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农村留守儿童权益保护研究目录TOC\o"1-2"\h\u19690农村留守儿童权益保护 19341一、农村留守儿童权益保护存在的问题 113217(一)农村留守儿童生存权益存在的问题 18141(二)农村留守儿童教育权益存在的问题 315600二、农村留守儿童权益保护问题的对策 430022(一)加大法律知识的普及 416116(二)增强社会援助机制 4近年来随着我国经济的快速发展,越来越多的农村人口选择进入城市务工,随之带来了留守儿童的现象。我国城乡二元制背景下,各地经济发展水平不尽相同,城市外来务工人员的家庭收入大多较低,难以支撑将子女带在身边所花费的资金和精力,因此将孩子留在家乡便成了大多数外出打工父母的选择。由于监护人的缺失和物质生活条件同城市人口的差异,留守儿童的权益被损害的情况时有发生,且已渐渐发展为不容忽视的社会问题。一、农村留守儿童权益保护存在的问题(一)农村留守儿童生存权益存在的问题我国农村留守儿童的基本生活保障并不完善。物质条件的相对落后,决定了留守儿童生活条件较差,日常饮食中营养跟不上,不利于正常的成长发育。父母不在身边,很多本应由父母告知教育的生活常识在留守儿童的成长中是缺失的,但生而为人总有求知欲和好奇心,无法通过父母来了解,便要从其他渠道来获得。当被不良风气误导时,一些孩子很容易染上恶习甚至走上违法犯罪的道路,十分令人惋惜。父母关爱的缺失,也可能影响到留守儿童的心理健康,有些孩子就存在自卑自闭的性格倾向,如果没有温暖的关爱和正确的引导,这些儿童时期造成的性格问题将会伴随到成年甚至更久。此外在留守儿童的周围也潜藏着一些可能对他们造成人身伤害的不法分子,近年来类似拐卖、猥亵等不法事件的报道屡见不鲜,也越来越多地引起公众的关注。这些问题都是关系到留守儿童基本生存权益的问题,也正因为是普通普遍的问题,在日常生活中也往往容易被忽视,尤其是留守儿童的心理原因造成的不合群的表现,往往会被不以为意的家长视为孩子的性格使然,动辄责骂而非耐心引导,对孩子的身心健康发展有害无益。还需要注意的一个问题就是来自熟人的侵害,近来一些孩子受到来自熟人的虐待或猥亵的事件时有曝光,因此无论是留守儿童的监护人,或是有关负责部门,都应该提高警惕,为孩子打造一个安全放心的生活环境。一个发生在偏远山区的真实而又常见的故事,是由一名新上任的乡村教师在师风师德活动中讲述的:我的学生大多是留守和离异家庭的,通过对每一个学生的性格特征和学习情况进行针对性的了解,从而让他们的学习生活有所改善,其中永艳同学给我的印象非常深刻。她也是一名留守儿童,学习成绩较差,通过家访的时候了解到,每天三点放学后,年仅九岁的他要去放牛,直到傍晚六七点才能回家做作业。破旧的房屋中,一盏昏黄的小灯微弱的亮着,几块砖头垒成的临时书桌,永艳坐着破旧的小板凳趴在上面,慢慢地写着作业。由于屋顶漏水,一到下雨天,地上便满是稀泥,还有深深浅浅的牛脚印,这样一幅画面深深地触动了我的内心,我暗暗决定,要让这个孩子得到更多的爱和关注,让她变得阳光开朗,同时还要提高他的学习成绩,让他有机会通过学业来改变自己的人生。这一情况已经发生,而且还正在发生。留守儿童的父母多在外打工,往往留下祖孙两代人在老家生活,事实上老人和孩子一样都属于弱势群体,上了年纪的老人或许因为体力的关系对孩子的照顾并不会完全到位,这样的祖孙组合在全国各地日益现代化的生活中也存在着安全隐患,这应当引起在外务工子女和农村基层社区的注意和帮助;其次是留守儿童的受教育问题,农村基层的学校建设水平普遍低于城市学校,且农村小学开设的课程在丰富度和知识面上往往低于城市学校,加上教授课程的师资力量的差异,留在农村就学的留守儿童所接受的教育自然是较为落后的。而如果有些外来务工人员想要让子女在城市就学,面临的经济压力和户籍限制也是让人望而却步。因此如何提高农村基层学校的师资力量,或者放宽外来农村儿童在城市就学的限制,是帮助留守儿童改善受教育条件的重要着手点;再者是留守儿童在农村本地可能受到的人身伤害问题。由于看管的疏忽和生活常识的缺少,留守儿童很容易陷入日常隐患造成的危机之中,例如家用电源引发的触电,夏天孩子外出游玩尤其是去有深水区的地方时可能造成的溺水,都有可能危及到留守儿童的生命。另一种会对留守儿童造成人身伤害的来源是周围人的伤害,校园欺凌现象是在多年前就引发人们争议的社会问题,对于父母不在身边的留守儿童来说,受到言语嘲笑攻击的可能性是很大的,至于这些言语造成的伤害,因每个孩子的心理承受能力相异,但总归不是了无痕迹的。而来自成人不法分子的伤害对留守儿童来说则更为恶劣,总之这一类问题也要引起留守儿童监护人的警惕和重视。江苏人民法院公众号3月12日报道案例:马某某(男)与曹某某(女)是一对夫妻,2012年下半年,曹某怀孕后,马某某与其商量,在小孩出生后就给他人。2012年11月,曹某某在医院产下一对双胞胎女婴,后将双胞胎女婴分别给案外人王某和董某抱走,并分别收取两人10000元和8000元,两案外人分别为孩子取名,随了自己的姓氏。2016年3月,曹某又产下一女,让案外人徐某抱走,并收取徐某40000元。2017年3月、5月,马某某、曹某某两人因犯拐卖儿童罪,分别被判刑。后东台市民政局依法申请,请求法院撤销马某某、曹某某对三个孩子的监护人资格,并不得恢复,同时指定东台市民政局为三个孩子新的监护人。2017年8月,东台市人民法院依照相关法律规定,撤销了马某某、曹某某对三个孩子的监护人资格,并指定东台市民政局为三个孩子新的监护人。在这个案例中儿童没有自己的生存权,而且仿佛被当做了货物,完全没有身为一个人类的选择权和尊严。(二)农村留守儿童教育权益存在的问题受教育权是每个儿童都应该享有的基本权利,我国《宪法》和《教育法》中均有相关规定。但是这一项基本权利在很多时候却不能得到具体落实和可靠保障。农村地区的学校建设比起城市差距较大,在师资配备上,农村地区的在编教师人数也远低于城市,这些都是造成农村与城市教育条件差异的原因。很多农村留守儿童在这样的条件下,基础课程的学习倒是也可以进行,只是由于条件差异,一些可以促进其全面发展的课程便会缺失。有些地区会有补习班或者绘画舞蹈特长班的开设,一般费用较高,一些经济收入较低的家庭难以负担这些义务教育之外的课程的开支。因此如何让普通家庭的留守儿童也能学习拓展课外特长,这个问题的解决还是要归于学校的基础建设和师资力量上。另外,由于周围人群整体素质和当地风气的影响,一些留守儿童容易听信读书无用论等错误的思想,放松了对自身学习的要求,使得自己的成绩偏低,继而打击了学习的自信心和积极性。更有甚者,直接放弃了学校生涯,选择了辍学,就这样无意识的失去了农村儿童进行自我提升的一个重要途径或者说机会。这些辍学的青少年当中,有人会选择外出打工挣钱,在工作的过程中发现还是要进行知识的积累;有些孩子则有可能放任自己误入歧途,甚至走向违法道路,这绝不是好的发展方向。环境对人的影响是巨大的,较差的教育配备和错误的受教育观念无疑是损害留守儿童受教育权益的重要因素。二、农村留守儿童权益保护问题的对策(一)加大法律知识的普及农村社区工作人员应加强对留守儿童及其家属的法律知识普及,对其进行法制教育和安全教育。要让这些留守儿童了解到关于自身权益的法律知识,这样当自身受到伤害时,他们可以自觉地拿起法律武器,通过家人或者有关部门的帮助从而维护自身权益。值得注意的是当前有这样一种现象,一些未成年的恶劣违法行为因为未成年人保护法而获得了远远轻于成人的刑罚,这或许在法律界定上还有争议,但未成年人不应将法律对自身权益的保护作为逃脱惩罚肆意违法的包庇,因此不但要让留守儿童了解到自我保护的常识,同时也要帮他们树立正确的法律观念,以知法懂法守法用法为目标,从而增强他们的守法意识和自我保护意识。(二)增强社会援助机制留守儿童的救助工作也可以发动社会力量。在社会保障制度完善的前提下,发动社会热心人士的力量,通过公益活动来帮助留守儿童。也有越来越多的明星加入了公益行列,列如古天乐用自己的收入为山村里的留守儿童修建学校,修建教学楼,并为他们捐献衣物学习用品等物质资助,为公众树立了良好的榜样。当然除了明星以外还有更多默默无闻帮助留守儿童的热心人士,正是他们的爱心为留守儿童的健康成长拓宽了道路。近年来随着互联网的不断发展,微博微信等网络新媒体的兴起让新闻传播变得更加快捷方便,因此可以发动网络的力量,将留守儿童真实的生活状态记录在公众面前,让更多的人了解到留守儿童的生活状况,了解到这些孩子们的需求,了解他们和其他孩子一样拥有的期许和理想。同时应重视社会环境对未成年人的

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