城管执法法律法规培训

城管执法法律法规培训演讲人：日期：FROMBAIDU城管执法概述城管执法法律法规体系城管执法范围与权限城管执法程序与规范城管执法中的权利保障与救济城管执法案例分析与讨论目录CONTENTSFROMBAIDU01城管执法概述FROMBAIDUCHAPTER城管执法即城市管理执法，是指城市管理执法部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。城管执法属于行政执法的一种，具有强制性、规范性和程序性等特点。城管执法的定义与性质性质定义随着城市化进程的加速，城市管理问题日益突出，城管执法应运而生。历史背景发展阶段未来趋势城管执法经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程，逐渐成为城市管理的重要力量。未来城管执法将更加注重法治化、规范化、智能化发展，提高执法效率和水平。030201城管执法的历史与发展维护城市秩序促进城市发展保护市民权益提升政府形象城管执法的意义与作用城管执法通过打击违法行为，维护城市的社会秩序和公共安全。城管执法通过维护市容环境、市场秩序等，保护市民的合法权益和生活质量。城管执法通过规范城市管理，推动城市的可持续发展和社会进步。城管执法作为政府形象的重要窗口之一，其规范化、文明化的执法行为有助于提升政府形象和公信力。02城管执法法律法规体系FROMBAIDUCHAPTER《中华人民共和国行政处罚法》规定了行政处罚的种类、设定、实施机关、程序等基本制度。《中华人民共和国行政强制法》规范了行政强制的种类、设定、实施程序及法律责任等。《中华人民共和国城乡规划法》明确了城乡规划的制定、实施、修改及监督检查等制度，为城管执法提供了重要依据。《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》规定了城市市容和环境卫生的管理标准、责任主体及处罚措施等。国家层面法律法规如《北京市市容环境卫生条例》、《上海市城市管理行政执法条例》等，这些法规和规章结合当地实际情况，对城管执法工作进行了具体规定。各省、自治区、直辖市制定的地方性法规和规章如《深圳市城市管理综合执法条例》等，这些法规和规章对城管执法的职责、权限、程序等进行了细化。设区的市制定的地方性法规和规章地方层面法律法规03城管执法部门对违法行为的处理程序规定包括立案、调查取证、审查决定、送达执行等环节的规定，确保违法行为得到及时、公正处理。01城管执法部门内部管理制度包括执法队伍管理、执法行为规范、执法装备管理等方面的制度，确保城管执法工作的规范化、制度化。02城管执法部门与其他部门协作配合制度明确了城管执法部门与公安、环保、工商等相关部门的协作配合机制，提高执法效率。城管执法部门规章制度03城管执法范围与权限FROMBAIDUCHAPTER住建领域执法对未取得施工许可证或违反施工许可规定的行为进行查处。打击房地产领域的违法违规行为，维护市场秩序。对物业服务企业及其从业人员的违法违规行为进行查处。负责危房的认定、监管和处置工作，保障人民群众生命财产安全。建筑施工管理房地产市场监管物业管理监督危房管理大气污染防治水污染防治噪声污染控制固体废物管理环保领域执法01020304对造成大气污染的企业和个人进行查处。打击向水体排放污染物的行为，保护水资源环境。对产生噪声污染的行为进行管理和处罚。负责固体废物的收集、运输、处置等环节的监管工作。维护市场秩序，打击不正当竞争和垄断行为。市场监管保护消费者权益，查处侵害消费者权益的行为。消费者权益保护对广告发布进行监管，打击虚假违法广告。广告监管监管合同行为，查处合同欺诈等违法行为。合同监管工商领域执法对食品生产、加工、销售等环节进行监管，保障食品安全。食品安全监管药品安全监管医疗器械监管化妆品监管打击制售假劣药品的行为，保障药品质量和安全。对医疗器械的生产、销售和使用进行监管。对化妆品的生产和销售进行监管，保障消费者健康。食药领域执法维护道路交通秩序，查处交通违法行为。道路交通管理对机动车和非机动车进行登记、检验等管理工作。车辆管理对驾驶员的驾驶资格和驾驶行为进行监管。驾驶员管理负责交通事故的调查、认定和处理工作。交通事故处理交管领域执法水资源管理负责河道的规划、治理和保护工作。河道管理水土保持监督防汛抗旱指挥01020403负责组织、指挥和协调防汛抗旱工作。对水资源的开发、利用和保护进行监管。对水土流失的预防和治理进行监管。水务领域执法04城管执法程序与规范FROMBAIDUCHAPTER明确案件来源、管辖范围、违法行为等要素，符合立案标准的应及时立案。立案条件依法收集证据，包括现场勘查、询问笔录、物证、书证等，确保证据充分、确凿。调查取证根据案件复杂程度合理确定调查期限，确保调查工作有序进行。调查期限立案与调查对调查取证的材料进行全面审查，核实事实、证据和法律适用等。审查内容遵循法定程序，保障当事人陈述申辩权利，确保审查公正、公开。审查程序根据审查结果，依法作出行政处罚、行政强制等决定。决定种类审查与决定执行措施根据案件具体情况，采取合理、必要的执行措施，保障执行效果。执行程序遵循法定程序，确保行政处罚、行政强制等决定得到有效执行。结案标准明确结案标准和程序，确保案件得到妥善处理。执行与结案

执法文书制作与送达文书种类根据城管执法需要，制作相应的执法文书，如行政处罚决定书、行政强制执行通知书等。制作要求执法文书应内容完整、表述清楚、格式规范，符合法定要求。送达方式根据法律规定和实际情况，选择合适的送达方式，确保当事人及时收到执法文书。05城管执法中的权利保障与救济FROMBAIDUCHAPTER陈述申辩权当事人在城管执法过程中有权进行陈述和申辩，执法人员应充分听取当事人的意见。救济权当事人对城管执法决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。申请回避权当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。知情权当事人有权了解城管执法的依据、过程和结果，以及与自己相关的权利义务。当事人权利保障执法人员权益保障职务保障执法人员依法履行职责受法律保护，任何单位和个人不得阻挠、干涉。人身安全保障执法人员在执法过程中受到暴力抗法等不法侵害时，有权依法采取必要的措施进行自卫和保护。申诉控告权执法人员对于单位或者个人的打击报复、诬告陷害等行为，有权依法提出申诉、控告。获得补偿权执法人员在执法过程中因公受伤、致残或者死亡的，应当依法获得相应的补偿。ABCD内部监督城管部门应当建立健全内部监督机制，对执法人员的执法行为进行监督和管理。行政复议当事人对城管执法决定不服的，可以在法定期限内依法向上一级行政机关申请行政复议。行政诉讼当事人对行政复议决定不服或者认为城管执法行为侵犯其合法权益的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。社会监督鼓励社会公众对城管执法活动进行监督，对于违法行为可以向有关部门进行举报、投诉。执法监督与救济途径06城管执法案例分析与讨论FROMBAIDUCHAPTER案例一占道经营整治。介绍某城市城管部门对占道经营行为的执法过程，包括前期调查、现场执法、后续处理等，分析占道经营对城市管理和市民生活的影响，以及城管部门在执法过程中的法律依据和程序。案例二违法建筑拆除。介绍某城市城管部门对违法建筑的执法行动，包括违法建筑的认定、拆除程序、安全保障等，分析违法建筑对城市规划和公共安全的影响，以及城管部门在拆除过程中需要注意的法律问题和风险点。案例三环境保护执法。介绍某城市城管部门对环境污染行为的执法案例，包括噪音污染、大气污染、水污染等，分析环境污染对市民健康和生态环境的影响，以及城管部门在环保执法中的职责和法律依据。典型案例介绍严格依法执法。通过对案例的分析，强调城管执法必须严格依照法律法规进行，确保执法行为的合法性和公正性，避免出现滥用职权、侵犯市民权益等问题。注重程序规范。在执法过程中，城管部门应严格按照程序规范进行操作，确保执法行为的透明度和公信力，避免出现程序违法、执法不当等问题。加强部门协作。城管执法涉及多个领域和部门，需要加强与相关部门的协作和配合，形成工作合力，共同维护城市管理和市民权益。案例分析与启示开展案例讨论会。组织城管执法人员开展案例讨论会，对