学习贯彻习总书记新发展理念

11一、发展理念的由来与对比二、习近平五大发展理念之背景三、习近平五大发展理念解析学习贯彻习总书记新发展理念2021/5/91一、发展的由来与理念的转变和平与发展是当今世界的主题。发展才是硬道理。发展是解决当代中国所有问题的关键。发展的关键是发展经济。解放思想，实事求是。贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义。2021/5/92先进性2021/5/93科学性2021/5/941985年：23.4%1978年：17.9%2011年：51%2021/5/95过去人们常常以为，一些矛盾和问题是由于经济发展水平低、老百姓收入少造成的，等经济发展水平提高了、老百姓生活好起来了，社会矛盾和问题就会减少。现在看来，不发展有不发展的问题，发展起来有发展起来的问题，而发展起来后出现的问题并不比发展起来前少，甚至更多更复杂。2021/5/96美国经济年增速回到4%，并在未来10年创造2500万个工作岗位，平均每年250万个。另外，新总统还将为每个收入档次的美国人减税，并降低公司税率。移除美国能源开采的所有限制，包括页岩油，天然气与煤炭。普京认为，俄罗斯国内生产总值（ＧＤＰ）增速只有４％是不够的。以现有速度发展，我们不会增强国家地位，而且主要问题在于我们将无力确保人民生活的现代化水准和质量，无力在科学、教育和人力资源上维持并取得新成就。”普京强调，俄罗斯有能力实现６％至７％的增长目标。“我们有充足的能源和人力资源去实现新目标”。安倍表示，下月將推出新的一攬子經濟政策，推進“生產性革命”和“育人革命”，推動經濟穩步增長。新政府还承诺：遏制通货膨胀；发展劳动密集型的制造业，创造就业机会；创造透明、公平、可预期的政策环境；鼓励外国投资并加快重大商业项目的批准；创立世界级的投资和工业区，建设运输及工业走廊，将印度打造成具有竞争力的制造业中心等。2021/5/97强调亲欧，推动欧盟建设，用数字经济拥抱全球化。与欧盟的关系，与欧元的关系，反恐，难民问题。脱离欧盟，本届国会任期内不该追求预算盈余，2020年前应避免加税，以免破坏消费、雇佣和投资意愿。”八年五任总理2021/5/98二、习近平五大发展理念之背景2021/5/99新常态是经济进入更高层次发展阶段后才出现的状态人民日报，2014年8月11日2021/5/91011

（一）中国经济新常态的趋势性变化1.消费需求

过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。2021/5/911122.投资需求经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求。2021/5/912133.出口和国际收支

2014年实际使用外商直接投资1196亿美元，居世界首位。对外直接投资1029亿美元，与利用外资并驾齐驱。

——2015年政府工作报告国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。2021/5/913144.生产能力和产业组织方式3D打印技术物联网过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。2021/5/914155.生产要素相对优势刘易斯拐点过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。2021/5/915166.市场竞争特点

过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。2021/5/916177.资源环境约束过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。2021/5/917188.经济风险积累和化解产能过剩风险房地产泡沫风险地方政府债务风险流动性风险伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。2021/5/918199.资源配置方式和宏观调控方式全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。2021/5/91920（二）中国经济新常态的基本特征1.增长速度由高速向中高速转变

初步核算，全年国内生产总值636463亿元，按可比价格计算，比上年增长7.4%。分季度看，一季度同比增长7.4%，二季度增长7.5%，三季度增长7.3%，四季度增长7.3%。

——国家统计局，2015年统计公报2021/5/920212.发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变2021/5/921223.产业结构由中低端转向中高端（2014年第三产业占比达到48.2%）2021/5/92223

迈克尔·波特的创新驱动理论4.增长动力由要素驱动投资驱动向创新驱动转变2021/5/923245.资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换

理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。

——习近平：关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明2021/5/924三、习近平五大发展理念解析2021/5/9253、党的十八与小康社会2021/5/9264、“四个全面”与小康社会2021/5/9272021/5/928核心在全面重点在发展关键在建成小康2021/5/92930（二）党的十八届五中全会提出五大理念1、理念一：坚持创新发展层次一：更多依靠创新驱动培育发展新动力层次二：发挥科技创新在全面创新中的引领作用层次三：加快形成有利于创新发展的各种体制机制层次四：创新和完善宏观调控方式

——党的十八届五中全会2021/5/93031（二）党的十八届五中全会设定的原则与理念2、理念二：坚持协调发展（1）区域协调发展（2）城乡协调发展（3）物质文明和精神文明协调发展（4）经济建设和国防建设融合发展

——党的十八届五中全会2021/5/93132（二）党的十八届五中全会设定的原则与理念3、理念三：坚持绿色发展（1）加快建设资源节约型、环境友好型社会（2）加快构建主体功能区（3）加大环境治理力度（4）筑牢生态安全屏障

——党的十八届五中全会2021/5/93233（二）党的十八届五中全会设定的原则与理念4、理念四：坚持开放发展（1）完善对外开放战略布局（2）形成对外开放新体制（3）推进“一带一路”建设（4）深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展（5）积极参与全球经济治理

——党的十八届五中全会2021/5/93334（二）党的十八届五中全会设定的原则与理念5、理念五：坚持共享发展（1）增加公共服务供给（2）实施精准扶贫、精准脱贫（3）推动义务教育均衡发展（4）实施更加积极的就业政策（5）完善收入分配制度（6）建立更加公平可持续的社会保障制度

——党的十八届五中全会2021/5/934经济发展水平大幅提高2014年GDP总额63.65万亿人民币（10.36万亿美元）三次产业比重分别为9.2%42.6%48.2%人均GDP4.65万元人民币（7575美元）常住人口城镇化率54.77%全年城镇新增就业1322万人年末城镇登记失业率4.09%全员劳动生产率7.23万元/人年末国家外汇储备3.84万亿美元全年全国居民人均可支配收入20167元国家统计局，《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2015年（三）全面建成小康社会的现状和挑战2021/5/935国家统计局，2014年全面建设小康社会的六大方面2021/5/936（三）全面建成小康社会的现状与挑战1、不利的国际形势挤压我国的发展空间2021/5/93738全球经济增长缓慢世界经济增长率示意图（2006~2014年）2021/5/93839外部需求常态萎缩（2014年出口增速回落到4.9%）2006-2014中国出口增速2021/5/93940

2010我国GDP总量首次超过日本，成为世界第二大经济体。已是经济大国，但不是经济强国。中国GDP总量（2009~2014年）2、中国经济进入新常态，面临经济下行压力2021/5/940412014年我国人均国民总收入超过7000美元，位于“上中等收入”经济体，但收入分配差距较大。世界银行2008年最新的划分标准（人均国民总收入）2021/5/94142经济发展进入“三期叠加”的特殊阶段,经济风险与矛盾突出经济增速换档期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期2021/5/942433、破解城乡二元结构困难重重中国城镇化率增长示意图（2006~2014年）2011年，我国城镇化率达到51.27%，城镇常住人口首次超过农村人口。201