惠安矿井及选煤厂环境影响报告书

宁夏昊盛阳光能源有限公司惠安煤矿及选煤厂环境影响报告书

工业场地现状1工业场地现状2

矸石周转场现状1矸石周转场现状2

洪涝池

II

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沟沿村苦水河

芨芨滩

武新庄

III

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前言

一、项目概况

项目名称：宁夏昊盛阳光能源有限公司惠安矿井及选煤厂；

建设单位：宁夏昊盛阳光能源有限公司；

建设地点：宁夏吴忠市盐池县惠安堡镇；

建设性质：新建；

建设规模：惠安矿井生产能力1.50Mt/a，配套同等规模的选煤厂；

服务年限：69.9a。

总投资：矿井总投资258744.89万元，选煤厂总投资22616.49万元，合计

281361.39万元。

二、建设单位概况

宁夏昊盛阳光能源有限公司成立于2009年，注册资本金1000万元。原属

宁夏昊盛实业（集团）有限公司的全资子公司。2020年7月，宁夏昊盛实业

（集团）有限公司与宁夏兴俊能源发展有限公司签订了《宁夏昊盛阳光能源有

限公司股权与权益转让合作整体协议》，对宁夏昊盛阳光能源有限公司股权进行

了重新分割，其中昊盛实业（集团）有限公司占51%股份，宁夏兴俊能源发展

有限公司占49%股份。

宁夏昊盛实业（集团）有限公司是1998年根据党中央关于军队不再从事经

营活动的决定，由兰州军区、宁夏军区十六家军队企业整体移交宁夏回族自治

区后成立的综合大型民营企业。集团公司总部设在银川市，下属企业分布在银

川、石嘴山、吴忠等地。在煤炭开采、房地产开发、房地产评估、典当、机动

车检测、物业服务等行业开拓业务。宁夏昊盛实业（集团）有限公司及其子公

司注册资本金壹亿伍仟多元，总资产十亿多，资金雄厚，财务状况良好。公司

机关设综合办公室、计划财务部、企业经营管理部、改革发展和战略研究部及

党委、工会等部门，控股公司（昊盛阳光能源有限公司）一个。公司原有8个

煤矿受政策影响先后关闭，公司现有职工158人。昊盛阳光能源有限公司自

1998年成立以来，就由政府配置资源，从事煤炭开发、生产经营活动，多年来

沉淀了丰富的煤矿管理经验，具备投资大型煤矿的能力。

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宁夏兴俊能源发展有限公司是一家集石油勘探及开发、煤炭开采及销售、

房地产开发与经营、采油技术服务、原油钻井设备及配件、钢材、化工产品及

原料的销售、钻井、完井工程基础服务的综合大型民营企业，属于宁夏兴俊实

业集团有限公司全资子公司，公司成立于2019年6月26日，注册资金3亿元，

总资产30多亿元，资金雄厚，财务状况良好。2011年进入煤炭行业，收购了内

蒙古伊东煤炭有限责任公司致富煤矿，从事煤炭开发、生产经营，多年来沉淀

了一定的管理经验，具备投资大型煤矿的能力。公司现有员工2000余人（含施

工人员），其中：煤炭板块现有员工410人，工程技术人员及管理人员44人；

石油板块现有员工520人，工程技术及管理人员45人；房地产及其他现有员工

1100余人，工程技术及管理人员60人。

三、项目背景

2009年2月16日，国家发展改革委以“发改能源〔2009〕473号”文对《宁

夏回族自治区宁东能源化工基地开发总体规划》予以批复。宁东能源化工基地

开发建设内容主要包括灵武、横城、鸳鸯湖、韦州、马家滩、积家井、萌城7

个矿区，煤化工园区、临河综合项目区、灵州综合项目区、太阳山综合项目区

4个工业园区，若干个坑口电厂、风电场及送电工程等。要按照“分期实施、合

理衔接、动态调整”的原则，把宁东建成国家重要的大型煤炭基地、煤化工基地、

“西电东送”的火电基地和循环经济示范区。2019年，宁夏煤炭产量约71.68Mt/a，

同比下降3.7%。根据《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区国民经济和社

会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（宁政发[2021]1号），

到2025年，宁夏全区煤炭产能达到1.3亿吨，同时本项目被列入“十四五”现代

能源发展重点工程项目先进煤矿建设工程名单，项目的建设可为当地高标准产

业链的形成打下坚定的基石。

国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》明确指出，要高

起点、高水平地把宁东能源化工基地建成国家重点开发区、国家重要的大型煤

炭基地、煤化工产业基地、“西电东送”火电基地和循环经济示范区，全面提高

能源供应能力，为保障国家能源安全和经济社会发展提供更多优质清洁能源。

目前宁东能源化工基地建设已初具规模，能源产业已经成为宁夏最重要的支柱

产业之一。

为尽快将宁东建设成为国家“西电东送”的火电基地，宁夏在宁东规划一批

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电源项目；煤化工项目方面，宁东能源化工基地煤制甲醇、煤制二甲醚、煤制

烯烃、煤制油、煤基多联产等项目已全面起步。现已建成了国家能源集团宁夏

煤业有限责任公司（原神华宁夏煤业集团公司）的多个煤化工项目，同时国家

能源集团宁夏煤业有限责任公司、华电、中电投还要一批煤化工项目正在前期

工作当中。

萌城矿区是宁东能源化工基地规划建设的矿区之一，惠安矿井为萌城矿区

的骨干矿井之一，煤炭资源丰富，地质构造简单，主要可采煤层赋存较稳定，

煤质属低变质的不粘煤，是良好的动力、气化、间接液化、煤化工等用煤，满

足宁东工业园煤化工企业及电厂用煤要求，该矿井开发建设能够为宁东能源化

工基地提供原（燃）料保障。另外，矿井附近的太阳山综合项目区是宁夏吴忠

市新兴的经济开发区，具有较好的基础设施，可为惠安矿井的建设提供较好的

外部建设条件，同时惠安矿井项目的建设也是加快该工业园区经济发展的需要，

对当地的经济发展、人民的生活提高、社会的稳定等起积极的推动作用。因此，

宁夏昊盛阳光能源有限公司惠安矿井及选煤厂项目建设是必要的。

本项目已取得了《国家能源局综合司关于宁夏萌城矿区惠安矿井产能置换

方案的复函》（国能综函煤炭[2021]85号）（附件2），同意了本项目的产能置换

方案。

本项目已取得了《国家能源局关于宁夏萌城矿区惠安煤矿项目核准的批复》

（国能发煤炭[2021]52号）（附件7），同意建设萌城矿区惠安煤矿项目（项目代

码：2021-000291-06-02-000056）。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修正）、国务

院令第253号及第682号《建设项目环境保护管理条例》，本项目需进行环境影

响评价。根据环《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版），项目属于

“四煤炭开采和洗选业06”行业中的“煤炭开采”类，因此本项目需编制环境影响

报告书。

四、环境影响评价过程

在接受建设单位委托后（委托书见附件1），项目组首先研究了相关的法律、

法规及规划，确定评价文件类型。其次开展初步的现场调查及资料收集，并根

据建设单位提供的资料，进行初步的工程分析，确定评价重点，制定工作方案，

安排进一步环境现状详查及环境现状监测。

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在资料收集完成、环境质量现状调查的基础上，识别项目污染因子和环境

影响因素，通过工程分析，得出拟建项目污染物产生及排放情况。预测项目对

区域各环境要素的影响，对项目建设的环境可行性进行论证，提出防治污染和

减缓影响的可行措施，为工程设计、环保决策提供科学依据。按照国家相关环

保法律、法规及有关技术规范，2022年2月编制完成了《宁夏昊盛阳光能源有

限公司惠安矿井及选煤厂环境影响报告书》。

五、分析判定相关情况

惠安矿井位于宁夏回族自治区吴忠市盐池县惠安堡境内，矿井及选煤厂建

设规模为150万吨/年，项目的建设符合《煤炭产业政策》的要求，符合《煤炭

产业发展“十三五”规划》西部地区煤炭开发要求；项目建设规模、开采工艺等

均不属于《产业结构调整目录（2019年本）》中的限制类和淘汰类。

惠安矿井是宁夏回族自治区宁东煤田萌城矿区规划新建矿井之一，2012年

12月宁夏回族自治区发展和改革委员会以宁发改审发[2012]773号文（附件3）

对萌城矿区总体规划进行了批复，2014年12月原宁夏回族自治区环境保护厅以

宁环函[2014]499号文件出具了对《宁东煤田萌城矿区总体规划环境影响报告书》

审查意见（附件4）。惠安矿井建设规模、开发方式及建设时序均符合矿区总体

规划及规划环评，项目设计井田范围全部位于总体规划划定的井田范围之内。

惠安矿井井田范围属于宁夏“三线一单”生态环境分区中一般管控单元，矿

井及选煤厂建设项目建设位于宁夏回族自治区划定的生态保护红线外，项目建

设未侵占生态保护红线；项目的建设用地符合土地利用规划；惠安矿井及选煤

厂项目矿井水、生活污水处理后部分回用于矿井及选煤厂的生产、生活用水，

剩余部分拟作为井田内及周边农田灌溉用水水源；项目煤矸石经由汽车转运至

矸石周转场地，分层就地压实堆存，待后期充填井下及地面塌陷区；项目污染

物全部处理达标排放，对区域环境影响较小；项目位于宁夏回族自治区吴忠市

县惠安堡镇，该区未列入宁夏回族自治区国家重点生态功能区产业准入负面清

单，本项目建设符合宁夏回族自治区国家重点生态功能区产业准入条件；同时

本项目不属于《产业结构调整目录（2019年本）》中的限制类和淘汰类。综上所

述，惠安矿井符合“三线一单”的管控要求。

六、关注的主要环境问题

本次评价关注的主要环境问题：采空区地表移动变形可能会对井田范围的

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村庄等环境敏感目标造成破坏，对地形地貌及生态的影响；井下涌水疏排对相

关含水层及具有供水意义含水层的影响；矿井水和煤矸石的有效利用；减缓生

态影响及环境污染的措施有效性和可行性等。

七、评价结论

惠安矿井及选煤厂项目总体符合国家产业政策、环境保护政策、矿区总体

规划、矿区规划环评及其审查意见；在采用设计和评价提出完善的污染防治、

沉陷治理及生态恢复措施后，项目自身对环境的污染可降到当地环境可接受的

程度。从环境保护角度分析，项目建设可行。

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1总论

1.1编制依据

1.1.1国家有关法律法规及政策

(1)《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起实施）；

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修订）；

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订）；

(4)《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）；

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日修订）；

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日修订）；

(7)《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月施行）；

(8)《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订）；

(9)《中华人民共和国草原法》（2013年6月29日修订）；

(10)《中华人民共和国煤炭法》（2016年11月修正）；

(11)《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日修订）；

(12)《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）；

(13)《中华人民共和国城乡规划法》（2015年4月24日修订）；

(14)《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修订）；

(15)《中华人民共和国循环经济促进法》（2018年10月26日修订）；

(16)《建设项目环境保护管理条例》（2017年10月1日起施行）；

(17)《土地复垦条例》（2011年2月）；

(18)《土地复垦条例实施办法》（2013年3月施行）；

(19)《煤矸石综合利用管理办法》（2014年修订版）；

(20)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发﹝2005﹞39号）；

(21)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号，2011年10月）；

(22)《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》（环环评[2020]63

号）；

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(23)《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环办[2012]134号，2012年

10月）；

(24)《煤炭产业政策》（国家发展与改革委员会公告“2007年第80号”，2007年11

月）；

(25)《煤炭工业节能减排工作意见》（发改能源[2007]1456号，2007年7月）；

(26)《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》（国能煤炭[2014]571号，

2014年12月）；

(27)《煤矿充填开采工作指导意见》（国能煤炭〔2013〕19号，2013年1月9日）；

(28)《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》（国能煤炭[2015]141号，2015

年4月）；

(29)《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发[2018]22号，

2018年6月)；

(30)《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办

[2014]30号，2014年3月）；

(31)《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（部令第3号，2018年8月）；

(32)《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2019年10月30日）；

(33)《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》；

(34)《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环办环评

〔2016〕150号，2016年10月26日）；

(35)《环境影响评价公众参与办法》（2018年7月16日，部令第4号）；

(36)《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（2019年9月20日，部

令第9号）；

(37)《大气污染防治行动计划》（国发（2013）37号，2013年9月10日）；

(38)《水污染防治行动计划》（国发（2015）17号，2015年4月2日）；

(39)《土壤污染防治行动计划》（国发（2016）31号，2016年5月28日）；

(40)《危险化学品安全管理条例》（国务院令第645号，2013年12月7日修订）；

(41)《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号，2019年1月1日起实

施）；

(42)《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号，2016年8月1日实施）。

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1.1.2地方环保法规及规范性文件

(1)《宁夏回族自治区环境保护条例（修订）》，2019年3月26日；

(2)《宁夏回族自治区节约用水条例》，2012年3月29日修订；

(3)《宁夏回族自治区生态保护红线管理条例》，2019年1月1日起施行

(4)《宁夏回族自治区大气污染防治条例（2019年修正）》，2019年3月26日（修

正）；

(5)《宁夏回族自治区污染物排放管理条例》，2018年5月29日；

(6)《宁夏回族自治区打赢蓝天保卫战（2018年-2020年）三年行动计划》，宁政规

发〔2018〕5号，2018年8月28日；

(7)《宁夏回族自治区水污染防治工作方案》，宁夏回族自治区人民政府，2015年

12月30日；

(8)《宁夏回族自治区人民政府关于印发土壤污染防治工作实施方案的通知》，宁

夏回族自治区人民政府宁政发〔2016〕108号，2016年12月30日；

(9)《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》，2006年3月31日修正；

(10)《宁夏回族自治区生态保护红线管理条例》宁夏回族自治区第十二届人民代表

大会常务委员会第七次会议通过，2018年11月29日；

(11)《宁夏回族自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行版）》，宁发改

规划[2018]1139号，2018年10月9日；

(12)《宁夏回族自治区煤炭资源勘查开发与保护条例》，宁夏回族自治区十届人大

常委会第5次会议通过，2012年3月29日宁夏回族自治区十届人大常委会第

29次会议修订，2008年11月1日实施；

(13)《宁夏回族自治区矿产资源总体规划（2016—2020年）》，宁夏回族自治区国

土资源厅，2017年7月；

(14)《吴忠市打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018年—2020年）》，吴政发〔2018〕

35号，2018年11月14日；

(15)《吴忠市水资源综合高效利用行动计划》，吴政办发〔2020〕44号，2020年11

月13日；

(16)《吴忠市重污染天气应急预案（2020年版）》，吴政办发〔2020〕40号，2020

年10月30日；

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宁夏昊盛阳光能源有限公司惠安煤矿及选煤厂环境影响报告书

(17)《吴忠市推进净土保卫战三年行动计划（2018年—2020年）》，吴政办发

〔2019〕22号，2019年5月20日；

(18)《吴忠市土壤污染防治工作实施方案》，2017年3月29日；

(19)《盐池县打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018年—2020年)》，盐政发〔2018〕

143号，2018年12月4日；

(20)《盐池县人民政府办公室关于印发盐池县重污染天气应急预案的通知》，盐政

办发〔2021〕10号，2021年3月30日。

1.1.3相关规划

(1)《全国主体功能区规划》，2011年6月8日发布；

(2)《全国生态功能区划（修编版）》，2015年11月13日发布；

(3)《全国生态脆弱区保护规划纲要》，2008年9月27日发布；

(4)《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》，2011年10月28日发布；

(5)《全国矿产资源规划（2016-2020年）》，2016年11月2日实施；

(6)《煤炭工业发展“十三五”规划》，2016年12月22日发布；

(7)《全国生态保护“十三五”规划纲要》，2016年10月27日实施；

(8)《“十三五”生态环境保护规划》，2016年11月24日实施；

(9)《宁夏回族自治区主体功能区规划》，2014年7月15日发布；

(10)《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标

纲要》，2021年2月26日发布；

(11)《宁夏回族自治区生态环境保护“十四五”规划》，2021年9月7日发布；

(12)《宁夏回族自治区能源发展“十三五”规划》，2017年5月发布；

(13)《宁夏回族自治区矿产资源总体规划（2016—2020年）》，2017年7月；

1.1.4主要技术规范

(1)《环境影响评价技术导则总纲》（HJ/T2.1-2016）；

(2)《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；

(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

(5)《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

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(6)《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；

(7)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

(8)《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

(9)《建设项目危险废物环境影响评价指南》；

(10)《环境影响评价技术导则煤炭采选工程》(HJ619－2011)；

(11)《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》(HJ651—2013)；

(12)《污染源源强核算技术指南准则》(HJ884-2018)；

(13)《污染源源强核算技术指南锅炉》(HJ991-2018)；

(14)《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)；

(15)《煤炭工业环境保护设计规范》（GB50821-2012），2012年10月；

(16)《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》，2017年5月；

(17)《煤炭采选业清洁生产评价指标体系》，国家发展和改革委员会、生态环境

部、工业和信息化部2019年第8号，2019年9月；

(18)《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2015）；

(19)《煤矿井下消防、洒水设计规范》（GB50383-2016）；

(20)《煤炭工业给排水设计规范》（GB50810-2012）；

(21)《煤炭采选业清洁生产评价指标体系》（2019年第8号）；

(22)《煤矿防治水规定》(2018年版)；

(23)《温室气体排放核算与报告要求第11部分：煤炭生产企业》

（GB/T32151.11-2018）。

1.1.5项目有关文件、资料

(1)委托书

(2)大地工程开发（集团）有限公司《宁夏回族自治区宁东煤田萌城矿区总体规

划》，2012年10月；

(3)《宁夏回族自治区宁东煤田萌城矿区总体规划环境影响报告书》；

(4)《宁夏回族自治区宁东煤田萌城矿区总体规划环境影响报告书审查意见》（宁

环函[2014]499号）；

(5)宁夏煤炭勘察工程公司《宁夏回族自治区宁东煤田萌城矿区洪涝池勘查区（北

部）煤炭勘探报告》；

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(6)大地工程开发（集团）有限公司《宁夏昊盛阳光能源有限公司惠安矿井及选煤

厂可行性研究报告》；

(7)建设单位提供的其他文件。

1.2评价目的及原则

1.2.1评价目的

在《宁夏回族自治区宁东煤田萌城矿区总体规划环境影响报告书》的指导下，结

合煤炭工业科技进步和环境保护的最新进展，贯彻预防为主和循环经济的环境管理方

针，通过对拟建项目建设过程、生产工艺、污染产生环节及污染治理情况的系统分析，

确定拟建项目主要污染物产生环节和排放情况，明确拟采用的环保措施及运营后全矿

各类污染物排放达标情况。在对拟建项目所在地环境质量进行现状评价的基础上，力

求全面、客观、公正的预测拟建项目投产后对周围环境的影响程度；针对煤矿开发建

设对环境的有利影响和不利影响、可逆影响和不可逆影响、短期影响和长期影响、直

接影响和间接影响等开展全面评价，为工程建设和环境管理提供科学依据。

1.2.2评价原则

（1）依据国家及地方有关环保法规，环境影响评价技术规定等，结合项目的实际

特点和环境特征，力求客观、公正、详实地进行评价工作。

（2）贯彻“生态文明”的理念，结合当地客观实际情况和目前的建设情况，提出可

行的整改措施，把矿井建设成为“高产高效”、“环境友好”的新型现代化矿井。

（3）密切关注矿井建设与运行环境影响特点，重点围绕矿井建设与运行对生态环

境、地下水环境影响等重点评价专题开展工作。

1.3评价工作等级及评价范围

1.3.1生态环境评价等级及评价范围

1.3.1.1评价等级

项目建设用地包括矿井工业场地、矸石周转场地、爆炸材料库、进场公路、材料

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宁夏昊盛阳光能源有限公司惠安煤矿及选煤厂环境影响报告书

道路、排矸道路、爆炸材料库道路、蓄水池、取水供电设施等，总占地55.24hm2，规

划道路共计约21km，属于灵盐中北部防沙治沙生态功能区及盐池闭流区扬黄灌溉盐化

防治生态功能区，部分区域位于红寺堡平原、苦水河上游扬黄节灌农田生态功能区，

另外根据国家《两区复核划分成果》，项目区属黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理

区，属于重要生态敏感区。如图1.3-1所示。

图1.3-1生态功能区划图

根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ/19-2011）中的工作等级判定原则，

生态环境影响评价工作等级应定为三级，但考虑到煤炭开采后采煤沉陷对地表有影响，

因此本项目评价等级上调一级，评价等级确定为二级。

表1.3-1生态环境影响评价工作等级一览表

评价工作等级影响区域生态敏感工程占地（水域）范围

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宁夏昊盛阳光能源有限公司惠安煤矿及选煤厂环境影响报告书

判据性

面积≥20km2或长面积2～20km2或面积≤2km2或长

度≥100km长度50～100km度≤50km

特殊生态敏感区一级一级一级

重要生态敏感区一级二级三级

一般区域二级三级三级

工程占地55.24hm2，规划道路长约21km，项目占地区域为重要生态敏感区，

本项目情况根据“导则”(HJ19-2011)，生态评价等级为三级，鉴于项目煤炭开采后采煤沉陷

对地表的影响，生态影响评价工作等级上调一级，按二级执行。

项目判定结果二级

1.3.1.2评价范围

依据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)的要求，生态影响评价应能

够充分体现生态完整性，涵盖评价项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域。依

据评价项目对生态因子的影响方式、影响程度和生态因子之间的相互影响和相互依存

关系确定评价范围，并且考虑到采煤沉陷及影响范围，本次生态现状评价范围按井田

外扩1km考虑，道路工程评价范围为两侧10m，生态评价面积为44.13km2。评价范围

见附图1-1。

1.3.2大气环境影响评价等级及评价范围

1.3.2.1大气环境影响评价等级

本项目根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）确定环境空气评价

等级。

本项目主要的废气污染物为SO2、NO2、PM10、TSP等，根据HJ2.2-2018要求，采

用AERSCREEN估算模式计算主要污染物的最大地面空气质量浓度占标率Pi（第i个污

染物）及第i个污染物的地面空气质量浓度达到标准值的10%时所对应的最远距离

D10%。

其中Pi定义为：

Pi=Ci/C0i×100%

式中：Pi—第i个污染物的最大地面质量浓度占标率，%；

3

ρi—采用估算模型计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度，μg/m；

3

ρ0i—第i个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m。一般选用GB3095中1h平均

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质量浓度的二级浓度限值，如项目位于一类环境空气功能区，应选择相应的一级浓度

限值；对该标准中未包含的污染物，使用确定的各评价因子1h平均质量浓度限值。对

仅有8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按

2倍、3倍、6倍折算为1h平均质量浓度限值。本次评价挥发性有机物1h平均质量浓度

限值取《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中TVOC的8小时平

均质量浓度限值的2倍。评价工作等级的判定依据见表1.3-2。

表1.3-2大气环境影响评价等级表

评价工作等级评价工作分级依据

一级评价Pmax≥10%

二级评价1%≤Pmax＜10%

三级评价Pmax＜1%

根据本项目工程分析的结果，选择正常排放的污染物及排放参数，采用估算模式

计算各污染物的最大影响程度，然后按评价工作分级判据进行分级。

估算模式设置参数见表1.3-3，污染源参数见表1.3-4，估算模式计算结果见表1.3-5。

根据估算结果，本项目污染物排放中，燃煤锅炉排放的氮氧化物最大地面浓度占

标率Pmax最大，为35.54%，故大气评价工作等级为一级。

表1.3-3估算模式参数设置

参数名称取值

城市/农村农村

人口数（万人）/

最高环境温度/℃42

最低环境温度/℃-28

土地利用类型沙漠化荒地

区域湿度条件干燥气候

考虑地形是

是否考虑地形

地形数据分辨率/m90

是否考虑岸边熏烟否

表1.3-4本项目废气源强

高度直径烟气温度排放速率源强（kg/h）

名称排气筒编号

mm℃m/sSO2NO2PM10

燃煤锅炉排气筒G01501.4504.1813.750.964

破碎筛分车间排气筒G02250.5520//0.2

主厂房排气筒G03250.4520//0.131

表1.3-5估算模式计算结果

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评价标准占标率D

编号污染源名称类型污染因子10%评价等级

μg/m3%m

SO25008.30/二级

G01燃煤锅炉排气筒点源NO220035.541200一级

PM104502.61/二级

破碎筛分车间排

G02点源PM4501.53/二级

气筒10

G03主厂房排气筒点源PM104500.94/三级

1.3.2.2评价范围

本项目所排放的各污染物中，燃煤锅炉排放的NOx对应的D10%为1200m，因此根

据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），本项目大气环境影响评价范围

为以工业场地为中心，边长为5km的矩形区域。具体见附图1-1。

1.3.3地表水环境评价等级及评价范围

1.3.3.1地表水环境影响评价等级

本项目为“污染型”建设项目，项目废水主要有生产废水、矿井水、生活污水以及

雨水。生产废水主要为冲洗水，经集水坑收集后提升至浓缩车间，上清水回用于洗煤

补水，生产废水不外排；生活污水经厂内生活污水处理站处理后全部回用于洗煤补充

水、绿化用水及黄泥灌浆用水，不外排；收集的雨水复用于道路浇洒用水，沉淀下的

煤泥人工清掏；矿井水经工业场地内的矿井水处理站处理后回用于矿井的黄泥灌浆及

洗煤补充水，生产、消防水池及井下一般消防洒水水池补水等，多余的矿井水作为井

田及周边农田灌溉用水水源。故正常情况下，本项目运行期无污废水排污地表水体，

根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018），判定本项目地表水评价等级

为水污染影响型三级B。

1.3.3.2评价范围

本项目矿井水、生活污水经处理达标后全部复用不外排，只进行简单的环境影响

分析，不设置评价范围，重点分析项目污水不外排的可行性、可靠性，以及项目水污

染控制和水环境影响减缓措施有效性评价。

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1.3.4地下水环境评价等级及评价范围

1.3.4.1地下水环境影响评价等级

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A，本项目属于

“D煤炭、26煤炭开采项目”，由于本项目主要包括工业场地和矸石周转场，因此地

下水环境影响评价项目类别为报告书Ⅱ类（表1.3-6）。

表1.3-6本项目地下水环境影响评价行分类表

环评类别地下水环境影响评价项目类别

报告书报告表

项目类别报告书报告表

煤矸石转运场II类，/

D煤炭、26煤炭开采全部/

其余III类/

本项目所处区域不涉及《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）

中所列的敏感区和较敏感区，判定建设项目的地下水环境敏感程度为不敏感。根据

HJ610-2016，本项目工业场地地下水环境评价等级为三级，矸石周转场地下水评价

等级为三级，具体见表1.3-7。

表1.3-7拟建项目地下水环境评价工作分级表

项目类别

I类项目II类项目III类项目

环境敏感程度

敏感一一二

较敏感一二三

不敏感二三三

综合判定等级三级

1.3.4.2评价范围

本项目南侧距离苦水河较近，北侧、西侧、和东侧附近无天然的水文地质边界。

考虑到天然的水文地质边界距离井田均较远，本项目的地下水调查评价范围以井田开

采范围外扩1km划分地下水调查范围，开采区重点关注煤矿开采对第四系孔隙潜水含

水层与古近系底砾岩及基岩风化带孔隙裂隙含水层水位的影响。

本项目共有工业场地2处：矿井选煤厂联合工业场地、矸石周转场。工业场地区重

点关注对第四系潜水含水层地下水水质的影响。场地重点关注工业场地对第四系潜水

含水层的水质的影响，评价范围以工业场地外边界为基准，通过公式法确定：

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L=a×K×I×T/ne

式中：L—下游迁移距离，m；

a—变化系数，一般取2；

K—渗透系数，m/d；

I—水力坡度，无量纲；

T—质点迁移天数，取值不小于5000d；

ne—有效孔隙度，无量纲；

根据地质报告第四系孔隙潜水含水层抽水试验资料，评价区域第四系含水层渗透

系数K取0.36m/d，水力坡度根据井田内现状地下水位计算为0.065，有效孔隙度为0.3，

迁移天数取5000，计算出的下游迁移距离为780m。则评价范围为工业场地下游外扩

780m，两侧外扩400m，场地上游外扩400m，最终确定场工业场地评价范围面积约为

1.957km2；矸石周转场下游外扩780m，两侧外扩400m，场地上游外扩400m，矸石周

转场评价范围面积约为1.479km2。工业场地评价范围包括了工业场地内生活污水处理

站、矿井水预处理站等可能对地下水环境造成影响的污染源。评价范围见附图1-1。

1.3.5声环境评价等级及评级范围

1.3.5.1声环境影响评价等级

区域未划分声环境功能区，根据《声环境功能区划分技术规范》（GB15190-2014），

工业场地所在区域属于居民与工业项目混杂区域，因此工业场地所在区域属于2类声功

能区，项目工业场地、矸石周转场及运输道路周边200m范围内无声环境敏感点，项目

的建设不会增加受影响的人口数量，因此根据《环境影响评价技术导则声环境》

（HJ2.4-2009）评价分级的规定，确定本次声环境影响评价工作等级为二级。

1.3.5.2评级范围

本项目声环境评价范围为以工业场地、矸石周转场等厂界向外200m范围、场外道

路中心线外两侧200m范围以内。评价范围内无村庄民宅等声环境敏感点。评价范围图

见附图1-1。

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1.3.6土壤环境影响评价等级及评价范围

1.3.6.1土壤环境影响评价等级

根据《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018）附录A，本项目属于“采矿

业”中“煤炭采选”项目，属于Ⅱ类项目。本项目属于污染影响型和生态影响型兼有的项

目，按照污染影响型和生态影响型分别判定土壤环境评价等级。

1、生态影响型评价等级

本项目所在区域干燥度为10，干燥度＞2.5，地下水埋深＞1.5m，按照“土壤环境导

则（试行）”中生态影响型敏感度分级程度表，属于较敏感区，按评价等级划分属于二

级。具体工作等级划分表1.3-8。

表1.3-8生态影响型评价工作等级划分表

项目类别

评价工作等级

Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类

敏感程度

敏感一级二级三级

较敏感二级二级三级

不敏感二级三级-

注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作

2、污染影响型评价等级

本项目工业场地、矸石周转场地、进场公路、材料道路、排矸道路、蓄水池等所有

的占地面积合计为55.24hm2，根据《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018），

本项目占地面积为大型（≥50hm2）。

本项目周边存在牧草地、耕地等土壤环境敏感目标，根据《环境影响评价技术导

则土壤环境》（HJ964-2018）表3污染影响性型敏感程度分级表（见表1.3-9），可判断

本项目所在地周边的土壤敏感程度为敏感。因此，根据HJ964-2018，本项目土壤环境

评价等级为二级。

表1.3-9污染影响性型敏感程度分级表

敏感程度判别依据

建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医

敏感

院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的

较敏感建设项目周边存在其它土壤环境敏感目标的

不敏感其他情况

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表1.3-10污染影响型评价工作等级划分表

敏感程

度Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类

评价工作等级

大中小大中小大中小

敏感程度

敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级

较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级-

不敏感一级二级二级二级三级三级三级--

注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作

1.3.6.2评价范围

根据《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018），及项目特征，土壤污染

影响型环境评价范围确定为工业场地、矸石周转场和蓄水池占地范围外0.2km范围内、

土壤生态影响型环境评价评价范围确定为井田范围、蓄水池、矸石周转场外扩2km范

围内作为调查评价范围。评价范围图见附图1-1。

1.3.7环境风险评价等级

1.3.7.1物质数量与临界量比值（Q）确定

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2018）附录C，Q按下式进行

计算：

式中：q1，q2……qn—每种危险物质的最大存在量，t；

Q1，Q2…Qn—每种危险物质的临界量，t。

当Q＜1时，该项目环境风险潜势为I。

当Q≥1时，将Q值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。

本项目涉及的危险物质主要为油脂库内储存的油脂，本项目Q值确定见表1.3-11。

本项目Q<1，故本项目环境风险潜势为I。

表1.3-11项目Q值确定表

序号危险物质名称CAS号最大存在总量qn/t临界量Qn/t该种危险物质Q值

1油类物质/2525000.01

1.3.7.2评价工作等级

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根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2018）表2划分依据，本项目

环境风险评价等级为简单分析，评价工作等级划分见表1.3-12，本次评价工作等级划分

见表1.3-13。

表1.3-12评价工作等级划分

环境风险潜势Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ

评价工作等级一二三简单分析

表1.3-13本次评价各要素环境风险潜势及评价工作等级

环境要素环境风险潜势评价工作等级

大气简单分析

地表水Ⅰ简单分析

地下水简单分析

本次评价环境风险潜势综合等级：Ⅰ，综合评价等级：简单分析

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）的规定，本项目环境风险

评价等级为简单分析，仅在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范

措施等方面给出定性的说明。

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1.4评价标准

1.4.1环境质量标准

1.4.1.1环境空气

本项目所在区域未划分环境空气功能区划，项目所在地主要为荒地及农村地区，

依据《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996），确定项目区属环境空

气质量二类区，因此SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、臭氧、TSP执行《环境空气质量

标准》（GB