某尾矿库应急预案

★★★★★公司《应急救援预案》编写委员会主任：副主任：编写人员：目录第一篇综合应急预案4第一章总那么4第一节编制目的4第二节编制依据4第三节应急预案体系6第四节适用范围6第五节工作原那么6第二章危险性分析7第一节根本情况7第二节危险源辨识与风险分析9第三章事故应急组织机构及职责12第四章预防与预警17第一节危险源监控17第二节预警行动21第三节信息报告与处置22第五章应急响应24第一节响应分级24第二节应急响应程序25第三节应急结束27第六章信息发布28第七章后期处置29第八章保障措施29第一节通讯与信息保障29第二节应急队伍保障29第三节应急救援物资保障29第四节经费保障30第五节其他保障30第九章培训与演练30第一节培训30第二节演练31第十章奖励32第十一章附那么33第一节术语与定义33第二节应急预案备案33第三节维护与更新33第四节制定与解释33第五节发布与实施34第二篇★★★尾矿库事故专项应急救援预案34第一章危险性分析34第二章应急处置根本原那么36第三章应急组织机构及职责37第四章预防与预警40第五章应急处置43第六章保障措施45第三篇★★★矿库事故现场应急处置方案46第一章漫坝事故救援现场处置方案46第二章垮坝事故救援现场处置方案48附件一：★★★★★公司应急救援指挥部成员联络50附件二：★★★★★公司、★★★公司各部门及外部机构联络51附件三：抢险应急救援组〔突击队〕成员名单52附件四：应急物资储藏明细54附件五：应急避灾路线图56附件六：与★★县人民医院救护协56附件六：与★★县人民医院救护协57附件七：与★★★★★矿山公司的应急救援互助协议58附件九：应急处理〔急救箱〕物品登记表59第一篇综合应急预案第一章总那么第一节编制目的为了保证迅速、有序、有效地实施现场急救与平安转送伤员，防止和降低事故造成的损失，保障员工和人民群众生命财产平安，最大限度地减少事故与灾难造成的人员伤亡和财产损失，进一步增强应对和防范生产平安事故风险和事故灾难的能力，特制定本预案。第二节编制依据一、法律、法规1、《中华人民共和国平安生产法》〔2002.11〕；2、《中华人民共和国矿山平安法》(1993.5)；3、《中华人民共和国突发事件应对法》〔2007.11〕；4、《中华人民共和国消防法》〔2009.5〕；5、《中华人民共和国职业病防治法》〔2002.5〕6、《生产平安事故报告和调查处理条例》〔国务院令第493号〕〔2007.6〕；7、《平安生产许可证条例》〔国务院令第397号〕〔2004.1〕；8、《特种设备平安监察条例》〔国务院令第549号〕〔2009.5〕；9、《★★省平安生产条例》〔2004.8〕；二、部门规章、行业管理规定1、《生产平安事故应急预案管理方法》〔国家平安生产监督管理总局令第17号〕；2、《非煤矿矿山企业平安生产许可证实施方法》〔国家平安生产监督管理总局令第20号〕；3、《生产平安事故信息报告和处置方法》〔国家平安生产监督管理总局令第21号〕；4、《生产经营单位生产平安事故应急预案备案申请表、登记表》〔国家平安生产应急救援指挥中心应指信息[2009]6号〕；5、《关于平安生产事故隐患排查治理暂行规定》〔国家平安生产监督管理总局令第16号〕；6、《生产经营单位生产平安事故应急预案评审指南》〔安监总局应急〔2009〕73号〕；7、《★★省〈生产平安事故应急预案管理方法〉实施细那么》〔★★省人民政府安委会豫安委[2009]15号〕；8、《关于进一步加强生产平安事故应急预案管理工作的通知》〔★★省人民政府安委会办公室豫安委[2009]41号〕；9、《★★市政府关于加强企业应急管理工作意见的通知》。三、技术标准1、《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么》AQ/T9002-2006；2、《选矿平安规程》GB18152-2000；3、《尾矿库平安技术规程》〔AQ2006-2005〕。四、其它编制依据1、《国家突发公共事件总体应急预案》；2、《国家平安生产事故灾难应急预案》；3、《国家突发环境事件应急预案》；4、《★★★★★★10000t/d小庙岭钼选厂工程平安验收评价报告》；5、《★★★★★★★★★尾矿库平安验收评价报告》；第三节应急预案体系第四节适用范围本预案适用于栾川★★★★★★★★★★公司尾矿库发生的各类生产平安事故，即尾矿库的漫坝、垮坝、机械伤害、火灾事故、特种设备事故、高处坠落、触电、山体滑坡事故等。第五节工作原那么“平安第一、预防为主、综合治理、以人为本”的原那么。生产平安事故应急救援工作要始终把保障员工和人民群众生命财产平安放在首位，最大限度地减少生产平安事故造成的人员伤亡和危害。“统一领导，分级管理”的原那么。由栾川★★★★★公司★★★★★公司生产平安事故应急救援指挥部统一领导、指挥、协调事故灾难的应急救援工作。★★公司各部门按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。“依靠科学，标准救援”的原那么。遵循应急救援科学原理，充分发挥各类专业技术人员的作用，实现应急救援的科学民主决策。依靠科技进步，不断改良和完善应急救援装备、设施和手段。标准应急救援与应急演练工作，确保预案的科学性和可操作性。“预防为主，平战结合”的原那么。贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备的要求，做好应对生产平安事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。第二章危险性分析第一节根本情况1、单位概况★★★★★★〔简称★★★公司〕是于2005年为开发南泥湖矿区成立的一家国有控股企业，隶属于河南煤业化工集团有限责任公司永煤集团，负责南泥湖露天采场的开采及选矿。★★★★★公司经营范围：钼矿开采、浮选、冶炼、加工、销售。★★县南泥湖钼矿区位于★★省★★县境内，隶属★★县冷水乡南泥湖村，矿区东南方距县城30km，东北经嵩县至洛阳站160km，西北经卢氏至灵宝车站135km，均有公路相通，交通方便。公司采矿除满足本公司选厂的供矿外，还考虑了对社会选厂的供矿要求，采矿规模15000t/d，选矿规模10000t/d。★★★★★★10000t/d小庙岭钼选厂位于矿区东南约3000m的小庙岭，占地约10km2，有县级公路通往★★镇和县城。现有职工2、位置与交通南泥湖钼矿区位于★★县冷水乡南泥湖村，矿区地理坐标为：东经111°16′16″～111°17′12″，北纬33°54′13″～33°55′40″。选厂位于矿区东南约3000m的小庙岭，占地约10hm2，有县级公路通往★★镇和县城。交通位置图见图2-1。尾矿库位置图2-1★★★尾矿库交通位置图尾矿库位置3、气象与水文本工程地处北亚热带向南暖温带过渡区，属暖温带大陆性季风气候。该区年平均气温12.2℃，极端最高温度42.1℃，极端最低气温-19.1℃。年降雨量最高1462.6mm，多年平均降雨量809.3mm，雨量集中在7、8、9月份。最大风速25m/s，最大积雪厚度0.20m。每年11月至翌年2月为冰冻期，最大冻结深度0.27m，104、区域地质概况★★县地处秦岭地轴东西构造带南中支山脉腹地。县境南部为伏牛山脉，北部为熊耳山脉，为低山丘陵区。选矿工业场地布置在小庙岭，于长江、黄河分水岭的长江水系一侧，西面、南面及东面均紧靠分水岭，北面为山沟出口。★★县境内出露地层主要为前寒武系，局部为新生界下第三系、第四系。工程所在地内分布的是第四系残积碎石土、冲积分质粘土及寒武系变质岩。据《★★★★★★南泥湖钼选厂〔1万t/d〕岩土工程勘察报告》〔★★省有色工程勘察2006.12〕可知：a、场地抗震设防烈度为6度，设计地震分组为第一组，建筑场地类别为Ⅱ类。b、场地位于区域构造栾川-确山-固始深大裂谷附近；经工程物探推测，在场地内发育有6条非全新活动性的次级正断层；场地可忽略断裂错动对地面建筑物的影响，场地为可以进行工程建设的稳定场地。c、场地地下水水量较小，水文地质条件属简单类型。地下水对混凝土结构和混凝土结构中的钢筋不具有腐蚀性。第二节危险源辨识与风险分析所在区域及生产过程中存在的主要事故类型及危险源如下。尾矿库库区整体：按照国家平安生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》〔安监管协调字[2004]56号〕中重大危险源类别及范围，当尾矿库全库容≥100×104m3或坝高≥30m时属重大危险源。★★★尾矿库初期坝高60m，设计总坝高260m，总库容4266×104★★★尾矿库属于重大危险源，需要重点监控，加以防范，发现险情需及时组织力量排除，必要时要启动应急预案。〔2〕中毒与窒息：浮选过程中的浮选药剂溶液，如含氰化钠的溶液，浮选完成后经过长距离输送到达尾矿库，大局部已经分解，但是尾矿中还是残留一局部氰化钠，如果人畜误饮，可能造成意外的中毒伤害。除此之外，当人员进入通风不良的设备内检修，如果采取措施不当，也有可能引起检修人员窒息。所以要把中毒和窒息作为重要危险因素，加以认真对待。〔3〕隧洞巡视检查意外伤害：★★★尾矿库隧洞坡度较小，隧洞内地表较平坦，不易发生滑倒，整体高度较高，不会发生碰头伤害。但是隧洞内没有照明，存在检查人员手灯没电，或者手灯脱落致损坏的危险，漆黑的隧洞，没有手灯，还是容易受到各类意外伤害。所以每次进隧洞进行巡视检查都要做好充分的准备。〔4〕排水井封堵作业意外伤害：排水井封堵作业时，隧洞内人员、车辆交叉作业，平安管理难度大，此外排水井封堵水泥未完全凝固时，存在发生库底水涌入隧洞，危及人员人身平安的可能，因此要把排水井封堵作业意外伤害加以识别，采取可靠的平安措施。〔5〕火灾：机械、山林、车辆燃油遇明火、高温，电气设备和线路路障以及易燃可燃物存放不当、职工缺乏消防意识和知识，相关场所未配备灭火器材或器材失效，都有可能引发火灾，造成人员伤亡和财产损失。火灾属于重要危险因素，需要经常进行消防检查和消防知识教育，认真加以防范。〔6〕机械伤害：库区内产生机械伤害的主要机械设备有回水泵、稀释水泵和其他具有齿轮传动部位的机械设备。可能产生机械伤害的主要原因有：a.违章操作或疲劳操作；b.设备有平安性能缺陷；c.设备陈旧或维修、保养不及时；d.作业环境差，作业空间狭小，照明缺乏等；e.机械传动、转动部位未设防护栏〔罩〕；f.未配备或不使用劳动防护用品；g.缺乏平安教育培训；h.其他原因。库区内存在机械设备，虽然平安防护性能较好，但是仍需将机械伤害作为危险因素加以防范。〔7〕起重伤害：生产装置中有起重机，在进行设备安装、检修、重物吊运时，起重设备在起吊运行中因吊具不良或违章操作、超负荷作业，可能造成吊物坠落、挤压、撞击伤人等起重伤害事故。起重伤害作为主要危险因素之一，认真加以防范。〔8〕触电:检修人员违章操作，带电作业，设备接地不良、漏电保护装置失效、高压电缆电线绝缘不良导致人员触电造成的伤害。因为★★公司带电设备比拟多，又存在高压线路，所以要把触电作为主要危险因素之一，认真加以防范。〔9〕高处坠落:检修人员违章操作，距离地面超过2米〔10〕物体打击：因平安管理不善、平安教育缺乏、思想麻痹、作业精神不集中、违章作业等，在操作或检修作业时，可能有物体落下打击下部人员，会造成人身伤亡事故。因此，物体打击属主要危险因素，应认真加以防范。〔11〕山体滑坡：尾矿库库区的山体，受岩体结构、水文地质条件、岩石风化等影响使得稳定性较差，易在雨季造成山体塌滑。主要危险源：截洪沟上存在浮石山体或稳定性差有塌滑可能的边坡等。截洪沟堵塞可能影响库区排洪，但是整体而言，边坡较为稳定，其发生坍塌而且堵塞截洪沟的几率较小，因此当一般危险因素加以防范。〔12〕容器爆炸：容器爆炸在厂区发生的几率比拟低，但并非没有可能，比方维修气瓶等因为质量缺陷、罐体受损或平安附件缺少或失灵等引起爆炸。但是只要对设备加强保养，防止违章操作，容器爆炸可以作为一般危险因素，加以防范。〔13〕车辆伤害：库区范围内各种机动车〔特别是运输车辆〕碰、撞、擦、挂等导致的车辆伤害。危险源：库区内机动车造成人员伤亡。由于库区范围内机动车辆很少，所以车辆伤害可以作为一般危险因素。〔14〕淹溺：该生产场所内有库内清水区和回水池等设施，如果周边防护不当，缺少平安警示标志，夜晚照明亮度不够，均可能造成人员淹溺。尾矿库库区整体、中毒与窒息、隧洞巡视检查意外伤害、排水井封堵作业意外伤害和火灾等在该库属于应当重点防范的重要危险因素，机械伤害、高处坠落、起重伤害、触电属于主要危险因素，山体滑坡、容器爆炸、车辆伤害、淹溺属于一般危险因素。第三章事故应急组织机构及职责1、应急组织体系选矿公司应急指挥部选矿公司应急指挥部选矿公司应急办公室选矿公司应急办公室现场指挥组善后处理组警戒保卫组通讯保障组物资供给组专家技术组医疗救护组事故救援组善后处理组警戒保卫组通讯保障组物资供给组专家技术组医疗救护组事故救援组2、应急指挥部由于尾矿库的特殊性和发生事故的重大危害性，根据应急工作需要，成立★★公司应急指挥部，指挥部总指挥和副总指挥分别由★★★★★公司董事长和总经理担任，副总指挥由★★★公司各分管副总经理担任。指挥部成员由★★★★★公司机关各部室和★★★★★公司各车间科室中层领导组成，指挥部下设办公室，办公室主任由平安管理部部长担任。总指挥：副总指挥：指挥部成员：办公室主任：★★★★★机构图详见附件一，应急指挥部成员职务及联系方式详见附件二。3、指挥机构及职责(1)★★公司应急指挥部下设八个组，分别是现场指挥组、事故救援组、医疗救护组、专家技术组、物质供给组、通讯保障组、警戒保卫组、善后处理组。(2)总指挥部是事故应急工作的指挥机构中心，执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策，分析灾情确定事故救援预案，制定各阶段的应急对策；发生事故时负责救援工作的组织、指挥，向应急部门发出各种命令；负责事故应急救援后的组织调查工作和总结事故的教训和应急救援经验；确定各部门的职责，协调各部门之间的关系，负责内外信息的接受和发布，向县、市、公司救援机构汇报事故救援情况；负责向有关新闻机构发布事故救援信息，负责向上级部门提交事故救援报告。联系地点：★★★★★调度室联系：现场指挥组：现场指挥组组长由★★公司总经理★★★担任，副组长由★★公司总经理助理韩朝军担任，组员由★★★★★公司和★★公司生产、平安、保卫、设备等部门领导组成。组长：★★公司总经理★★★()副组长：★★公司总经理助理★★★()其中根据事故类型：重大人身事故或特种设备事故，以★★公司生产技术科为主；联系：技术科——()科长：★★★()重大火灾事故以★★★公司保卫部为主；联系：保卫部——()负责人：★★★()现场指挥组职责：在总指挥的统一领导下，具体负责事故现场应急救援方案的实施和落实，组织指挥无关人员撤离现场，指挥救援人员实施救援，划定事故现场警戒区域。根据事故救援过程中发生的新情况，评估事故可能开展的方向，及时调整救援方案，并将救援动态情况及时向总指挥汇报，救援结束后负责组织现场恢复，防止再次发生事故。(4)事故救援组：由★★公司各车间科室抽调人员组成，组长由磨浮车间副主任刘矿春担任。联系：磨浮车间——()副主任：★★★()碎矿车间——()主任：★★★()电仪车间——()主任：★★★()事故救援组的职责：现场搜救转运受伤人员，并将伤员总数及时报知现场指挥组负责人，抢救财产，抢修被事故破坏的设备，道路交通设施，通讯设备设施，最大可能的减小事故损失，采取各种措施，控制事故进一步扩大，防止事故再次发生。(5)医疗救护组：由★★县医院医疗抢救中心和★★★公司办公室抽调人员组成，组长由办公室副主任李占平担任。联系：办公室――()主任：★★★()★★县医疗抢救中心――120医疗救护组职责：设立现场救护点，负责对伤员进行现场急救，负责与外部医疗机构协调和联络，为现场救援人员提供医疗咨询，负责做好对职工自救和互救知识的宣传。(6)专家技术组：由★★★公司工程技术部负责召集全公司各专业技术人员组成，组长由工程技术部部长★★★担任。联系：工程技术部――()部长：★★★()专家技术组职责：负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价，协助平安管理部门给重大危险源、危险设施登记建档，提供咨询和应答，为救援决策提供依据和方案，为事故预案的制定提供技术支持，对编制预案进行评审，及时通报事故源的变化、更新救援技术的开展情况，为预案修订提供依据。(7)物资供给组：由★★★★★公司供给部抽调人员组成，组长由供给部部长王仲平担任。联系：供给部——()部长：★★★()物资供给组职责：负责应急物资的采购、储藏，应急响应时负责抢险救援物资及时供给运输到位。(8)通讯保障组：由★★★公司办公室、★★公司调度科抽调人员组成，组长由办公室副主任★★★担任。联系:办公室――()主任：★★★()调度科——()副科长：★★★()通讯保障组职责：负责事故现场通讯联系和对外联系工作；负责事故处理时设备和人员的调度工作；负责抢险救灾期间收集气象信息，并及时报告总指挥及现场指挥组有关人员；负责伤病员有关必需品的后勤供给和灾民衣、食、住、行的安排工作，指挥救护车辆的调度。(9)警戒保卫组：由保卫部★★公司中队人员组成。联系：保卫部科长：★★★()警戒保卫组职责：设置警戒区域，维持现场秩序，阻止无关人员进入，进行人员疏散，保证人员平安撤离，保证交通线路畅通，保障救灾物资平安顺利到达目的地。(10)善后处理组：由★★★★★公司人劳部、财务部抽调人员组成，组长由人劳部部长★★★担任。联系：人劳部—()部长：★★★()善后处理组职责：负责伤员及其家属的救济安抚工作，负责与市工伤保险处联系，协调工伤职工工伤保险待遇的落实和保险费的给付,消除事故影响,恢复环境。应急期间，值班巡查人员，应急救援指挥部成员的一切通讯工具不得关机，保持通讯畅通，随时做好应急准备。第四章预防与预警第一节危险源监控一、危险源监控措施1、平安管理措施设置专职车间平安管理人员，健全平安生产责任制度，制定和完善平安操作规程，保证平安生产的必要投入。对危险源有针对性的制定如下制度并确保实施：〔1〕建立健全危险源管理的规章制度〔2〕明确责任、定期检查〔3〕加强危险源的日常管理〔4〕抓好信息反响，及时整改隐患2、平安技术措施严格按照长沙有色冶金设计研究院设计组织生产，对各个危险源设计的防护措施和监控措施，定期进行检查维护完善。3、平安培训措施〔1〕主要负责人、平安员必须参加具备平安培训资质的培训机构举办的平安管理资格培训，经考核合格并取得相应的资质证书前方可任职；〔2〕特种作业人员按照国家关于特种作业人员的相关规定执行，经培训合格，持证上岗；〔3〕其它人员的培训由★★公司办公室实施，必须经过三级平安教育，经考核合格后，由有经验的作业人员带着实习三个月后，方能独立上岗操作。〔4〕应急救援领导小组每周组织一次平安学习例会。二、事故预防措施1、边坡及坍塌事故预防措施〔1〕对边坡危险部位砌挡土墙，防止边坡垮塌。〔2〕建立健全平安检查制度，定期对边坡进行检查和维护、清理，并记录。〔3〕在暴雨季节加强对边坡的检查，发现边坡有滑动现象时，及时撤离危险区域内的人员。2、尾矿库事故预防措施合理设计，设置观测设施，加强平安管理，确保坝体平安。对坝体位移、坝体浸润线观测、坝体沉降和库水位等观测记录，出现异常，立即报告有关部门。必须执行巡坝和护坝制度。严防矿浆管和水管破裂冲刷坝体；遇到坝体出现裂缝、坍塌、滑坡、沉陷等现象时，要查明原因，妥善处理并做好记录；要经常观测坝体浸润线及逸出点的位置以及渗水流量与水质，当出现浸润线骤升或渗漏混水等异常现象时，要查明原因，妥善处理并做好记录；在库区严禁爆破、采石、挖土、滥挖尾矿等危害尾矿库平安的活动。对尾矿库的排洪设施经常进行检查，发现问题，及时处理，确保排洪畅通。严防尾矿库在汛期发生重大事故，必须切实做好防汛排洪工作：汛期前，必须对排洪系统进行全面检查，发现问题，及时解决；准备好必要的抢险物资、工具、运载机械、维护整修上坝道路；加强值班和巡视，密切注视库内水情变化和坝体两侧沟谷地表径流动态，发现险情及时报告，采取紧急措施，严防事态恶化；结合本尾矿库实际情况，制订尾矿库平安渡汛方案，必要时可降低库内水位，增加调洪能力。库内不宜贮水，防范发生溃坝和污染环境的危害事故。尾矿库管理，应纳入公司平安与质量评比工作方案中，并建立严格的奖惩制度。排洪系统须严格控制尾矿排放面标高，在库内水面及湿浆等区域按《平安标志》〔GB2894-96〕的要求设立平安警示标志，设置平安防护栏。3、消防及防中毒伤害措施设有3000m3高位水池2座，消防水由高位水池供给，252m生产场所及辅助生活场所设置有手提式干粉灭火器。在醒目位置标明库区水有毒，人畜不得饮用。选矿药剂选用平安的、无毒、易分解的新型药剂，如用巯基乙酸钠代替氰化钠等。4、平安用电及防触电措施库内电动设备检修必须办理停电票。库区内电力线路按照公司规定定期检查。5、防特种设备伤害措施压力容器按规定进行管理和维护。特种设备及平安附件经过检测检验、注册登记或校验。6、防机械伤害措施库区内各种机械传动装置，如开启式的齿轮、联轴器等均设有平安罩网。有物体坠落危险的地点，均设醒目的警示标志和防护设施。制订设备的平安操作规程及考前须知。7、高处坠落事故防范措施〔1〕在距地面高度超过2米〔2〕加强设备管理，防护设施牢固可靠。8、物体打击伤害事故防范措施〔1〕所有进入库区的人员必须佩戴平安帽；〔2〕严禁上下交叉作业。9、火灾事故的预防〔1〕加强员工的消防平安教育和消防应急知识的宣传；〔2〕对消防器材要定期检查，维护保养；〔3〕对火灾发生几率较大的重点部位，要加强检查频次，发现隐患及时消除。10、其他平安管理措施车道上在明显处设置有限速标志。库尾、清水池等易发生淹溺事故地点，在周边设置防护栏杆，并用醒目标语提示。第二节预警行动一、预警级别平安隐患可能造成的危害程度、紧急程度、开展势态、区域范围等因素，按照应急事故的性质、严重程度、可控性及影响范围等因素对事故预警从高到低可划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个预警级别，。1、符合以下条件之一的，为Ⅰ级事故预警〔社会级〕〔1〕事故〔或存在的隐患〕已经严重危及周边居民的生命财产平安；〔2〕造成或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上重伤。2、符合以下条件之一的，为Ⅱ级事故预警〔厂部级〕〔1〕事故〔或存在的隐患〕对周边居民的生命财产平安具有一定威胁；〔2〕造成或可能造成1人死亡，或造成3人以下中毒、重伤。3、符合以下条件之一的，为Ⅲ级事故预警〔车间级〕〔1〕造成1人重伤或多人轻伤的事故；〔2〕重大事故先兆。4、符合以下条件之一的，为Ⅳ级事故预警〔班组级〕〔1〕造成轻伤的事故。二、预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。主要获取途径有内部、短信息、互联网、无线通信手段等。三、预警的发布和解除★★公司应急总指挥负责或授权相关人员对★★公司预警信息的发布和解除。★★公司应急指挥部在接到相关预警的发布信息后，应立即根据预警的级别，确定相应的对策措施，积极做好启动应急预案的各项准备工作。★★公司应急指挥部在接到相关预警的解除信息后，应立即着手预警期间各项工作的评估工作，组织专项彻查隐患并处理，做好恢复正常生产的各项准备工作。四、预警响应到相应级别预警信息时，★★公司应急指挥部按照本预案相应级别规定进行响应。1、Ⅳ级预警响应：发现问题及时处置、及时报告。事故应急指挥部与各小组的通信设备处于开通状态。现场管理人员、平安员立即到事故现场，严格制止并纠正违章作业现象，尽快消除平安隐患。2、Ⅲ级预警响应：立即停止生产作业，加强值班和监测密度，各应急小组进入抢险状态，同时做好个人防护。3、Ⅱ级预警响应：立即停止生产活动，必要时人员撤离危险区域，并设立警戒区，各应急小组进入抢险状态，同时做好个人防护。4、Ⅰ级预警响应：立即停止生产活动，必要时人员撤离危险区域，并设立警戒区，向★★县人民政府和县应急中心求援，请求启动上级预案。第三节信息报告与处置1、报告程序见以下图。1、发生事故或其他突发事件时应按照以上程序，第一时间汇报，事故报告应当包括：事故单位全称、事故地点以及事故现场情况、事故简要经过、已经造成的人员或可能造成的人员伤亡和财产损失情况、已经采取的措施、事故的开展趋势等。2、Ⅳ级预警响应时，事故单位车间主任作为现场第一负责人，组织人员按照有关现场处置方案实施救援，并将事故根本情况及时上报，假设事态超出车间控制能力，应立即响应升级；Ⅲ级预警响应时，★★公司总经理作为第一负责人，立即组织★★公司应急力量实施救援，同时启动相应的专项应急预案，并每隔10分钟将事态开展及救援情况向★★★公司董事长、总经理报告，假设事态超出★★公司控制能力，应立即响应升级；Ⅱ级预警响应时，★★★★★★董事长、总经理作为第一负责人，立即启动《★★★★★★★★★★公司生产平安事故应急预案》，调集★★★★★公司全部力量对事故现场实施增援，并按照汇报程序发生时，在1小时内向集团公司调度和安监局及当地县级以上政府和安监部门等政府机构报告。假设事态开展超出★★★公司控制能力，应立即响应升级；Ⅰ级预警响应时，★★★★★★董事长向★★县人民政府和县应急中心求援，由县领导亲临现场指挥，启动县级应急预案，调集社会救援力量。3、24小时值守：★★公司调度科：()★★★公司调度室：()第五章应急响应第一节响应分级Ⅰ级〔社会级〕：发生较大伤亡事故或可能发生的较大事故，造成或可能造成3人以上被困，已经或即将导致3-9人死亡或10人以上重伤，应立即向★★县人民政府和县应急中心求援，请求启动上级预案；Ⅱ级〔公司级〕：发生或可能发生一般伤亡事故时，造成1人以上3人以下被困，已经或即将导致3人以下死亡或10人以下重伤，立即启动★★公司应急预案；Ⅲ级〔车间级〕：造成或可能造成1人重伤或多人轻伤的事故，或出现重大事故先兆时，立即启动专项应急预案；Ⅳ级〔班组级〕：造成轻伤的事故或发生的未遂事故，立即启动。第二节应急响应程序一、响应程序框图：可能或一旦发生事故，现场作业人员必须立即按照汇报程序进行报告，启动相应的现场处置方案，保护现场，设置警戒标志，小组人员到达现场，根据现场处置情况或可能的后果，决定下部行动方案，事故如果得到控制，可以进行应急恢复，如果得不到控制，那么应立即响应升级，向★★县人民政府和县应急中心求援，请求启动上级预案。二、应急准备与相应控制步骤控制步骤：报警、指挥与控制、现场处置、启动预案。1、报警发生事故后，一般应坚持逐级上报的报告原那么，现场人员立即报告应急指挥部，应急总指挥根据事故情况、严重程度采取相应的措施和预案。应急总指挥决定是否请求有关部门、消防、医疗机构支援。2、指挥与控制最早发现事故或事故先兆者，应立即按照汇报程序报告，同时开展生产自救和现场处置，同时保证自身平安，如果出现危及自身平安的情况，可在设置警示标志后，撤离现场，等待上级救援行动，并以最快的速度将伤者脱离现场，严重者尽快送往医院抢救。3、现场处置应急指挥部在接到险情报告后，要立即进行初步事故评估，确认事故可控，并能保证人身平安，严格按照指定的应急救援行动进行救援，如果认为不可控，应立即撤离现场并设置警戒。现场指挥组和事故救援组到达现场，应立即救护伤员，同时对可能发生的事故或已经发生的事故，进行抢险工作，控制事故以防事故扩大。4、启动预案应急总指挥根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，启动综合应急预案，并根据初步事故判断，不能独立处理时，应向★★县人民政府报告事故情况并请求支援，立即报请★★县应急中心启动相应预案，在应急中心未到达之前，不得停止救援行动。第三节应急结束由★★公司应急总指挥宣布终止应急行动，恢复正常秩序。第一负责人不在时由第二负责人代行此权利。当事故得到控制，立即成立两个专门工作小组：组成由生产技术科、保卫部、调度科、各车间参加的事故调查小组，调查事故发生原因和制定防范措施；同时成立由生产技术科、调度科、各车间参加的生产恢复小组，负责在短时间内恢复生产，并落实防范措施。应急结束后，★★公司应急总指挥宣布应急结束，并向政府部门和集团公司汇报人员伤亡与损失情况。★★★公司平安部负责召开事故分析会及应急工作总结会议，根据“四不放过”的原那么对事故进行处理，会议结束后由平安部负责写出书面总结。第六章信息发布一、信息发布部门和信息发言人信息发布部门：★★★★★办公室联系：()信息发言人：办公室主任★★★联系：()二、信息发布原那么1、突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，并及时汇总分析。2、按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原那么，对于一般突发事故的信息，立即先报告，并在1小时内将详细情况上报相关部门。3、信息报告应主题鲜明，言简意骇，用词标准，逻辑严密，条理清楚，一般包括以下要素：事故发生地时间、地点、工程工程概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、开展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。紧急情况下，可先用口头报告，之后采用文字报告。三、信息发布程序现场资料收集——上报★★公司应急指挥部核查——★★公司应急总指挥或授权人发布。发布的信息要实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。第七章后期处置尽快消除事故影响、妥善安置和慰问受害人员，由善后处理组负责。★★公司应急总指挥部应组织事故(灾害)调查及后果评价，应认真分析事故原因，制定防范措施，防止类似事故再次发生，并组织完成应急救援总结报告。第八章保障措施第一节通讯与信息保障建立健全平安生产事故报告体系，发生重大事故要以最快的速度报告★★公司调度科及★★公司有关领导，同时报告★★公司总经理，并第一时间向★★★★★公司调度室、平安管理部、★★★公司总经理和董事长汇报。第二节应急队伍保障加强★★公司全员应急队伍建设，开展事故应急救援演练，保持较强的队伍战斗能力。加强与省市县相关应急指挥中心的联系。第三节应急救援物资保障★★公司把各类车辆、工程机械等都纳入应急救援运输保障系统，登记牌号，明确任务要求，做好日常的维护工作。★★公司配备应急救援车3辆，车牌号：★★★★、★★★★、★★★★。★★公司综合科对储藏的抢险抢救装备物资的种类、数量、编号等进行登记。选厂常用的救援器具、防爆电筒、消防器材、消防护具及其它物资，各种救护器材指定专人定期保养，使其处于良好状态，以备急用，详见附件四。第四节经费保障★★★公司每年从平安经费中抽出一定比例作为应急救援专项经费，主要用于应急救援队伍建设，应急救援装备的更新、保养，应急救援人员的培训，应急救援演练等支出。第五节其他保障与★★县人民医院签订救护协议，确保发生事故时能够第一时间确保医疗支援；与★★★★★矿山公司签订应急救援互助协议，确保发生事故时能够第一时间组织力量进行增援。协议详见附件六和附件七。第九章培训与演练第一节培训培训的职能部门由★★★公司平安管理部和★★公司生产技术科负责，必要时可以聘请具备相关培训资质的培训机构。培训内容应包括：一、报警1、使应急人员了解并掌握如何利用身边的工具进行最有效的报警，掌握报警的内容；2、使应急人员了解并掌握发布紧急通告的方法；3、使应急人员了解并掌握如何在现场提供、布置警戒标志，确保疏散或现场秩序。专项训练1、现场急救、逃生技能的培训；2、事故特征、预兆、现场处置方案的培训。公众教育对选厂周围村民、尾矿库库区下游附近村民进行宣传，不要进入生产作业区。发现有非工作人员进入生产区域要进行制止和教育。培训方式专门培训主要负责人、平安管理员以及特种作业人员须参加由具备平安培训资质的培训机构组织的专门培训，其他从业人员的培训每年组织不少于三次。平安例会每月组织一次平安办公会，每周组织一次平安生产例会。板报宣传利用板报宣传平安生产的根本知识以及公司的平安管理规章制度、操作规程、劳动纪律等，每季度更新一次。第二节演练综合演练每年由公司平安管理部部、★★公司生产技术科负责组织制定综合演练方案，综合演练每年6月份举办一次，综合演练内容包括：参加演练单位、人员、演练地点、时间、演练工程和内容、演练动用设备、物资等。专项演练针对各专项应急救援预案和现场处置方案，由平安管理部和★★公司生产技术科负责制定专项演练方案，目的是保持和提高应急救援队伍的快速反响能力。每月定期组织不少于两次的公司平安大检查，对危险源和平安隐患进行检查和评估，发现问题及时采取措施解决。评估和总结演练结束后召开专门的总结会议，★★公司应急指挥部成员必须参加，对存在的问题提出整改意见，整理并存档演练过程的文字记录和图文资料。第十章奖励一、奖励在事故应对过程中有以下突出表现的单位和个人，应依据有关规定予以奖励：1、出色完成应急处置任务、成绩显著的。2、防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或减少损失的。3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。二、责任追究在事故应对过程中有以下行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员予以处理，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：1、不按规定执行应急预案，拒绝履行应急准备义务的。2、不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。3、拒不执行平安生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。4、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。5、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。6、散步谣言，扰乱社会秩序的。7、有其他危害应急工作行为的。第十一章附那么第一节术语与定义应急预案——针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备——针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应——事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。恢复——事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。应急救援——在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施和行动。直接经济损失——因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。第二节应急预案备案本预案报送★★省平安生产监督管理局备案，并抄报★★市安监局和★★县安监局。第三节维护与更新本预案由★★★公司平安管理部负责日常管理、维护。根据相关法律、法规或政策、应急资源的变化情况，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，并根据实际变化情况每年对预案进行修改、补充、完善。第四节制定与解释本预案由★★公司应急指挥部负责制定、修订和解释。第五节发布与实施本预案经评审备案后由★★★★★董事长签署发布文件，自发布之日起执行。第二篇★★★尾矿库事故专项应急救援预案危险性分析★★★尾矿库初期坝高60m，设计总坝高260m，总库容4266×104m3，针对★★★尾矿库的具体情况，经现场调查研究，初步认定其危险主要有以下几个方面。〔1〕初期坝体的稳定性因素初期坝坝体为碾压堆石坝，坝高到达60m，下游用来储存回水的挡水坝为浆砌块石重力坝，假设是在施工中对坝基、坝肩等处的不良地质条件未能查明或清基不彻底，可能造成坝体变形及位移、坝基渗漏等问题，甚至有垮坝的风险。〔2〕堆积坝流土、管涌、溃坝尾矿库设计后期堆积坝坝体用尾砂堆筑。假设矿浆渗水不能及时排出，长期浸泡坝体，会形成流土、管涌等现象，严重时会造成局部塌陷甚至坝体失稳等。★★★尾矿库堆积坝的施工和管理极为重要，假设施工中未按设计要求建立排渗设施，或排渗系统失效，均可能导致尾矿库内浸润线升高，而形成管涌、流土、甚至溃坝。〔3〕排水设施失效、洪水漫坝该尾矿库库区汇水面积1.82km2，排水系统采用排水井——隧洞的排水方案，假设排洪能力缺乏、排水系统的地质条件未调查清楚，或在施工中对地基处理不彻底，而导致在生产运行中出现排水设施通水不畅，致使尾矿库内积水无法排出，均会造成坝内过多积水，浸润线抬高，使坝体液化，甚至使排水系统出现坍塌、断裂、漏浆等。这都是造成洪水漫坝或坝体垮塌的危险因素。4〕排渗设施的有效性因素★★★尾矿库，初期坝为碾压堆石坝，子坝为尾矿堆筑。坝体下部设置有排渗管等排渗设施，起到疏通坝体上部的渗水和降低浸润线的作用。对排渗设施的材质检测是否严格，施工过程的监督是否认真，都关系到排渗管的有效性，关系到排渗的成败。如果土工布破损或排渗管破坏、堵塞，均将造成尾矿水的长期滞留，影响坝体的稳定性，成为形成坝面渗流、管涌甚至溃坝等危险因素。〔5〕截洪沟、坝肩排水沟的有效性库区沿山体建有截洪沟，初期坝的两端建有坝肩排水沟，假设是排水不畅，洪水漫沟或沟底开裂塌陷，洪水大量进入坝体，就会影响坝体的稳定性。假设矿浆渗水不能及时排出，长期浸泡坝体，会形成流土、管涌等现象，严重时会造成局部塌陷甚至坝体失稳等。〔6〕地震、泥石流、坍塌地震、泥石流也是尾矿库的另一个危险因素，本库区地震烈度为6度。两岸山坡与沟底高差大，一旦发生地震，山坡两岸、初期坝体及尾矿堆积坝可能会导致失稳，进而发生累积破坏，将引起大规模的滑坡、坍塌，造成泥石流、溃坝等灾难性平安事故。〔7〕高处坠落尾矿坝、拦水坝在施工过程中，由于防护不当，在高处作业时物品坠落；两侧山体碎石坠落等，危及作业人员身体和生命平安。〔8〕触电回水泵站所用的室外变压器，假设平安护栏设置不标准、无平安警示标志，有可能造成人员误入而发生触电；尾矿浆输送泵在运行、操作和检修过程中也可能引起触电等事故。〔9〕淹溺尾矿库使用过程中，尾矿库库区内、挡水坝前及回水池均为深水区域，如果管理不到位，使人员误入深水区，将会造成淹溺伤亡事故。〔10〕操作维护不当运行中操作不当造成的有害因素主要表现在：尾矿排放管开启太少，造成沉积滩坡度过缓，导致调洪库容缺乏；未能均匀排放，沉积滩彼此起伏，库内水位太高，导致干滩长度过短；巡查不及时，尾矿排放管件漏浆冲刷坝体；长期不对排洪系统进行检查、维修，致使堵塞、塌陷等隐患未能及时发现等，均可能造成大的事故。〔11〕其它危险因素尾矿排放设施的设计以及运行管理措施、抗震度汛措施等均是尾矿库平安运行的重要保障。假设不予以重视，亦将成为尾矿库事故的危险因素。第二章应急处置根本原那么“平安第一、预防为主、综合治理、以人为本”的原那么。始终把保障员工和人民群众生命财产平安放在首位，最大限度地减少生产平安事故造成的人员伤亡和危害。“统一领导，分级管理”的原那么。由★★★★★公司应急指挥部统一领导、指挥。★★公司各部门按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。“依靠科学，标准救援”的原那么。遵循应急救援科学原理，充分发挥各类专业技术人员的作用，实现应急救援的科学民主决策。依靠科技进步，不断改良和完善应急救援装备、设施和手段。标准应急救援与应急演练工作，确保预案的科学性和可操作性。“预防为主，防治结合”的原那么。贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备的要求，做好应对生产平安事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。第三章应急组织机构及职责1、应急组织体系选矿公司应急领导小组选矿公司应急领导小组领导小组办公室领导小组办公室警戒保卫组医疗救护组后勤保障组抢险抢修组专家技术组警戒保卫组医疗救护组后勤保障组抢险抢修组专家技术组2、应急领导小组根据应急工作需要，成立★★★★★公司应急领导小组，组长和副组长分别由★★★★★公司总经理和总经理助理担任，小组由★★★★★公司各车间科室部门正职和副职组成，领导小组下设办公室，办公室主任由调度科科长担任。总指挥：★★★副总指挥：★★★指挥部成员：办公室主任：★★公司组织机构图详见附件一小组成员联系方式和职务详见附件二3、指挥机构及职责〔1〕★★公司应急领导小组下设四个工作组，分别是抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组、警戒保卫组。〔2〕应急领导小组的主要职责是负责分析灾情确定事故程度，及时启动专项应急预案；负责应急抢险工作的组织和现场指挥，向各部门发布应急抢险指令；向公司领导汇报灾情，事故升级时请求支援；负责事故应急救援后的组织调查工作和总结事故的教训和应急救援经验；确定各★★公司部门的职责，协调各部门之间的关系。联系地点：★★公司调度科联系：〔3〕抢险抢修组：由★★公司各车间科室抽调人员组成，组长由尾矿库主任邓金迪担任。联系：尾矿库主任★★★()尾矿库副主任★★★()尾矿库副主任★★★()磨浮车间——〔〕副主任：★★★()碎矿车间——〔〕主任:★★★()电仪车间——〔〕主任：★★★()抢险抢修组的职责：现场组织尾矿库抢险，救助伤员，最大可能的减小事故损失，采取各种措施，控制事故进一步扩大，防止事故再次发生。〔4〕专家技术组：由工程技术部负责招集公司各专业技术人员组成。组长由工程技术部部长★★★担任。工程技术部——()部长：★★★()为现场救援提供技术咨询与支持，划定临时救援路线，制定现场应急阶段性方案等。〔5〕后勤保障组：由★★公司各车间科室抽调人员组成，组长由★★公司生产技术科科长★★★担任。★★公司生产技术科科长：★★★()电仪车间主任：★★★()后勤保障组职责：日常职责主要负责应急物资的购置、储藏和保养。应急期间主要负责应急物资的输送，保障通讯设施畅通以及应急结束后善后赔偿事宜。(6)医疗救护组：由★★县医院医疗抢救中心和★★公司综合科抽调人员组成，组长由综合科副科长★★★担任。联系：综合科――()副科长:★★★()★★县医疗抢救中心――120医疗救护组职责：设立现场救护点，负责对伤员进行现场急救，负责与外部医疗机构协调和联络，为现场救援人员提供医疗咨询，负责做好对职工自救和互救知识的宣传。(7)警戒保卫组：由保卫部★★公司中队人员组成。联系：保卫部，★★★()警戒保卫组职责：设置警戒区域，维持现场秩序，阻止无关人员进入，进行人员疏散，保证人员平安撤离，保证交通线路畅通，保障救灾物资平安顺利到达目的地。应急期间，值班巡查人员，应急救援指挥部成员的一切通讯工具不得关机，保持通讯畅通，随时做好应急救援准备。第四章预防与预警1、平安防范措施〔1〕应重点防范的危险有害因素：尾矿坝垮坝、洪水漫顶、水位超警戒线、排洪设施受损、排洪系统堵塞、坝坡深层滑动、防震抗震。〔2〕对尾矿库的合理设计，设置观测设施，加强平安管理，确保坝体平安。〔3〕对坝体位移、坝体浸润线观测、坝体沉降和库水位等观测记录，出现异常，立即报告有关部门。〔4〕必须执行巡坝和护坝制度。严防矿浆管和水管破裂冲刷坝体；遇到坝体出现裂缝、坍塌、滑坡、沉陷等现象时，要查明原因，妥善处理并做好记录；要经常观测坝体浸润线及逸出点的位置以及渗水流量与水质，当出现浸润线骤升或渗漏混水等异常现象时，要查明原因，妥善处理并做好记录；在库区严禁爆破、采石、挖土、滥挖尾矿等危害尾矿库平安的活动。〔5〕对尾矿库的排洪设施经常进行检查，发现问题，及时处理，确保排洪畅通。〔6〕严防尾矿库在汛期发生重大事故，必须切实做好防汛排洪工作：汛期前，必须对排洪系统进行全面检查，发现问题，及时解决；准备好必要的抢险物资、工具、运载机械、维护整修上坝道路；加强值班和巡视，密切注视库内水情变化和坝体两侧沟谷地表径流动态，发现险情及时报告，采取紧急措施，严防事态恶化；结合本库情况，制订尾矿库平安渡汛方案，必要时可降低库内水位，增加调洪能力。〔7〕尾矿库使用期满而停止使用时，应进行闭库设计。库内不宜贮水，防范发生溃坝和污染环境的危害事故。〔8〕尾矿库管理，生产技术科按照《尾矿库平安监督管理规定》和《尾矿库平安技术规程》，定期对尾矿库进行平安评价，完善应急预案和管理制度，建立尾矿库档案，并将有关材料报送公司及市级平安生产监督管理部门和环境保护部门备案；针对尾矿库事故与洪涝灾害密切相关的特点，密切关注气象变化，加强对汛期尾矿库的管理，加大对尾矿坝的监测监控与预警，做好各项应急准备工作。排洪系统须严格控制尾矿排放面标高，在库内水面及湿浆等区域按《平安标志》〔GB2894-96〕的要求设立平安警示标志，设置平安防护栏。2、预警行动公司同当地人民政府建立联开工作机制，对尾矿库可能存在的危害性、预防知识和紧急情况下避险知识进行宣传，通过多种形式和渠道，告知尾矿库事故可能危及区域的群众；雨季前，应对尾矿库进行一次全面检查，消除事故隐患；雨季期间，加强对尾矿库的日常检查，同时与气象部门保持经常联系，及时掌握气象信息；事故可能发生时，通过预先确定的报警方法第一时间告知事故可能涉及的群众。生产技术科应定期分析、研究辖区内可能导致尾矿库事故的信息，研究确定应对方案，并及时通知有关部门采取针对性的预防措施。尾矿库坝体出现管涌、流土等现象，威胁坝体平安时；尾矿库坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险时；尾矿库库内水位超过限制最高洪水水位，有洪水漫顶危险时，在用排水井倒塌或者排水管坍塌堵塞，丧失或者降低排洪能力时，★★公司应立即报告平安管理部和公司主要领导，并启动应急预案，进行应急救援，防止险情扩大，防止人员伤亡。公司根据尾矿库事故险情，进行事故预警，启动相应的应急预案，并报告当地人民政府，及时组织群众疏散转移，实施救援。信息报告程序〔1〕尾矿库出现险情时，现场人员应立即按照公司应急汇报程序将情况报告★★公司总经理，紧急情况时可越级上报，并按照有关应急预案立即开展现场自救、互救。〔2〕★★公司总经理接到报告后，应尽快确定影响〔或涉及〕范围、人员伤亡和失踪情况以及对环境的影响，迅速发布命令，启动尾矿库专项应急预案，组织抢救，并按照国家有关规定立即报告公司董事长、总经理，由公司董事长上报★★县人民政府和有关部门。4、信息发布程序现场资料收集——上报★★公司应急领导小组核查——选矿应急总指挥或授权人发布。发布的信息要事实求实、客观公正、内容详实、及时准确。第五章应急处置1、响应分级〔1〕尾矿库发生轻微险情时，由尾矿库负责人组织人员进行抢险，并立即报告★★公司总经理，必要时请求支援。〔2〕尾矿库出现较大险情时，★★公司总经理立即启动尾矿库专项应急预案，各应急救援小组必须在30分钟内赶赴现场组织抢险，并将根本情况报告★★★★★公司董事长、总经理，必要时响应升级，启动综合应急预案。〔3〕当尾矿库出现严重险情，威胁坝体平安时，公司董事长、总经理除立即组织一切力量展开救援外，还必须立即报告当地人民政府，组织群众疏散转移。2、响应程序3.现场紧急处置尾矿库事故发生后，★★公司应急领导小组组长立即启动尾矿库专项应急预案，组织事故抢救，防止事故扩大，防止和减少人员伤亡，报告★★★★★董事长、总经理，并通知有关专业救援机构。针对尾矿库事故的特点，在对事故实施抢险救援的过程中，要注意做好以下工作：应急领导小组组长到达现场后，指挥抢险工作，组织事故发生地或险情威胁区域的群众撤离危险区域；专家技术组到达现场后，勘察现场危险程度，确定是否进行救援或立即疏散，确定抢险阶段性方案，划定平安区域和疏散撤离路线。〔3〕警戒保卫组封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生的平安或环境事故；〔4〕事故现场如有人员伤亡，立即发动调集当地医疗救护组开展医疗卫生救援；〔5〕抢险抢修组在应急领导小组组长的指挥下，按照专家制定的方案和划定的路线进行抢险救援或疏散；〔6〕后勤保障组按照事故应急救援装备保障方案紧急调集相关应急救援设备；〔7〕善后处理组作好撤离群众的生活安置工作,保护国家重要设施和目标，防止对江河、湖泊、交通干线等造成影响。4.应急结束事故现场得以控制，或已经采取了必要的措施保护公众免受危害，经现场应急救援指挥部批准，现场应急处置工作结束，应急队伍撤离现场。现场应急处置工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用；整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。第六章保障措施1、通信与信息保障公司各部门负责人的24小时开通，公司调度值班保证24小时有人值守，有关人员的联系方式保证能够随时取得联系。通过有线和移动等通信手段，保证各有关方面的通信联系畅通。2、应急支援与保障〔1〕应急救援装备保障★★公司按照有关规定配备尾矿库事故应急救援装备。有关单位和地方各级人民政府根据本单位、本地区尾矿库事故救援的需要与特点，储藏必要的装备，依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量。应急指挥中心统一登记、建档可供给急响应使用的特种应急救援装备和存放单位，建立完善相应的保障措施。〔2〕应急救援队伍保障按照有关规定配备应急救援人员、装备，开展培训、演练，做到反响快捷，常备不懈，并与有关施工单位签订协议，必要时，调动其参加救援。〔3〕物资保障后勤保障组负责应急物资储藏与运输。应急响应时所需物资的调用遵循“服从调