高考政治总复习专题三联邦制两党制三权分立以美国为例市赛课公开课一等奖省名师获奖

专题三联邦制、两党制、三权分立:以美国为例1/452--2/453--3/454--考点1考点2考点3考点4考点5考点6考点7考点8联邦与州分享

政治权力;联邦与州在各自权力范围内享受最高权力

;联邦地位高于

州。

4/455--考点1考点2考点3考点4考点5考点6考点7考点81.优点:在保持联邦是一个强大、统一国家同时,确保州灵活性

和创造性。

2.弊端:最大问题是效率不高

,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力,对于广大人民群众要求,资产阶级则利用国家结构形式特点相互推卸责任。

5/456--考点1考点2考点3考点4考点5考点6考点7考点81.美国两党制主要表现:民主党和共和党两大政党,在总统选举和国会选举中,经过竞选

争夺执政地位。

(1)在总统选举中,民主党和共和党分别提名本党总统候选人,最终获胜党成为执政党

,失利党则沦为在野党。执政党经过由本党中坚人士组成行政部门掌握政治权力。

(2)在国会选举中,民主党、共和党也分别推出本党候选人,竞争议员席位。取得多数席位政党为多数党

,取得少数席位政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席,并借此主导

国会事务,但少数党议员仍能发挥主要制约作用。

6/457--考点1考点2考点3考点4考点5考点6考点7考点82.美国两党制实质(1)两党在阶级基础、意识形态方面,没有本质区分。它们都维护资本主义民主制度,都代表资产阶级

利益和意志。

(2)美国两党在一些详细议题上政策和主张有显著差异,但这些差异不过是充当使两党制得以运行机制

。两党制是资产阶级不一样利益集团

之间相互监督和制衡机制保障。

(3)从两党制运行来看,每个选民都有一票,但实际上美国竞选是有钱人权力游戏、有权人金钱游戏。(4)美国两党制,实质上是为资本主义制度

服务政党制度,是维护资本主义私有制经济基础、维护资产阶级利益一项政治制度。

7/458--考点1考点2考点3考点4考点5考点6考点7考点81.组织结构:美国政党组织分层级,但没有上下级垂直领导

关系,只有工作上联络。两党在国会内有各自党团会议,它们与国会外政党组织机构,也不存在领导和被领导关系。

2.党纲党纪:党纲不固定

,也没有约束党员党纪。总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身份竞选,当选后以党员身份就职,但他们只对选民负责,没有义务服从党组织指示。

3.实际作用改变:20世纪,伴随直接选举制度被广泛采取,总统、国会议员职位竞争者对政党组织依赖大大降低。从20世纪70年代开始,美国政党组织职能已经逐步减弱。8/459--考点1考点2考点3考点4考点5考点6考点7考点81.三权分立

是美国联邦政府组建和运行基本标准,其关键内容是权力分立、制约和平衡

。

2.三权分立(1)立法权属于国会

,国会负责制订法律。国会由选民直接选举

产生,只对选民

负责;总统无权

解散国会。

(2)行政权属于总统

,总统负责实施法律。总统由选民间接选举

产生,直接对选民

负责,不对国会负责;政府主要行政官员由总统任命,对总统负责。

(3)司法权属于美国联邦法院

系统。联邦最高法院是美国最高审判机关,拥有司法审查权,审查联邦或州立法或行政行为是否违宪;法官由总统征得参议院同意后任命,非经国会弹劾不得免职。

9/4510--考点1考点2考点3考点4考点5考点6考点7考点83.三权制衡(1)立法权属于国会,但要受行政权和司法权制约。(2)行政权属于总统,但要受立法权和司法权制约。(3)司法权属于法院,但要受行政权和立法权制约。10/4511--考点1考点2考点3考点4考点5考点6考点7考点81.分权与制衡,实际上成为协调资产阶级内部

权力分配一个机制。

2.实施三权分立、权力制衡一个必定结果,是三大权力机关之间相互扯皮

,造成效率低下

。三权分立标准难以在政治实践中真正落实。

3.美国三权分立本质上是一个资产阶级

民主制度,它有效地维护了美国资产阶级统治。

11/4512--考点1考点2考点3考点4考点5考点6考点7考点81.含义:利益集团是拥有共同利益人或组织组成团体,假如向政府机构提出要求,就变成了政治利益集团。2.活动方式(1)美国利益集团影响政府路径有金钱

、人数

和知识

。

(2)美国利益集团影响政府正当伎俩,主要有直接游说

、间接游说

、游行示威、影响选举和负担法庭诉讼

等。其中,直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表示其观点,以影响政府决议;间接游说是指经过影响选民来影响决议者。

12/4513--考点1考点2考点3考点4考点5考点6考点7考点81.利益集团主动作用(1)在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁作用。(2)资产阶级各派及其代理人经过利益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,有利于维护美国资本主义制度。2.利益集团消极作用(1)只有少数利益集团

对国家决议产生决定性作用,代表劳感人民众多利益集团影响力却很小。

(2)利益集团作为公众参加政治“中间人”,垄断

了公众靠近政府权力路径。

13/4514--考点1考点2考点3考点4考点5考点6考点7考点8(3)各种利益集团大多缺乏民主机制

,只有少数人控制其方向和活动方式,广大群众利益极少受到关注。

(4)利益集团为政府腐败提供了肥沃土壤。3.美国利益集团机制实质美国政坛中利益集团机制,是资产阶级

控制国家机器一个特殊形式,含有相当强隐蔽性和坑骗性。表面上看,利益集团是所谓“民意代表”,向政府反应各阶层、群体观点和利益,实质上是资产阶级在“民意”幌子下控制权力。

14/4515--12341.美国联邦制特点和利弊

15/4516--123416/4517--1234名师点睛(1)国家结构形式,作为国家形式,也是由国家性质即国体决定,为国体服务。总体上,联邦制适合美国国家结构形式,它维护了美国资产阶级利益。(2)联邦制有利有弊,各国国家性质和详细国情不一样,因而各国要依据自己国情选择适合本身特点国家结构形式,决不能照搬美国联邦制。17/4518--1234典例研析例1美国新奥尔良曾经遭受卡特里娜飓风攻击,美国政府因救灾不力饱受指责。当初布什政府指责时任路易斯安那州州长布兰科拒绝将新奥尔良撤离行动指挥权交给联邦政府,致使联邦政府无法统一管理当地警察和国民警卫队以实施救援行动。材料表明美国()①联邦和州分享政治权力②联邦和州在各自权力范围内行使最高权力,互不干涉③联邦与州平等地享受权力④联邦制易造成相互扯皮,效率不高A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④答案解析解析关闭管理当地警察和国民警卫队是联邦宪法赋予州权力,联邦政府不能干涉;题干表明了联邦制易造成相互扯皮,效率不高,①②④正确。联邦与州地位是不平等,③错误。答案解析关闭B18/4519--12342.美国两党制实质19/4520--1234名师点睛怎样对待美国两党详细议题上政策和主张差异?(1)美国两党分别代表资产阶级不一样利益集团利益,这些利益集团利益有差异,因而需要经过详细议题上政策和主张差异来维护两党本身所代表利益集团利益。(2)两党在详细议题上政策和主张差异,是两党制得以运行机制,是为了维护两党轮番执政而有意“制造”出来。假如没有这些差异,两党制就无法实际运行。(3)从阶级基础看,两党都代表资产阶级利益,都维护资本主义民主制度,预防人民群众掌权。从意识形态看,两党都推崇美国个人主义价值观,政策和组织形式都表达了个人主义价值观。因而这些详细议题上政策和主张差异,是资产阶级内部利益差异表达,没有本质差异,这些差异使两党相互牵掣,防止任何一方背离美国基本价值观。20/4521--1234典例研析例2奥巴马上任以来对美国经济发展和就业中出现问题,他认为是共和党执政时期“放手不论”治理理念把美国带入衰退;共和党则认为是奥巴马政府提升税赋、监管繁苛,扰乱了企业雇主规划。这类问题上详细主张差异()①反应出美国两党所代表资产阶级集团利益有差异②是两党制运行基础,有利于维护美国基本价值观③说明美国两大政党主要职能就是直接或间接制订政府政策④本质在于对选民负责,代表和反应选民意志A.①② B.③④ C.①③ D.②④答案解析解析关闭美国两党都是资产阶级政党,但代表是资产阶级不一样利益集团利益,这种政策主张上差异是各自所代表资产阶级集团利益有差异表达;同时,美国实施两党制,两党经过竞选争夺执政地位,客观上需要政策主张上有差异,作为两党制运行基础,也有利于防止任何一方背离美国基本价值观,①②正确,④错误。美国两党主要职能是组织选举,③错误。答案解析关闭A21/4522--1234例3(浙江高考选考预测)在年美国中期选举中,共和党不但在众议院扩大了多数优势,还取得了参议院控制权。今后,国会中以麦康奈尔为首共和党人,虽在亚太战略上给奥巴马政府以一定支持,但在经过财年综合拨款法案时,在保护消费者利益、处理金融业系统性风险等问题上给政府制造了难题。对此,有评论说,美国两党制使党派利益超越了国家和公众利益,奥巴马总统执政处境会愈加艰难,美国政府仍有可能出现关门危机。(1)美国两党制主要表现是什么?答案美国两党制主要表现为共和党和民主党两大政党经过竞选争夺执政地位。

22/4523--1234(2)结合材料,利用美国两党制和三权分立标准知识,分析奥巴马政府执政处境会愈加艰难原因。答案奥巴马政府执政处境会愈加艰难原因在于美国政治体制。美国是一个两党制国家,即使共和党和民主党在阶级基础、意识形态方面,没有本质区分,但在一些详细议题上政策和主张有显著差异,如在保护消费者利益、处理金融业系统性风险等问题上。这些差异既充当使两党制得以运行机制,又造成了政治上相互牵掣,使党派利益经常超越国家和公众利益。美国是实施三权分立国家,总统与国会之间是相互制衡。如今,在国会中共和党成为多数党,在野共和党一定会利用在国会中优势给民主党政府施加压力,以到达打压奥巴马执政声誉、实现共和党上台执政目标。有鉴于此,奥巴马政府执政处境会愈加艰难。

23/4524--1234解析

第(1)问,再现美国两党制主要表现知识即可。第(2)问,要结合材料中美国两党在详细议题上差异和对立信息,调动两党制知识说明出于党派利益,共和党要对民主党总统发难。结合材料中共和党把控国会信息,调动三权分立知识,说明国会与总统间制衡,共和党要利用把控国会对民主党政府进行发难,实现自己上台执政目标。最终,应总结奥巴马政府执政处境会愈加艰难原因在于美国政治体制。24/4525--12343.三权分立与制衡及其弊端25/4526--123426/4527--123427/4528--123428/4529--1234典例研析例48月31日,美国时任总统奥巴马将是否对叙利亚动武提交国会,今后得到民主党把控国会参议院经过,但最终被共和党掌控国会众议院否决。美国总统将对叙动武提交国会寻求授权,其原因在于美国()A.总统无权单独决定是否对外动用武力B.总统虽由选民产生但须依法对国会负责C.总统权力受到国会在经费等多方面制约D.国会是国家权力中心和政治支柱之一答案解析解析关闭美国总统拥有行政权和国防权,但这些权力要受到国会制约,美国总统将对叙利亚动武提交国会寻求授权,主要原因在于对叙利亚动武需要经费,而这项经费开支需要国会同意,C项正确,A项错误。美国总统由选民间接选举产生,只对选民负责,不对国会负责,B项错误。美国总统是国家权力中心,利益集团、政府、政党是美国政治三大支柱,D项错误。答案解析关闭C29/4530--1234例5(浙江自选)年6月25日,美国国会众议院议长约翰·博纳在每七天通报会上宣告,他将寻求国会支持,向联邦法院起诉奥巴马“采取了一系列单边行政行动,破坏了权力制衡”,“损害美国人民和人民选出国会议员利益”。博纳还表示将于近期召集众议院两党领导人开会,对诉状文字进行斟酌,然后提交给众议院投票表决,以决定是否起诉奥巴马。不过,有评论指出,即使众议院同意起诉,也没有多少实质意义,因为联邦法院审理可能将长达多年,到时奥巴马已不在位。指出美国联邦政府组建和运行基本标准及其关键内容,并依据材料和所学知识简明评述这一标准弊端。30/4531--1234答案美国联邦政府组建和运行基本标准是三权分立,其关键内容是权力分立、制约和平衡。在美国,三权分立标准弊端集中表达在三权分立制运作中。①议会、政府和法院三者分立与制衡,实际上是协调资产阶级内部权力分配一个机制,广大劳感人民并不可能对权力利用施加主要影响。②实施三权分立、权力制衡致使三大权力机关之间相互扯皮,效率低下。即使博纳提起诉讼,这一诉讼很可能无疾而终。③即使在美国,三权分立标准及其确立分立制衡制度在政治实践中难以得到真正落实。

31/4532--1234解析

本题考查美国三权分立。解答时要求从三个层次进行分析:第一,指明美国联邦政府组建和运行基本标准;第二,指明三权分立关键内容;第三,评析三权分立弊端。32/4533--12344.美国利益集团机制评价33/4534--1234名师点睛美国政治架构以下列图所表示:从美国政治架构图能够看出,美国利益集团已经深深渗透到美国行政机构、国会和司法系统中,甚至与政党、政府共同成为美国政治三大支柱。利益集团是透视美国政治结构一扇窗户。34/4535--1234典例研析例6美国前总统奥巴马为实现自己竞选中承诺“全民医保”梦想,首次上任后提出经过压缩政府对公共医疗补助和联邦医疗保险项目标拨款来为医疗体系改革提供资金医改计划。过去几十年来医改之所以没有顺利进行,主要是因为保险企业、医院、制药商和工会等各个方面博弈中反对势力足够强大。为防止重蹈历史覆辙,奥巴马邀请了保险企业、医院、医生、制药商和工会等六大团体代表,讨论节约医疗成本方法。美国医疗协会、医药业贸易团体等行会对改革计划表示支持,但该计划却遭到医院和医疗行业从业人员强烈反对,美国医院协会公开呼吁那些接收大量低收入患者医院联合抵制奥巴马削减拨款计划。35/4536--1234(1)奥巴马为实现“全民医保”梦想,为何要邀请保险企业、医院、医生、制药商和工会等六大团体代表进行讨论?答案①在美国,类似保险企业、医院等六大团体利益集团,已渗透到行政、国会和司法系统中,与政党、政府共同成为美国政治三大支柱,是维护资本主义制度有效形式。②利益集团能够经过直接或间接游说、游行示威、影响选举等伎俩对美国政治产生主要影响,这使得任何政治家都不敢轻视它们。③奥巴马为实现“全民医保”计划,必定要协调各方利益,寻求相关利益集团支持,不然,当反对势力足够强大时,医改计划必定流产。

36/4537--1234(2)结合材料,评价类似这些团体在美国政治生活中作用。答案①利益集团在美国政治中充当着公民与政府间桥梁作用,资产阶级各派及其代理人经过利益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,有利于维护资本主义制度。②只有少数代表大资产阶级利益利益集团对国家决议产生决定作用;利益集团作为公众参加政治“中间人”,垄断了公众靠近政府权力路径;各种利益集团为少数人控制,内部缺乏民主机制;利益集团为政府腐败提供了肥沃土壤。这些使得利益集团带有虚伪性和坑骗性,在美国政治中发挥着相当消极作用。③利益集团机制是资产阶级控制国家机器一个特殊形式,其实质是资产阶级在“民意”幌子下控制权力。

37/4538--1234解析

第(1)问,要明确保险企业、医院、医生、制药商和工会等六大团体属于利益集团性质,调动美国利益集团在政治生活中地位、活动方式等知识进行分析。第(2)问,只要再现美国利益集团作用即可。38/4539--234151.(·10浙江选考)美国宪法要求:“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使权力,由各州保留,或由人民保留。”这一要求说明,在美国()①宪法对联邦政府权力有详细要求②宪法对州政府权力有详细要求③联邦政府与州政府分享权力④州政府权力起源于联邦政府A.①② B.①③ C.②④ D.③④答案解析解析关闭美国实施联邦制,联邦政府享受宪法列举权力,联邦政府权力由宪法作出详细要求,各州享受保留权力,联邦和各州分享权力,①③正确,②错误。州权力是各州原来固有,并非起源于联邦政府,④错误。答案解析关闭B39/4540--234152.(·4浙江选考)在美国,当总统与国会中多数党为同一政党时,总统提出法案、政策往往能在国会取得顺利经过,反之,则阻力重重。这说明()A.美国总统和国会存在不可调和矛盾B.美国各政党根本利益一致而详细利益不一样C.美国三权分立制度内容和形式相互脱节D.美国两大政党在详细利益上存在显著差异答案解析解析关闭题意反应出假如美国总统与国会中多数党不是同一政党,总统提出法案、政策要想在国会取得经过会阻力重重,说明美国两大政党在详细利益上存在显著差异,D项正确。三权分立是资产阶级内部分权,A项“不可调和”说法错误。美国政党性质不一样,B项“各政党根本利益一致”说法错误。三权分立制度内容与形式是统一,C项“相互脱节”说法错误。答案解析关闭D40/4541--234153.因为民主党和共和党“对立”,历史上美国联邦政府屡次面临关门,非关键部门甚至出现短期暂时关门,但关门风险最终都能顺利化解。关门风险之所以能化解是因为()A.美国联邦制是化解政治危机钥匙B.美国两党在详细议题上政策存在差异C.美国两党在根本利益上一致性D.美国三权分立标准在政治实践中难以真正落实答案解析解析关闭两党分别代表不一样资产阶级利益集团利益,因而会利用三权分立与制衡制造风险以维护本身利益,但两党本质和根本利益一致,实质上是为资本主义制度服务政党制度,因而最终会化解风险,C项正确。A、B两项说法错误且与题干不组成因果关系。题意指向是两党利益之争,D项指向是国家机关间关系,不组成主要原因。答案解析关闭C41/4542--234154.1月29日,美国时任总统奥巴马在国会发表国情咨文演讲,阐述今后施政方针。鉴于首次碰到国情咨文发表前夕民意反对率高于支持率情况,奥巴马誓言不惜经过行政命令伎俩绕过国会阻挠,推进施政方针。这说明美国()A.总统由选民直选,是民意忠实代表和践行者B.行政权受立法权制约,总统须对国会汇报工作C.两党制和三权分立制会造