加拿大安全文化建设重在全民参与

加拿大安全文化建设重在全民参与加拿大对平安文化建设方面关注度很高。早在1949年，加拿大已成立平安工程学会（CSSE），进展至今，已由从事预防事故工作的几个人组成的小组进展到全国性的组织，该组织也成为加拿大最早成立的和最大的职业平安与健康专业组织，在平安文化建设方面做出突出贡献。重在强化全民平安意识加拿大经济发达，科技先进，社会保障制度健全，多次被联合国评为“最适合人类居住的国家”，在国际舞台上享有举足轻重的地位，其职业平安与健康状况始终被政府、企业和工人所关注。自1987年以来，加拿大平安工程学会始终是加拿大职业平安与健康周的主要组织者。在过去的几年里，CSSE与国家指导委员会、加拿大雇主组织、工会组织和政府部门等组织共同合作，多次胜利地举办了加拿大的职业平安与健康周活动，该活动于每年的6月进行。每次活动的主题、重点都是依据当前的工作而定：1990年职业平安与健康周的重点是青工平安，主题是“青年与生存”；1991年的重点是加强全部工作场所的平安与健康，主题是“提高工人、雇主和公众的工作平安与健康意识”；1997年的重点是增加人们预防工业事故与职业病的意识，主题是“职业平安与健康——提高生产效率的因素”。通过活动，给全部人相互学习的机会，为人们供应沟通职业平安与健康信息的场所，增加市民平安文化建设的意识，在加强平安文化建设方面成效不错。随着生产平安制度的不断完善及人们平安意识的加深，工伤死亡事故逐步削减，十万人死亡率从1970年的13.1降至2024年的6.1，经过近30年的摸索，十万人死亡率平均每年降低0.23%。在平安方面取得如此亮眼的成果，与加拿大平安工程学会每年举办的活动不无关系。生产平安状况的好转与强化全民平安意识是分不开的。1987年加拿大平安工程学会（CSSE）举办了职业平安与健康周活动，并邀请各企业主、工会组织和政府部门等共同合作，将每年6月第一周定为“全国职业平安与健康周”，通过开展各种平安生产宣扬活动，调动政府、企业、社区、学校和宣扬媒体共同参加，赐予全部人相互学习的机会，为人们供应沟通职业平安与健康信息的场所。在平安与健康周活动期间，各种各样的活动包括：张贴平安与健康周宣扬画，免费发放有关平安与健康方面的资料，宣扬物品有T恤衫、棒球帽、佩带胸针、钢笔及平安绶带等；放映有关平安与健康的录像片；邀请平安专家为企业进行讲座；邀请当地消防部门或保安部门对雇员进行有关平安问题的演示；要求企业职工制定自己的平安与健康方案；举办公司职员及其家属参与的宣扬画竞赛，获奖者的画可作为来年的年历画；组织职工和家属参与以平安为主题的野外郊游活动；公布和嘉奖在平安与健康工作中表现突出的工人、部门及部门领导；鼓舞当地商店张挂职业平安与健康周的标语及督促地方公用事业部门执行职业平安与健康周的通知及其宣扬内容；支配地方政府公布职业平安与健康周的开展状况，并鼓舞其他组织宣扬职业平安与健康周的活动。活动的开展将平安渗透到市民之中，渐渐加强了市民的平安意识。加拿大还将此类活动拓展延长，1997年6月，加拿大人力资源部劳工局（HRDC）、加拿大社会平安工程局（CSSE）和加拿大职业平安与健康中心（CCOHS）还与美国、墨西哥联合创办北美职业平安与健康周活动，并规定每年开展一次，内容包括：专题研讨会、公益宣扬活动和竞技表演等。平安与健康周的图标为三手相连，象征着美国、墨西哥和加拿大三国携手，共同为北美职业平安与健康进展并肩作战。每年依据职业平安与健康状况分析，来确定平安与健康周的主题，2024年3月2～8日第8次北美职业平安与健康周圆满结束，活动主题为：“建设一个平安的开端”（Buildasafebeginning)，将平安意识推广到加拿大之外的北美。为了增加工人平安生产意识，1990年12月，加拿大政府通过了《工人悼念日法》，对在工作场所因工导致死亡、致残或职业病引起损害的工人进行纪念，定于每年的4月28日为全国工伤纪念日，为在工作中受伤、致残和死亡的工人降半旗，显示了加拿大政府对职业平安与健康的关注。在典型事故发源地设立纪念碑或展览馆，以怀念遇难工人，并告诫雇主和雇员要树立“平安第一”的观念。引导多方共同参加1997年第一届加拿大职业平安与健康周活动包括企业参加、社区参加、学校参加、宣扬媒介参加等，从这里，我们看到了平安文化建设需要社会各方的共同参加。加拿大在活动期间推出多项举措来引导多方共同参加职业平安与健康周活动。为引导企业、社区、宣扬媒介的参加，加拿大平安工程学会为雇员子女举办宣扬画竞赛（选出12张用在1997年平安日历上）；提出一个表彰方案，对于采纳的平安建议或先进的平安与健康工作者进行表彰；举办一次平安博览会或郊游活动；制定一个新的平安与健康方案；开拓一个露天场所集中开展平安与健康活动，邀请地方主管部门的领导、群众及同事参与；邀请地方消防部门或保安部门对雇员进行有关平安问题的演示；假如当地有社区平安与健康委员会，与他们一起开展活动；假如没有，可以关心组织；通过公司简报、平安与健康周的宣扬画、标语、张贴物等形式，促进职业平安与健康周的活动，并为取得成就的部门赠送杯子、钥匙链、帽子、钢笔或有平安标志的夹克衫等。这些活动吸引了企业员工和一般群众的爱好，调动了他们参与活动的乐观性。同学是将来的工人，现在有很多同学都在工厂兼职。让他们了解、把握平安学问，这对于他们今后在平安的工作环境中工作是特别重要的，加拿大平安工程学会鼓舞与引导学校参加平安与健康周的活动。而新闻媒介是信息的发布者，引导他们参加报道一个大的集团或社区取得的成就是最合适的。建立完善嘉奖机制加拿大平安工程学会（CSSE）还为在平安与健康周活动期间做出突出贡献的个人、私人企业、政府部门等颁发奖金。活动设立了两项奖，即密涅瓦项目奖（罗马才智女神奖）和教育信托基金奖。密涅瓦项目是向大专院校同学讲授职业平安与健康原理及概念，该项目奖是由美国职业平安与健康讨论所于1967年设立的。在职业平安与健康周期间，CSSE供应2000加元的奖金，由国家指导委员会颁发给在职业平安与健康教学过程中表现突出的两所院校。教育信托基金奖是由CSSE设立的，该奖用于鼓舞和支持CSSE会员或一般人员在认可的高校或专科学校、科研院所或高等成人教育学校讨论职业平安与健康、平安管理或环境问题。在职业平安与健康周期间将选出两位获奖者，每位将获得500加元奖金，并在CSSE职业开发年会上颁发。为进一步促进各成员单位工作场所职业平安与健康，加拿大工业事故预防协会建立了一种平安与健康阶梯式三级嘉奖机制。获一级平安成就奖的单位，标志着该企业在职业平安与健康方面做出了突出业绩，主要表现在：职业平安与健康监管体系健全，运作良好，职业平安与健康技术保障及应急救援体系运作良好；在职业平安与健康方面，因工伤造成的损失率逐年下降。获二级平安奖的单位在一年内未发生职业损害或职业病赔偿事故，且必需在两年前已获一级平安成就奖。三级平安奖为最高奖，说明获奖单位实施了行之有效的职业平安与健康长期规划，并获得前两级奖。获奖单位按企业规模划分，一级为特小型企业（1—19人）、二级小型企业（20—49人）、中型企业