【电力企业现状及存在的财务风险探析8800字（论文）】

电力企业现状及存在的财务风险分析目录TOC\o"1-2"\h\u7869电力企业现状及存在的财务风险分析 118052摘要 125225第1章绪论 2167991.1研究背景 28661.2研究意义 230647第2章概念界定与理论基础 4107002.1概念界定 4293082.2理论基础 55900第3章电力企业现状及存在的财务风险 769583.1电力企业现状分析 7123593.2电力企业存在的财务风险 926548第4章内部控制视角下电力企业财务风险的原因分析 1129944.1电力企业贷款业务的风险预警机制和评估机制和不完善 11301034.2电力企业对应收账款相关控制活动的强度弱 11225844.3电力企业对资金分配的监督体系不合理 1210644第5章内部控制视角下电力企业财务风险的对策建议 12315445.1优化贷款业务的风险预警机制和评估机制，降低还款难度 12247915.2增加对应收账款控制活动的强度，减少坏账风险 13238825.3完善资金分配的内部监督体系，提高资金利用效率 1426927结语 1626165参考文献 17摘要电力企业是我国国民经济发展和居民日常生活的重要支撑，电力企业的财务风险大小对我国国民经济的发展具有重要影响。本文以内部控制为视角通过对电力企业财务风险的探讨，利用规范研究法、文献研究法和归纳总结法，发现电力企业往往存在贷款经营，还款难度大、采用信用销售，存在坏账风险、资金分配不均，经营活动受限等问题。本文通过电力企业贷款业务的风险预警机制和评估机制不完善、电力企业对应收账款相关控制活动的强度弱以及电力企业对资金分配的监督体系不合理等三个方面在内部控制视角下分析电力企业存在财务风险的原因。电力企业应当在内部控制视角下优化贷款业务的风险预警机制和评估机制，降低还款难度、增加对应收账款控制活动的强度，减少坏账风险、完善资金分配的内部监督体系，提高资金利用效率。本文从内部控制视角来分析电力企业的财务风险，对电力企业财务风险的控制具有重要意义，为今后电力企业通过内部控制来降低财务风险具有一定的实践意义。关键词：电力企业；财务风险；内部控制绪论1.1研究背景随着经济的繁荣发展和人民生活水平的不断提高，电力企业在社会上发挥着越来越重要的作用。电力企业不仅为各个行业领域的生产提供电能，而且是人们日常生活所必需的能源。十九大报告中提出要保障能源安全、优化民营经济的发展环境、推动制造业升级和新兴产业的发展、提高科技创新支持能力、深入推进大众创业万众创新。同时国家在实施“十三五”规划时对电力企业提出了更严格的要求，电力企业面临供应宽松常态化、电源结构清洁化、电力系统智能化、电力发展国际化和体制机制市场化等一系列新挑战。2021年两会中提出要推进电力企业的电气化进程，优化电力能源结构，实现电力企业转型。“十四五”规划中提出通过提高电力企业的发展效率来促进电力企业的高质量发展，电力企业要提高供电质量，优化能源结构，发展绿色、低碳电源，建立绿色电力企业体系。此外，国家电网在其发展战略中提出的“三集五大”策略要求转变公司和电网的发展方式，实施人力资源、财务、物资集约化管理。但由于我国的电力企业是垄断竞争的市场，这使得电力企业的发展面临巨大的机遇和挑战。与此同时，电力企业可能会为了盲目的追求经营利润而忽视存在的财务风险。而导致这些财务风险的一个重要原因就是内部控制的缺陷。控制财务风险的有效方法之一是健全内部控制制度建设，发挥内部控制对财务风险的防范与控制作用。因此，在此背景下，基于内部控制分析电力企业财务风险问题及成因，并提出相应的对策建议，可以为保障电力企业的资金安全和整体运营提供意见参考，也对加强电力企业的内部控制管理并将财务风险控制在合理的可接受的范围之内具有一定的现实意义。1.2研究意义1.2.1理论意义财务风险管理是现代企业经营与发展的重要保证。企业内部控制体系的建立，直接关系到公司的管理水平和生产运营的效益。对企业进行有效的内部控制，可以使企业达到生产和管理的目的，从而提高经济效益。文章从内部控制角度出发，从内部控制角度对电力公司的内部控制进行了研究，并从内部控制角度对其进行了分析，并对其存在的问题进行了剖析，并对其成因进行了探讨。对国内电力公司的内部控制理论进行了有益的补充，同时也对相关的财务风险进行了分析。1.2.2实践意义文章从内部控制角度出发，对我国电网公司的财务风险进行了分析，并提出了一些对策与建议。本文旨在为电力公司建立健全内部控制体系，降低财务风险，以及加强对电网公司的监督管理。同时，妥善解决内部控制问题，能有效地减少财务风险，完善内部控制制度，准确实施内部控制程序，更好地发挥内部控制制度的功能。同时，建立健全的内部控制体系，对公司进行有效的约束和调控，使之与公司的经营管理要求相适应，从而推动公司的长期发展。本文的研究对于电力行业的发展，对我国的经济发展都有一定的指导作用。

概念界定与理论基础2.1概念界定2.1.1电力企业电力是一种以电网建设为核心的大型国有骨干企业，事关国家的安危和国民经济的命脉。电力公司的主要工作是运营电网，保障国家能源安全，承担安全、清洁、经济、可持续的供电任务。由于电力行业关系到国民经济和人民的日常生活，因此，电力市场的开放性较低，市场竞争能力较弱，行业总体盈利能力较强。经济的高速、高效发展离不开电力公司的角色，这也赋予了电力公司更多的职责与任务。因此，在规划与发展中，必须以国家利益为优先考虑。电力企业的风险管理，是指在电力企业的生产和运营中，运用有关的技术，对其进行风险评价，以最少的费用来保证国家的安全。2.1.2内部控制内部控制是指在特定的条件下，单位在组织、计划、程序、方法等方面进行的一系列的组织、计划、程序和方法，以达到特定的管理目的。目前，我国大部分的企业内部控制都建立在一套专业的管理制度之上，其目标是通过控制风险、加强监督管理、健全内部控制体系来找出关键控制点，并形成一个流程图，使之更加直观地反映出企业在生产和运营中所形成的管理体系。内部控制由内部环境、风险评估、控制活动、信息交流和内部监控五部分组成。表STYLEREF1\s2-SEQ表\*ARABIC\s11内部控制五要素要素含义内部环境规定企业的规章制度，形成企业文化，使员工形成控制意识。控制活动是根据相应的控制措施将风险控制在一个合理的范围内。风险评估是指及时识别和分析与企业经营活动和内部控制目标相关的风险，以确定合理的应对策略。内部监督是指对内部控制的建立和实施进行监督，评价内部控制的效果，指出和改进内部控制的缺陷信息沟通是对内部控制信息的及时准确的理解和沟通，在企业内部与外部进行有效的沟通。2.1.3财务风险财务风险是指在不同的金融活动中，由于各种不可预见和无法控制的因素，导致企业的财务状况存在着不确定的情况，从而导致其面临亏损。从金融风险的角度来看，金融风险包括流动性风险、信贷风险、融资风险和投资风险。融资风险是指由于交易对方在履行合同或合同履行过程中所产生的金融风险，融资风险是指公司在租赁资产时丧失偿债能力以及收益的波动性。财务风险是每一家公司都存在的、难以避免的、难以避免的、难以避免的风险，因此，只有尽可能地减少由财务风险带来的各类损失。财务风险虽然无法避免，并且具有复杂性和多样性的特点，但是经过多数学者的研究和探讨，发现其也是具有关联性的。只要针对财务风险的预警及时采取长期的防范措施就可以有效的降低甚至避免企业的财务风险，降低企业的经济损失。2.2理论基础2.2.1目标管理理论目标管理理论是由现代\t"/item/%E7%9B%AE%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%90%86%E8%AE%BA/_blank"管理大师\t"/item/%E7%9B%AE%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%90%86%E8%AE%BA/_blank"彼得·德鲁克根据\t"/item/%E7%9B%AE%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%90%86%E8%AE%BA/_blank"目标设置理论提出的目标激励方案。其基础是目标理论中的目标设置理论。目标管理强调组织群体共同参与制定具体的可行的能够客观衡量的目标。它是在泰罗的\t"/item/%E7%9B%AE%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%90%86%E8%AE%BA/_blank"科学管理和\t"/item/%E7%9B%AE%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%90%86%E8%AE%BA/_blank"行为科学管理理论的基础上，形成的一套\t"/item/%E7%9B%AE%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%90%86%E8%AE%BA/_blank"管理制度。在目标管理中，各级经理之间通过信息交流，通过决策制定的总体目标实现各个层次经理的权力和责任，层层细化，并以此作为对员工的奖励和惩罚。所以，一个清晰的目标对于公司的持续发展有着至关重要的影响。与公司的现实相适应的目标能够激励员工为实现共同的目标而努力。在企业的运作中，财务目标是公司总体目标的一个重要内容。2.2.2委托代理理论与传统的微观经济分析方法相比，委托-代理理论与企业内部、企业之间的代理关系有很大的区别。公司可以运用这种理论把公司的所有权与经营权分离开来，即股东拥有权利，而专业经理则是由股东委派来管理公司。委托-代理可以更清晰地划分社会的分工，实现各种资源的最优分配。这种关系存在着一定的局限性，即当事人与代理人都希望得到最大的利益，而利益的冲突会导致他们之间的矛盾，而不能得到公正、公正的分配，则难以维系这种关系。因此在实施内部财务控制的过程中，委托代理关系的处理就显得尤为重要。企业需要既满足委托人又要满足代理人，在成本较低的条件下促进两者的和谐发展。电力企业现状及存在的财务风险3.1电力企业现状分析3.1.1电力企业的发电量我国电力企业都是国家垄断企业，其数量不多、增减变化幅度不大。我国电力企业主要包括电网企业和发电企业。电网企业主要包括国家电网，发电企业相对较多，但大型发电企业主要集中在五大发电集团和四小豪门，五大发电集团分别是中国华能集团、中国大唐集团、中国华电集团、中国国电集团和中国电力投资公司，四小豪门分别是国投电力、国华电力、华润电力、中国广东核电。据国家统计局统计，自2014年以来，中国电力生产行业总发电量呈现稳步增长趋势。如图3-1所示，2019年，中国总发电量为75034.3亿千瓦时，同比增长4.7%。2020年1月至2月，中国总发电量为10982亿千瓦时，同比增长2.9%，增速比2019年同期下滑8.1个百分点。电力企业在市场中存在的竞争力也较小，且随着经济的发展和人口的增多，对电的需求量也越来越大，为数不多的电力企业面临的生产压力也越来越大，这就需要电力企业不断地提高生产效率以满足社会发展的需要。（资料来源：中国电力网）图3-12014年-2020年全国发电量及增长情况3.1.2电力企业的盈利状况在市场经济体制下，对电力的消耗量会不断增加，其销售额也随之增加。如图3-2显示，2020年某季度中国上市公司中注册地在深圳市的电力企业利润总额高达293,043.93万元；其次是杭州市和南京市，上榜企业的利润总额分别为61,855.2万元和24,397.16万元。北京市、吴忠市等地区上榜企业的利润总额合计为19,764.8万元。但由于我国能源集中分布于西部和北部，而电力的消耗主要在东部和南部，因此需要更大批量、远距离的运输，这加大了电力企业的成本。再加上生产出来的电能源不能储存，经常存在先用电后缴费的现象，使企业的应收账款增多，资金收不回来的风险增大，影响企业的经营利润。（资料来源：中国报告大厅）图3-2中国上市电力公司利润排名前五地市的利润总额3.1.3电力企业的发展前景随着国家政策和技术的不断发展，我国的电力公司也在不断地向清洁能源、优化电力结构、深化电力市场、推进科技创新、节约资源、保护环境、积极应对气候变化等方面作出了巨大的贡献。储能、特高压、人工智能等先进技术将是未来电力公司发展的助力。同时，石油价格的变动、政治环境的改变以及贸易政策的改变，都会给电力公司带来积极的或消极的影响。从整体上讲，我国电力行业发展前景广阔，但同时也面临着严峻的考验。3.2电力企业存在的财务风险3.2.1电力企业贷款过多，还款难度加大近几年，由于电力公司的投资增长速度很快，很多公司都是借债扩张，进行投资，但是由于业主和经营者缺乏对其金融风险进行评估的意识，没有认识到在贷款到期时高额的本金和利息会增加偿还成本的困难。适度的放贷能使企业规模扩大，有利于电力公司的运营和发展。然而，由于电力公司对其所产生的风险评估能力不足，过度放贷使得其负债率不断攀升，给企业偿债造成了很大的困难，使得其偿债困难，甚至有可能出现资金链断裂等问题，严重影响了公司的可持续发展。例如，某供电公司忽视了对财务风险的评价，没有建立风险评估的意识，仅注重扩大公司的规模，盲目放贷增加了公司的还贷难度，增加了公司的财务风险。3.2.2电力企业采用信用销售，存在坏账风险电力公司的营销方式多是以信贷方式进行，即先用电后收，但由于电力公司缺乏有效的控制手段，在收取电费时，对尚未收回或无法收回的资金也没有进行有效的控制，导致了应收帐款的增长，从而增加了不良贷款的风险。应收账款的产生一方面能推动公司的发展，另一方面也能为公司创造更高的销售收入，另一方面，由于企业不能有效地控制应收账款，从而增加了不良贷款的发生。不良贷款不仅会降低公司的经营资本，还会给公司带来财务上的压力。3.2.3电力企业资金分配不均，经营活动受限近年来，电力企业的建设正处于投资高速增长阶段或曾经历过投资高速增长阶段。由于电力企业缺乏完善的内部监督体系，没有对资金的使用进行合理的监督，使得电力企业资金存在分配不均的现象。这种现象使得电力企业在生产经营活动中没有足够的流动资金，使生产经营活动受到限制。由于电力企业对资金的配置监管不力，导致固定资产的使用占总资产的比重较大，固定资产的使用年限较长，回收期一般长达十五年以上，为企业生产经营所用的流动资产占比小。而且，电力系统的设备和基础设施，都是一种特殊的技术，不但需要大量的资金，而且没有任何的经济可行性，导致了大量的资金浪费。如果这笔钱用于生产和运营，可以为公司的生产提供足够的流动资金。比如，“十一五”期间，某电力公司计划在天津电网上投入503亿元的建设资金，但由于没有对资金的使用进行合理的监管，导致公司在经营活动中缺少流动资金，无法及时采购原材料。

内部控制视角下电力企业财务风险的原因分析4.1电力企业贷款业务的风险预警机制和评估机制和不完善由于在发放贷款时，没有对其风险进行全面的评估和预警，导致了企业盲目放贷，导致了贷款规模的增加，使企业难以偿还债务。在我国市场经济条件下，由于电力公司的风险评估意识较弱，无法对企业内外的信息进行及时、准确的分析，无法对其目前的运营情况和偿债能力进行全面的分析，并对其进行预警。比如一家电力公司，很多项目都是以贷款为基础的，但由于贷款太多，导致利率的大幅波动，导致公司支付的利息越来越高，偿还的压力也越来越大，导致公司的经营资金周转不过来。电力企业在借钱扩张时，没有充分运用风险预警系统对自己的人员和资金状况进行评价，常常在企业人员短缺、资金短缺的情况下，盲目放贷，以求扩张。尽管规模有所扩大，但生产活动人手不足，生产效率不高，利润也不高，而且缺乏足够的资金，这就给公司带来了更多的财务风险。同时，由于目前我国电力公司尚无一套完整的风险评价体系，无法根据不同的实际情况，对其进行相应的风险防范，导致了目前的财务风险评价不具有针对性、采取的防范措施不到位、不完善，存在着无法预测的财务风险。4.2电力企业对应收账款相关控制活动的强度弱应收帐款的管理工作主要有：坏账审批制度、审批程序和应收帐款的追缴。目前，我国电力企业普遍采用信贷销售模式，但由于其相应的应收帐款控制力度不强，无法有效地对其进行有效的控制，导致了其资产的损失。目前，我国电力企业在进行应收帐款的经营过程中，存在着大量的问题，这些问题主要是由于公司内部的控制活动管理不力，导致了其对应收帐款的管理与其内部控制的关系不紧密，致使其在日常工作中的工作表现出了随意性，缺少规范和约束。电力企业的应收账款坏账损失审批制度不完善，未能形成规范性制度来根据各种款项的性质以及客户的信用度来评估可能形成坏账的时间、计提坏账的比例，坏账审批流程等。这使得员工没明确的依据来判断是否已形成坏账，导致将未来可能收回来的款项确认为坏账。4.3电力企业对资金分配的监督体系不合理电力企业资金分配不均使得用于经营活动中的流动资金不足，这是由于电力企业对资金分配的监督体系不合理，没有对资金的使用进行合理的监督导致的。监控机制不健全、未建立系统的资金管理模式、缺乏完善的预算制度是电力企业资金分配的监督体系不合理的几个方面。在电力企业的生产和运营过程中，存在着监督制度不健全、监管不到位等问题。比如，由于电力企业资金审批程序不健全，审批程序不严格，导致审批错误、漏审、重复审批等问题，造成资金闲置、沉淀甚至损失，使得资金随意地用于固定资产、在建工程以及担保项目，导致资金的大量浪费，电力企业的生产经营活动受流动资金的限制。比如，随着我国电力体制改革的深入，某供电公司进行了多种形式的投资，但由于资金审批制度不健全，投资项目的选择也有盲目性，导致固定资产投资比例偏高、收益率偏低、利息负担严重，制约了公司的可持续发展。内部控制视角下电力企业财务风险的对策建议5.1优化贷款业务的风险预警机制和评估机制，降低还款难度通过优化贷款业务的风险预警机制和评估机制，深入了解存在的财务风险，对其采取有针对性的内部控制措施，降低电力企业的还款难度。优化贷款业务的风险评估主要通过完善长期的财务预警系统和提高风险管控意识和能力两个方面来实现。要建立健全长期的金融风险预警体系，加强信贷的事前预测和监控。由于电力公司利用大量的借贷来扩张投资，但是由于其长期的投资回报，很容易给公司带来巨大的偿债压力，因此，必须对其进行贷款前的监测，深入了解其存在的财务风险。电力公司要建立一个完善的贷款业务财务指标评价系统，根据以往的数据收集、分析、预测、评估公司的运营能力和现状，并对贷款后偿还的困难做出预测和预防。同时，在经营活动中，要定期分析银行的贷款指标，预测银行在扩张的过程中可能出现的金融风险，并根据实际情况制定相应的应对措施。在评价公司的偿债能力、利润水平时，不仅要进行纵向比较，还要与同行业的其他公司进行横向比较，找出公司的财务风险临界值，并在一定程度上采取相应的防范措施。另外，要建立合理的止损机制，使公司的债务偿还困难达到一定的时候，可以通过降低固定资产投资、增加工程投资、催收应收款项等措施来解决问题。5.2增加对应收账款控制活动的强度，减少坏账风险电力企业在经营过程应该加强对应收账款控制活动的强度，减少应收账款变成坏账的可能性，将坏账风险控制在合理的范围之内。与此同时，增加对应收账款的控制活动可以为企业收回更多的流动资金，为电力企业的经营活动提供充足的周转资金。增加对应收账款控制活动的强度需要加强对客户资信的了解，加强应收账款的管理工作和提高应收账款的回收率。首先，电力公司必须加强对用户的财务状况和履行情况的调查。通过建立信用管理机构，对客户的信用、信用评级、商业交易所信息等进行审计，可以对其进行全面的了解。通过对所知情况的分析，判断是否可以回收客户的应收帐款，从而判定是否与其有合作的意向。这样既能有效地控制应收帐款的发生，又能从根本上减少不良贷款的风险。其次，电力企业需要加强应收账款的管理工作。通过建立健全的应收账款管理制度，使得电力企业应收账款的管理具有系统性和专业性。同时明确各个岗位及员工的应收账款管理责任，在制度上确保电力企业对应收账款的管理活动。如图5-1所示，若通过分析得出确实收不回来的大额款项应及时填写坏账申请表并与销售人员核实，交然后由销售经理审批后上报企业财务部门，企业财务部门也对实际情况进行核查确认并向总经理或董事长汇报，由总经理和董事长签字后才能确认坏账。审核并签字审核并签字往来对账人员销售经理财务部门总经理销售人员坏账审批表核对审核并签字审核并签字会计人员确认坏账图5-1坏账审批流程图最后，电力企业需要提高应收账款回收率。要想解决应收账款难以回收的问题，电力企业应增加应收账款的回收手段，增加流动资产，降低流动风险。企业人员应在应收账款快到期时而非到期后催促客户偿还款项，也可通过适当聘用律师进行进行应收账款的催收，必要时可采取法律手段。5.3完善资金分配的内部监督体系，提高资金利用效率完善电力企业的资金分配方式离不开完善的内部监督体系，只有对资金的使用进行监督，才能保证资金分配的合理性，使每一笔资金都得到充分的利用，从而提高资金利用效率。内部监督体系是指企业对其自身的财务状况进行自我监督和检查，其在内部控制中发挥着显著的作用，缺乏内部控制的企业容易阻碍企业的整体运营。图5-2电力企业财务风险存在问题、成因、建议逻辑图电力企业要重视预算，要对所有业务进行财务预算并对各项分类预算进行全面管理，制定好资金合理分配的实施办法，提高资金的利用效率。电力企业可以通过建立预算管理委员会，对资金分配的预算执行情况进行专门的跟踪检测，要求各