【城市社区管理中存在的问题与对策探究4200字（论文）】

城市社区管理中存在的问题与对策研究TOC\o"1-3"\h\u1121【摘要】 114073一、引言 120232二、X社区简介 123684三、X社区管理存在的问题分析 117285（一）社区管理组织机制落后 128374（二）社区中介组织发展受限 224535（三）人力资源队伍不合理 314377四、完善X社区管理的对策和建议 424736（一）创新社区组织机制 430883（二）大力培育社区中介组织 519286（四）优化人力资源队伍 522074五、结语 629442参考文献： 8【摘要】我国经济发展的终极目标是社会主义经济，我国在向着社会经济高度发展的过渡过程中，最核心也是重要的就是积极寻求适合我国当前国情的适当城市社区管理模式，只有找到符合我国国情的城市社区管理模式，我们才能实现共同富裕，建立社会主义和谐社会。本文以X社区为例，结合社区的实际发展，从多方面指出了当前城市社区管理中存在的种种问题。随后，针对以上所有问题，切实提出改善社区管理体系的对策以及建议。【关键词】社区职能，社区管理，组织构架一、引言改革开放后，大量农村人口涌向城市，随着社会移民人数的增加，城市社区开始增加。1990年代初，民政部开始引入“社区建设”的概念。但是，随着“单一制”的瓦解，由部门，机关和事业机构接管的社会行政职能和政府的基本行政职能也从属于社区，作为一个基层的群众自治组织，居委会组织承担了更多的行政事务，没有发展社会自治的力量，社区建设也照顾不过来。近年来，随着社会和经济的发展，城市化进程迅速发展，非营利行业迅速发展，城市社区数量增加，城市社区建设与社区管理之间的矛盾日益尖锐。一些问题促进了社区的可持续健康发展。二、X社区简介X社区位于江苏省扬州市X区。小区居民在社区范围中游行和交流；他们在健身区打太极拳互相学习木兰扇。他们在健身器材上进行了各自的体力测试较量；这在社区里是一处美丽的景象。小区居民在活动室读书，下棋，唱歌，跳舞，娱乐并养成自己的情感。由社区艺术团体编写和运行的节目深受每个人的好评。市民学校是旨在提高人口整体素质的教育基地。他们使用远程教育网站观看视频，以及时向小区居民提供科学知识，身体健康知识和法律知识，使居民的文明素质和技术知识以及生活质量都得到了提高。三、X社区管理存在的问题分析（一）社区管理组织机制落后社区的组织构架是由城市中相互作用的区域、街道办、居民三层组织形成的。这三种组织分别是城市基层政权机关、区政府派出机构、街道办的基层群众组成。虽然曾经对我国的城市基础社区组织产生了积极影响，但随着社区不断的发展进步，这种结构慢慢表现出了其不合理的性质。在社区管理体制中，机构设置与其权限形成了倒三角的形式，由于设立了过多的街道、组织导致了权威性不够，并且一个干部身兼数职，管理过多的职能部门，其专业性权威受到质疑。折中架构的不合理性极大的影响了各个部门的办事效率，使其街道办的职责以及效率受到了非常不好的影响。在工作中，各个机构出现了权职划分不清、上下级沟通困难、部门之间协调难股掌之间无法联系的局面。（二）社区中介组织发展受限社区中介组织的独立性很低。一方面，如果我们想在我国建立合法的社区调解组织，我们必须首先找到一个合格的商业机构并向公务员系统注册。但是，实际上，大多数社区调解组织都找不到合适的，而只能在工业和商业领域进行注册。因此，即使下属单位成功找到并注册了社区调解组织，社区调解组织也将失去法律保护；社区调解组织也将失去部分独立性；另一方面，社区调解员的发展财政资源有限，主要依靠自筹资金和政府资金，自筹资金占收入的很大比例。政府提供的限制性金融投资和赠款占社区中介人收入的绝大部分。因此，社会中介组织的发展被迫与政府联系在一起，没有竞争的权力和竞争机制。工作社区中介组织的改善空间很小。一方面，由于中国政府与社会的分离导致政府职能的缓慢转变，政府和隶属于政府单位的那些垄断性行政企业仍然占据着大量的公共职能。这对于商业团体的中介组织来说是困难的。社区的活力和发展严重破坏了工作社区中介组织的市场开发领域；另一方面，工作社区的一些中介组织在运营中也存在问题，例如随着非营利行业的发展而变化的社区特征。管理公司，因为在计划经济期间许多房地产公司被“住房管理办公室”解雇，正规的商业作风，绩效意识差，内部管理混乱，收费项目不可靠，在某种程度上，会让该社区居民和物业服务公司建立了紧张的关系，这也不利于社区中介组织的发展。（三）人力资源队伍不合理目前，人们的思想观念仍然很难纠正。大量居民对社区的参与有一种难以忍受的感觉，尤其是在中青年群体中。即使他们生活在社区中，他们也不知道自己是社区的董事会成员，也不了解自己是社区的主要董事会，他们必须对社区的管理行使责任和义务。造成这个局面不仅仅是历史原因，而且还有缺乏参与利益诱导机制的原因。社区参与意识直接导致社区管理的无能和薄弱，直接影响社区发展的步伐。另外，社区工作者人数不足，多数为女性，很多人考试不合格，教育程度低，难以满足信息和网络管理的要求。随着我国经济的持续快速发展和人民生活水平的提高，居民开始追求丰富多彩的生活，对各种项目的服务质量和服务水平的需求日益提高。这要求社区工作者具有必要的文化知识，社区管理专业知识和良好的整体素质。在社区的人力资源团队中，性别结构不合理，男孩少而女孩很多，每个社区工作者的数太少，大多数年龄在老化，文化知识的结构不合理。低专业素质，缺乏自动化的办公技能以及缺乏学术技能，工作技能和工作效率很低已导致社区工作的简化，水平低下和绩效不佳。四、完善X社区管理的对策和建议（一）创新社区组织机制完善政府部门有效治理的社会管理体制。在社区管理建设过程中，党委政府要发挥其基层领导的作用，坚持把政府社会管理运用到社区，公共服务职能下放至社区，将社区管理体制理清楚，强化领导职则。不仅要发挥党委领导的作用，还要增强社区居民的主人翁意识，增加其政府的主导意识，激发社区自治、自主、能动的力量，人民的问题由人民解决，以发挥民众的主导力量为主。第一，创建分类的管理模式，对居民信息进行详细登记，以便开展各项群体服务，引领居民参与义务服务。根据居民的特点以及特长等进行分类引导实现志愿者服务。充分发挥党员的作用，通过对辖区内的党建活动进行摸底排查，根据党员的不同年龄，不同工作性质进行分类，不断夯实基层基础，利用党员的特长优势为居民提供更好更优秀的服务，提高解决问题的能力和效率，形成有效资源的充分利用共享的新常态。同时，提高部门单位组织、广大在职党员得得积极性，对社区内的资源进行分类整合，为社区建设提供完善的服务态度，优美的居住环境，致力将社区营造愉快的氛围为主体。第二，要对扶持社会组织的社区志愿者进行鼓励，积极参与到社区的管理中来，推动社区管理服务队伍行业化发展，发挥多方主体协作的力量。具体的措施以加强政府积极的引导和扶持为中心，使社区民间组织能够顺利承接市场不好管，政府管不好的事务，迫切使民间组织成为加强社区与政府、社会、民众之间的中心枢纽。加快社区志愿者队伍的管理，通过针对其进行专业的培训加强志愿者在团队社区活动方面的组织力，沟通力及专业性，通过专项技能的支持有效的参与到社区活动建设上，实现社区的自治。（二）大力培育社区中介组织首先，作为公司，商业界的中介组织应将政府与公司分开。政府应注意加快专业商业社区调解组织的培养，但也应摆脱其权力和利益。它们不应过多地干涉，尤其是因为政府行政法规不能对所有类型的企业进行区别对待，更不用说代表公司直接参与市场竞争了。根据有关不歧视原则和国家补救原则的要求，应公平对待工商界的各种调解组织，它们应站在同一起跑线上，公平竞争。而且它需要加强对工作社区调解员的监督。以社区物业管理公司为例，政府应改革物业管理查询和批准制度，对参与物业管理活动的公司实行有效的管理制度，并建立健全的“难以进入市场”管理制度。规范公共企业社区财产管理制度，努力履行维护市场秩序的任务，为企业发展和公平竞争创造一个统一，公平，自由的外部环境。随着社区事务的日益复杂和居民多样化需求的加剧，重复而乏味的社区活动已无法满足居民的需求，这就要求社区调解员不断更新工作方法和内容。此外，有必要增加社会中介组织的宣传，增强社会对整个社会对社会中介组织的正确和全面的了解，提高社会中介组织工人的社会地位和规模，并吸引更多优秀人才加入到义工队伍里来，丰富社会中介机构的力量。（三）优化人力资源队伍目前，X社区中大多数社区工作者年龄大，学历低，监督不到位。归根结底是缺乏挑选用人经验。因此，应注意选拔过程，招募和创新方法，建议做以下两件事：首先是每三年定期组织一次社区选举程序必须要严格规范，并首先坚决不允许人情关系户进入两委员会。确保选举的公正性和公正性，并选择真正相关和最优秀的人才，建议街道在每个社区换届期间加强对每个社区工作的监督，协助提名候选人，指导社区按照标准化的规则和法规进行选举工作，从而使每一个选民都登记在名册，此外，让还有希望行使投票权的选民都有选票。让管辖区的社区居民真正利用自己的民主力量选举自己的“户主”。具有选举权的居民在行使权力时必须记住履行其神圣职责，必须负责任地投票，不拉帮结派，并通过选举培养热爱社区工作并能从事社区工作的人才。第二，改善社区委员会队伍的群体结构，取代原有的老年人，学历低，工作能力差的老年人群体结构，以青年，高学历和才华横溢的群体为主要工作人员群体。将优先考虑招聘到社区以充当社区委员会的主要领导人，并且将适当地招聘“考试统一选聘”的社区全职工作者。并且对招考条件施加专业限制，两委班子都应该积极招募年轻，自信，受过良好教育，精通业务和高专业素质的人员进入。合理标准的甄选是管理人员科学有效地管理城市社区人力资源的前提。五、结语随着我国现代化进程的发展，我国社区建设仍然存在许多问题。社区承担了社会系统的更多责任。人们希望在社区中提供各种复杂的服务，并且对社区管理专业知识的需求正在逐渐增加。因此，社区建设要求地方政府根据当地情况制定社区服务标准和治理实践。建立和完善适合我国国情的城市社区管理模式，制定因地制宜的治理方法，充分发挥政府职能，促进城市社区的可持续发展。参考文献：[1]程文丽.城市社区管理中存在的问题与对策[J].商讯,2020(30):145-146.[2]郝前.城市社区管理中居民参与问题研究——以陕西省西安市Y社区为例[J].经济师,2020(04):79-80+82.[3]高黎.城市社区管理中存