省安监局安全生产监督管理系统建设方案

政府安全监管政务信息平台解决方案PAGEPAGE48湖北省安监局安全监管政务信息平台解决方案武汉博晟电力科技有限公司2006年10月

目录1. 前言 41.1政务信息平台建设的背景 41.2政务信息平台建设的基础和必要性 51.3政府安全监管部门信息化现状与差距 61.4政务信息平台建设原则 71.5政务信息平台建设目标 72.政务信息平台总体规划 82.1信息平台结构层次图 82.2信息平台总体框架图 92.3总体应用功能规划 103.政务信息平台技术分析 133.1政务信息平台技术方案 133.2政务信息平台数据库建设 144.平台主要功能简介 154.1政府安全监管政务信息平台 154.1.1办公管理 154.1.2信息发布 174.1.3企业信息管理 174.1.4危险源管理 194.1.5隐患管理 214.1.6危化品管理 234.1.7应急救援 254.1.8重大工程安全设施管理 264.1.9中介机构管理 284.1.10矿山安全管理 314.1.11事故管理 334.1.12安全资料管理 344.1.13行政执法 364.1.14综合查询 394.1.15教育培训 394.1.16系统维护 404.2企业数据采集平台 404.2.1企业注册 404.2.2业务申报 414.2.3危险源普查 414.2.4隐患普查 424.2.5危化品登记 434.2.6企业安全信息 434.2.7事故上报 444.2.8消息管理 464.4

中介机构数据采集平台 464.4.1中介机构注册 464.4.2中介机构资质申请 474.4.3工作报告提交 484.4.4消息管理 495.政务信息平台创新之处 505.1自主GIS(地理信息系统)平台 505.2完备的安全资料库 515.3安全数据来源广泛、准确 515.4平台功能强大、兼容性强 525.5采用先进技术、操作简便 526.政务信息平台技术特点 526.1先进性和成熟性 526.2开放性和标准性 526.3实效性和共享性 526.4动态性和静态性 536.5安全性 536.6可操作性和易用性 537.同类产品比较及产品定位 538.博晟科技在安全信息化领域的优势 548.1武汉博晟电力科技有限公司简介 548.2公共安全领域主要产品介绍 55前言安全生产信息化工作是安全生产工作的重要组成部分，是领导科学决策和正确指导安全生产工作的基础，是实现安全生产监督管理业务快速、准确、高效管理的根本保障，是贯彻“科技兴安”战略的重要手段．本方案是以国家安全生产监督管理局印发的《安全生产信息系统建设技术指导书》和国家信息化技术相关标准和规范为指导，同时结合了国内安全生产信息化建设的现状和我们在安全生产信息化建设领域掌握的专业经验，以整体性基于信息共享为基础的全省安全生产信息系统为目标，针对省级安全生产监督管理局安全生产信息化建设的总体业务需求而撰写的．1.1政务信息平台建设的背景1．我国安全生产形势严峻目前，我国安全生产状况是总体平稳，趋向好转，但形势仍然十分严峻．重特大恶性事故时有发生，造成重大人员和经济损失，危及社会安定，产生不良国际影响．随着我国经济和社会的快速发展，近年来一些领域和部分地区安全生产事故隐患增多，特别是重大事故呈上升的趋势．安全生产整治任务和建立长效安全机制任务十分艰巨．据国家局安全生产调度中心发布的快报统计：2003年，全国发生一次死亡30人以上特别重大事故15起，死亡818人（煤矿7起、360人；非煤矿山l起、237人；烟花爆竹2起、死亡72人；消防火灾1起、33人；道路交通2起、64人；水上交通1起、52人），同比增加2起、194人．全国发生一次死亡10－29人特大事故115起，死亡1732人．其中：煤矿企业发生44起，死亡701人；非煤矿山发生3起，死亡47人；非矿山企业发生8起，死亡114人；消防火灾发生4起，死亡61人；道路交通（含乡村道路）发生44起，死亡648人；水上交通发生2起、死亡和失踪44人，同比增加1起、19人；渔业和其它船舶发生10起、死亡和失踪118人．2．改变落后的行政执法手段，扭转安全生产被动的局面是安全生产监管工作当务之急．自国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）成立以来，逐渐完善监管队伍，颁布一系列法律法规，并对危险源和生产隐患进行普查，但由于监督管理手段落后，造成安全生产监管工作滞后、被动的局面，安全生产信息报送、事故预防和监控、事故应急处理和救护应基本处在原始的人工处理阶段，对危险源和生产隐患不能有效跟踪监管，严重影响行政执法的效力．建设政府安全监管政务信息平台是为满足省、市安全生产监督管理局履行安全生产监察职责、加强安全生产监督管理、事故抢险救灾的需要；是安全生产监管工作的重要组成部分；是正确指导安全生产监管工作和科学决策的基础手段；同时也是国家信息化建设事业的重要组成部分；是跨行业、跨地区的社会保障的公益性事业一个重要方面．1.2政务信息平台建设的基础和必要性政务信息平台建设的基础：1．信息网络化建设经过多年的努力，特别是通过对各级干部的计算机及网络技术的培训工作，使得各级干部对办公业务处理的计算机化、网络化工作愈加重视，各级安监部门的计算机信息系统和网络普及率越来越高，内网的建设速度和规模逐步扩大．一些经济和信息化建设较发达的省区，已有不少政府部门开展网上办公和业务处理．另外，全国许多地区正在大力发展和建设宽带网，许多地区也准备或已经建设互联网络接入中心．这为安监部门的信息化建设打下了良好的网络环境基础．2．政府信息上网政府信息上网是指安监部门在互联网上建立网站或专栏，发布有关政府部门的职能、政策法规、机构设置、办事指南等信息．政府信息上网不仅增加了政府工作的透明度，而且在一定程度上提高了政府部门的工作效率．3．人力资源储备前期的政府信息化建设已经为政务信息化的建设储备了大量的人才，如计算机技术人员、信息安全技术人员、网络技术人员以及系统运行维护人员等．他们在信息资源开发、大型网络工程建设、信息安全基础设施的建设、办公业务应用系统的开发、公众服务业务系统开发、工程实施与组织管理等方面都具有丰富的实践经验和很强的应用开发能力．4．软件技术有效支撑信息平台的建设软件技术已得到了长足发展，其中比较突出的先进软件有Windows操作系统、中间件技术、安全Ｗeb技术等．采用先进的服务思想，应用XML、.NET等技术，构筑标准的先进的软件平台，为政务信息平台建设提供安全有效的支撑．5．国家大力支持安监部门政务信息化安全生产是事关政治大局、经济建设、社会稳定的一项极为重要的工作，关系到国家和人民群众生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。国家高度重视政府和企业的信息化建设，把全面推进信息化作为我国经济与社会发展的重大战略部署；明确把安全生产信息化建设纳入国家电子政务的范围．政务信息平台建设的必要性：1．建立“政府安全监管政务信息平台”是安全生产监管新体制的迫切要求．2．政府安全监管政务信息平台是履行安全生产监管、监察的重要保障．3．建立政府安全监管政务信息平台是跨行业、跨地区的社会最基础公益性事业，是社会保障一个重要方面，有利国家和社会稳定．4．安全生产监管“信息不畅、情况不清”，严重影响行政执法的效力．5．要加快建设危险源管理和监测系统的基础设施．加强危险源管理和监测是安全生产事故预防的基础工作，是安全生产监督监察，行政执法的重要工作内容，是监督监察高危企业事故隐患，确定执法重点的必不可少的手段。国家实全生产信息系统重点工程是建立危险源管理、监测和动态跟踪，并以此减少事故，评估安全生产形势，为制定相关政策、法规和企业安全技术改造提供决策依据。此项工作，我国基本上还是一个空白点．6．要创建有利于带进企业安全生产信息化建设的氛围．7．要建立全民安全生产宣教、人员培训系统需要信息平台支持．1.3政府安全监管部门信息化现状与差距长期以来，为了提高政府安全监管部门的内部效能，增强对社会和广大企业以及人民群众的服务能力，各级政府安全监管部门一直非常重视充分利用先进技术，始终保持着应用与技术的基本同步发展．尽管如此，各级政府安全监管部门电子政务总体水平离国务院电子政务示范工程的要求还有一定的差距，从而在一定程度上影响了政府安全监管部门在整体上的业务扩展的能力．具体讲，如下问题亟待解决：1、缺乏完善的内、外网的基础建设，网络应用层次不深，不能充分满足工作需要.2、安全生产监督相关信息和数据未形成层次清晰、结构规范的采集、筛选、统计、分析的渠道和平台.3、需要一个满足业务需求的整体与安全生产监督管理相应电子政务应用平台.4、需要一个能够实现对重大危险源和重大事故隐患进行动态监管的信息化平台.5、需要一个有安全特色的网络业务系统、电子办公系统.6、需要更加完善的电子政务安全保障体系.7、缺乏统一的电子政务实施管理规范、技术规范、开发规范和数据规范.抓好安全生产责任重大，是各省安全生产监督管理工作的重点．根据各省安监局信息化建设的现状，建设一个先进的、快速反应的全省安全生产监督管理信息系统成为当务之急.1.4政务信息平台建设原则(一)统一规划.安全生产监管信息化建设是一项涉及面广、技术和资金密集型的系统工程，为确保系统发挥整体效益，必须在统一规划下，各级政府和部门遵照统一的规范协同建设，共同发展．同时各地应根据实际情况和发展需要，制定年度实施方案．省安全生产监管信息化建设要符合国家安全生产监督管理局和省电子政务建设的总体规划．先重点建设业务数据资源，同时针对业务需要建立基础业务应用，建立起整体系统的信息资源和应用基础，在此之上逐步按照规划进行各种业务的建设，使整个系统结构清晰，层次合理，具有良好的业务发展适应能力和扩展能力的有机整体.(二)分步实施.信息平台建设规模较大,根据时间和经费情况,采用整体设计,分步实施方式.(三)强化重点.为了保证全省信息平台平稳运行,项目建设要有所侧重,随着技术力量和设备的不断完备进行扩展,以适应发展需要.(四)注重应用.整个信息平台设计在满足性能要求的前提下,以实用为主,便于操作.(五)安全保密.只有实现信息互通才能发挥信息化建设的整体优势.各级安全生产监管部门要按照系统建设的要求，从安全生产信息化的全局出发，主动提供相关信息，实现信息共享.同时，要严格遵照国家的有关安全保密法规，增强保密观念和安全意识，建立必要的规章制度，采取有效的技术措施，同步规划建设保密设施，保证网络的安全保密性，确保国家秘密的安全.1.5政务信息平台建设目标通过信息平台和数据库建设，以及应用软件的开发应用，实现以下建设目标：1.以信息化带动政府安全生产监督管理的科学化和现代化，提升安全监督管理水平．随着机构改革，人员削减后，人少与工作量大的矛盾比较突出．为了提高安全生产监督管理效率，政府安全生产监督管理局需要运用现代信息网络手段，建立安全生产的信息网络和安全生产数据库，建立安全生产监督管理政务信息系统平台，实现安全监管信息化．2.实现省、市、区（县）三级安全生产管理信息系统的互联，并可与国家有关政府部门互联，实现安全生产监督管理工作体系的互动，实现政府安全文件（通知）传递、伤亡事故统计资料报送、（重大）危险源及事故隐患上报、安全生产检查等各项政务工作信息化、自动化、实时化，形成一个上下协同、信息共享、动态监管的安全管理网络，使政府安全生产监督管理迈上一个新台阶．3、对各级政府管辖区内的（重大）危险源点及事故隐患、化学危险品从业单位、各行业安全生产情况、企业安全预防措施、安全生产管理队伍建设等情况进行普查建档工作，以全面掌握管辖内的安全生产现状的基本情况，为政府科学安全管理提供依据．4、建立各级政府安全生产信息管理数据库．在对（重大）危险源及事故隐患、特种设备、特种作业、消防设施、安全管理人员等安全生产信息普查的基础上，建立安全生产信息管理数据库，方便快速地查询各种有关信息，并实现安全生产信息管理数据库资源共享，为科学安全管理和决策提供依据．5、建立各级政府重大危险源及事故隐患监控与防灾系统．在建立各级政府重大危险源及事故隐患数据库的基础上，根据国家重大危险源标准，对重大危险源进行辨识、模拟评价，并针对性制定相应的应急预案，以达到对各级政府管辖区内的重大危险源及事故隐患进行动态监控．第二章政务信息平台总体规划2.1信息平台结构层次图信息平台结构层次分为用户层、功能实现层、支撑数据库、操作系统层、硬件/网络层五个层次。信息平台的主要使用者为政府安全监督管理部门，安监部门通过企业数据采集平台、中介机构数据采集平台、门户网站以及其它方式收集安全生产管理基础数据，通过支撑数据库的处理将数据保存到信息平台中，供政府安监部门人员通过信息平台操作界面对数据进行处理，并可通过门户网站向社会进行公布。2.2信息平台总体框架图政府安全监管政务信息平台总体框架由四大部分构成:政府安全监管政务信息平台、企业数据采集平台、中介机构数据采集平台、政府门户网站.企业和中介机构通过政府门户网站进行注册,经政府安全监管部门审核通过后,即可使用相应的数据采集平台上传安全生产的相关数据到外网数据库中.社会公众可通过政府门户网站将相关数据传送到外网数据库中.政府安全监管各部门人员对采集的数据进行审查,确定导入系统的数据,数据将从外网数据库中导入内网数据库中,同时还可直接接收上、下级监管部门传送的数据.数据经处理后,可以通过政府门户网站向社会公布,也可通过数据采集平台直接传送到各企业及各中介机构.充分实现政府对企业、政府对公众、政府对政府之间的安全数据的双向交流.政府安全监管政务信息平台总体框架示意：2.3总体应用功能规划2.3.1政府安全监管政务信息平台●办公管理☆文件管理☆消息管理 ☆日程计划 ☆值班管理☆投诉/信访管理 ☆电子邮件☆通讯录●信息发布☆政务信息发布 ☆安全生产信息发布●企业信息管理☆数据接收 ☆企业信息管理 ☆统计查询●危险源管理☆数据接收 ☆危险源基本信息 ☆企业危险源预案 ☆重大危险源分布图显示 ☆统计查询●隐患管理☆数据接收 ☆隐患管理 ☆统计查询●危化品管理 ☆数据接收 ☆危化品登记 ☆危化品许可证审批 ☆统计查询●应急救援 ☆企业应急救援预案 ☆政府应急救援预案 ☆应急资源调度 ☆应急救援专家管理●重大工程安全设施管理 ☆数据接收 ☆建设项目安全设施可行性审批 ☆建设项目安全设施初步设计审批 ☆建设项目安全设施验收审批 ☆统计查询●中介机构管理☆数据接收☆中介机构基本信息☆中介机构资质审批☆中介机构工作报告审核☆统计查询●矿山安全管理☆数据接收 ☆矿山基本信息管理 ☆矿山安全生产许可证审批 ☆查询统计●事故管理 ☆数据接收 ☆事故管理 ☆统计分析●安全资料管理 ☆安全生产法规 ☆危化品数据库 ☆事故案例数据库●行政执法 ☆行政执法人员信息 ☆行政执法记录 ☆行政执法统计●综合查询●教育培训 ☆培训人员管理 ☆安全考试记录 ☆安全考试题库管理●系统维护 ☆系统管理 ☆用户管理 ☆权限管理 ☆日志管理2.3.2企业数据采集平台●企业注册●业务申报●危险源普查●隐患普查●危化品登记●企业安全信息●事故上报●消息管理2.3.3中介机构数据采集平台●中介机构注册●中介机构资质申请●工作报告提交●消息管理第三章政务信息平台技术分析3.1政务信息平台技术方案本系统采用基于面向对象思想的模块化设计、开发策略，即将“政府安全监管政务信息平台”的几个系统作为几个构件来设计，各个构件之间相互独立又相互联系，系统结构灵活且易于扩充，各个构件之间的接口简单明了．本软件的设计与开发严格按照软件工程理论与方法及面向对象思想进行系统分析、设计、开发工作，包括软件项目的系统需求分析、系统概要设计、系统详细设计、代码开发、单元测试、系统各个模块代码测试、系统调试与系统集成测试等内容．在系统需求分析阶段，根据问题的研究分析与相关专业人员的交流来确定本系统的基本功能和所要达到的目标，确定本软件系统主要实现安全资料、隐患管理、危险源管理、事故管理和系统维护等几大系统．在开发工具上本系统选用了当今新一代优秀的面向对象可视化快速应用程序开发工具（RAD，RapidApplicationDevelopment），它具有开发效率高，代码兼容性、移植性好及运行速度快等特点，数据库采用与Windows操作系统紧密集成的大型关系数据库管理系统SQLServer2000．同时确定了本软件系统的各个模块的模型定义．在系统概要设计阶段，将已确定的各项需求转换成一个相应的体系结构．结构中每一成份都是意义明确的模块，都和需求分析中确定的具体需求相对应．在系统详细设计阶段，进行了系统的各个模块的物理模块详细设计及相关文档的撰写工作，明确了各个模块的代码编制规定和各个模块间的逻辑关系设计．在代码开发阶段，根据模块内部各个任务的优先级别确定完成任务的先后顺序和预测完成的时间．在模块代码测试阶段主要进行了各个功能模块的逻辑错误测试．在系统集成测试阶段主要将各个模块与主控系统进行系统集成测试，保证各个模块在主控系统的统一管理控制下协调运行，实现相应的逻辑功能．3.2政务信息平台数据库建设依据政务信息平台初步的设计，支持各个应用系统的相关数据库有九大类基础数据库．序号数据库名称1重点监控企业基本信息数据库2重大危险源和预案数据库3危险化学品数据库4事故统计数据库5应急救援资源数据库6法律法规数据库7行政执法数据库8业务申报表格数据库9培训考试试题数据库在数据库管理系统(DBMS)的选择上，本系统数据库采用与Windows操作系统紧密集成的大型关系数据库管理系统SQLServer2000．数据库主要负责数据的存放、增加、修改、删除、查询的基本操纵功能，采用SQLServer2000可以和应用程序密切配合，保证了数据库的数据完整性、一致性和安全性．其优点主要如下：●SQLServer可以充分和Windows及Windows环境的应用程式紧密结合，与Windows完全一致的界面风格方便用户学习和使用，而且降低了政府监管部门和企业的成本投入及安裝的复杂度．●SQLServer2000除了具有扩展性，可靠性以外，还具有可以迅速开发新的因特网系统的功能．尤其是它可以直接存贮XML数据，可以将搜索结果以XML格式输出等特点，有利于构建了异构系统的互操作性，奠定了面向互联网的企业应用和服务的基石．●容错能力：SQLServer提供了区域镜射(mirror)的服务,可以提供周详的容错能力，确保政府监管部门和企业数据的完整性，并在出现故障时能够自动进行恢复．●高度保全的能力：SQLServer提供依使用者所设定的权限，并且可以按照资料表、view、storedprocedure以及SQL命令决定权限．权限的设定也可以针对使用者群组进行，因此保全设定的设定及管理工作很容易进行．同时SQLServer还能透过最新的加密服务，对经由公网进行存取的资料加密，以达到最高的保全要求．这样就可以保障政府监管部门和企业数据交流的安全性和可靠性．●高可用性（动态备份及资料恢复）：SQLServer在处理例行性的维护工作时，不会造成停顿的情形，增加维护的成本．因为网络资源的停滞，势必会造政府监管部门及企业运作成本的浪费．当然考虑到各级政府部门信息化建设的实际情况,结合用户的实际需要,本平台也提供对其它主流数据库管理系统的支持(DBMS),如:Oracle、DB2、MySQL等.第四章平台主要功能简介4.1政府安全监管政务信息平台4.1.1办公管理办公管理系统包括:文件管理、消息管理、日程计划、值班管理、投诉/信访管理、电子邮件、通讯录.文件管理文件管理提供各部门对本部门文件的管理功能,通过设置用户的权限,可以控制本部门用户对文件的增、删、改、查、导入、导出以及文件转发.文件转发包括两种形式:一是对内部部门及人员的文件转发.二是对外部下级单位的文件转发(如政府公文).消息管理消息管理提供各部门及人员之间的信息交流,如公告通知、收发文件信息（新文件通知）、新法规制度信息等.日程计划用于安排个人的工作计划，提供制定和修改工作安排日程表、对日程表进行删除管理、设置提示、查询统计个人空闲时间等功能.通过权限设置用户可以方便的安排自己以及他人的工作日程.值班管理值班管理的主要功能是进行值班安排，由办公室录入各部门送来的值班报告、提供给有关领导批示，并对值班报告进行统一的安排和处理，提供值班情况的记录.举报/投诉/信访管理接受相关企业和公众的举报/投诉/信访，处理结果反馈给相关企业,需要发布的信息可以发布到安监局外网上向社会公布.处理流程:相关数据格式:投诉、举报人资料：姓名：性别：男女身份证号：年龄：e_mail：职业：网址：电话：联系地址：邮编：被投诉、举报单位：*单位名称：*企业地址：联系电话：传真：e_mail：网址：*投诉、举报缘由：电子邮件电子邮件模块提供政府内部人员电子邮件的起草、收发功能以及邮件自动提醒功能．通讯录提供个人电话号码本，内容包括单位或人员的名称、电话号码、住址、电子邮件地址等。并可以对其进行增、删、改、查。4.1.2信息发布信息发布系统包括:政务信息发布、安全生产信息发布两大功能.发布的数据格式有Word、Excel、Html等常用数据格式.政务信息发布政务信息发布包括宣传安全生产的法律法规，普及安全生产常识，发布政府文件、安全生产信息，提供国家标准信息的查询等.相关的信息通过简单的操作即可发布到湖北省安全监督管理局网站上.文件的格式应包括常用的格式,如Word、Excel、html等数据格式.安全生产信息发布安全生产信息发布包括全省安全生产信息、安全生产形势通报等.相关的信息通过简单的操作即可发布到湖北省安全监督管理局网站上,文件的格式应包括常用的格式,如Word、Excel、html等数据格式.4.1.3企业信息管理数据接收政府安全监管人员进入数据接收模块进行企业信息数据的接收，接收的数据来自于外网数据库及下级安全监管部门的上报数据，数据经选择后导入到内网数据库中,供政府安全监管人员查看.企业信息管理企业信息管理包括企业基本信息以及企业安全信息，企业基本信息管理来源于企业注册时填写的企业信息，包括企业的用户帐号，密码以及企业的基本信息，企业安全信息来源于企业通过企业数据采集平台中的企业安全信息政府安全监管人员可以对据实对企业的基本信息、安全信息进行维护以及停止企业帐号的使用，并将结果以消息的形式通知企业用户．企业注册信息:企业基本信息统计查询通过查询统计功能对企业的数量、信息进行管理．查询可以通过企业名称、法人姓名、安全人员姓名，企业人数、企业类型、是否危化品企业、是否做过安全检查等信息进行查询，并可将查询统计信息打印出来．4.1.4危险源管理数据接收数据接收模块的主要功能是接收企业、下级政府监管部门的上报的危险源数据，政府监管部门用户可以对上报的数据进行选择，选中的数据可以自动导入到信息平台的危险源管理模块中．危险源基本信息危险源基本信息模块记录了企业通过危险源普查登记模块上报的数据,平台将危险源分类为煤矿、非煤矿山、危化品、贮罐、库区、生产场所、危险建筑物、压力管道、锅炉、压力容器、加油（气）站、放射源及放射线装置、水库大坝、液化气换气站、建筑施工工程、变配电所、渡口（渡船）、铁路道口（专用线）、游乐场及游乐设施、电梯、自动扶梯、厂内机动车辆、起重设施、重点设备、公共场所以及其他危险源.根据企业上报危险源类型的不同而将数据导入到不同分类中,供政府监管部门人员分类查询.企业危险源预案企业依据危险源的相关信息设计出与其对应的应急预案，并将其上报到信息平台中，供政府监管部门人员查询．重大危险源分布图显示重大危险源分布图显示模块将电子数据库和GIS技术结合起来，能在电子地图上方便、快捷、形象地展示重大危险源的总体概况以及发生事故后抢险、救援等信息，可为各级领导和安全管理部门形象、直观地提供有关基础数据，为领导及时准确地决策提供技术支持，实现了各级政府监管部门的监控系统，充分强化了政府监管机构对重大危险源的监管力度．统计查询统计查询功能提供多种查询方式供政府安全监管部门人员对危险源的查询，信息平台支持表格及多种图形的方式将数据准确、直观地展示给安全监管人员．同时还可以将统计信息打印出来，为各级领导的决策提供支持．4.1.5隐患管理数据接收数据接收模块的主要功能是接收企业、下级政府监管部门的上报的隐患数据，政府监管部门用户可以对上报的数据进行选择，选中的数据可以自动导入到信息平台的隐患管理模块中．隐患管理隐患管理包括隐患基本信息、隐患整改通知、隐患复评管理等功能，其中政府安全管理人员使用隐患基本信息功能对企业事故隐患进行管理，此功能的数据来源于企业通过隐患普查模块填写的数据以及接收下级安监部门的上报数据．隐患整改通知模块的功能是对隐患单位发出整改通知书，通知其在规定的时间内进行整改，通知以消息的形式发布给相关企业．企业整改完毕后，用消息向安监部门进行复评申请，安监人员利用隐患复评模块提供的功能对企业隐患进行复评．统计查询4.1.6危化品管理数据接收数据接收模块的主要功能是接收企业、下级政府监管部门的上报的危化品数据，政府监管部门用户可以对上报的数据进行选择，选中的数据可以自动导入到信息平台的危险源管理模块的各子功能模块中．同时，还可以将数据接收情况信息保存到模块中，供安全监督人员查询．危化品登记审查危化品登记审查模块接收危化品企业通过危化品登记模块上报的数据，政府安全监管人员选择接收数据后，数据自动导入到本模块中供政府安全监管人员进行审查．数据内容包括：生产单位基本情况、危险化学品审查意见（政府监管人员填写）、危化品登记表．危化品许可证审批危化品许可证审批中的数据来源于企业通过业务申报上报的数据和下级安监部门的上报数据．数据依据企业类型(危化品、矿山、烟花爆竹)不同而导入不同的模块中，供政府安监人员分类审批．危化品许可证分为生产许可证、经营许可证、烟花爆竹生产许可证、包装容器定点生产许可证．许可证的类型可分为许可证申请、许可证延期、许可证变更．受理人员审查资料合格的应发送受理通知给申请单位，然后将受理业务流转到下一处理部门，其处理流程图如下：统计查询统计查询用来查询危险化品的管理情况，分为统计与查询两个部分。其中统计部分统计危化品登记情况（按已登记数、未登记数、登记时间等），危化品许可证审批情况（按已审批数、未审批数、审批时间、许可证类型、已审批所点百分比等）进行统计，查询部分查询危化品登记情况（按CAS号、危规号、联合国编号、中文名、英文名），危化品许可证审批情况（申请表编号、申请企业名称、许可证类型等）进行查询。4.1.7应急救援企业应急救援预案企业应急救援预案是对企业在安全生产中的所可能出现的危险源设计出与其对应的应急解决方案，并将其记录到系统中，这样既方便管理又方便参考使用.政府应急救援预案政府应急救援预案是政府部门针对企业和煤矿的应急救援预案制定场外应急救援预,当事故发生时可以及时启动该预案辅助指挥人员进行应急救援.应急资源调度应急资源调度的主要功能是记录事故企业周边的应急资源情况以及到达事故地点的最短距离,并可图形化的进行显示,方便指挥人员对应急资源的调度.应急救援专家管理应急救援专家管理：应急救援专家情况及分布情况管理.4.1.8重大工程安全设施管理数据接收数据接收模块的主要功能是接收企业、下级政府监管部门的上报的重大工程安全设施管理数据，政府监管部门用户可以对上报的数据进行选择，选中的数据可以自动导入到信息平台的重大工程安全设施管理模块的各子功能模块中．同时，还可以将数据接收情况信息保存到模块中，供安全监督人员查询．建设项目安全设施可行性审批建设项目安全设施可行性审批模块的审批内容是：拟建项目存在或潜在危险、危害因素拟采取的防范措施，是否将劳动安全卫生的论证内容作为可行性研究报告的专门章（节）编入可行性研究报告．其审批流程图如下：建设项目安全设施初步设计审批建设项目安全设施初步设计审批的审核内容包括：初步设计《劳动安全卫生专篇》，《安全预评价报告》在初步设计中落实情况以及补充完善的措施．其审批流程图同上．建设项目安全设施验收审批建设项目安全设施验收审批是对建设项目劳动安全卫生设施已按要求与主体工程同时建成，且试用已满三个月以上的建设项目进行验收审批，审批的内容包括：《省建设项目安全设施验收审批表》及有关验收资料（安全验收评价报告属验收资料之一）．对不符合＂三同时＂规定的应依法作出行政处罚．统计查询统计查询模块的功能是对建设单位建设项目的各阶段安全设施审批情况的统计查询．统计按安全设施审批各阶段情况（批准、未批准）进行统计．查询按安全设施的审批各阶段进行查询，查询各阶段建设项目的安全设施审批情况．4.1.9中介机构管理数据接收数据接收模块的主要功能是接收中介机构、下级政府监管部门的上报的中介机构管理数据，政府监管部门用户可以对上报的数据进行选择，选中的数据可以自动导入到信息平台的中介机构管理模块的各子功能模块中．同时，还可以将数据接收情况信息保存到模块中，供安全监督人员查询．中介机构基本信息中介机构基本信息记录中介机构的相关信息，包括中介机构的名称、地址、法人代表、注册资本、设立时间、经营中介机构资质审批情况、中介机构工作报告审核情况等信息．中介机构资质审批中介机构资质审批包括安全评价机构资质审批、安全培训机构资质审批、检测检验机构资质审批，审批按申请类型（申请、延期、变更）进行，其中的相关数据来自于中介机构通过中介机构资质申请模块上报的数据．中介机构资质审批流程图如下：中介机构工作报告审核安全生产中介机构在每一中介活动开展前和中介活动结束后，均应向安监局提交工作报告单，写明中介服务的对象、中介服务项目和中介服务活动进展情况以及中介服务的最终结果，以便安全生产监督管理部门进行监督检查。同时各类安全生产中介机构实行季度工作报告制度，每季度末，中介机构将工作开展情况汇总上报；每年一月上旬将上年在辖区内开展的安全生产中介服务工作情况进行汇总，形成年度工作报告，上报安监局．统计查询统计查询模块用来对中介机构的相关信息进行查询．统计用来对中介机构数量（按总数、评价机构数、培训机构、检测检验、地理分布等）、中介机构业绩审核情况（合格、不合格）等进行统计．查询按中介机构名称、地址、经营类型、注册资本、注册时间等信息进行查询．4.1.10矿山安全管理数据接收数据接收模块的主要功能是接收矿山企业、下级政府监管部门的上报的矿山行业安全管理数据，政府监管部门用户可以对上报的数据进行选择，选中的数据可以自动导入到信息平台的矿山行业安全管理管理模块的各子功能模块中．同时，还可以将数据接收情况信息保存到模块中，供安全监督人员查询．矿山企业基本信息管理矿山企业基本信息包括煤矿企业基本信息及非煤矿山企业基本信息，其中非煤矿山又包括金属与非金属地下矿山、尾库矿、露天矿．信息的内容包括煤矿的基本信息和煤矿周边环境信息．矿山安全生产许可证审批矿山安全生产许可证审批包括煤矿生产许可证审批、非煤矿山生产许可证审批．其中非煤矿山安全生产许可证审批包括金属与非金属地下矿山、尾库矿、露天矿安全生产许可证审批．申报的数据来自于矿山企业通过企业申报上报的数据．政府安全人员选择接收数据后，申报数据自动导入到此模块中．矿山安全生产许可证申请按类型可分为许可证申请、许可证延期、许可证变更．受理人员审查资料合格的应发送受理通知给申请单位，然后将受理业务流转到下一处理部门，其处理流程图如下：查询统计查询统计的功能是查询统计辖区内的矿山企业基本情况．查询按矿山企业类型（煤矿、金属非金属地下矿、尾库矿、露天矿）、企业名称、企业性质、企业地点、企业许可证发证时间等信息进行查询．统计按企业数目（煤矿、金属非金属地下矿、尾库矿、露天矿）、企业地点、企业性质、企业地点等进行企业数量的统计．4.1.11事故管理数据接收数据接收模块的主要功能是接收企业、中介机构及下级政府监管部门的上报的事故数据，政府监管部门用户可以对上报的数据进行选择，选中的数据可以自动导入到信息平台的事故管理模块中．事故管理事故管理模块的功能是对辖区内发生的事故进行分类记录．事故按类型分为企业安全生产事故和公共事故，两者均以事故发生的地理位置作为事故的分类依据．其中的企业安全生产事故数据来源于企业的事故上报数据，公共事故数据来自于其它部门的统计数据．统计分析统计分析提供对事故的统计与分析，为领导决策提供依据．统计按企业登记注册类型、行业、事故类别、事故原因、发生地区、发生时间进行统计．事故分析采用折线图、面积图、柱形图、饼图进行分析．4.1.12安全资料管理安全生产法规安全生产法规的主要功能是对企业在安全生产中所需要的安全法规政策进行系统的管理，并向用户提供完善的查询和检索功能.危化品数据库危化品数据库的主要功能是对企业在安全生产中所可能产生的危化品进行登记，将其信息记录记载至系统中，便于管理及维护.同时，还可以根据所输入的危化品的基本信息生成与之相关的危化品说明书.事故案例数据库事故案例数据库的主要功能是对企业在安全生产中所发生的危险事故案例进行登记，将其信息记录记载至系统中，便于管理及维护.同时，可以根据所输入事故案例基本信息生成与之相关的事故详细情况报表.4.1.13行政执法行政执法人员信息行政执法人员信息记录政府安全监管部门行政执法人员的基本信息．行政执法记录行政执法记录包括监督检查企业信息、执法人员信息、检查时间、采取何种处罚、听证记录、案件移送、强制执行记录、结案审批。此部分数据由政府安全监管部门填写,记录每次的行政执法情况.行政执法统计4.1.14综合统计查询综合统计查询分为统计管理与查询管理两部分.其中统计管理统计全省范围内的安全生产情况.并提供打印输出功能.同时还具有直接将相关文件直接发送到门户网站的功能.查询管理由模糊查询和分类查询两部分组成．提供多种的查询方式进行查询，并将查询结果输出.○模糊查询选择分类或关键词对信息进行定制查询、条件组合查询等.○分类查询按照某种即定的分类，提供信息平台各模块信息的分类检索.4.1.15教育培训教育培训管理系统系统包括:培训人员管理、安全考试记录、安全考试题库管理.培训人员管理培训人员管理记录参与培训的人员信息及人员培训记录,依据人员的工作类型进行记录,人员类型分为特种作业人员、生产经营单位负责人、安全负责人、安全管理人员、基层职工、中介机构人员.安全考试记录安全考试记录主要包括培训人员考试内容、考试成绩及历次考试记录.安全考试题库管理安全考试题库管理包括了详尽的安全考试试题.本模块提供智能出卷、案例分析、智能改卷等功能.辅助各级安全人员进行安全知识学习.4.1.16系统维护系统管理系统管理功能主要包括编码管理、数据库的备份/恢复以及用户密码修改.用户管理用户管理模块的功能是对用户的注册信息进行管理,提供对用户信息的增加、删除、修改以及查询.权限管理权限管理模块对用户进行分类管理,一定的权限可以使用平台部分或者全部的功能,不同权限的用户对信息平台的操作会有不同的限制,,用户不能越权使用其它的功能,这样就可以充分实现平台数据的保密性和安全性.日志管理日志管理的功能是记录用户对政务信息平台进行的操作,方便管理员进行查询,必要时可以对历史操作进行恢复,有利于系统管理员对系统的维护.4.2企业数据采集平台4.2.1企业注册企业首先登录省安全生产监督管理网，注册企业的基本信息及详细信息，向省安全生产监督管理局申请进入企业数据采集平台的帐号和密码．符合条件的由省安全生产监督管理局批准使用．企业的注册信息将被保存到政府安全监管平台的企业信息管理模块中.4.2.2业务申报安全生产企业利用业务申报模块提供的功能可以在线向安全生产监督管理部门提交安全生产许可证申请．许可证申请包括危化品安全生产许可证申请、危化品安全生产许可证延期申请、煤矿安全生产许可证申请、煤矿安全生产许可证延期申请、非煤矿山安全生产许可证申请、非煤矿山安全生产许可证延期申请、烟花爆竹安全生产许可证申请、烟花爆竹安全生产许可证延期申请．本模块提供表格下载功能，安全生产企业可以下载表格后在本地机上填写，然后将表格导入到本模块中．业务申报的数据依据申报业务类型的不同而将被保存在危化品许可证审批、矿山安全生产许可证审批功能模块中.4.2.3危险源普查主要包括煤矿、非煤矿山、危化品、贮罐、库区、生产场所、危险建筑物、压力管道、锅炉、压力容器、加油（气）站、放射源及放射线装置、水库大坝、液化气换气站、建筑施工工程、变配电所、渡口（渡船）、铁路道口（专用线）、游乐场及游乐设施、电梯、自动扶梯、厂内机动车辆、起重设施、重点设备、公共场所以及其他危险源．现以煤矿登记为例．此模块提供在线填写也可以导入《重大危险源分级监控网络管理系统》中危险源管理模块导出的数据．在些模块中填写的数据将被保存在政府安全监管平台的危险源管理模块中.4.2.4隐患普查企业利用隐患普查功能将企业在安全生产中发现的事故隐患进行登记并反馈给政府安全监管部门．此模块提供在线填写也可以导入《重大危险源分级监控网络管理系统》中隐患管理模块导出的数据．在此模块中填写的数据将被保存在政府安全监管平台的隐患管理模块中.4.2.5危化品登记 危化品登记模块的作用是记录全省范围内的危化品的基本信息．包括危化品的基本信息、理化特性、危害特性等信息．此模块的将被保存到政府安全监管平台的危化品登记审查功能模块中．4.2.6企业安全信息企业获得进入企业数据采集平台的权限后，应及时填写企业安全信息．企业安全信息包括法人基本信息、安全管理人员等信息内容．此模块的将被保存到政府安全监管平台的企业信息管理模块中．4.2.7事故上报企业将本企业在安全生产过程中发生的事故的详细情况上报给安全生产监督管理部门，企业人员可以在线填写事故情况，也可以下载事故情况表格，在本地机上填写后再导入平台中．此模块的将被保存到政府安全监管平台的事故管理模块中．博晟科技政府安全监管政务信息平台解决方案PAGEPAGE57――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――地址：武汉市洪山区民院路6号尖东智能花园B座8楼430074总机：027-875283118752831387528314传真址：4.2.8消息管理消息管理模块的功能是将政府安全监管部门反馈的消息显示给企业人员如：申请受理书、申请不予受理书、通知消息等，提醒企业人员及时做好相关工作．同时企业人员也可以通过该功能与政府监管部门直接进行信息交流．实现企业与政府部门的双向交流．4.4中介机构数据采集平台4.4.1中介机构注册中介机构注册由中介机构填写本单位相关信息,包括帐号和密码、中介机构基本信息.信息填写完整后保存在外网数据库中,并可根据政府安全监管人员的选择而自动导入到内网数据库中,作为中介机构的备案资料,供政府安全监管人员查看.中介机构的注册信息将被保存到政府安全监管平台的企业信息管理模块中.4.4.2中介机构资质申请中介机构通过此模块向政府安全监管部门提交资质申请，提交的数据经政府安全监管人员选择后，平台依据企业的注册信息（中介机构类型）将数据自动导入到不同的数据库中，供政府审批人员分类审批，提高审批工作效率．此模块的数据将被保存到政府安全监管平台的中介机构资质审批功能模块中。4.4.3工作报告提交安全生产中介机构在每一中介活动开展前和中介活动结束后