城区防汛应急预案

第页共页城区防汛应急预案第一章总则第一条为了提高城区在汛期的防洪防汛能力，保障人民群众生命财产安全，按照市防汛指挥部的统一部署，制定本预案。第二条本预案适用于本城区范围内的防洪防汛工作，涉及各级政府、各有关单位和广大市民。第三条防洪防汛应急工作坚持预防为主、防治结合的原则，充分发挥党委、政府的领导作用，实行属地管理和社会共治，形成政府主导、部门协同、公众参与的防洪防汛工作格局。第四条防洪防汛应急工作应当做到科学规划、综合管理、紧急救援、精确预警、群众参与。第五条防洪防汛应急工作的总目标是：在灾害发生时，迅速组织，及时调度，全力抗洪救灾，确保人民群众的生命财产安全。第六条防洪防汛应急工作着重做好以下几方面的工作：（一）加强汛情监测与预警：建立完善汛情监测信息系统，确保实时掌握汛情信息，及时发布灾害预警。（二）健全防洪抗洪体系：加强城市排水系统的建设和维护，切实提高城市防洪管理水平。（三）落实责任制：明确各级政府和各有关单位的责任，健全防洪防汛工作机制，确保各项任务的落实。（四）加强应急救援队伍建设：加强应急救援力量的培养和储备，提高应急救援的能力和素质。（五）加强宣传教育：广泛开展防洪防汛知识宣传教育，提高市民的自防自救能力。第七条防洪防汛工作要抓好组织领导、预防控制、突发事件处置、群众运动四个方面的工作。第八条防汛指挥部是负责组织领导城区防洪防汛工作的机构，下设指挥部、综合办公室、调度指挥中心、信息中心等。（一）指挥部负责协调、统筹、指导城区的防洪防汛工作，负责下达灾害预警信息，通过调度指挥中心协调各单位抢险救灾工作。（二）综合办公室负责做好各项文件、会议、文件的起草和印发工作，协助指挥部处理有关防汛工作的重要事项。（三）调度指挥中心负责接收、处理灾害预警信息，协调各单位组织抢险救灾工作，及时向指挥部报告工作进展情况。（四）信息中心负责采集、整理、分析各类防洪防汛信息，向指挥部报告灾情、汛情变化。第九条各有关部门和单位要按照预案的要求，制定具体的防洪防汛行动计划和预案，落实到位。第十条各级政府要把防洪防汛工作作为一项重要的政治任务，切实树立安全发展、人民至上的理念，加强组织领导，优化防洪防汛力量，完善工作机制，加强宣传教育，确保城区在汛期的防洪防汛工作能力。第二章防洪抗洪体系第十一条城市防洪抗洪体系由防洪工程、防洪设施、预警系统、抗洪物资储备和应急救援队伍等组成。第十二条防洪工程是指城市内的各类堤防、水闸、引水渠、排涝设施等。各级政府要加强对防洪工程的建设和维护，确保其安全可靠运行。第十三条防洪设施包括取水设备、发电设备、泵站等。各有关单位要加强对防洪设施的维护和管理，确保其正常运行。第十四条预警系统是指利用现代科技手段，实时监测汛情变化，并通过各种渠道及时向市民发布灾害预警信息。各级政府要加强预警系统的建设和运行，确保预警信息准确发布。第十五条抗洪物资储备包括救灾帐篷、应急食品、饮用水等。各级政府要做到物资储备充足，确保应急救灾工作的顺利进行。第十六条应急救援队伍是指专门从事灾害抢险救援工作的队伍。各级政府要加强应急队伍的建设和培养，提高应急救援能力。第三章防汛工作组织体系第十七条市防汛指挥部是由市政府成立的，负责组织领导市区的防洪防汛工作。第十八条区防汛指挥部是由区政府成立的，负责组织领导区内的防洪防汛工作。第十九条监测预警部门负责汛情的监测和预警工作。第二十条抢险救援部门负责抢险救援工作，向指挥部提供灾情汇报和救援方案。第二十一条综合协调部门负责协调各相关部门和单位的工作，制定综合防汛预案，组织实施。第二十二条防汛办负责协助指挥部做好各项防汛抗洪工作，协调各方面力量。第四章应急通信系统第二十三条建立健全防汛应急通信系统，确保通信联络畅通。第二十四条各有关单位要配备必要的通信设备，定期检修保养，确保正常有效运行。第二十五条定期组织通信人员进行技能培训，提高应急通信能力。第五章应急救援措施第二十六条一旦发生洪水灾害，各级政府要立即启动防汛应急预案，快速响应、迅速行动。第二十七条指挥部要及时发布灾害预警信息，通知各相关单位和市民做好防范准备。第二十八条各有关单位要按照预案进行组织，迅速投入抢险救灾工作，确保人民群众的生命财产安全。第二十九条抢险救援工作要注重协调配合，加强沟通联络，分工明确、协同作战。第六章宣传教育工作第三十条要加强防洪防汛知识的宣传教育工作，提高市民的自防自救能力。第三十一条制作宣传资料、开展宣传活动，让市民了解洪灾的危害和自救方法。第三十二条加强对学校和企事业单位的宣传教育工作，加强组织体系建设。第三十三条加大对特殊人群（老年人、儿童、残疾人等）的宣传教育力度，确保他们的生命安全。第七章工作监督与评估第三十四条各级政府要加强对防洪防汛工作的监督和检查。第三十五条对防洪防汛工作效果进行评估，为下一阶段的防洪防汛工作提供重要数据支持。第三十六条对工作中的问题进行分析和总结，及时调整和完善防洪防汛工作方案和措施。第八章附则第三十七条本预案由市防汛指挥部制定，由市政府审定。第三十八条本预案自审定之日起执行。第三十九条本预案的解释权归市防汛指挥部所有。第四十条本预案的任何修改和补充必须经