我国就业市场全景图谱与三大重点就业人群分析

目 录一、国业场景谱 5（一劳力城就概况 5（二分业分龄分学的业况 7二、点业群高毕业、民、岗就业 10（一高毕生新劳动的体存延就业岗与人期匹配问题 10（二农工体量大，业社等面对弱势 12（三灵就发了业蓄池能帮下人员就业 14三、策议 15图表目录图表1：2022年国与就结构 5图表2：2022年国单位企单数及构 6图表3：2022年分工因情乡第产就业员比弹 6图表4：2022年镇就业城非营位业的业布 7图表5：2022年镇人员失人的龄布 8图表6：16-24岁年业率于高平 8图表7：2022年镇人员失人的历布 9图表8：2022年镇学历业员职构（%） 10图表9：高毕生镇新就形较压力 10图表10：2018-2022届科毕生就比变趋势 图表2022本业生在工并到录用知但接的因（选） 图表12：农工占国非就人的半 12图表13：农工行分布 12图表14：农工均龄持上升 13图表15：农工年分布 13图表16：农工文程度布 14图表17：每都大失业员就业 14图表18：外骑提了大就岗位 15一、我国就业市场全景图谱（一）劳动力与城乡就业概况202214.1215-649.6368.2%。0.817.6954.4%。20227.34亿，就95.4%；4.592.7462.6%37.4%。图表1：2022年我国人口与就业结构总人口总人口（14.12亿）劳动力劳动力（7.69亿，54.4%）非劳动力（6.43亿，45.6%）就业人员（7.34失业人员（0.35亿，4.6%）城镇就业（4.59亿，62.6%）乡村就业（2.74亿，37.4%）非私营单位（1.67亿，36.4%）

私营、个体及其他63.6%）

第一产业 二三产业国有和集民营、外资国有和集民营、外资体单位 及其他（0.58亿，（1.09亿，35%） 65%）注：图形的比例大小仅为大致示意，不完全准确资料来源：《中国人口和就业统计年鉴2023》、1.672.9263.6%国家统计局分类口径中的私营单位是较窄的口径，包括由自然人投资设立或由自然2.921.670.581.09亿。202291.4%4.511.46.51.67图表2：2022年全国法人单位和企业单位数量及结构按机构类型分数量（个）占比（%）按控股情况分数量（个）占比（%）按登记注册类型分数量（个）占比（%）法人单位数37169634100.0企业单位数32828734100.0企业单位数32828734100.0企业法人3282873488.3国有控股3619961.1国有企业832870.3事业法人7443262.0集体控股1953750.6集体企业1068050.3机关法人2250720.6私人控股3149140195.9股份合作企业333150.1社会团体3505960.9港澳台商控股1412360.4联营企业61090.0其他30209068.1外商控股1153040.4有限责任公司20605696.3其他5234221.6股份有限公司1170520.4私营企业3000878691.4港澳台商投资企业1533280.5外商投资企业1424470.4其他1170360.4资料来源：《中国统计年鉴2023》、20222.741.77亿1.2420193.021.43202122.9%24.1%就业人员占比:第一产业第二产业第三产业图表3就业人员占比:第一产业第二产业第三产业50%45%40%35%30%25%20%201120122013201420152016201720182019202020212022资料来源：《中国人口和就业统计年鉴2023》、（二）分行业、分年龄、分学历的就业情况分行业来看，202259.2%业所取代，占比合计达63.6%图表4：2022年城镇总体就业和城镇非私营单位就业的行业分布城镇就人员 城镇非营单就业制造业

20.5%22.4%建筑业

4.7%

8.6%

15.8%教育

0.5%0.5%

6.0%4.7%5.5%4.8%

6.7%金融业

4.4%2.4%3.2%2.3%3.1%2.0%4.4%

1.6%2.7%1.3%2.3%1.5%0.9%2.0%资料来源：《中国人口和就业统计年鉴2023》、304岁和3539分别为5.2和147，606.7%2022年16-2916.6%34.5%20-245.3%18.4%202216-2416.7%25-294.8%。161926.412.360-64岁6531.1%54.3%图表5：2022年城镇就业人员和失业人员的年龄分布3.8%1.5%2.9%2.2%8.5%7.6%12.6%10.8%3.8%1.5%2.9%2.2%8.5%7.6%12.6%10.8%12.7%9.9%13.0%9.8%14.7%11.2%15.2%12.5%10.6%13.1%5.3%0.6%3.1%

18.4%资料来源：《中国人口和就业统计年鉴2023》、调查失业率:16-24岁人口16-24岁调查失业率:16-24岁人口16-24岁)30-59岁)25-59岁人口25-29岁(不含在校生)25%20%15%10%5%0%资料来源：、分学历来看，我国目前就业人群中占比最高的是初中学历（3.9，19.4%16.4%16.3%2%结构方面，202224.6%和24.1%。图表7：2022年城镇就业人员和失业人员的学历分布城镇就人员 城镇失人员16.4%15.5%16.3%17.2%19.4%20.8%11.0%9.5%高中初中 未上过学资料来源：《中国人口和就业统计年鉴2023》、与城镇就业的总体行业分布相比，49.3%6010.539.5%21.5%具体到学历上，业。图表8：2022年城镇不同学历就业人员的职业构成（%）单位负责人专业技术人员办事人员和有关人员商业、服务业人员农林牧渔水利业生产人员及有关人员其他总体2.313.614.839.58.021.50.1未上过学0.20.51.828.849.019.70.1小学0.80.83.635.928.430.50.1初中1.62.36.445.710.933.10.1高中2.87.914.149.83.122.20.1大专3.323.125.636.60.610.70.0本科3.439.029.923.40.24.20.0研究生3.355.523.415.60.02.10.0资料来源：《中国人口和就业统计年鉴2023》、二、重点就业人群：高校毕业生、农民工、下岗再就业（一人预期不匹配等问题2022年高校毕业生（大专、本科、研究生）首次突破千万，达1053.5万人，扣除当12429292（77%。20241200图表9：高校毕业生对城镇新增就业形成较大压力(万人)1400

高校毕业生（大专、本科、研究生）-研究生招生人数城镇新增就业人数12001000800600400200020092010201120122013201420152016201720182019202020212022资料来源：《中国人口和就业统计年鉴2023》、、高校毕业生“延迟就业”的现象更加普遍。202320227.1%23%“延迟就业”是就业压力较大背景下的无奈选择。2-3图表10：2018-2022届本科毕业生未就业比例变化趋势准备考研 其他待业7.1%6.5%7.1%6.5%5.8%6.9%5.7%4.5%4.2%5.2%4.4%3.3%7%6%5%4%3%2%2018 2019 2020 2021 2022资料来源：麦可思《中国本科生就业报告2023》、高校毕业生的就业问题不完全是岗位数量问题，更重要的是岗位匹配问题。55%图表11：2022届本科毕业生正在找工作并收到过录用通知，但未接受的原因（多选）40%29%22%20%19%40%29%22%20%19%个人发展空间不够单位管理制度和文化与预期不符工作环境条件不好希望从事专业相关的工作工作要求高，压力大资料来源：麦可思《中国本科生就业报告2023》、（二）农民工群体数量庞大，就业、社保等方面相对弱势20222.9653.1%82.4%。201331.4%22.2%202227.4%17.7%201334.1%201938.1%20196.9%12.3%20226.1%图表12：农民工约占全国非农就业人员的一半(亿人)6

农民工数 全国就业员第二三业543210资料来源：、图表13：农民工的行业分布制造业 建筑业批发和售业 居民服和其服务业交通运、仓和邮业 住宿餐业100% 其他80%60%40%20%0%2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022资料来源：、6存量农民工年龄逐步增大，学历水平相对较低，容易受到就业歧视。202242.34053%69.3%图表14：农民工平均年龄持续上升43

农民工平均年龄42414039382014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022资料来源：、图表15：农民工的年龄分布50岁以上 41-50岁 31-40岁 21-30岁 16-20岁100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022资料来源：、图表16：农民工的文化程度分布不识字识字少 小学 初中 高中 大专及上100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022资料来源：、（三）灵活就业发挥了就业蓄水池功能，帮助下岗人员再就业中年失业人员也是需要政策重点关注和帮扶的群体，他们通常背负房贷、车贷、赡养老人和抚养子女的重任，失业将对家庭造成严重的经济冲击。城镇失业人员再就业人数每年都在500万以上。图表17：每年都有大量失业人员再就业(万人)600

城镇失业人员再就业人数50040030020010002013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023资料来源：、20232024202374580%，18-44图表18：外卖骑手提供了大量就业岗位(万人)800

在美团获得收入骑手人数70060050040030020010002020

2021

2022

2023资料来源：《2023年美团骑手权益保障社会责任报告》、三、政策建议促进就业是一项复杂的系统工程，需要综合施策、精准发力、久久为功。必须坚持就业优先战略，把稳就业摆在更加突出位置，以经济高质量发展带动就业高质量发展。是当务之急。其一，品质商