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关于A县B村土地流转情况的调研报告一、调研目的:土地是农村振兴的基础和载体,更是农业发展的一个不可缺少的主体。现阶段我们国家人口众多,人均耕地较少,能够种植的土地比较紧缺,已经严重制约了农村的发展,影响了农民的收入。所以,越来越多的农民选择在城市工作,而他们的一些土地由亲属和朋友代为耕种。有的被低效利用,甚至有的被“撂荒”。深化土地流转改革、提高土地流转质量成为新时期实现乡村振兴的重中之重,为实现农村的和谐持续发展、农民收入水平不断提升起到至关重要的作用。二、调研时间:2021年8月1日-2021年10月1日三、调研地区:A县B村四、调研对象:A县B村居民五、调研方式:问卷调研,访谈法,文献法六、调研过程和内容:通过实地调研发现,B村人口1.3万余人,以土家族、苗族为主。山区地形,平均海拔758米,山区高差100-350米,森林覆盖率16.3%,林地面积42.4亩;春暖秋凉,夏热冬冷,属典型季风性湿润气候,适宜农作物生长,主要是农业生产的乡镇,种植主要从事水稻、小麦、玉米、马铃薯等粮食生产,主要经济作物是油菜、烤烟和蔬菜生产,中药生产开始。水产养殖主要是以猪、牛、羊、肉、鸡、鸭、鹅生产基地的发展为先导,正在形成规模。由于基础设施建设步伐缓慢,交通落后,经济发展受阻。近年来,在西部大开发政策的实施,在市镇的过程和村庄建设步伐的加快,公路建设是教育、科技紧锣密鼓;电信业的日益繁荣,农村物质文明和精神文明建设提高到一个新的阶段。目前,农村经济的主要来源是农业生产(粮食生产、畜牧业和烟草业)和劳务输出,乡镇企业和服务业几乎为零。但发展潜力大,条件基本成熟,现有外商投资近一百万家红砖建材厂,立即投入运营。农村经济的快速发展与教育、科技、文化、卫生事业的新发展。2019,全乡总产值5200万元,粮食总产值728万6300公斤,农村固定资产投资2521万4200元,地方财政收入108万1000元,农民人均纯收入5621元。B村将以科学发展观为契机,紧扣“富民强乡”这一主题,开拓创新,克难攻坚,以新的理念、新的思路、新的举措,推动B村经济实现量的突破、质的提升,努力开创各项工作的新局面。七、发现问题1、流转总量小、发展速度慢。调研显示,2017年和2019年,农村土地流转是在乡镇面积5350亩和6100亩,全乡农业土地总面积的0.95%和1.1%;参与农村土地流转的农民分别为1177和1201,分别占总农户的乡镇3.93%和3.86%。一般来说,农村土地流转过程缓慢,不能满足农业规模经营的需要。2、流转层次单一、地缘特征明显。一是流通组织形式单一。2019,农村土地流转面积为6100亩,其中农民自发流转到5495亩,占总流转总量的90.1%,集体流转总量为605亩,占总流转量的9.9%。二是单一用途的流通。2019,转移农村土地用于种植粮食5065亩,占转移总量的83.03%和经济作物的975亩,占转移总量的16.15%。三是土地产权流转单一。年内耕地流转量为575亩,占总流转量的93.7%,林地、宅基地流转量仅占总流转量的6.3%。四是流通具有很强的地缘政治性质。农村土地在村内流转,农民群体之间流转516亩,占流动农民总流转量的84.59%,没有任何形式的土地流转。3、流转形式陈旧、市场化程度不高。以2019年为例:当年农村土地流转通过转包、租赁、交换、股份转让等形式合作1112亩,占流转总额的36.48%;剩下的7733亩,占总面积的63.52%,而在其他形式的流转中,主要是外出户的无偿或低保户,将土地交给亲友暂时耕种和管理,依靠血缘和地缘关系流转,市场化程度较低。这种形式的转移主要是由于近年来农民工数量的不断增加,大量的土地没有足够的劳动力和人员进行耕作和管理,而这些农民不愿意放弃土地使用权,因此,缺乏市场化的土地流转现象更为突出。八、相关对策和建议1、加快土地流转服务体系建设。当前农村土地流转的关键是缺乏社会服务体系。因此,应及时建立与农村土地流转相关的社会服务体系。一是农村劳动力资源信息系统使用已初步完成,经过适当的技术改进,收集发布的农民与农民之间的土地流转信息,促进工业化、土地流转;二是法律服务机构建立土地流转,为流转双方提供民事仲裁、公证和法律咨询、协助。2、加强土地流转行为的规范管理。一是建立土地流转的规范形式,加强书面合同的标准化;二是制定一个统一的土地出让合同的标准格式;三是土地使用权建立档案进行登记造册,重点关注土地、基本条件和拟转让的受让土地需求四;从农民的法律和政策支持,促进土地流转的过程中,农村集体土地和国有土地,按照同样的方式,同样的价格,对在土地市场的原则,土地承包经营权抵押贷款担保。3、建立现代化的农村土地流转机制。一是积极探索和建立鼓励土地使用权流转的利益和激励机制。制定土地流转政策,对符合农业产业化和土地流转政策导向的土地流转应给予税收优惠,以提高土地流转效率。二是建立健全土地交易制度,将各种流转方式纳入规范化管理,确保交易双方权利明确。建立土地交易中心,发布土地流转信息,统一管理土地租赁、租赁咨询、权利认证、收益结算;对于股份化的土地,已发行的土地股份转让、抵押、兼并收购和转让收入结算,以及吸收农民短期土地储蓄,用于土地托管、信贷和抵押等。九、结论农村土地流转是我国农村和农业发展到一定阶段的产物。随着现代农业发展水平的不断提高和农村改革发展的不断深入,农村资金、土地、劳动力等基本生产要素流动越来越快,集中度越来越高。从当前影响农村改革发展的深层矛盾和问题来看,最重要的焦点之一就是农村土地流转。A县B村是一个集工业、农业

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