加强安全文化建设 化安全防范意识

加强安全文化建设化安全防范意识能否搞好平安生产，确保平安进展，归根究竟是人的问题。从实际状况看，各类生产事故大多都是违章操作、违章指挥和违反劳动纪律造成的。常言说：“平安来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹”。近年来我们始终把加强平安文化建设，筑牢平安思想防线，做为一项基础性、长期性的系统工程来抓，初步实现了从“要我平安”向“我要平安”的转变，有力促进了我县平安生产形势的稳步好转，生产平安事故逐年下降。我们的主要作法是：一、强化平安宣扬，营造深厚氛围我们始终把平安生产宣扬放在平安生产工作的大系统中去规划，纳入全县宣扬思想工作的总体部署中统一实施，结合全县平安生产工作实际制定具体的宣扬方案，周密支配宣扬活动，做达到“六有”，即：电视常年有报道，互联网上有文章，报纸刊物有新闻，乡镇墙体有标语，重点企业有板报，机关学校有专栏。详细工作中，我们高度重视协调协作，转变以往靠层层下发文件、逐级传达学习的传统套路，转为面对公众、面对社会，将平安生产宣扬做为一项公益事业来办，发动社会全员参加，广泛开展宣扬教育、学习沟通、法规宣讲等内容丰富、形式多样的系列活动，形成了政府构建平台、部门牵头组织、企业乐观参加、全县上下联动的平安生产宣扬局面。每年初都将平安宣扬主题、宣扬内容和相关要求落实到各乡镇、部门和企业，纳入全年平安生产工作考核，将平安生产宣扬教育工作变为乡镇政府、部门和企业的自觉行动。2024年4月，平安生产百日督查专项行动启动后，我县在下发专项方案的同时，特地下发宣扬方案，将各乡镇、部门和重点企业在专项行动宣扬指标量化。9个乡镇政府和安监、粮食、交通等39个部门和企业乐观行动，根据方案要求，分别结合各自工作实际，利用电视新闻报道和人物访谈、宣扬车、宣扬板报、平安学问竞赛和演讲竞赛等形式，在中央和省市各级报刊、网络上发表各类新闻报道80余篇（条），县级电视新闻报道和人物访谈96条（次），举办学问竞赛和演讲竞赛17场，出动宣扬车220车次，宣扬板报和墙报360余期，全县75%以上的群众受到教育。二、推动“五进”活动，提高全民平安素养一是平安文化进学校。在全县各中学校校举办了“小手拉大手”活动，教育同学树立“平安伴我在校内，我把平安带回家”意识。县交警大队、消防大队定期到学校举办平安讲座；各学校普遍开设平安教育课，把与日常生活息息相关的用火、用电、出行等日常平安常识面对面教给同学，并让同学把这些常识带回去再教给家长和其他成员，收到“教育一个同学、带动一个家庭”的良好教育效果。二是平安文化进农村。全县109个行政村普遍建立了平安管理制度，通过责任状将平安责任落实到每个人。各乡镇政府利用农闲季节广泛宣讲平安生产法律法规，教育群众“不坐超载车，不乘违章船”，邀请相关部门普及防火、防电、防中毒等平安学问。借助广播、标语、宣扬栏等多种形式，用发生在群众身边的典型事例教育群众。特殊是，我县目前已有50个行政村安装了自动监控摄像头，支配专人定时对各村重点部位进行全天候监控，大大削减了生产平安事故。三是平安文化进企业。2024年以来，我们仔细组织相关企业开展平安标准化活动，督促企业加大平安生产宣扬教育投入，加强厂（企）、车间、岗位三级平安宣扬教育，准时组织专人学习新设施、新工艺使用学问，关心员工树立平安意识，把握平安学问，使其努力做到“三不损害”（不损害自己、不损害他人、不被他人损害）。目前，我县包括“五小”单位在内的全部生产经营单位均开展了各种形式的平安教育活动，充分营造了企业平安文化氛围，有效提升了平安管理水平。四是平安文化进社区。建立健全社区平安管理网络，充分发动居民参加社区平安管理。依托物业公司和社区，将平安监管触角延长到社区和家庭。通过集中学习、上门宣讲、办宣扬栏、印发平安学问宣扬单等方式，向社区居民普及平安用电、用气以及防火、防爆、防中毒等平安学问，三年来，每年发放宣扬单都在两万份以上。乐观开展群众性平安文艺活动，组织社区老年文艺演出团队，自编自排自演平安文艺节目，做到寓教于乐，实现了“平安进社区，教育进万家”的目标。五是平安文化进机关。以建立健全平安岗位责任制为重点，深化开展“三抓三落实”，即：抓制度建设，促责任落实；抓基础建设，促投入落实；抓思想教育，促工作落实。目前，我县平安生产目标考核实现了全掩盖，全县全部机关事业单位与企业都明确了平安生产工作目标。县政府在年终考核对标时重点检查各机关事业单位的平安宣扬教育内容，对未开展平安生产宣扬教育活动的不得评为平安生产先进单位。通过平安生产责任制的落实，有力促进了机关和事业单位平安意识的提升。三、坚持相互结合，增加平安文化建设实效性（一）坚持与平安生产基础工作有机结合。狠抓机构、人员、经费、制度“四落实”，教育和引导各级领导干部落实“管生产必需管平安”，将“平安进展”理念作为落实科学进展观的重要内容来抓。在交通、建设、水务、教育等20多个行业主管部门设立了平安生产监管机构，配备专兼职监管人员83人。在乡镇设立了平安生产委员会和平安生产监督管理办公室，配备专兼职监管人员18人，经过培训获得平安生产执法资格后，乐观推行托付执法，有效解决乡镇政府在平安生产监管上存在的权责不统一的问题。通过机构、队伍建设的强化，推动了全县安生产全文化建设，为平安生产监管工作供应了坚实的思想和组织保证。（二）坚持与培育平安生产先进典型有机结合。一是培育农村消防平安工作典型。全县九个乡镇都培育树立了一个“消防平安示范村”和“平安农机示范村”，解决了农村干部在平安生产工作中存在的不愿管、不会管和管不好的问题。二是在企业开展标准化建设。从平安管理基础入手，围绕标准化建设考核标准，关心、指导企业健全平安生产责任制、平安生产管理制度、平安生产操作规程，印发《平安质量标准化手册》150份，将平安文化建设纳入其中，促进企业逐步建立自我完善、持续改进的平安生产长效机制，全面提升了企业平安生产管理水平。同时，我们对每个典型都明确了县安委会成员单位进行重点联系指导，形成了“联系一个，牵动一片，带动全面”的工作格局。（三）坚持与平安生产培训教育有机结合。通过组织各级领导干部、企业负责人、平安管理人员以及特种作业人员参与平安培训，有效提高领导干部和企业负责人、平安生产管理人员的平安管理水平，提高特种作业人员平安技能，提升社会全员平安意识和素养，促进全员平安生产责任制落实。组建安监局以来，我县先后协作省、市举办企业负责人、平安管理人员培训班7期，培训380人次；举办特种作业人员培训班6期，培训265人次；举办机关事业单位领导干部培训班3期，培训270人次。（四）坚持与严格科学执法有机结合。大力推行首问责任制、限时办结制、错案责任追究制等20项工作制度，坚持严格、文明、科学执法，同时狠抓执法队伍管理，教育执法人员将执法过程变为宣扬贯彻平安文化和平安法律法规的重要抓手，使管理对象在接受行政处理的同时自觉接受平安文化教育。通过以上措施，我县平安文化建设取得明显成效。一是平安生产形势持续稳定好转。2024年，全县发生各类事故37起，直接经济损失18.88万元，无亡人事故发生。事故起数、死亡人数和直接经济损失三项主要指标与同期相比大幅度下降。二是公众平安素养普遍提高。以人为本的价值观和平安进展理念得到广泛认同，各类企业“三违”现象明显削减，人人重视平安生产的环境氛围日渐形成。三是示范带动作用日益明显。先后涌现出农机、