《输电线路激光扫描技术规程 第2部分：基建验收》编制说明

中华人民共和国能源行业标准

输电线路激光扫描技术规程

第2部分：基建验收

TechnicalGuidefortheApplicationofLaserScanningofTransmission

Line-Part2：ConstructionAcceptance

编制工作大纲

国网经济技术研究院有限公司

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1.工作依据

1.1任务来源

本规程根据国家能源局综合司文件《国家能源局综合司

关于下达2019年能源领域行业标准制（修）订计划及英文

版翻译出版计划的通知》（国能综通科技【2019】58号）的

要求，对计划编号为“能源20190862”的能源行业标准《输电

线路激光扫描技术规程第2部分：基建验收》进行编制。

本规程由主编单位国网经济技术研究院有限公司、国网通用

航空有限公司、广东省电力设计研究院有限公司，会同其他

多家单位组成编制组进行编制。

1.2相关法律法规

1）《中华人民共和国标准化法》；

2）《中华人民共和国标准化法实施条例》（国务院令

第53号）；

3）《工程建设标准编写规定》（建标[2008]182号）；

4）《能源行业标准管理实施细则》

4）现行的与电力工程建设有关的法规和标准。

2目的与必要性

在输电线路工程基建验收中，激光扫描系统可获取通道

的密集点云数据和高分辨率正射影像，基于密集点云数据，

通过点云滤波和分类，并借助正射影像，可分离出线路本体、

地面、植被以及交叉跨越等，从而为输电线路杆塔和导线的

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建模提供基础数据，最终基于建模成果和通道点云成果，内

业即可完成验收测量，得到量化的验收成果，大大提高了输

电线路工程验收的工作效率和成果精度。目前激光扫描系统

在基建验收实际工程实践中，一般套用国网公司发布的企业

标准《输变电工程激光雷达测量技术应用导则》，该导则主

要侧重勘测设计阶段的作业指导，对于基建验收方面没有明

确要求。通过制订本导则，一方面界定激光扫描系统在输电

线路工程基建验收中的适用范围，另一方面对激光扫描系统

在输电线路工程基建验收中的数据采集作业流程、数据处理

方案、数据质量控制及成果质量标准以及数据应用方案进行

规范化，以更好地推动该技术的应用。

3标准编制原则

1）科学性与系统性。本标准的制定以科学合理为原则，

结合输电线路激光扫描在基建验收中的实践经验，科学制定

输电线路激光扫描在基建验收中的方法和要求，并对航飞与

数据预处理、数据处理、数据应用等内容进行系统性规定，

使激光雷达扫描技术在基建验收中应用合理、科学严谨。

2）实用性与可操作性。本标准的制定要广泛调研并征

求作业单位和委托单位的意见和建议，充分考虑激光雷达扫

描技术在基建验收中应用的发展情况及其使用现状，提出该

技术在基建验收中应用的技术规程，使本标准具有跟强的实

用性与可操作性。

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3）与相关标准的协调性。本标准的制定可以借鉴机载

激光雷达数据获取技术规范的内容和方法，同时考虑输变电

工程基建验收对激光雷达扫描技术的使用需求，细化符合应

用的内容与方法。做好与现行相关标准之间的协调，避免重

复或矛盾。

4）全面性与通用性。本标准涉及的内容与方法应全面、

具体，无遗漏项，要符合当前无人机激光雷达扫描软硬件设

备的实际情况，满足不同技术力量的作业单位的工作要求。

5）本标准制定工作做到分工协作、落实责任，即严格

控制编写进度计划，又确保编写质量。

4与国内外同类标准水平的对比

目前，能源行业和其他工程建设领域尚无这方面的技术

规范，国外电力工程也没有类似标准。为适应电网工程发展

需求，使工程建设各方主体及有关机构的质量行为更加规范，

本规程在制定过程中严格贯彻国家有关法律、法规和方针、

政策要求，充分考虑与相关标准的协调性，按编制目的，通

过调研、认真总结过去和近年来国内电网工程建设遥感动态

监控的实践经验，借鉴国内外成熟、先进的标准编制方法，

使本规程的编制具有技术先进、经济合理、安全适用、确保

质量的特点，且具有较强的可操作性和实用性。

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5技术路线与难点

5.1技术路线

1）充分吸收国内先进标准编制的内容和思路，把本标

准编制成高水平、易操作、充分体现行业特色和技术要求的

行业技术标准。

2）根据“国家能源局关于印发《能源标准化管理办法》

及实施细则的通知（国能发科技[2019]38号）”的要求，严格

执行行业标准制定（立项、起草、征求意见、送审审查、报

批等）工作计划，认真做好本标准的制定工作。

3）开展广泛调研工作，搜集国内有代表性的单位在无

人机倾斜摄影测量技术在输变电工程中的成功经验和存在

问题。

5.2技术难点

1）输电线路基建验收要素非常多，如何把适合用激光

雷达进行验收的内容纳入本标准进行规范是一个难点，需要

调研和梳理。

2）激光雷达开展基建验收，需要运用电气设计等其它

专业知识计算数据进行校核，如何确保校核的方法及数据符

合实际工作情况并在本标准中进行规范，是一个技术难点，

需要在编写过程中进行调研和梳理。

6.适用范围

本标准主要适用于110kV及以上输电线路基建验收测量，

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主要技术内容包括技术准备、通道清理与验收，杆塔、导线

及附属部件验收、质量控制与成果整理等。

7适用范围

本标准适用于110kV及以上架空输电线路基建工程机

载激光扫描验收作业。

8.编写要求

本标准编写要求参见附件二：《工程建设标准编写规定》

（建标【2008】182号）

9.专题调研

为编好本标准，拟开展以下专题调研工作：

1）《输电线路基建验收激光扫描调研报告》。

10.编制工作程序

10.1前期准备阶段

1）2018年10月至2019年2月，编写组编写了《输电

线路激光扫描技术规程第2部分：基建验收》研编草案。

2）2019年7月，主编单位组织召开《输电线路激光扫

描技术规程第2部分：基建验收》编制工作启动会。会议

主要内容：讨论落实标准编制筹划工作中的一些问题，包括

编制组成员、主编人、参编单位及分工，编写原则、收资和

框架，总体进度计划和编制工作程序等。

3）2019年8月，完成《输电线路激光扫描技术规程第

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2部分：基建验收》编制工作大纲，提交中电联输变电工程

遥感测量标委会。

4）2019年10月，由中电联输变电工程遥感测量标委

会组织完成大纲的审查工作。

10.2标准编写及征求意见阶段

1）2019年10月~2019年12月，编制组各成员根据

审查后的编制工作大纲，开展相关的调研、编写工作，按时

完成分工部分的标准起草工作，并由主编单位汇总形成初稿

和条文说明。

2）2020年1月~7月，2020年1月编制组组织协调

会，对标准初稿及调研报告内容的准确性、完整性、合理性

进行内部评审、讨论，编写组根据评审结果对《输电线路激

光扫描技术规程第2部分：基建验收》初稿进行修改形成

第二稿和条文说明。编制组内部组织对第二稿进行第一次交

叉校审，编制组根据交叉校审意见对《输电线路激光扫描技

术规程第2部分：基建验收》进行修改形成第三稿。

3）2020年8月，编制组织征求意见稿统稿会，对标准

第三稿及内容的准确性、完整性、合理性进行内部评审、讨

论，编写组根据评审结果对《输电线路激光扫描技术规程第

2部分：基建验收》第三稿进行修改形成第四稿（征求意见

稿）。

4）2020年9月~10月，利用1个月的时间，对《电输

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电线路激光扫描技术规程第2部分：基建验收》征求意见

稿广泛征求意见。同时，编制组内部组织对第四稿进行第二

次交叉校审。

11.总体进度计划

总体进度计划从2019年7月起，在一年半时间内完成

《输电线路激光扫描技术规程第2部分：基建验收》的编

制工作，于2020年12月前提交报批稿。

编制工作主要进度安排如下：

1）编制大纲：2019年7月下旬完成；

2）调研专题报告：2020年5月中旬完成；

3）征求意见稿：2020年9月中旬完成；

4）送审稿：2020年11月底完成；

5)报批稿：2020年12月提交。

12.编制组组成

1)主要编写单位：国网经济技术研究院有限公司、国网

通用航空有限公司、广东省电力设计研究院有限公司

2)参加编写单位：中国能源建设集团安徽省电力设计院

有限公司、四川电力设计咨询有限责任公司、北京洛斯达科

技发展有限公司、国网上海市电力公司经济技术研究院、重

庆电力设计院有限责任公司。

3）主要起草人：

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韩文军、张济勇、王和平、陈隽敏、杜全维、吴列、李

志斌、胡博、周高伟、许邦鑫、刘平、袁蕴良、梁华、穆伟

光

13.人员分工

人员分工情况见下表：

部分章节名称编写人

前引部分无封面、前言、目次国网经研院张济勇

1总则国网经研院张济勇

2术语和符号国网经研院张济勇

2.1术语按照各章节的分工提交汇总

2.2符号按照各章节的分工提交汇总

3基本规定国网经研院张济勇

4技术准备四川电力咨询吴列

正文部分4.1一般规定四川电力咨询吴列

4.2资料收集与整理四川电力咨询吴列

4.3资料检查四川电力咨询吴列

5通道清理验收洛斯达胡博

5.1一般规定洛斯达胡博

5.2房屋拆迁清理验收洛斯达胡博

5.3林木砍伐验收洛斯达周高伟

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5.4三线迁改验收洛斯达周高伟

6杆塔、导线及附属部件验收安徽院刘平

6.1一般规定安徽院刘平

6.2杆塔参数校核安徽院刘平

6.3导、地线参数校核安徽院刘平

6.4引流线和软跳线参数校核安徽院刘平

6.5悬垂绝缘子倾斜度校核安徽院刘平

6.6净空排查安徽院刘平

6.7线路最大工况模拟计算安徽院刘平

7质量控制与成果整理重庆院袁蕴良

7.1一般规定