试论工商行政管理在市场经济宏观调控标准体系中的地位和作用

试论工商行政管理在市场经济宏观调控体系中地位和作用摘要：工商管理机关属于国家经济监督系统一个组成部分，是宏观经济运行运行基轴市场体系及其市场经济秩序关键管理体系，是和经济杠杆，法律手段和计划指导相融合行政职能体系，在市场经济宏观间接调控体系中含有极其关键地位，起着巨大作用。

关键词：工商行政管理市场经济宏观间接调控地位作用市场主体市场行为

一、工商行政管理在宏观间接调控体系中地位

所谓宏观间接调控，是只以国家为主体，依据客观经济规律要求，利用多种经济杠杆，经济政策，经济法律等，对市场运行过程进行调整和控制，从而从外部对经济主体行为进行合理引导，使其符合国家意志和要求。宏观经济调控是市场经济必需配置功效系统，其任务是对结构优化，物价总水田平基础稳定，达成充足就业，公平收入分配。国际收支平衡等。

宏观调控主体是国家，起对象是市场运行过程，其内容是经济主体外部行为，其手段是多种经济杠杆，经济政策，经济法律等。这些经济杠杆，政策法律等全部是发明和改变市场条件关键工具。

市场经济是以市场调整为基础经济，而市场机制也有着内在缺点，存在无效调整可能性。同时，市场经济中多元化利益主体存在，带来了多重多样错中复杂经济利益矛盾。所以加强包含工商行政管理在内国家宏观调整势在必行。填补市场机制调整内在缺点，需要加强工商行政管理间接调控，完全市场调整往往难以协调微观经济和宏观经济，眼前和长远，，局部和整体之间辩证关系，轻易使社会生产盲目发展，造成资源浪费。同时市场机制对外部产业垄断和正当竞争，收入分配等经济领域调整通常是无能为力。工商行政管理经过对市场主体市场行为有效监督，建立和维护市场经济秩序，发明公平竞市场环境，阻止垄断和不正当竞争，她经过对经济主体政策调整和信息服务，和李引导资金投向，避免经济盲目发展，促进市场供求平衡。

比较西方发达国家政府宏观调控，其共同特点全部是保护私有制为标准。基于这个标准，各国全部系统形成了一系列服务保障体系，对宏观经济进行间接调控，引导私人企业式企业集团竞争方向，维护其竞争秩序，政策只需保障市场机制有序进行，其它宏观细节均由多种经济手段和法律手段给予适度调整。工商行政管理在宏观经济中监督作用十分突出。

协调市场经济活动多重矛盾，余姚加强工商行政管理宏观间接调控，因为市场经济运行主体多元化，每个经济体全部是独立利益关系，不一样经济之间矛盾成为市场经济下基础和普遍矛盾。社会主义市场经济也不例外。其表现为中国不一样经济主体之间矛盾，正当经营和违法经营之间矛盾，管理和反管理之间矛盾，中国经济和国际经济之间矛盾。伴随市场经济发展，这些矛盾展现日益复杂特点。如不加强控制和协调，就会影响市场经济健康有序发展。工商行政管理依据国家相关法律法规和政策，利用市场监督管理和行政执法形式，有效规范多种经济利益关系，协调和控制市场经济活动多个矛盾。标榜自由主意德国是有强有力宏观调控局对宏观经济变量进行管理，总是为求以适合市场经济方法来行使法律给予行政权力，避免妨碍市场经济方法来行使法律给予行政权力，避免妨碍市场经济运作和同市场力量处于对立地位。甚至号称自由主义典范美国，其必需行政管理也是不可缺乏，只不过把行政管理融汇于经济法律调整之中，使之较为适时结为一体。

二、工商行政管理在市场经济中关键作用

落实实施国家相关方针，政策，法规，促进社会主义市场经济健康发展。改革开放以来，伴随中国市场经济深入发展，人民生活水平不停提升，综合国力显著增强。不过，中国正处于经济体制转型期，法制建设不够健全，宏观调控和管理水平不高，加之市场经济内部矛盾和发展，任其长久发展，必将扰乱市场秩序，危害社会主义经济基础。工商行政管理机关根本任务就是果断落实实施国家相关方针，政策，法律，法规，结合实际确定和实施工商行政管理法规，以完成国家给予管理职能。

把好市场准入关，培育健全市场主体，落实国家产业政策，为确保市场有序运行奠定基础。依据国家授权，工商行政管理机关对市场经济主体资格审查，核准，确定其正当地位。经过对市场主体资格审核和把关，培育合格市场主体，同时把不合格市场主体拒之市场大门之外，为市场有序运行奠定基础。

规范市场交易和竞争行为，简历和维护良好市场秩序。工商行政管理机关贵市场经营活动全程实施监督管理，规范市场经营行为，监督市场主体实施公平交易，平等竞争，保护正当经营和正当竞争，反对垄断和不正常竞争行为，取缔违法违规经营活动，是市场经济能够秩序稳定协调有序发展。

监督管理社会主义统一市场，促进市场体系培育和完善。工商行政管理要打破常规，由监管小市场变为监管社会主义统一大市场。包含消费品，生产资料等商品市场，也包含金融劳动力，房地产，技术，信息等要素市场，各类市场相互依存，有机统一协调发展。

推进企业转换经营机制，促进现代化企业建立。从现实情况看，现有国有企业尤其是大中型企业缺乏活力，效率低下，竞争乏力现象相当普遍和严重，吧企业推向市场转换企业经营机制，成为闭眼选择，工商管理机关经过促进政企分开，保障企业经营自主权，是企业真正做到自主经营，自负盈亏，自我发展，成为独立产权主体，经营主体，竞争主体，和利益主体。

切实保护消费者正当权益。一些经营者为实现本身利益最大化，采取多种非法手段，引诱或强迫消费者进行对己不利消费行为，而消费者缺乏对商品理性认识，这就是迫切需要工商管理机关采取方法对消费者正当权益加以保护。

参考文件：

[1]马洪主编：《什么是社会主义市场经济》，中国发展出版社，1993年版，第197页

[2]郭建青等编著：《西方