困难群体心理关爱服务应急预案

第一节应急整体处理方案 1一、应急事件处理的总体要求 2二、应急事件的管理控制原则 2三、应急事件处理流程 3四、应急准备方案 3五、项目应急响应的信息资源 8第二节心理危机干预应急方案 9一、基本情况 9二、成立困难群体心理危机应急处理领导小组 9三、应急处理的基本原则 10四、应急处理的基本程序 10第三节消防安全应急处理 11一、消防安全工作领导组织机构 11二、消防安全工作成员的责任分工 12三、工作措施 13第四节服务对象突发事件应急方案 15一、食物中毒应急预案 16二、急病送医应急预案 17三、有自杀倾向或自杀时应急预案 18四、触电时应急预案 20第一节应急整体处理方案一、应急事件处理的总体要求应急应变处理解决方案是根据在各种情况下可能出现的重大问题所采取的应急措施和处理方案。根据实际情况、周围环境以及当时的状况，预测在危急情况下可能出现重大问题，制订应急方案，从容应对，迅速处置，确保无重大后果发生。二、应急事件的管理控制原则1.坚持预防为主完善各级紧急事件的管理指挥和保障机制，建立健全各种危急事件的应急处理预案和措施，全面培训各级员工应对危急事件的能力，加强日常巡视检查，定期开展各类应急演练，始终保持高度的警惕性和随时投入应对各类突发事件的能力。2.实时系统管理通过总体预案的实施，切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，从而进一步提高公司应对危急事件的能力。3.做好分级控制通过规范危机事件的等级分类，确定不同等级危急事件的启动程序，根据事件发展情况，按照其紧急程度分别进行预警及处置，实施分级控制。发生不同等级事件时，启动相应级别的各级组织领导体系和工作方案。4.强化反应速度建立预警和应急快速响应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照分级责任制和首问责任制的要求，保证发现、报告、处理、善后等环节紧密衔接，一旦出现危机事件，快速反应，及时准确地处置。此外，不断开展应急预案的演练，增强应急处理的反应力和处理能力。三、应急事件处理流程四、应急准备方案1.物资准备（根据项目实际情况添加）（1）应急物资按紧急状态地使用功能分类如下：类别明细工具类扫把、水桶、铁锹、拖把、铁丝、扳手、老虎钳、螺丝刀、电筒等警示类警示标牌、围合板、围合线、雪糕桶等检测类噪声计、秒表、万用表、摇表、水表、电度表、尺子等消防类消防斧、消防钩、消防桶、消防沙、消防服、防毒面具、灭火器、水龙带、水枪等防护类木桩、绳子、沙袋、软垫、抹布等通信类对讲机、应急电话及电话号码等防身类警棍、腰带等（2）应急物资按照其正常使用情况分为常用型、应急型两类。类别具体说明备注常用型在日常活动中使用的物资，属于消耗类一种。平时在各岗位上保存和使用。这类物资的使用不需要经过特殊的培训。应急型日常活动中很少使用的物资，是为安全准备。存放在固定的有防护的地方。该类物资的使用需要经过培训或演习训练。（3）控制常用型应急物资的储备状况应有相应的岗位根据实际情况进行采购申请，主管审批后执行按采购控制程序准备应急型物资由管理处在日常巡查和公司检查时实行两级巡查制度。对物资情况进行检查，对缺、损的物资填写相关检查记录，立即进行采购申请。应急物资的保存应按该物资的存放要求进行保存。对各类物资的正常使用应作为各岗位员工基本技能，要求各岗位员工能够正确识别和熟练使用，适当时在培训中进行强化和提高。紧急集合和演习训练要求参与员工能够达到规定。2.人员准备（1）宣传职业健康安全岗位职责1）组长①了解职业健康安全管理应急预防工作的具体开展情况。②批准职业健康安全管理应急预防方案。③检查指导各项目经理部职业健康安全管理应急预案的落实。④在发生意外事故或紧急情况时，负责总体指挥和综合协调。2）副组长①了解职业健康安全管理应急预防工作的具体开展情况。②负责职业健康安全管理工作的技术问题。③指导职业健康安全管理方案的编制工作。3）副组长①主管我司职业健康安全管理工作。掌握职业健康安全管理应急预防工作的具体开展情况。②审核并报请经理批准职业健康安全管理应急预防方案。③检查指导各项目经理部职业健康安全管理应急预案的落实。④在发生意外事故或紧急情况时，负责协助指挥和综合协调，在组长外出时代替进行应急指挥和综合协调。（2）应急小组岗位职责1）应急小组组长职责：应急小组组长是应急抢险工作的现场指挥员，负责应急期间现场指挥工作，负责人员调度、物质调度、指挥抢险并负责事故的调查分析及提交事故报告。2）应急信息员职责：当潜在事故或紧急情况发生时应在第一时间内向单位及有关部门报告，同时负责应急抢险时的各种命令及其他信息的传递工作，负责医院、消防、救护等救援单位的联络工作。3）资源管理员职责：负责应急抢险工作的资源供应工作，当接到指挥员发出各种资源调度命令后，应以最快的速度按资源储备计划提供抢险所必需的抢险资源，并负责应急工作完成后的资源回收工作。4）公关协调员职责：负责应急抢救期间的内外协调工作，负责社区居民的劝阻、解释、说服工作，按照指挥员的指令向有关领导和部门及相关方通报事故的基本情况，并负责善后的处理工作。5）应急抢救员职责：按照指挥员的指令，负责应急抢救实工作作，运用科学、合理的抢救方法，对危险源采取制止控制手段，并对人员、财产等进行抢救。6）应急救护员职责：当潜在事故或紧急情况发生时救护员应立即赶赴现场，对在事故中发生的伤员进行现场救护，对伤情较重者应立即按照救护计划送往医院治疗，同时应做好应急中的防暑防疫等预防工作。3.技术准备编制职业健康安全管理应急预案，并根据不同工作阶段的工作特点，在心理关爱项目实施方案中编制职业健康安全管理章节，说明各工作阶段应注意的安全工作内容以及采取的相应措施，并按照方案实施。我司与各项目部应急组织及物资设施准备。4.应急组织措施（1）项目部建立的应急抢险小组，应书面明确应急指挥者和参与者。（2）应急小组应明确指挥者和参与者的职责、应急工作范围等应急中应承担的工作。（3）应急抢险小组应有替补者，当紧急情况发生时，应急指挥者或参与者因故不能及时进行抢险时，替补者应及时进行替补。五、项目应急响应的信息资源1.项目部应建立应急信息资源如下：（1）医疗救护电话：120（2）消防报警电话：119（3）公安报警电话：110（4）我司应急小组领导及其他成员联络电话（5）相关方领导电话（6）项目配备的固定电话（7）地方有关主管部门电话（8）其他有关人员的电话（9）医疗救护点的具体位置及行驶路线，应制成书面资料，并使所有应急小组成员掌握了解（10）保证电话在事故发生时能应用和畅通，可保证在事故发生时能及时向有关部门、单位拨打电话报警求救。2.电话报救须尽量说清楚以下几件事：（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员先做好急救的准备。（2）讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征。（3）如发生坍塌、火灾、爆炸等重特大安全事故，还必须向当地的警方“110”要求提供抢险和警戒。（4）说明报救者单位、姓名（事故地）的电话以便救护车（消防车、救护车）找不到所报地方时，能随时用电话联系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场路上的障碍及时给子清除，以利救护车到达后，能及时进行抢救。第二节心理危机干预应急方案为了有效预防、及时控制和消除困难群体的严重心理问题以及由此可能引发的自伤或伤害他人等严重事件，保障困难群体的心理健康特制定本预案。一、基本情况本预案所针对主要是困难群体因心理问题而导致的“紧急情况”，困难群体发生的危及身心健康和生命安全的突发性意外事件。包括困难群体出现的强烈自杀意念、正在实施的自杀行为；困难群体在极端情绪下出现的明显伤害他人的倾向和准备实施的伤害他人的行为；困难群体出现了严重的心理疾病（如精神分裂）需要立即治疗的等。二、成立困难群体心理危机应急处理领导小组组长：XX副组长：XX成员：XX三、应急处理的基本原则（一）生命第一困难群体心理危机突发事件发生后，要以生命第一的原则展开工作，尽量满足危机当事人的要求，采取有效措施，阻止事态恶化。（二）快速反应困难群体心理危机应急处理领导小组要立刻组织人员赶赴现场开展工作；要各司其职，迅速反应，及时报告工作进展。（三）控制为先事件发生以后，首要任务就是要控制事态、稳定局面只有控制了事态，才有可能进一步开展救助工作。四、应急处理的基本程序（一）早期介入1.第一现场人、报告人要尽量稳住当事人，保护现场；在可能的情况下，与当事人进行简单的沟通，了解基本情况。2.确定当事人的身份。困难群体心理危机应急处理领导小组要了解将事件发生的时间、地点以及当事人的基本情况报告，以便确定当事人的身份。3.人员组织。困难群体心理危机应急处理领导小组在确定当事人身份后，要迅速组织人员，随时赶赴现场。（二）控制现场1.稳住当事人的情绪。危机处理组在进入现场后，要给予当事人无条件关注与理解，尽量满足当事人的即时要求，稳定当事人的情绪。组织当事人的重要人际关系到场，增加劝说力度。2.加强保卫措施，消除环境中的致险因素。现场保卫组在进入现场后，要迅速布防，消除环境中的危险因素。（三）危机处理1.危机评估。危机处理组迅速组织专家对当事人进行危机评估，确定救助方案。2.实施救助。对于高自杀风险的困难群体要进行强制治疗，立即送往专门的精神卫生治疗机构；对于有高风险伤他人的当事人，要强行将其控制。（四）善后处理1.限期处理之后，困难群体心理危机应急处理领导小组应将整个突发事件经过、应急处理措施立即汇报，听取意见，及时做好善后工作。2.要注意封锁有关信息，缩小事件的扩散面，减少消极影响。第三节消防安全应急处理一、消防安全工作领导组织机构组长：XX副组长：XX组员：XX二、消防安全工作成员的责任分工组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。工作组组长具体负责火险突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减少到最低限度。消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组紧急疏散组，分别具体负责通信联络、组织救火、抢救伤员疏散人员等工作。（一）通讯联络组组长：XX成员：XX火险发生时，负责立即电话报告中心消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体人员，抢险救灾。（二）灭火组：组长：XX成员：XX负责消防设施完善和消防用具准备，负责检各办公室宿舍、厨房、活动室、医务室、锅炉房和其他等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作。（三）抢救组：组长：XX成员：XX负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护。（四）紧急疏散组：组长：XX成员：XX负责制定紧急疏散方案，明确各楼层逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；发生紧急情况时及时告知。三、工作措施（一）防火工作措施1.由领导负责本单位的消防工作，要把消防工作列入本单位的议事日程，经常对员工进行消防知识教育，建立健全防火制度和安全操作规程。2.经常进行防火教育和救灾器材技术的使用演练，适时开展防火安全大检查。相关管理人员应加强对线路检查维修，防止因线路老化或负荷加大造成短路而引起火灾事故。发现火灾隐患，要求有关部门和负责人马上进行整改。3.配电箱、水泵房有专线联系，一旦发生火灾，水电要在第一时间内恢复使用。火灾现场要在第一时间内切断电源。4.活动室、餐厅、公共浴室等人员集中的公共场所不准超过额定人数，安全出口处应用明显标志，并保持道路畅通重点要害部门，必须严格防火制度，采取相应的防火措施。5.教育员工掌握一般的火灾扑救，自我保护方法。管理委员会应经常对员工进行教育检查，严禁在宿舍违章用电使用蜡烛等，楼内醒目处应钉挂紧急情况疏散通道示意图6.根据防火、灭火的需要、配置相应各类、数量的消防器材、设备和设施。7.负责紧急疏散的同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生员工的安全撤离。特殊位置，如活动室、厨房必须特殊管理与培训。（二）灭火和应急疏散措施1.灭火措施：（1）发现某部位起火或冒浓烟时，第一发现人要边扑救边呼叫，其他人员听到呼叫要立即报警，在向119报警的同时要及时向领导、值班管理员等报告。（2）在向119报警时要讲清单位、起火部位、燃烧物资、报警人姓名，并派人在路口接应和引导消防车。（3）涉火单位当事人应向火灾扑救指挥部成员报告起火部位的人员和存放物资的情况，特别要讲清火场中有无易燃易爆物品。（4）管理人员及社工应该正确引导撤离员工奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。（5）为更好地应付紧急情况，管理人员及社工必须一切听从现场指挥部的指挥。（6）对一时难以搬运的大型物件、设备等要及时采取有效措施。（7）火场中燃烧的物资中如有有毒气体，进入火场人员必须采取防毒措施。如用湿布块捂口鼻，以防中毒。2.疏散中的注意事项（1）在火场疏散中首先要重视对老年、妇女及儿童的援救，部门负责人要及时清点人数，要劝导火灾现场的围观人群及时离开火场。（2）在火场疏散中应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡事故。（3）发生火灾后要及时开启消防通道，用于疏散人员和物资。通道被烟雾封阻时，疏散人员应及时给被困者传递毛巾、湿布条等物品，供给他们捂口、捂鼻用，并招呼大家匐冲出火场。（4）搬运物资过程中，凡是有毒物品或遇撞击、受热容易引起爆炸的物品，应远离火场，并派专人看管灭火结束保护现场，以便查清事故原因。第四节服务对象突发事件应急方案一、食物中毒应急预案（一）目的为及时有效地预防、控制和消除突发食物中毒事件的危害，保障服务对象身体健康与生命安全，维护正常的社会秩（二）操作流程1.发现情况后立即向医护人员和行政总值班汇报，并通知机构组长及服务对象家属；2.以最快速度将中毒人员送往医院；3.由医护人员封存现有食物，无关人员不允许到食堂；4.无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序；5.根据院领导要求，分别向上级主管部门和防疫部门报告；6.总结事故发生的原因并进行分析（三）注意事项1.稳定服务对象及家属情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；2.如有个别家属来院探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作；3.如果有新闻媒体要求采访，必须经过组长同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。二、急病送医应急预案（一）目的服务对象发生疾病时，工作人员能及时果断采取有效的措施，处理突发事件，降低损伤程度。（二）操作流程1.当班人员发现或接收到服务对象突发疾病情况发生时，马上赶到现场，查看服务对象情况，同时立即通知医护小组进行急救（医生、护理主管、班组长），向行政总值班人员汇报；2.经过评估小组决定（1）服务对象病情允许，医护小组共同商量，采取适当的措施，并叮嘱员工如何进行照顾护理，同时做好同室服务对象安抚工作；（2）服务对象病情情况紧急，工作人员配合医生就地进行抢救，根据医生、医护小组商量判断，拨打120急救派人陪同到医院治疗；3.通知服务对象家属，做好沟通和安慰工作；4.相关责任人对整件事情进行详细了解、记录，向组长汇报；5.服务对象从医院转回服务中心后工作人员按照医嘱照顾服务对象（给服务对象准备营养汤）直至服务对象身体情况稳定；6.对整件事情发生的进行具体分析、总结，学习。（三）注意事项1.密切观察服务对象生命体征的变化（呼吸、血压、脉搏、瞳孔等）；2.稳定服务对象、家属的情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；3.如有家属来院探视，由护理部做好家属的思想工作和接待工作；4.如果有新闻媒体要求采访，必须经过组长同意未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。三、有自杀倾向或自杀时应急预案（一）目的服务对象有自杀倾向或自杀时，能及时采取有效措施保障服务对象安全，降低损伤程度。（二）操作流程1.服务对象有自杀倾向时（1）立即报告医护小组，检查、没收私藏药品，锐利危险物品等；（2）告知服务对象家属24小时监护，不得离开；密切观察服务对象心理变化，及时做好疏导、沟通工作；（3）查找服务对象自杀原因，主管及社工跟进做好服务对象心理护理。2.发现服务对象自杀时（1）立即通知医护小组，赶赴现场就地抢救，向行政值班人员汇报；（2）保护现场；（3）必要时，医护小组商量拨打120急救电话，派人送服务对象到医院进行治疗；（4）通知公安部门到场；（5）通知服务对象家属，做好服务对象家属沟通、安慰工作。3.事后处理（1）相关责任人对整件事情进行详细了解，记录，向组长汇报；（2）服务对象从医院转回服务中心后工作人员按照医嘱照顾服务对象，直至服务对象情况稳定；（3）社工跟进，继续密切观察服务对象情绪变化，做好疏导、沟通工作；（4）必要时，经过家属同意采取一定的强制措施，防止类似事情再