浅谈农村经济发展的问题与解决对策

PAGE北京大学Beijing专科生毕业作业题目：姓名：学号：指导教师：年级专业：行管所属学校：清远电大目录[摘要] 1[关键词] 1一、农村经济发展现阶段存在的主要问题 2（一）农村基础设施还不够完善 1（二）农村集体经济薄弱 2（三）现行土地政策阻碍农村经济的进一步发展 2（四）农业结构不合理，经济效益低下 3（五）农村人才缺乏一定程度制约经济发展二、解决农村经济发展问题的对策 4（一）加强基础设施建设，逐步壮大农村经济实力 4（二）发展农村集体经济，增强农村自身功能 5（三）全面提高农业生产效率 5（四）着力调整农业产业结构 6（五）培养和引进人才，为农村经济服务 6（六）发展农业科技，提高农业效益。参考文献 8PAGE1题明显存在，不利于农业生产上规模，影响土地使用效率。（四）农业结构不合理，经济效益低下近年来，我市随着经济的发展，农产品供求关系也发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，农业结构越来越显得不合理。从农村整体经济结构看，农业产业比较单一。结构调整与区域经济布局的结合点把握不够，规模经营没有形成气候。目前，我市许多地方经济结构调整在产业分布、选择优良品种，如：畜产品、水产品、蔬菜、水果、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型，已取得一定成效，但与农村经济区域化布局的结合点还把握不够，“一地一品”、“一区一业”等专业化政策实施还不到位，土地连片生产没有形成规模，农产品基地建设没有大的突破，农业生产分散性问题没有得到解决，农村经济发展难以形成合力，规模效益得不到充分发挥。从农业内部结构看，部分地区由于市场对农业资源配置作用没有明显发挥，资源利用不合理问题相当突出，土地、资金、劳动力等农村经济资源没有得到合理利用，影响农业和农村经济整体素质的提高，不利于农村市场经济建设。（五）农村人才缺乏一定程度制约经济发展农村经济的发展关键在于人，但现在农村的发展缺乏需要高素质的人才，主要体现在：1.劳动力素质较低。由于我市农业的经济效益较低，大批农民从农村流向城市，特别是年轻有一定文化素质的农民，留在农村的大多数是老弱妇幼或是在城市中缺乏竞争能力的人。农村中文化素质较低的农民，思想观念比较落后，市场意识不强；同时，他们接收外界信息能力较弱，不善于利用农业科技。2.基层干部整体素质有待提高。在我市基层干部中，还有许多是在农村成长起来的老干部，他们文化偏低，不善于开展农村经济工作，缺乏引导群众脱贫致富的能力，对新形势下如何发展农村集体经济认识不足；另一方面，有些基层干部，整天忙于应付日常事务，精力难以集中到沟通、引导农民转变观念上来；部分地区干部待遇偏低，工作积极性不高。这些因素都严重地影响了农村经济的发展。二、解决农村经济发展问题的对策（一）加强基础设施建设，逐步壮大农村经济实力我市各级政府应把农村基础设施建设放在重要位置上，调整支出结构，更多地承担起农业基础设施建设的投资，重点做好农田水利设施、电力、公路建设，改善农业生产条件。每一项投入都应做好可行性研究和合理的勘察设计工作，把有限资金用在刀刃上，并使之发挥出最大的效益。逐步壮大农村经济实力，就要重点扶持和培育一批规模大、档次高、效率好、质量优的农业产业。同时，要结合区域的实际，因地制宜，充分发挥区域资源优势。（二）发展农村集体经济，增强农村自身功能发展壮大农村集体经济是增加农民收入，推进农村现代化建设重要保障。我们应该积极探索集体经济新的实现形式，有力地促进农村集体经济的发展。1.农村集体经济有多种实现形式。一是进一步完善以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，加强民主管理，理顺分配关系，增强发展活力。二是积极发展股份合作制经济，打破区域和所有制界限，优化生产要素配置，不断壮大农村集体经济实力。三是大力发展新型合作经济，引导村集体与基层农技组织、农业龙头企业、专业大户等开展合作，实现农村集体经济向多层次、多领域延伸和扩展。2.完善政策和措施，扶植发展壮大农村集体经济。我市各级政府要高度重视发展村级集体经济工作，对村级经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教。要从政策上加大对村级集体经济的帮扶力度，对那些发展前景好但缺乏资金的村级集体经济项目进行重点扶持，要深入开展对集体经济薄弱村的对口帮扶活动，帮助解决发展壮大集体经济中遇到的实际问题，促进集体和农民收入的增长。3.要加大对集体经济发展的信贷支持力度。农村信用社要积极扶持集体经济综合开发，支持集体经济发展农产品生产、加工、销售等企业和经济实体。（三）全面提高农业生产效率

全面提高农业生产效率，就要把培训农村劳动力纳入整体工作规划，切实帮助他们提高自身素质，着力增强他们的劳动技能。既要加大农村实用技术培训力度，定期或不定期组织开展各种技能培训，通过培训全面提高农村劳动力的文化素质以及能力水平。另一方面要积极组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，深入农业生产现场向农村劳动力传授先进实用技术，认真帮助他们提高运用农业实用技术的能力。此外，要稳步推进小城镇化建设，加快非农产业发展，有计划、有步骤、有组织地推动农村剩余劳动力逐渐向大中城市、经济发达地区、小城镇以及非农产业转移。（四）着力调整农业产业结构农村产业结构的调整实际上就是要发展优势产业，调整劣势产业。我们按市场经济的要求多层次调整农业结构，推进农产品的优质化和多样化，发挥传统优势产业，培育新的支柱产业，推动农业经济的整体提高。调整农业产业结构，就要严格按照“人无我有、人有我优、人优我特、人特我精”的思路与原则，大力发展新、优、特、精农业产业，充分挖掘农村经济和农民增收潜力。要积极发展农业新的品种，选择市场需求旺盛的农产品如蔬菜、瓜果、花卉以及园林产品等，进行大规模种植，真正让农产品与市场需求相适应。此外，要依靠科技创新，大力发展名、优、特农产品，不断提高农产品质量，依托地区资源优势，突出区域特色，大力培育特色，打造精品，逐步培植农村经济发展新的增长点。

（五）培养和引进人才，为农村经济服务1.努力提高我市基层干部经济管理能力。我市基层干部的素质和能力要提高，就要加强培训。具体方式可采取集中培训、定期培训、个别培训等多种形式。同时，干部自身要加强自觉学习，学习经济和管理相关知识，结合工作实际，相互交流、相互学习，努力提高自身政策水平和依法办事能力，提高带领群众调整结构、发展农村经济的自觉性和本领。2.重视培养农业专业人才。农业专业人才的培养要采取“走出去”、“请进来”的方法。在条件许可的情况下，让村中青年农民到经济技术发达的地区去工作学习，在学习中用新知识、新思维不断充实自己的头脑。政府应加强就业技能培训，使这些农民具有一技之长，为“走出去”打下扎实的基础。我们鼓励有知识有文化的大学毕业生走入农村，由于这些年轻人思想开放并对市场有一定的洞察和分析能力，依靠他们可以尽快实现农业现代化并解决农业的结构性问题。（六）发展农业科技，提高农业效益。我们要提高农业技术水平，应着力做到以下几点：1、增加科教兴农的投入。一方面加大财政对农技研究推广的转移支出，另一方面要鼓励社会资本进入农科研究推广，特别是农业产业企业要加大投入，促进自主创新。提高农技研究推广人员的待遇。2、加大农业科技体制改革力度，建立符合市场经济规律的农业科技体制，创建新型农业科技创新体系和农业信息体系。3切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设。加大基层农技所的设备、技术投入，配备更多更好的农技推广人员，重点做好对农户、农业企业的实地指导工作。同时围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作。参考文献

①密大兴.农村经济发展现状存在问题及对策[J].政策