应急管理条例

应急管理条例演讲人：日期：目录contents应急管理背景与意义应急管理体系建设与完善安全生产保障能力提升举措防灾减灾救灾能力提高途径应急救援能力强化措施监督检查与考核评价机制01应急管理背景与意义应急管理是指在突发事件发生前、中、后全过程中，通过科学规划、有效组织、协调配合、快速响应和恢复重建等一系列活动，以减少人员伤亡、财产损失和环境破坏为目标的管理过程。应急管理定义我国应急管理经历了从单一灾种应对到综合应急管理、从政府主导到社会共治、从事后处置到全过程管理等多个阶段的发展，逐步形成了具有中国特色的应急管理体系。发展历程应急管理概念及发展历程自然灾害风险安全生产事故公共卫生事件社会安全事件当前面临形势与挑战我国自然灾害种类多、分布广、频率高、强度大，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。新发突发传染病、食品安全事件等公共卫生事件对人民群众生命安全和身体健康构成严重威胁。随着工业化、城镇化进程加快，安全生产事故易发多发，给人民群众生命财产安全带来重大隐患。恐怖袭击、网络安全事件等社会安全事件对国家安全和社会稳定带来严重挑战。保障人民群众生命财产安全加强应急管理工作，提高应对突发事件的能力，可以最大程度地减少人员伤亡和财产损失。促进经济社会稳定发展有效应对突发事件，可以保障经济社会稳定发展，维护正常的生产生活秩序。提升政府治理能力和公信力加强应急管理工作，可以提升政府治理能力和公信力，增强人民群众对政府的信任和支持。推动全社会形成共同防范和应对突发事件的良好氛围通过加强应急管理工作，可以推动全社会形成共同防范和应对突发事件的良好氛围，提高人民群众的安全意识和自救互救能力。加强应急管理工作重要性02应急管理体系建设与完善建立健全应急管理体系，提高应对突发事件的能力。制定科学合理的应急管理目标，明确各级政府和部门的职责和任务。加强应急管理宣传教育，提高公众的安全意识和自救互救能力。总体要求与目标设定加强应急管理部门之间的协调配合，形成工作合力。建立健全应急管理专家队伍，为应急管理提供技术支持和决策咨询。建立完善的应急管理组织架构，明确各级政府和部门的应急管理职责。组织架构及职责划分010204预案编制与演练实施制定完善的应急预案编制流程，确保预案的科学性和实用性。定期开展应急演练，提高应急处置能力和水平。加强应急预案的宣传和培训，确保相关人员熟悉预案内容和操作流程。对应急演练进行总结评估，不断完善应急预案和演练机制。0303安全生产保障能力提升举措深入开展安全生产法规政策宣传教育活动，提高全社会对安全生产重要性的认识。利用各种媒体和宣传手段，广泛宣传安全生产法规政策，增强企业和劳动者的安全生产意识。加强安全生产法规政策的解读和宣传，让企业和劳动者了解自身的权利和义务，自觉遵守安全生产规定。安全生产法规政策宣传普及建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的标准、程序和责任。加强隐患排查治理的信息化建设，利用现代技术手段提高隐患排查的效率和准确性。鼓励企业自主开展隐患排查治理，建立企业内部隐患排查治理机制，及时发现和消除隐患。隐患排查治理机制建设建立完善的事故报告制度，明确事故报告的程序、时限和内容。加强事故调查处理工作，确保事故调查处理的公正、公开和透明。建立事故责任追究制度，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，防止类似事故再次发生。事故报告和调查处理流程04防灾减灾救灾能力提高途径

自然灾害监测预警系统建设完善监测网络加强气象、水文、地质、海洋等监测站点建设，提高自然灾害监测的时空分辨率和准确性。提升预警能力利用大数据、云计算等现代信息技术，对自然灾害进行实时分析、研判和预警，提高预警的时效性和精准度。加强信息发布通过广播、电视、互联网等多种渠道，及时发布自然灾害预警信息，扩大预警信息覆盖面。03推广智能化储备技术应用物联网、RFID等智能化技术，提高物资储备的信息化、自动化水平。01完善物资储备体系建立中央和地方相结合的物资储备体系，确保应急物资的种类、数量和质量满足需求。02加强物资调配管理建立高效的物资调配机制，实现应急物资的快速响应和有效供应。物资储备和调配策略优化建立社会动员机制通过政府购买服务、社会捐赠等多种方式，动员社会力量参与应急管理和救援工作。加强社会监督建立公开透明的社会监督机制，对应急管理和救援工作进行全面监督，提高工作效能和公信力。培育应急志愿服务队伍鼓励和支持社会各界组建应急志愿服务队伍，参与防灾减灾救灾工作。社会力量参与机制创新05应急救援能力强化措施开展常态化培训演练定期组织应急救援人员进行培训演练，提高应对突发事件的能力和水平。强化实战化训练加强模拟实战环境下的训练，提高应急救援人员在复杂条件下的实战能力。加强专业救援队伍建设建立健全各级各类应急救援队伍，提高队伍综合素质和专业技能水平。专业队伍建设和培训演练123构建科学高效的现场指挥调度平台，实现对应急救援行动的快速响应和有效指挥。建立现场指挥调度系统建立健全现场通信联络机制，确保指挥调度信息畅通无阻。完善通信联络机制充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，为现场指挥调度提供数据支撑和决策辅助。强化数据支撑作用现场指挥调度平台搭建建立健全跨区域应急救援协作机制，实现资源共享和优势互补。加强跨区域协作机制建设加快推进应急管理部门与其他相关部门之间的信息共享平台建设，提高信息利用效率。推动信息共享平台建设广泛动员社会力量参与应急救援工作，提高社会整体应对突发事件的能力。强化社会动员能力跨区域协作和信息共享06监督检查与考核评价机制对应急管理工作的全面性和有效性进行监督检查，包括应急预案制定、应急演练开展、应急资源保障、事故灾害应对等方面。采用定期与不定期相结合、专项与综合相结合、自查与互查相结合的方式，通过听取汇报、查阅资料、现场核查等手段进行监督检查。监督检查内容和方法监督检查方法监督检查内容考核指标根据应急管理工作的特点和要求，制定科学合理的考核指标，包括应急预案完备性、应急演练实效性、应急资源保障能力、事故灾害应对能力等。评价标准明确各项考核指标的评价标准，确保评价结果的客观公正和可比性。考核评价指标体系构建针