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基于环境保护的对外贸易发展研究相关概念及理论基础目录TOC\o"1-2"\h\u1622基于环境保护的对外贸易发展研究相关概念及理论基础 126401对外贸易与环境保护相关概 1306241.1对外贸易 1287121.2环境 11521.3环境保护 2283832对外贸易与环境相关理论 2236001环境成本内在化理论 2263672环境库兹涅茨曲线 373593可持续发展理论 3198773对外贸易与环境的关系 316443.1对外贸易对环境的影响 3296623.2环境保护对对外贸易的影响 4137363.3对外贸易与环境保护关系研究理论与实践的新动向:绿色壁垒 575814环境保护与对外贸易问题的典型案例 5150304.1工业革命时期,英国环境污染案 535034.2金枪鱼案 6231375国际贸易组织处理贸易与环境问题的原则 656695.1联合国处理贸易与环境问题的原则 6259185.2OECD处理贸易与环境问题的原则 6309675.3环境政策对WTO的冲击 725139参考文献 71对外贸易与环境保护相关概1.1对外贸易对外贸易(foreigntrade)是指以一个国家或者一个地区的角度出发,在这个地区或者国家进行商品和劳务交换的活动,在对外贸易中包括货物与服务两方面的称为广义的对外贸易,而狭义的对外贸易则不包括服务在内。[14]对外贸易与国内贸易既有着相同点又有着各自的差别,对外贸易和国内贸易都是以营利为目的,都以商品和服务为交易内容。两者的二者的不同之处在于对外贸易和国内贸易发生交易的对象不同,对外贸易着眼于世界范围内,国内贸易则是将阵地放在中国国内,让商品在国内流通,此外它们所面临的文化政治环境不同,面临的风险不同,使用的货币不同。在本文章中的对外贸易采用狭义的对外贸易。1.2环境环境(environmental)问题是一个关乎全球的问题,环境是人类生存和发展的前提。《现代汉语词典》中将环境定义为:周围的地方;周围的情况与条件。所以在人类社会中环境是人类在生产和生活的外部条件,它包括如水、岩石、土壤、大气等物质构成的自然环境,还有受人类主观影响的社会环境。而对于环境的概念的界定,不同行的学科对它的解释存在一定的差异,《环境经济学词典》中是这样定义的:“涉及可再生和不可再生自然资源的数量与质量,包括由水、空气和大气组成的周围环境,该周围环境在支持人类生命的同时对人类生活质量水平有着决定性作用。环境的状态对人类活动的数量、质量还有可持续发展都是一个关键的决定因素”[15]本文章主要研究青海对外贸易与环境保护问题,故使用这一定义。1.3环境保护环境保护(environmentalprotection)简称环保,环境保护涉及的范围较广,它包括自然科学和社会科学等众多领域并且还有独特的研究对象。环境保护通过运用现代科学理论和方法、技术采取行政的、法律的、经济的、科学技术等诸多方面的措施,合理开发和利用自然资源,综合整治环境,防治和治理环境污染和破坏,解决现实的或潜在的问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会持续发展而采取的各种手段。[16]环境保护是人类社会走可持续发展道路的必由之路,长久以来在人类进行改造和发展社会的同时也对环境产生了很大的影响,随着人口不断增长和科学日益发展,人类向自然索取的越多大自然回馈给人类的也就越多,全球变暖、生态环境恶化,一系类环境问题正逐步危及着人类的生存。因此环境保护首先要做的就是保护和改善生态环境,保护生态平衡,保障人类社会可持续发展,在经济发展的同时兼顾环境效益。青海生态环境丰富多样,只有保持生态平衡才能够更好的发展对外贸易。2对外贸易与环境相关理论1环境成本内在化理论斯科的“产权理论”在20世纪70年代兴起,在实践中也形成了以自愿协商为代表的“斯科手段”,自此环境成本内在化理论也逐渐走向成熟,并被利用在实践之中。环境成本内在化理论认为,环境成本是指商品在生产、使用、运输、回收过程中为解决和补偿环境污染、生态破坏和资源流失所需的费用之和。[17]环境资源的公共性和稀缺性这两个特性决定了实施环境成本内在化的必要性。由于各国有着不同的经济发展水平,所实施的环境标准也就不同,环境成本内在化的程度也大不相同,实施的环境标准越高,内在化程度就越高,产品的成本增加,该产品市场竞争力就被减弱。不同行业产品环境成本有所差别,附加值较低的初级产品加工业比重较高,对于附加值较低的产品和初级产品来说实施环境成本内在化的影响大于高附加值的产品,对于出口初级产品比重较大的我国来说也会影响我国对外出口的竞争力。2环境库兹涅茨曲线库兹涅茨曲线是由美国经济学家西蒙·史密斯·库兹涅茨所提出的用于研究收入差距与经济发展之间关系的曲线,后来被其他学者运用于众多领域,环境库兹涅茨曲线用于研究环境质量与经济发展之间的关系。在环境库兹涅茨曲线中环境质量为纵坐标,经济发展为横坐标,两者的关系呈“U”型。在经济发展的初期,环境质量会随着经济的不断发展而逐步恶化,但发展到一定阶段后,环境质量会随着经济发展不断好转。[18]如果一国及发展水平不断提高,这就意味着该国环保意识的增强和对环境规制问题的重视也不断提高,这不仅造福本国,对于其他国家过来说也减少了废弃物的排。3可持续发展理论1987年以挪威前首相布伦特兰夫人为首的WECD的成员将《我们共同的未来》提交至联合国,自此“可持续发展”成为国际社会共同关注的理论。可持续发展战略的全局性、根本性、长期性决定了它势必在今后相当长的一个时期对中国乃至世界的发展产生深远的影响。[19]可持续发展理论在全世界范围内达到共识,它是发展中国家和发达国家可以共同追求实现的目标。可持续发展既满足了当代人的需要,又不对后代人满足其需求的能力构成危害,但是只是从宏观角度指出了环境和对外贸易协调发展的可能性,未明确指出如何才能做到,实际操作并不强,但作为一种发展理念被国际社会广泛认同。3对外贸易与环境的关系3.1对外贸易对环境的影响如果在对外贸易活动中只追求经济利益和贸易自由化,而忽略了可持续发展,那么对外贸易的不断扩张会给环境带来比较大的负面影响,对外贸易体制对环境的影响主要表现在规模、产品、技术、结构和法规这几个方面:规模效应影响:随着对外贸易活动的不断扩张,市场也在逐步扩大,为了进一步占有更多的国际市场,扩张经济规模,此时就会过度利用自然资源,产生各种污染废弃物,政府出台相应的环境政策,这时为解决由于经济规模扩张而产生的环境问题提供了经费,对外贸易给环境带来的正规模效应;但是如果没有采取相应的措施来解决环境问题,或政府干预失效,此时对外贸易的增长会加剧环境污染和更多自然资源的过度利用,更多的环境问题随之产生,在这时对外贸易给环境带来的是负效应。产品效应影响:产品效应是指在进行贸易活动时产品性质对环境的影响,如果对外贸易中的产品对环境保护有利,属于环境友好型产品,此时对外贸易对环境的影响是有利的,反之,如果进行交易的商品中有可能造成环境污染和对生态系统有危害的产品,那么这种产品会对环境造成一定的危害。技术效应影响:技术效应与产品效应相关联,技术效应对环境的影响主要通过商品的生产方法和生产技术两方面,如果引进高效、清洁的技术和生产设备,或者让环境友好型生产技术得到进口国的运用,减少生产时污染废弃物的排放,提高资源利用率,这时技术对环境的效应为正;相反,对外贸易有时也会让对不利于环境的技术活生产方法得到利用,尤其是当进口国放低标准,大量进口这种有害环境的技术或市场设备,无论是对进口国还是进口国周边国家来说效应都是负的结构效应:对外贸易的不断扩张会导致经济结构的变化,产品价格也会反映出环境的付出。在一个国家经济活动中,低污染产品生产占比较大,贸易结构会向低污染的环境友好型产品倾斜,资源利用水平也会有很大提升,这时效应为正,相反的,该国高污染产业比重较高,对外贸易不利于环境的保护,效应为负;对于进出口国来说,如果进口国对于环境质量的标准较高,偏向于绿色环保产品,出口国需要调整产业结构来适应进口国的需求,效应也是正的;而国际经济的理想模式是能让各国都享受到本国的自然资源优势,达到低成本高回报的目标,通过破坏环境来实现经济发展,对环境的效应是负的,只会加剧环境污染。所以结构效应不是绝对的,要通过环境的污染程度下降还是升高来判断。(5)法规效应:也叫规制效应,由于贸易的扩张会导致经济规模和结构的变化,也会导致各国贸易政策的变化,不同的贸易政策的会对环境有不同的影响,贸易政策也会随之影响环境政策,随着全球对环境问题重视程度的提高,贸易政策的实施会考虑到环境问题。对外贸易让产品和生产要素在全球范围内流动的同时也可能让对环境有害的产品在全球范围内传播,如果一国对外贸易活动对环境造成破坏,也会殃及到其他国家,环境污染也会转移到其他国家。对外贸易对环境的影响是由以上几种效应共同构成的,对外贸易对一个国家的经济规模、产业结构、政府政策、个人收入以及生产方式都会有一定的影响,从而影响环境。3.2环境保护对对外贸易的影响总体而言,环境保护既能促进对外贸易的增长,又会阻碍对外贸易的发展。首先,对外贸易发展的基础条件是环境,环境是进行对外贸易活动的必要条件,自然环境为对外贸易提供了众多能源和资源,为人类生产和加工生产资料和消费资料提供了条件,对外贸易的不断发展优化资源配置,让资源得到更充分的利用;各个国家环境差异导致资源禀赋不同,呈现出的国际分工也有着明显的不同,影响着各国对外贸易的开放程度和结构规模;国际性的环境政策也严格限制了对外贸易活动中危害环境的行为,各国为促进经济持续健康发展陆续出台环境政策,这些政策推动了对外贸易结构的转变,让贸易结构朝着更优的方向发展。随着环境保护意识的逐步提升,消费者对于绿色环保产品的需求也在不断上升,这种需求推动着生产技术的不断创新和改革,也为环境友好型产品提供了巨大的发展机遇。3.3对外贸易与环境保护关系研究理论与实践的新动向:绿色壁垒20世纪80年代可持续发展观兴起,后来绿色保护主义也随之兴起。“绿色壁垒”的出现不是偶然的,随着全球环境问题日益突出,可持续发展也成为了世界经济和环境发展的一个新主题,各国为了巩固现有的贸易地位,维护本国产品与市场的国际竞争力,都采取了一系列的贸易限制措施来缓解环境和自由贸易的冲突,“绿色壁垒”成为了使用最频繁的手段之一。[20]各国提高对进口产品的环保要求,利用较高的环境质量标准来达到贸易保护的作用,主要有绿色关税制度、绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色检疫制度、绿色补贴等六种表现形式。随着世界各国对环境问题的不断重视,“绿色壁垒”作为WTO认可的贸易保护措施越来越受到重视,2001年中国加入WTO对我国贸易发展和环境保护也发起了新的挑战。青海属于西部欠发展地区,虽然在自然资源上有一定优势,但是因为环境意识淡薄,科技发展滞后,区域经济发展在西北五省中也较为落后,随着工业化的不断发展,环境压力也会日益增大。“绿色壁垒”虽然制约了青海对外贸易的发展,但是从长远来看,环境贸易措施对青海产业结构的调整有着积极作用,通过不断地努力是可以突破“绿色壁垒”的障碍,对发展中的青海而言,提高产品环境质量标准,减小对外贸易风险,也是青海未来对外贸易发展中需要不断探索的。4环境保护与对外贸易问题的典型案例4.1工业革命时期,英国环境污染案18世纪50年代开始,英国率先开展工业革命,从此以利润为目的的工厂制度生产组织大规模发展,满足着工厂主对金钱的欲望,不顾一切大规模生产牟取暴利,为近代工业发展创造了前所未有的物质基础,而工业大发展和机器的不停运转也让环境遭到了严重的破坏。工业革命期间煤炭成为了主要能源,也正是煤炭的广泛应用让工业革命时期成为了英国大气污染时期。棉纺织业是工业革命时期第一个受益的行业,棉纺织行业的发展也让化工印染技术得到进一步发展,也为后来与化工产业相关的一批行业的发展奠定了基础。可是新工业也带来了新污染,生产污水未经处理源源不断的排入河流,水质严重恶化,又没有安全的饮水供应系统,居民的生命也面临着威胁。环境问题总是一个连锁的反应,钢铁业的发展在工业革命期间也有了突飞猛进的发展,炼铁业的发展也导致了森林资源的萎缩,直接带来了生态环境的恶化,直到今日,英国郊区也依旧是草多树少。工业革命带来了新兴的工业城市,也让居民的生活环境不断恶化,也带来了雨水酸化和温室效应,环境的不断恶化也带来了肆虐的疾病,工业革命带来了大发展也带来了大破坏。4.2金枪鱼案1991年和1994年分别发生了两起金枪鱼案件,1991年墨西哥诉美,由于在利用现代化技术在捕捞金枪鱼时,将与金枪鱼结伴而行的海豚也捕杀,美国《海洋哺乳动物保护法》中制定了海豚保护标准,下令禁止墨西哥金枪鱼以及金枪鱼制成品进口,墨西哥按照GATT争端解决程序起诉称:禁令违反GATT第11条、第13条以及第3条,美国则认为禁令符合GATT第3条,或能够被GATT第20条(b)款和(g)款证明为合理。在此案中涉及贸易与环境保护诸多问题,从另一方面也可以看出GATT条款的笼统让解决国际争端成为难点。[21]5国际贸易组织处理贸易与环境问题的原则5.1联合国处理贸易与环境问题的原则《里约宣言》原则12、原则14、原则16、原则19体现了联合国处理贸易与环境问题的原则。原则12指出:为了处理环境退化的问题,各国应合作共同制定一个开放性的国际经济制度,让所有国家实现经济增长和可持续发展。但是要避免在进口国家管辖以外单方面采取对付环境挑战的行为。原则14指出:各国应有效合作防止环境恶化或有害人类健康的活动和物质迁移转移到其他国家。原则16指出:各国应努力促使内部承担环境费用,适当顾及到公众利益,不歪曲国际贸易和投资。原则19指出:各国应预先和及时通知其他国家本国可能会有跨越国界的环境影响活动,并且提前与其他国家进行磋商。[22]5.2OECD处理贸易与环境问题的原则成员国为发达国家组成的经济合作与发展组织OECD,由于成员国经济发展水平较高,较早就对贸易与环境有关问题进行了研究,也取得了一些成果,并且制定了4个原则:污染者付费原则。该原则规定环境污染者应支付环境措施的相关费用,引导使用者合理正确利用环境资源,确保在进行贸易活动时拥有良好的环境状况,避免由于不节制的使用带来的环境恶化问题和贸易与投资性质扭曲问题,这项原则也得到了广泛的接受和认可。(2)协调原则。协调原则是为了规避由于不同国家实行不同环境标准导致贸易分配和贸易模式被干涉的风险,让各国协调环境政策,提高包容性与协调性,让国际贸易活动中减少冲突。(3)国民待遇和非歧视原则。它要求对于污染性产品的各项措施应符合国民待遇与非歧视原则,国民待遇原则指应该同等对待同类的进口产品和国内产品。非歧视原则指同等对待进口产品,不应产地和出口地区而区别对待。国民待遇和非歧视原则是有效防止贸易保护的工具,可用用来判断贸易限制是否公平。(4)不允许补偿性进口税和出口补贴原则。这一原则要求,不允许因为环境政策的不同导致补偿性进口税或出口补贴,其目的是为了避免由于严格的环境标准而带来的花费。以上4种原则在一定程度上缓和了环境与贸易的关系,也反映出国际社会组织对环境问题的重视。5.3环境政策对WTO的冲击GATT/WTO中现有的协议内容虽然涉及到环境保护的有关问题,但是在实际运用时,仍然存在很多争议。在环境保护问题越来越突出的今天,协调贸易与环境发展涉及到法律制度、WTO基本框架、基本原则等多个方面,其中影响最大的就是WTO基本原则,可见环境保护对WTO的影响是多方面多层次的。首先,世贸组织最基本原则非歧视原则规定,缔约国国内与进口的具有相同用途和物理性质的产品,不因为产地和出口地区而区别对待。从环境的角度来看,利用不同方法所生产的具有相同用途和物理性质的产品对环境的影响是不同的,为了避免这一问题,很多国家制定了PPMs标准,并要求进口产品也要符合PPMs标准,虽然这种做法有利于环境保护,可是站在贸易角度来看,PPMs标准又违反了非歧视原则。其次,关税减让原则要求对于进口的相同产品可征收环境关税、过境调节关税、资源出口税、环境附加税等有利于促使产品生产者在生产过程中必须利用资源利用率高的生产技术及设备,以达到保护环境的目的,可是技术的进步需要资金的支持,这无疑也提高了生产者的生产成本,成本的增加也会让产品缺乏竞争优势。由此可以看出WTO的一些重要原则与环境保护之间又存在矛盾。参考文献任妍妍.青南藏区生态与经济协调发展研究[D].青海师范大学,2019.统一认识正确处理经济建设和环境保护的关系走可持续发展之路——副省长、省环委会主任王汉民在省环委会暨青海湖生态环委会工作会议上的讲话[J].青海环境,1995(01):6-9.Chichilnisky-G..North-South.Trade

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