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文档简介

建筑工程分包项目风险管理研究摘要承包企业单位由于一定的需求,把其中一些劳务工程或者专业工程转包给分包商来做,通过这种方法来鼓动建筑工程的分工更加多样与专业。这种方法在通过持续的成长后,现在已经是建筑工程施工中不可或缺的部分,从建筑施工的前期到后期,项目分包正在慢慢致力于各个阶段。不过因为相关的项目分包的管理体制相对落后,所以项目管理人员务必要面对项目施工分包风险管理的种种问题。本篇论文以建筑项目为研究对象,深入到建筑总承包企业之中,详细研究分析施工分包风险管理中的外在以及内在原因,并且与前人研究成果相结合,对建筑项目在施工阶段如何开展分包风险管理提出了我的观点。根据工程项目的特征,合理的结合专家调查以及检查表的办法,找出建筑总承包企业单位在施工分包期间危害的原因,并提出解决好主要风险原因指标对项目实行的策略。关键词:建筑总承包企业;施工分包;风险管理目录TOC\o"1-3"\h\u275741导论 112702相关理论概述 1213772.1建筑项目工程分包概述 152932.2Z公司建筑工程施工分包风险管理 260623建筑项目施工分包风险因素识别 251983.1Z公司建筑项目概况简介 2168883.2Z公司建筑项目风险识别 2289423.2.1来自自然环境和现场施工条件的风险 349873.2.2来自建设行政主管部门的风险 3218453.2.3来自建设单位的风险 4112243.2.4来自监理单位的风险 4199123.2.5来自分包商的风险 5190723.2.6来自材料供应商的风险 6296804建筑项目施工分包风险应对策略 78404.1建筑项目采用担保方式实施风险转移 7130464.2建筑项目采用分包形式实施风险转移 8186154.3建筑项目合理制定合同条件实施风险转移 880014.4建筑项目加强工程施工质量和安全管理 94304.5建筑项目合理配置项目管理人员 9245694.6建筑项目建立符合市场需求的风险管理机构 10197965结论 1025024参考文献 111导论现代的项目管理始于70、80年代,项目管理对采购、合同、进度、质量、风险等诸多方面都有充分重视,并形成管理框架。工程项目风险管理是下调工程发生意外事件可能性,应该第一时间做出反应把问题梳理出来,减轻风险对工程的影响,花少量的成本解决问题使得工程项目有一个完美的结果。当前国内的建筑事业正如火如荼地进行,有资料显示我国建筑行业总产值已从2000年的17116亿人民币上升到2017年的135303亿人民币。建筑行业已成为关系国家经济发展和国民生活的重要组成部分。而在企业实行项目分包期间,会有很多风险因素。存有此因素极有可能引发事故危害,造成未知的损失。为防止风险损失,项目的管理人员要辨别危害的原因,最大限度的防止危险事故的产生,针对没有办法防止的,同样要进行抑制与防范措施。鉴于此,本文对建筑工程分包项目风险管理进行探究。在理论意义上,描述了工程项目风险的具体问题,以期能够指出项目管理是组织实现项目目标的工作,由在现实意义意义上,通过对资源进行有计划的组织,分析,从而实现控制项目管理的目的。2相关理论概述2.1建筑项目工程分包概述实际建筑工程中,建设企业利用招标选用最合适的总包公司,总包按照自身的资源与项目的实际状况来选用分包商,然后分包商按照工作标准选择材料商与设备商。通过图1能够清晰的看到,分包商和总包商处在重要的位置,重点负责工程的生产。图1Z公司建筑总承包模式下行为主体针对建筑行业而言,大多数总包商只靠自己无法高效的将工程完成。也有大量的施工企业施工的经验和资质无法达到工程的需求,但这些施工单位专业性不差。进行分包能达到专业化的要求,所以分包商和总包商对项目的成果至关重要。《建筑业企业资质管理规定》已经在2006年12月30号经过建设部一百一十四次商务会议商讨通过,把建筑业企业的资质分成3个等级:①专业承包;②劳务承包;③施工分包。并且针对建筑工程项目分包,我国的《建筑法》第二十九条规定:“建筑工程总承包单位能够把承包工程里的一部分工程对有有关资质的分包商进行分包;不过除去总承包合同里商定的分包之外,务必要建筑单位认同。对于施工总承包,务必要总承包企业自己达成建筑工程主体结构的施工。建筑工程总承包单位依照总承包合同的商定对建筑单位进行负责;分包单位依照分包合同的约定对总承包单位进行负责。总承包单位与分包单位对分包工程建筑单位承担连同的责任。严禁总承包单位把工程分包给没有有关资质的单位。严禁分包单位把所承包的工程再进行分包。”2.2Z公司建筑工程施工分包风险管理风险管理指的是项目管理人对施工期间存有的风险进行识别与评估,采用解决办法减少未知性形成的损失或者把这种影响控制在不耽误施工的程度。风险管理的目的是处理未知性造成的不良结果,从而通过最低的成本确保项目总体目标的完成的管理任务。风险管理也属于项目管理范围内,这是项目管理至关重要的一部分。以抑制与处理风险作为己任。工程的项目有特异性,和其他的项目不一样,所以,项目的管理者要迅速识别整个项目的风险因素,及时的做出防止措施,以防范为主,风险抑制为辅,解决项目风险因素从而减少损失。工程项目整体都少不了风险管理。风险管理的有效实行对项目的圆满完成起到主要作用。据此,本篇论文对施工分包期间的风险管理的目的是:把风险的原因进行大小排列,对产生的可能性大且后果严重的因素重点的处理。3建筑项目施工分包风险因素识别3.1Z公司建筑项目概况简介为了加强建筑总承包企业施工分包过程中的风险管理理论与实际相互联系,本篇论文是通过成都建筑项目商业用房工程做为研究目标,对项目的风险管理进行研究。这个工程是由成都市的一个公司建造的,建筑名字是成都建筑项目1-5#楼、地下室工程,所建的建筑都是商业类型,一共有62592平,由地下地上组成,有两层地下室,地面上3层居多,部分是5层结构,总包是某建设集团有限公司(之后称作Z公司),总投资1.2亿人民币改。在2020年4月底施工,大概在2023年4月20左右结束。Y楼盘项目是一个民营的企业,实力较强,已经在成都建设了观澜丽宫和华城国际以及青江华庭等10多处有影响力的住宅和项目,销售的业绩优良,在业内评价不错。承包此项目的Z公司,施工能力强,企业资质属于特级。这个项目是首个进入成都古城区市场的,因为之后要长久的在这里发展,因此Z公司想通过这个项目来开展市场。Z公司对这个项目很重视,工程施工项目也定了目标:争创“姑苏杯”,优质结构工程,树立文明施工形象。3.2Z公司建筑项目风险识别项目风险管理的收个实行阶段就是风险识别,加入风险识别不够详细,会对风险分析与评估造成偏差,从而影响到总体工程项目风险管理的可靠和完整性,所以风险识别非常重要。因为工程项目有很多不确定性,风险管理牵扯的领域比较宽,怎样进行归纳一样很关键。管理人员在实际的使用中,通过自己的以往经验采用不同的识别风险的办法。建筑项目开发项目风险管理所涉及的范围比较宽,能从施工方面来研究工程施工风险管理,也能从建设单位方面研究此项目可行性分析。本篇论文的核心,重点是从建设总承包施工过程方面来开展,略过投标时的风险因素影响,对分包时形成的风险因素实行识别和分析。对建筑项目施工分包风险因素进行识别,为了识别效果,笔者和此项目部门的技术负责工作人员及Z公司专业负责工作人员进行沟通,主要内容就是建筑项目施工分包的遇到的难题。通过研究和讨论,经过专家们的分类后识别,最终归纳出Z公司在建筑项目施工分包过程中有影响力的7大种类风险因素。3.2.1来自自然环境和现场施工条件的风险①现场施工条件受限制也会影响到项目施工的正常开展。据了解,建筑项目位置是在成都市古城区西南部,周边与居住区域离的很近,施工的地方很窄小,束缚了施工空间。这个项目有地下室的工作,在挖掘基坑期间,要用到运输车向外部运输泥土。然而成都市政府为防止环境的污染,针对运转工具与施工形成的噪音进行时间段的约束。②恶劣自然环境不利于工程施工。因为自然环境人为不能约束,如果产生破坏自然环境的事故,会给建筑工程项目施工带来严重的影响,特别是夏天的高温和预计以及冬天的气候环境,对能够对正常施工形成影响,通常会停止施工,使施工周期延长。此外,虽然有些自然地址灾害很难产生,不过只要发生,会造成非常惨重的损失。例如地震或者洪水,通常这种灾害摧毁力度大,务必要重视起来。3.2.2来自建设行政主管部门的风险建筑企业想要发展的长久,一个良好的市场环境非常关键。中国建筑行政管理单位不仅引导了正确的方向,并且是规范了建筑市场的各个主体,规范市场规律,为市场的发展提供了保障。假如有关政策没能确定,例如歧视外地企业,或者相关工作者用自身权利获取私利,私自默许违法分包行为的产生,会给社会形成不良的影响。因此施工企业会误认为对企业的运转实行打击,错误的指导企业对分包的发展思路。磨灭了建筑企业的积极性。通过调研看出,现在部分地区的政府管理部门没有严格监管分包行为,违规分包经常会产生。Z公司第一次进入成都建筑市场,因为成都政府管理部门管理不足很有可能给建筑项目施工分包形成影响,所以,Z公司提出了四个具代表性风险:①建设行政法规没有准时革新和有关政策制度不透明,有倾向性;②本地的建筑行政单位有没有对外来的施工队进行妨碍,有没有轻视;③本地政府的服务质量不行,行政懒散,审批不准时;④对工程分包没能进行严格监管或者无理干涉。3.2.3来自建设单位的风险对实施工程合同来讲,作为投资人,建筑单位在市场有举足轻重的位置。但现在的建筑市场有大量的不良或者不公平的竞争,而且监管单位对建设企业管理松散,使得建设企业为例获取更多的利益,从刚开始签订合同一直到实行,利用各种手段,将工程项目转给件数施工单位。因为施工单位对建筑企业的资金与诚信度不会全面的明了,很有可能因为垫付资金进行施工或者工程分包产生争执。对此,主要对建设单位的风险因素进行识别,主要有以下6点:①工程款未按照工程进度款如约支付当建设企业没有按照约定发工程进度费用,会导致工程项目的正常工作造成不良影响,例如:1.工程材料款;2.分包单位施工费;3.农民工工资等,会给施工单位造成严重的风险。工程项目量大,引起的一系列问题更为繁杂。②要求建筑施工企业垫资承包。现在建筑市场大量的项目要求建筑单位先出资施工,其分别在早期整体出资或者先出资一部分。为防止经营的风险,Z公司要对建筑单位的付款能力及时的做出防范。③不考虑施工技术规范,对工程进度提出不合理压缩要求对开发商来说通常是把利益放在第一位,其想怎样通过项目取得最丰厚的利益。建筑项目是商业房为主,其中的利润比住宅建筑要多很多。按照市场的要求,建筑期间会及时的进行预售。所以Z公司也要考虑建筑企业追求施工的速率提出的一些无理要求。④未按照建设程序规定及时办理建筑工程施工许可证就急于开工《中华人民共和国建筑法》第七条规定,建筑的工程在实施之前,施工的许可证必须要去申请领取。如果没有相关证件进行施工,建设单位和施工方都要进行行政处罚。建筑项目办理相关的审批有一个过程。建筑企业如果没有施工的条件,会影响到楼盘的宣传度,会要求把售楼点提前建好。如果受到建筑管理单位的惩罚,在施工阶段会有不好的记录。⑤施工设计图纸频繁变更如果产生这种状况,通常会增加工作量,预算成本被提升,而且使工程周期延长。为防止往后产生争论,Z公司最好及时进行防范。⑥强制指定分包商和材料供应商由于是商业项目,建设企业有需求,对一些专业工程要求进行分包,如:1.桩基;2.基坑维护;3.防水;4.门窗;5.幕墙;6.弱电;7.装饰工程等。此外,后续装饰期间用到的涂料和装饰材料等都可能是甲方来指定供货商,所以,Z公司应该对这种状况重视起来,估计会产生抵抗总包的管理,使正常施工产生影响。3.2.4来自监理单位的风险因为国内的建设监理制度的实行相对较迟,国内的监理制度有自身的限制,这个是根据经济体系来决定的,施工现场的管理与业主差异很大,让监理只是束缚在施工的质量与安全上,忽略了进度与成本。大量的监理单位没有做到从工程项目的初期预备到整体工程项目竣工的总体监视管理。由于总体监理方法和管理的水准还不够完善,业主的行为没有进行限制,也没有把监理作为施工质量检验,与国外的监理对比很悬殊,而且一般的监理工作这工资比较低,流动性大,导致监理企业发展不平衡。项目监理的实质状况比较繁杂。因为合同的位置受到约束,监理单位实行工作将业主作为依附,有时施工场地的日常监理也要业主的认可才可以进行。事实上是某些施工单位或者分包商是通过建设单位来指定的。现场建立者如果管的太严格,很有可能涉及建设单位的利益,业主可能会找个理由中断合同。所以,经常有建立单位违背职业道德,无视法律,对违法分包行为睁一只眼闭一只眼,建立者素质低,没有责任心。为了自己的利益,有时会和建筑企业一起来为难总包。监理单位的风险有三点:①只为自己的好处,有些建立单位有意的为难施工单位,对工程的施工造成影响。②建立企业技术水准低下,对繁杂的施工环境的工程建立没法适应,不能实时发觉以及解决施工期间突然发生的事情。③监理工作者修养差,监管时仅仅注重表面工作,敷衍了事。还有的监理工作者职业操守很差,为了利益,对施工企业进行不合理的要求。3.2.5来自分包商的风险对于项目的特性与施工的要求,总包靠着专业的建筑单位来劳务分包或者专业分包,将部分专业的工程由分包商来进行。由于很多因素的约束,国内项目分包还是在开展过程中,很多领域与阶段都需要进一步的调整,相关的二级分包市场还未达成,导致分包和分包市场的业务未实行维护,分包商的水平也参差不齐,另外有部分违法行为也扰乱了正常的市场规律。分包商的风险有6点:①分包工程施工资料保管不善部分分包商进行施工过程中,没能好好保管工程资料以及有关证件。如果工程竣工,分包企业没能拿出分包项目的施工资料,会影响到工程的验收。②分包商不具备相应资质《建筑法》规定,分包单位必须有从业的资格,有资质证书,在允许的范围内才能进行建筑活动。这种规定也可以防止工程分包的不良竞争的手段。③分包商经济实力较弱选择优秀的专业分包商,可以让施工效率事半功倍,并且能承受一些总包单位的风险。分包商如果经济能力不行,就不容易通过要求来进行分包施工。Y期施工进度要应对十几个分包项目展开的活动,怎样选取很关键。④分包商技术水平差一般情况下,专业分包在自己的工程领域之内比总包的技术手段更好,并且施工经验充足,现在的分包单位什么样的都有,假如总包选用错误,不仅技术达不到要求,也会影响到总包企业项目的圆满完成。⑤分包商拖延施工进度项目施工期间,分包商对项目施工技术要求真正的明白,或者工作者调动的不合理,导致质量不过关从而耽误进度。⑥分包工程质量、安全风险因为建筑项目工程量比较大,分包也会比较多,对于施工安全以及工程质量要加倍重视。为构建“优质工程”,Z公司怎样管理好分包质量以及生产安全,这是非常重要的。3.2.6来自材料供应商的风险建筑施工材料供应商非常重要,尤其是较大的建设工程,材料供应商提供了:1.钢筋;2.钢管脚手;3.扣件;4.大型的机械设备等等,要案按照施工进程,分配到位。有的建材提供商和建筑企业的关系很微妙,在建材商下手脚或者不按标准提供建材质保书,这些都可能会对工程质量以及施工安全造成风险。主要来自材料供应商相关风险有2个:①工程材料以假乱真。②由于特别状况,材料的提供无法满足施工进程要求,耽误工期。(7)来自企业自身的风险总包企业在施工分包时,不只是要遇到各种外界风险,自身内部同样会形成一定的风险,假如企业对项目不了解,项目管理者选用错误,或者施工的风险估算不完整,如果施工,很有可能形成巨大的损失。对于建筑项目施工特性,对企业自身产生的风险要通过不同的施工阶段来分析。在施工初期准备阶段风险,要考虑的风险有6点:①有没有达到开工标准;②怎样科学建立施工项目管理机构;③有没有全方位调查收集施工最初的资料;④对施工图纸是不是了解,有没有做到会审;⑤有没有制定施工组织设计,施工方式以及工艺流程是不是达到标准;⑥分包合同的签订是不是规范,有没有考虑到材料涨价预算风险。在施工阶段,同样面对不同的风险,主要有4点:①施工安全质量风险;②怎样对待项目主要岗位管理者离职;③施工场地的管理和材料=有没有科学的分配;④项目工程的进程延长。施工后期阶段,主要有2点风险要重视:①施工资料有没有完整(包括分包工程有关资料和工程量变更确认单等)②竣工验收准备、工程质量安全风险等。按照调查状况,根据建筑项目施工的特征,从总包企业分包时外界环境与内部条件来实行,对风险因素进行收集归纳,Z公司在分包时可能产生的7类31个风险因素。(见下表1)表1Z公司建筑项目施工分包阶段的风险识别表分类序号风险因素来自建设行政主管部门的风险1行政不作为,审批不及时2对工程分包不监管或不合理干预3行政法规、政策存在不透明性来自建设单位的风险4要求垫资承包5不合理压缩工期6前期准备工作不充分7施工设计图纸频繁变更8指定分包商和材料供应商9工程款未按照工程进度支付来自监理单位的风险10监理技术水平较低11监理人员素质差12协助建设单位故意为难来自分包商的风险13分包商经济实力较弱14分包商技术水平差15分包商拖延施工进度16分包工程质量风险17分包施工安全18分包商不具备相应资质19工程施工资料保管不善来自材料供应商的风险20材料以次充好21材料供应不及时来自企业自身的风险22项目管理班子管理水平较低23关键岗位管理人员跳槽24对材料涨价估计不足25工程进度延迟26施工质量风险27施工安全28施工方法和工艺29分包合同订立不规范来自自然环境的风险30恶劣天气环境31现场施工条件4建筑项目施工分包风险应对策略4.1建筑项目采用担保方式实施风险转移工程项目是否可以圆满竣工,主要原因是投资方。工程要用到大量的金额,因此,很多建设企业要借助银行的贷款来进行资金的周转。建筑施工企业同时是承包方,不可以因为市场功绩和一己私利漫无目的的垫付资金接手工程,不对建设企业的资质以及支付信誉进行核查。如果工程开始进行,资金不足的现象发生,让施工企业全款垫付和产生拖欠工资以及拒绝付款,不仅总体项目无法进行,施工企业也会受到非常大的损失,此现象也是风险评估主要的因素其中之一。接手建筑项目之前,建筑总承包单位对银行与市场等部门进行了走访了解,建设单位总体状况良好。此房地产企业建立将近10年,在这10年中,已经建设了华城国际和观澜丽宫以及青江华庭等10多个工程项目和住宅,销售情况很好,企业信誉度和声誉都有良好的基础。跟建筑企业项目交流时,针对工程初期的垫资也进行了商讨。为了维护两者的合法利益,以信誉作为合作的前提,作者签合同时,在有关单位的督促下建设方与施工方再办理工程款支付、合同履约担保,经过三方参与的方式来转移风险,确保工程项目顺利开展。4.2建筑项目采用分包形式实施风险转移在建设工程施工前,利用示范合同在建筑市场已经很普遍了,如此的方式优点是由法律维护分包的权益,进行风险转,还能处理工程变更与赔偿等问题,让过错方承担更多的风险。对总包来说,可以把那些专业性比较强的工程和劳务工程通过分包引入专业化团队把部分的项目外包出去,进行风险转嫁,如此以来能够使工程项目资金垫付的风险大大降低。不过要在法律允许的情况下,假如违法分包,会进行处罚。《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定:建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程分包给具有相应资质条件的分包单位;不过除了总包合同履约的分包之外,务必要通过建设企业的准许。工程的总构造要由总包来做。《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定,违法分包与承包人转包来实施工程,还有那些无资质的工作者凭借别的有资质的企业之名和别人所签的合同无效。建筑项目施工期间,项目总包企业是Z公司,具体进行施工的时候会按照具体需求和建设方的标准对一些专业工程和劳务工程使用分包的方法。所以,请专业的法律工作人员针对合同的内容与用词进行审查很有必要,由正规的格式来进行合同的签订,并进行备案。4.3建筑项目合理制定合同条件实施风险转移针对施工期间,如果发生工程款没有按照工程进展支付的问题,除了之前提到的有支付担保进行保障之外,还要思考在总合同里确定工程款支付的方法和规定支付的时间,如果超出时间段务必对其追究违约方有关责任。针对临时添加工作量和改变设计使工程量改变,要严格对待,由建筑与监理和施工3方的一致确认之后,再实行。为使市场的变化不影响到工程的建材,普遍用包干的方式,把市场的风险转给总包。为避免这种风险,Z公司要对建筑时需求最多的建筑建材进行风险控制,在合同里明确好自己的承受范围。假如建材的费用大于预算,多出的款项双方来垫付。签合同是要严谨和详细。Z公司经验比较丰富,不过也应该注重核对项目分包的详细内容,合同中对分包商的权益与义务的文字陈述的是不是清楚明确,工程款的发放问题是不是有意见,防止因为内容意思表达模糊导致的争议。违约后的赔付方面,务必将责任分清楚,确定各方的义务和权力。2004年4月1日颁布了《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》,其中第七条规定:建设单位能直接指定分包工程承包人,所有单位与个人不能对依法实施的分包活动进行影响。但按照国际FADIC条款规定,建设单位能够进行指定分包。所以,在具体施工期间,针对分包企业会发生的某些问题。尤其是那些较大型的开发项目,很多分项的工程是由建筑企业指定分包,如:①屋顶防水;②建筑门窗;③消防等。为节约成本,建设企业会指定建材的品牌,如此做不单使总包成本提升,还有很多未知因素影响施工的进行。对于上述的问题,Z公司要在最初与建筑企业进行交流,全部的分包商务必在总承包企业统一管制下进行实施是主要的原则,然后由合同内容明确两方的义务和权力,对于施工的风险,分包商同样要承担一部分,用这种方法来限制双方的行为。4.4建筑项目加强工程施工质量和安全管理工程施工期间,总包在管理上通常会有一些细节上的大意,还有施工分包阶段中有些主要程序管控松散,使得总体项目在实施中造成不便。如施工总包管理人对分包的施工未按要求来检验,分包商水平有高有低,使得工程有些重要的部分没能按时达成目标,或者分项的工程质量上不达标需要重新施工,这样不单单是徒劳无功,造成一定程度上的损失,而且耽误了整体进度。Z公司是有特级资质的总包企业,因此质量安全管理体系很完整。所以,为保障质量,Z公司严格要求分包施工的行为:进施工地的工作人员与设备工具有没有达到施工标准,建材上有没有符合施工质量要求。总包方管理者有没有在指导分包商对每个分部工程按工程质量要求施工,加强关键阶段施工的控制。安全生产的管理要进一步提高,要确保落实到每一个人,严格按施工的标准来开展工作,Z公司按照施工要求,然后根据分包工程的特征制定了具体的安全实施准则:4.5建筑项目合理配置项目管理人员对建筑项目施工分包风险管理进行控制,离不开施工场地项目管理工作者的能力。针对工程项目的特征,以及项目管理人水平,正确的调配项目管理人员,避免出现项目管理团队的混乱或者管理能力低下,耽误施工的进程,Z公司制定了一个用人体系,那些有能力的管理人员不仅仅要在工作岗位上产生效果,而且要经过用人制度促进精英工作者的主动性,对有潜力的年轻人进行培育,使得其可以成为项目管理的主干力量。通过实践,Z企业经过管理制度,培育了很多有项目管理经验的中青年精英。为保障建筑项目的顺利实施,Z公司同样要谨慎,科学搭配项目管理者配置,将有经验的老员工们进行担任项目经理和技术负责人以及施工者,年轻的技术员工分配到别的岗位。4.6建筑项目建立符合市场需求的风险管理机构建设市场的“斗争”越来越残酷,建设施工单位面临的一些风险伴随着环境、时间、对象的改变呈现多样话的形式。想要适应这个市场,避免受到巨大的损失,项目风险管理很是关键。总包要认清形式,把握时机,根据自身的状况在市场上找到自己的位置,不可以随便的接手工程项目。经过之前的了解,Z公司虽然是有房屋建设施工总包的特级资质,不过在机构配置上,依旧未设立项目风险管理部门。为保障建筑项目完成预算目的,笔者和Z公司的负责人进行了交流,都觉得需要将分包风险管理加强,最终的任务是施工单位将内部的资源进行整理,建立适应市场需求的风险管理部门,在源头上控制风险。把建筑项目当做试验,在工程部门创建风险管理部门,利用新型的管理方法进行全阶段监控风险,随时进行更正。在实际运作期间,要根据工程项目的不

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