【中电电气集团破产清算中的财务问题及优化建议探析9300字（论文）】

中电电气集团破产清算中的财务问题及完善对策研究摘要随着我国社会主义市场经济的不断发展，一些无法经营下去的企业，将被迫宣布破产清算，而我国目前破产清算的过程中仍然存在一些财务问题。论文以中电电气集团为研究对象，采用案例研究法，以文献综述及理论基础为依据，对中电电气集团破产清算的过程进行分析研究。研究发现，中电电气集团破产清算最大限度的保障了债权人的利益，但是依然存在一些不足之处：企业的财务监管制度存在一些漏洞，清算费用的不合理，破产清算会计科目设置的不完善等等问题。因此论文针对这些问题提出了一些完善措施，希望通过本文的研究，可以给破产企业在处理破产清算财务工作上问题时给到一些帮助。关键词：破产企业；破产清算；财务问题；中电电气集团目录12900_WPSOffice_Level1绪论 123576_WPSOffice_Level1一、破产清算相关理论基础 123193_WPSOffice_Level2(一)破产清算的概念 112270_WPSOffice_Level2(二)破产清算的工作流程 212270_WPSOffice_Level2(三)破产清算的基本财务内容 212884_WPSOffice_Level1二、中电电气集团公司简介及破产清算过程 31310_WPSOffice_Level2(一)中电电气集团公司简介 36972_WPSOffice_Level2(二)中电电气集团破产清算过程 36177_WPSOffice_Level1三、中电电气集团破产清算中存在的财务问题 425507_WPSOffice_Level2(一)财产监督管理制度问题 431415_WPSOffice_Level2(二)遗留欠税等税务问题 518466_WPSOffice_Level2(三)清算费用管理问题 627042_WPSOffice_Level2(四)破产清算会计核算问题 625291_WPSOffice_Level1四、中电电气集团破产清算中财务问题的解决途径 711650_WPSOffice_Level2(一)加强对财务信息的监控和完善相关体系 732054_WPSOffice_Level2(二)建立财务风险预警系统 718235_WPSOffice_Level2(三)提升提高相关人员的自身知识 89147_WPSOffice_Level2(四)完善破产清算会计相关科目 827843_WPSOffice_Level1结论 102950_WPSOffice_Level1参考文献 11绪论随着我国的市场经济的不断发展，企业的退出也逐步市场化。企业的破产就意味着要面临高额的负债，往往企业要进行破产清算，然而在破产清算过程中避免不了存在着财务问题。因此，许多国内外学者就企业破产清算的财务问题及解决途径方面进行了探讨，主要就以下方面进行研究：张倩茹（2020）认为市场机制对企业的生存和行业的兴衰起到了很大的作用。并且进一步提出了破产清算的各个利益相关者的权益没有实现有效的调节，最终导致破产清算效率低下，重点未能保护债权人的合法利益[1]。郝洁(2019)认为破产清算中存在这一些会计问题，例如会计账务处理程序不完善，会计科目设置不合理，会计档案保存不完整等一些问题。并且提出在破产清算过程中要有效控制清算会计的核算效果，能够进一步保障国家资源的充分利用还能保障债权人利益[6]。黄丹，梅伟(2018)指出破产清算监督方法的好坏与破产法律制度的完善和不完善有很大的关系。在清算程序中，各个利益主体之间存在冲突，为了实现破产财产的可以进行公平清算，有必要监督破产管理人的行为。合理的管理制度应当鼓励破产清算主体努力保护所有债权人、债务人和其他主体的利益，应当建立有效的监督机制，以减少冲突和分歧，促使破产程序正常的运行[6]。刘方、俞苇然（2017）他们认为实践中破产清算企业清算程序运作比较麻烦，其主要原因还是缺乏完善的破产退出机制，部分企业在连年亏损的情况下，依旧在占有国家资源，不愿意企业进入破产程序[3]。在企业破产清算过程中，必须制定与自身实际情况与需求相符的破产清算程序以及相关清算会计的内容，因此本论文重点分析和研究了中电电气集团破产清算的财务问题及解决途径，旨在进一步优化破产清算相关的内容和程序。破产清算相关理论基础(一)破产清算的概念破产清算是指企业宣布破产后由管理人对企业进行接管，对企业的剩余财产、遗留债权、破产净资产、破产损益等进行确认、计量、记录和报告的一种程序方法[2]。它是企业破产后所首选的一种处理方法之一。它利用各种财务方法，并以破产法律的相关制度为依据，并反映和监督企业破产清算过程的各种事项，以此最大限度的保证债权人的利益。破产清算的工作流程图1:破产清算的工作流程图由图一可以得知，破产企业进行破产清算，首先由债权人向法院提出企业破产申请，并且要说明企业破产的实际情况，表明破产的原因，申请人和被申请人的基本情况，申请的目的。其次债务人自收到法院的通知书后，规定时间内未表明有异议，那么法院将进行授权处理。其次确定破产管理人的范围，其中要包括相关部门、清算组和律师事务所、财务师事务所等社会机构。管理人经过判断破产企业的相关资料之后，向法院提交报告工作，在这个过程中管理机构应接受债务人和债权人的监督。然后管理人根据破产信息写一份关于破产企业剩余财产的文案，提交给债权人。并对企业的资产以拍卖的形式进行出售，将所得的资金按照以下顺序分配给债权人：首先破产企业所拖欠职工的工资和劳动保险，其次是缴纳破产企业所欠的税费以及滞纳金，最后是支付破产企业的破产债权。在清算结束后出具相关的清算报告，并请求完成破产清算程序、解散清算组，办理注销工作。(三)破产清算的基本财务内容企业如果被宣布进入了破产清算程序，相关财务人员就必须破产清算的内容、特点进行真实有效的会计核算。其重点应放在破产财产清理、估价、处理和分配等清算内容上。其主要财务内容应包括以下三个方面:

1.破产清算前的财务工作内容在企业正式接到法院通知要进行破产清算时，首先要全面对企业的相关财产进行接管工作，期中包括全部的固定资产，无形资产，流动资产，自己相关的会计账簿，并进行审核这些资料的真实性。2.破产清算中的财务工作内容在企业进行交接完相关事项后，首先要对公司目前的全部债权进行一个发函询证，落实破产企业的债权债务，并且向法院递交一个最终债权人的名单及相关金额。然后就是实施财产清查和清理，并且编制相应的财产清查清册、调整会计账簿、编制清算资产负债表，最后就是根据公司的财产进行财产评估发现，调整相应会计账簿，并确定财产分配方案，财产处置原则，最后递交相关材料给法院进行备案审查。3.破产清算后的财务工作内容对公司各项财产进行清查完后，根据清算前所制定的资产处理原则，对公司剩余财产进行变卖，并且办理财产移交手续，并且按照先偿还破产企业所欠职工工资，再偿还破产企业所欠税款，最后偿还破产债权的顺序偿还所欠的费用。二、中电电气集团公司简介及破产清算过程(一)中电电气集团公司简介中电电气集团成立于1990年，注册资本超过六千万人民币，集团总部位于江苏省南京市，前身为国家重点扶持的能源部扶持企业。2007年5月18日，中电电气光伏有限公司在美国纳斯达克证券交易所挂牌交易，公司的股票代码CSUN，成为南京首家在纳斯达克上市的企业。该公司主要从事于光伏太阳能、电力电子、蜂窝材料等相关产业的发展。曾获“2010年度中国自主创新企业百强”、“2010年度全国科技创新中小企业示范单位”等诸多荣誉。从2011年开始，中电电气集团因欧美“双反”、银行抽贷、产业规模和结构调整、供应商反水等因素的影响公司经营逐渐走向亏损的状态。并且在此期间曾因为股东权益不足一千万美元，未能及时公布资产负债表等文件等原因被多次给予退市警告。最终在2018年，债权人之一的上海复卿实业投资中心，向南京市中级人民法院申请对中电电气集团进行破产清算。2020年，中电电气集团由法院判决正式实行破产清算程序，以此来偿还债务。(二)中电电气集团破产清算过程1.提出企业破产申请并受理根据我国《企业破产法》规定，企业要进行破产清算程序就必须要以书面申请方式进行申请，并说明相关情况[5]。2018年，中电电气集团债权人之一的上海复卿实业投资中心以被申请人中电电气集团有限公司不能清偿到期债务，也未按照《还款协议书》履行相关义务为理由，向南京市中级人民法院申请对中电电气集团进行破产清算。破产受理在债权人递交申请后十日内南京市中级人民法院已经告知到中电电气集团，并且中电电气集团并未在相应时间内提出异议，因此南京市中级人民法院法院正式受理了此案件，在受理期间曾多次开庭审理此次实践。2020年，最终在南京市中级人民法院正式发布公告对中电电气集团进行破产清算，以此来弥补债权人的相关利益。管理人的界定南京市中级人民法院裁决中电电气集团破产的申请时，应同时明确管理人在付出劳动的同时得到相应的劳务报酬。并根据相关要求选出了管理人其中包括：相关部门、清算组和律师事务所、财务师事务所等社会机构。南京市中级人民法院依据当地的实际情况，征求与之相关的机构意见之后，该管理机构具备符合接收中电电气集团的相关条件，管理人经过判断中电电气集团破产的相关资料之后，向法院提交报告工作，在这个过程中管理机构接受债务人和债权人的监督，并且在一定程度上保护债权人的相关合法利益。财产的清查结果和处理表1:中电电气清算相关财务数据项目金额资产总额（单位：亿美元）5.78负债总额（单位：亿美元）7.60股东权益（单位：亿美元）-1.82净利润（单位：亿美元）-0.94总资产净利率-12.32%数据来源于中电电气财务公告由表1可以看到中电电气集团的相关财务数据。其中清算过后可变现的固定资产为2.03亿元，总的现金资产为2842.02万元，应收账款4487.82万元。负债总额中包括税款及社会保险所欠317.12万元，公司债权人欠款2.93亿元，个人债权人欠款476.9万元，民生银行欠款2.8亿元，上海农村商业银行欠款6.4千万元等等。根据上海市第三人民法院判决书的相关内容，债务人中电电气集团表示无异议并且宣布中电电气集团要在此公告发布之日起，进行变卖有关财产对上述有关的欠款进行偿还。三、中电电气集团破产清算中存在的财务问题中电电气集团破产清算以来，为了更好的保障债权人的相关利益，清算组以及管理人付出了相关的努力。但同时也因为一些财务问题，使债权人的利益受到不同程度的损害。主要体现在如下几个方面。(一)财产监督管理制度问题自2015年以来中电电气集团一直处于未正常经营状态，资产和负债是近几年的累计所形成的，并且在破产清算之前，其相关的财产处理就已经出现缺陷。例如，固定资产和存货账面金额和实际不符合，经管理人查证账面上的固定资产净值为2.03亿，但是根据现场的实地盘点已经对标的物进行评估发现固定资产的价值相差了很多。部分应收账款收回的可能性极低，相关财务数据显示在破产前的应收账款的金额为4487.82万。破表清算小组本着债权人利益最大化的选择，向凡是能够取得联系方式，以及相关资料齐全的情况下。向各个债务人进行了发函询证中有30份，但是其中有一部分尚未给公司进行回函，即使再加大催收的力度有些公司的账款仍旧收不回来，反而会增加其相关的清算费用。存在资产流失或者转移的现象，根据破产清算组的调查得知，在2019年江苏省省内的国企和大型资产管理公司联合注资十亿元，对在破产的中电电气集团进行施救。但是公司相关人士并没有做出相应的公告以及相应的自救措施，而是在2020年被迫宣布破产清算。其次是，该公司在接到相关的企业订单时，并没有第一时间在自己的生产线进行生产运作来弥补相应的亏损，而是找ODM工厂来代为生产，并且中电电气集团基本上从2015年以后不生产组件，只是找别人代工，然后进行贴牌的工作。因此在破产清算中，中电电气集团的相关财产监管机制仍然不健全，依旧存在着的财务流失现象。同时，中电电气集团也没有明确的相关机制对清算小组进行监督，并且还出现了对一些项目乱收费的现象，甚至导致了相关的部分财产被消耗浪费。在对破产财产进行评估、变现的时候，也因为部门评估、分割管理产生了较多的问题。因此在对中电电气集团进行破产清算过程中，不仅该企业对相关财产的监督机制不够健全，而且对相关人员监督也不够的完善，这就会导致评估、变现缺乏统一性、公正性、使得破产清算程序越来越形式化，导致财产的债权人的利益受到损害。(二)遗留欠税等税务问题表2:中电电气集团欠税情况表债权人名称债权金额国家税务总局上海市松江区税务局2379535.17国家税务总局江苏省税务局5873841.20上海市残疾就业服务中心147484.40上海市社会保险事业管理中心644194.70数据来源于人民法院判决书根据表2可以看出，中电电气集团在破产清算有相关的欠税问题，主要是城镇土地使用税，社会保险等相关费用以及拖欠所产生的滞纳金。于此同时破产清算过程中不仅涉及到了之前所遗留下来的税务，而且还有一些是企业的财产在变卖环节会涉及一系列的税收问题，例如中电电气集团在清理上海分公司的存货过程中所产生的相应的增值税，根据我国相关法律规定在变卖财产时产生的税务费用是要计入破产清算费用的，不需要进行债权申报。但中电电气集团与税务机关缺乏沟通的问题，在破产清算以后，所欠国家税务局江苏省税务局的5873841.20员的款项，由于没有在第一时间进行税款的补交，因此产生了相关的滞纳金。根据我国相关法律规定，在企业破产清算中所欠税款，应当在偿还过公司员工工资之后，首先偿还所欠的税务。根据清算组清查情况中电电气集团没有对拖欠相应的工资情况，所以中电电气集团行必须先偿还所遗留下来的税款。这些清算费用占据的破产清算总额的比重相对比较大，但根据中电电气集团的自身清算情况来说，对其遗留税务，欠税等问题出现了严重的考虑不足的现象，这些不合理的税务拖欠和相关滞纳金考虑的缺失，会给企业带来更大的清算费用负担。(三)清算费用管理问题中电电气集团集团在破产清算中主要产生的清理费用包括：最主要的诉讼费用，管理人的相关工资薪酬，处理存货等固定资产所产生的增值税，印花税，消费税，以及相应的仓储费等等。从2018年南京市中级人民法院受理了债权人的破产清算以来，关于中电电气集团债权债务的审理案件超过了20多个，因此在这个过程中所产生的费用相对比较庞大。并且中电电气集团在破产清算组进去之后，而是把所有的公司原有相关财务人员辞掉，看似是为了节约相关的清算费用，但是实质上是加大了相关财务费用，因为新进来的相关财务人员对此公司并不是很了解，要对公司进行破产清算就必须要先熟悉该公司，在熟悉的过程中所产生了不必要的人工和其他费用。并且还加大了破产清算周期，从而进一步加大了相关费用支出。其次虽然根据我国相关法律规定并没有对破产清算费用有上限要求，但是中电电气集团在向法院递交相关申请书时，也没有对相关处理费用的披露。所以可以看出中电电气集团在破产清算中存在这一些不合适的费用支出，因此使得清算总金额的减少，从而使得债权人的利益受到了损伤。(四)破产清算会计核算问题在破产清算中的财务问题最为突出的就是相关会计问题，一方面就是会计科目的设置没有满足清算工作的需求。中电电气集团在进入破产清算程序以后，管理人在接管公司以后，只是对公司的一些项目进行核算，并没有完全接管这家公司，因此导致了部分会计核算信息的不真实，以至于无法满足资产清算需求，影响后续债务清偿的真实性和准确性。另一方面对于清算会计中电电气集团破产清算组也存在一些问题，清算小组未对有关会计科目设置更为详细的明细科目，使得在会计处理过程中，不能明确区分会计科目中所对应的明细。最后根据我国相关法律规定，在企业破产清算时要，进行新旧会计科目的转换，不得在使用原先的会计科目，而是要根据公司的实际情况重新设置资产负债清算损益三大类，一共合计有23个会计科目。中电电气集团的清算小组，虽然按照相应的规定设置了资产负债和清算损益三大类别，但是并没有对其中包含的一级科目一下的明细做出相应的披露。一方面使得清算的会计程序不够那么的严谨，很容易出站相关的财务舞弊现象，导致相关财产就出企业。另一方面可能会导致法院，债权人等等其他会计信息的使用者，无法详细的了解清算的过程以及相关的详细内容。四、中电电气集团破产清算中财务问题的解决途径根据以上中电电气集团破产清理中所暴露出来的问题，可以得知目前我国企业破产清算中仍然存在这一些问题，为了减少问题的出现，保护债权人的利益，所以对我国相关破产企业所面临的问题提出一下几点，来完善我的破产清算程序保护债权人利益。(一)加强对财务信息的监控和完善相关体系在清算过程中，中电电气集团的破产清算组人员应该及时接管公司，对财产进行清点并且进行统一管理，然后与中电电气集团的原有财务人员进行会计账簿的内容核对，同时对其财务数据的真实性、合理性、合法性进行审计核查。为保证相关数据的规范性和权威性，清算组应聘请第三方机构对破产后剩余财产进行评估，为后续的清算工作打下良好基础，方便后续财产处置及债务清偿工作的稳定进行。于此同时南京市中级人民法院也要履行职责，加强对中电电气集团的清算小组进行监管。在监管过程中，中电电气集团可以通过内部管理部门和外部管理系统形成一个良好的内外监控体系，做到破产清算小组内部加强对自己的管理，对外部群众以内容公开，让各个群体起到监督的作用，而且各个群体也可以提出宝贵的意见，有了群众这份力量，也防止了内部部门出现独揽大权的情况。并且还可以通过网络技术，建立一个网络信息系统，从而使破产清算小组的清算内容更加公开和透明，也可以让群众在网络平台上提出相关建议，帮助企业能够更好的完成相关工作。企业破产工作内容的完成和完善离不开各个层面的支持，只有得到相关方面的支持，中电电气集团破产清算工作中才能得到更好的完善，从而更好的维护债权人的利益。(二)建立财务风险预警系统中电电气集团破产清算中出现的问题，并不是突然发生的事情，而是在清算前后都存在这很多迹象，如果将破产清算的资料信息进行分析，形成一定的财务数据指标，管理人就可以根据财务数据指标，检测到破产清算的相关财务问题，并做存出相应的措施，那么债权人的利益可以得到最大限度的保障。首先可以将破产清算工作的实际情况与清理前制定的目标、计划进行对比，对中电电气破产的资产清查状况做出相应的预测，找出相应的不足，并进行核算，从而找出发生偏差的原因或存在的问题。当出现可能妨害债权人的因素时，要及时提醒管理人提前做好防备措施，避免风险的发生或将风险危害降到最低。其次要对中电电气集团破产清算中出现的问题，运用相关的检测和评估技术对企业的风险进行识别和评级，并从中找清算过程中造企业资产流失的原因，使管理人能够在破产清算中掌握风险控制的主动权。在清算过程中中电电气集团清算小组也要协调好各个财务系统之间的关系。企业的运作是依靠每个系统的相互配合来完成的,财务预警系统也应该与其他的公司系统保持良好的配合。最重要的就是系统之间要做好资源信息的传递与共享，中电电气集团破产清算之所以出现一些问题，就有一部分原因是信息没有及时的共享。所以要进一步完善财务预警系统，以及各个子系统之间的关系，这样才能进一步保障债权人的利益。(三)提高相关人员的自身知识作为中电电气集团作为清算小组的成员，不仅要具备良好的专业素质，而且工作效率也要不断的提升。因此，对于中电电气集团破产清算过程中要不断加强清算小组人员的自身能力能力的提升，不定期的给清算小组成员安排相关的财务知识的培训和不定期的知识考核。在提升自我的同时，也不能忽略法制教育的加强，需严格遵循相关破产法的财务准则。此外，还需要注重破产清算小组人员的职业道德素养教育工作，不断加强对破产清算小组成员的检查，对于那些故意存在过失的人员进行相关工作资格的取消，将破产清算小组人员的职业道德水平纳入考核的必须内容。或者借鉴其他国家清算小组的成功经营案例，成立一个各项指标相对完善的清算小组，保证财务工作能够有效的进行。在中电电气集团的破产清算中存在各式各样的问题，在应对这些问题时，清算小组需要提高与债权人和债务人有关的财务人员的各项素质。从债权人的角度来说，需要相应的财务人员具备良好的谈判技能、调解协议需要的方法和基本原则，能过为债权人争取最大的权益；站在债务人的角度上来说，债务人的财务人员也要做好自己的本职工作，最大限度的为债务人维护他们的合法利益。要想各项权益得到保障，离不开财务人员需要对各种破产法律的熟悉，在遇到问题时，才能够迅速的方应，以最快的速度找出破产清算中所暴露出来的问题，并针对这些问题能够提出相应的解决措施，尽可能的减少破产企业的损失，而且最大化的保障债权人的利益。为了提高财务人员的素质，还可以加强职业培训，增强财务人员的职业理念和技能。(四)完善破产清算会计相关科目在中电电气集团破产清算过程中，存在着一些会计科目设置不规范的问题，因此为了保障债权人的利益，从而破产清算小组需要重新设定一些新的财务科目。第一，在清算财务当中，为了完善相关的财务科目，可以适当的增加负债类和偿还财产的财务清算科目。并且加大清算会计中明细科目的描述，让债权人能够很明了的看出来公司的相关情况，第二，还应该增加无形资产、商誉、个人专利技术以及日常需要用到的科目。第三，也是最重要的，就是企业职工工资分配和相关待遇的财务科目，该科目的设置主要是为了核算企业破产之后相关费用的支出进行核算，还有之前的借款和债务相关科目的设置。最后，完善清算小组在处理清算会计报表的附注内容，以此来满足不同报表的使用者对破产企业会计信息的不同需求，并且进一步提高了中电电气集团清算的透明度。因此总的可以将破产清算财务科目分为几大类，例如：清算资产类账户、清算负债类账户、清算损益类账户等大类科目，并且把这些大类科目的相关明细科目一一列举出来，破产清算小组这样可以快速提取相关有用信息。中电电气集团的清算小组也可以参考国外值得借鉴的财务科目分类，不断结合自身实际情况不断优化该企业的破产清算财务相关要素的分类。结论破产清算程序的发展在我们国家起步相对较晚，从一开始比较艰辛的探索阶段，到后来相关政策的出台和实施，使得我国破产清算程序发展越来越完善，并且最大程度上保证