检察院业务基础知识

检察院业务根底知识检察院业务北京紫光华宇软件股份DATE\@"yyyy年M月"2011年3月版本控制文档信息文档类别DOCPROPERTYCategory正式文档版本0.9文档名称检察院业务根底知识编写负责人/编写时间张升玺 2011年03月23日审核负责人/审核时间 年月日批准人/批准时间 年月日变更记录日期版本号变更内容修订者注：红色字体内容代表在理解上容易出现偏差，比方法院、检察院称呼不同等，需要特别关注。目录TOC\o"1-3"\h\z第一章人民检察院业务图22所示。当事人及其法定代理人、近亲属对已发生法律效力的判决、裁定申诉；当事人及其法定代理人、近亲属对已发生法律效力的判决、裁定申诉；上级〔最高〕人民检察院或法院确定已经发生法律效力的判决、裁定有误公诉部门监督审案件办理业务流程以下事件可发起检察院公诉部门的监督审程序：当事人及其法定代理人、近亲属对已发生法律效力的判决、裁定，向检察院申诉时，控申或监所部门对申诉进行审查后认为应当提出抗诉，移送审查起诉部门审查；当事人及其法定代理人、近亲属对已发生法律效力的判决、裁定，向法院申诉后，法院决定受理；上级〔最高〕人民检察院确定已经发生法律效力的判决、裁定有误；上级〔最高〕人民法院确定已经发生法律效力的判决、裁定有误。公诉部门受理监督审案件后，经分案，由案件承办人对案件进行阅卷审查，询问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑人等的意见并制作笔录，必要时进行相关勘验和鉴定。在审查案件过程中，犯罪嫌疑人潜逃或因疾病丧失诉讼行为能力的，可以中止审查，中止审查理由发生变化满足审查条件后，恢复审查。对于重大、疑难、复杂案件可以向上级检察院请示批复意见。审理案件结束后，对于当事人到本院申诉的案件，如果原审法院与本院同级，那么做出是否提请抗诉的决定，如果原审法院是本院的下级法院，那么做出是否提出抗诉的决定；对于下级检察院提请抗诉的案件，作出是否提出抗诉的决定；如果是法院受理的申诉案件或法院自行决定再审的案件，那么作出建议维持原判或改判等的建议。对于同级法院决定审理的再审案件，出席再审法庭支持公诉。法院审理过程中，如发现审判机关审理违法，那么向审判机关发出纠正违法通知书。法院判决后，检察人员对法院判决结果有不同意见时，如果再审时按照一审程序审理，可以经同级法院向上级法院提出抗诉，同时将抗诉材料抄送上级检察院；如果再审时按照二审程序审理，那么待判决、裁定生效后可向上级检察院提请抗诉，再次发起监督审业务。【3.6内容摘自：检察院新一代需求文档：0001100(0002100)-需求规格说明书-电子检务系统〔公诉子系统〕】民行业务组织结构民行业务主要由各检察院民事行政检察部门人员及民事行政检察部门的主管领导负责办理。上级检察院民事行政检察部门与下级检察院民事行政检察部门是领导和被领导的关系，上级检察院民事行政检察部门负责对下级检察院民事行政检察部门的业务进行指导和办案监督。在一个检察院内，办理民行业务的人员组织结构关系如以下图所示。民事行政检察部门组织结构图业务范围民事、行政检察是法律赋予监察机关诉讼监督职责的一局部，是人民检察院依照法律规定对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动实行的法律监督。我国检察机关的根本任务是履行法律监督职能，它在国家政治体系中所处的地位是不能用国家公诉机关来准确概括的。根据《中华人民共和国宪法》和《人民检察院组织法》的规定，人民检察院是国家专门的法律监督机关，因此，人民检察院除了履行公诉职能以外，还有权对特殊类型的刑事案件进行侦查；对公安机关的侦查活动进行监督；对人民法院的刑事、民事和行政审判活动进行监督；对刑罚执行机关的执行活动进行监督。人民检察院实施法律监督的范围不仅包括刑法和刑事诉讼法的实施情况，也包括民法、行政法和民事诉讼法、行政诉讼法的实施情况。人民检察院的民事、行政检察职权与其他检察职权一样，是检察机关法律监督职能的重要组成局部，是检查权在民事、行政实体法和程序法实施领域内进行监督的具体表现。民事。行政检察监督的法律依据主要有：宪法和人民检察院组织法对人民检察院法律地位、职责权限、组织体系的原那么规定。如《中华人民共和国宪法》第129条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。《中华人民共和国检察院组织法》第1条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。与此相适应，我国现行三大诉讼法——刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法都分别规定了与检查机关监督地位相适应的诉讼监督职责，这些规定，是检察机关履行民事、行政检察监督职责的授权性规定，为检察机关正确适当地行使职责奠定了根底。业务流程民行案件办案流程如以下图所示：民行案件办案流程【3.7节内容摘自：检察院新一代需求文档：0001100(0002100)-需求规格说明书-电子检务系统〔民行子系统〕】监所检察业务组织结构监所业务主要由各检察院监所部门人员及监所部门的主管领导负责办理。上级检察院监所部门与下级检察院监所部门是领导和被领导的关系，上级检察院监所部门负责对下级检察院监所部门的业务指导和办案监督。最高人民检察院设置监所检察厅，对下级各个监所部门实现业务上的指导和办案监督。下级院派出各个驻〔看守〕所、监〔狱〕、〔劳教〕所检察室、监外执行检察部门，到所辖地区的看守所、监狱、劳教所、司法局〔所〕检察办案，并设置监所管理处，对各个检察所〔处〕、派出检察部门实行管理和业务指导。监所检察部门行政机构设置图业务范围监所检察是承办对刑事判决、裁定的执行和监管活动进行监督，直接立案侦查虐待被监管人罪、私放在押人员罪、失职致使在押人员脱逃罪和徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪案，对监外执行的罪犯和劳教人员又犯罪案件审查批捕、起诉等工作。监所检察部门，是检察机关业务职能机构之一，是刑事诉讼监督的一个重要组成局部；其工作任务是依法对刑罚执行和监管活动实行监督，查办监管人员职务犯罪案件，惩治在押人员犯罪活动，维护监管场所的稳定，保护被监管人员合法权益，保障国家法律的统一正确实施；其工作重点是刑罚执行监督和监管活动监督，查办刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件。监所检察部门的职责有：对监狱〔包括未成年犯管教所，下同〕、看守所、拘役所等执行机关执行刑罚活动是否合法实行监督；对监狱、看守所、拘役所管理教育罪犯的活动是否合法实行监督；对劳动教养机关的活动是否合法实行监督；对人民法院裁定减刑、假释，监狱管理局和人民法院审批〔决定〕暂予监外执行有无不当实行监督；对看守所羁押的犯罪嫌疑人、被告人有无超期羁押进行检察；对刑罚执行和监管改造中发生的执法司法人员贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件进行侦查；对服刑罪犯又犯罪案件、劳教人员犯罪案件进行审查批捕、审查起诉，对侦查活动实行监督〔监所检察部门直接侦查的犯罪案件，需要逮捕、起诉或不起诉的，一律移送公诉部门审查，以加强内部制约〕；受理被监禁人员及其亲属直接提出的控告和举报，如对监管干警违法犯罪行为提出的控告；受理劳教人员及其家属不服劳教决定，向检察机关提出的申诉。监所派出检察院还承当受理服刑罪犯及其法定代理人、近亲属不服已发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉；配合有关部门搞好职务犯罪预防工作。省级检察院或市、州检察院在大型监狱、劳教所，或监狱、劳教集中地设置派出检察院，其他监狱、劳教所和看守所由监管场所所在地的市、州检察院或基层检察院设置派驻检察室，实行派驻检察，依法履行监所检察职责。监管场所在押人员较少的，由当地检察院派驻专职检察人员或实行巡回检察。驻看守所检察监所检察业务信息〔不含四类案件侦查、被监管人员控告申诉类信息〕有以下几局部组成：在押人员的根本情况，所涉案件的根本情况，法院判决的根本情况；收押、收监、收容情况检察信息;犯罪嫌疑人或被告人被羁押、羁押期变化及超期羁押情况检察信息；脱逃情况检察信息；死亡情况检察信息；减刑提请、裁定情况检察信息；假释提请、裁定情况检察信息；暂予监外执行呈报、批准情况检察信息；看守所监管教育活动情况检察信息；被监管人员奖励、处分等表现情况检察信息；禁闭室情况检察信息；人民检察院看守所检察工作实行“一志一账六表”的检察业务登记制度。“一志一账六表”是指以下文件《看守所检察日志》《在押人员情况检察台账》《监外执行罪犯出所告知表》《看守所办理减刑、假释、暂予监外执行情况登记表》《重大事故登记表》《控告、举报和申诉登记表》《检察纠正违法情况登记表》《严重违法情况登记表》驻监狱检察人民检察院监狱检察的任务是：保证国家法律法规在刑罚执行活动中的正确实施，维护罪犯合法权益，维护监狱监管秩序稳定，保障惩罚与改造罪犯工作的顺利进行。人民检察院监狱检察的职责是：〔一〕对监狱执行刑罚活动是否合法实行监督；〔二〕对人民法院裁定减刑、假释活动是否合法实行监督；〔三〕对监狱管理机关批准暂予监外执行活动是否合法实行监督；〔四〕对刑罚执行和监管活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，开展职务犯罪预防工作；〔五〕对监狱侦查的罪犯又犯罪案件审查逮捕、审查起诉和出庭支持公诉,对监狱的立案、侦查活动和人民法院的审判活动是否合法实行监督；〔六〕受理罪犯及其法定代理人、近亲属的控告、举报和申诉;〔七〕其他依法应当行使的监督职责。人民检察院监狱检察工作实行“一志八表”的检察业务登记制度。“一志八表”是指以下工作文书《监狱检察日志》《监外执行罪犯出监告知表》《监狱提请减刑不当情况登记表》《监狱提请假释情况登记表》《监狱呈报暂予监外执行情况登记表》《重大事故登记表》《控告、举报和申诉登记表》《检察纠正违法情况登记表》《严重违法情况登记表》驻劳教所检察人民检察院劳教检察的任务是：保证国家法律法规在劳动教养活动中的正确实施，维护劳教人员合法权益，维护劳教场所监管秩序稳定，保障惩治和矫正劳教人员工作的顺利进行。人民检察院劳教检察的职责是：〔一〕对劳教所执行劳教决定和监管活动是否合法实行监督；〔二〕对劳教所呈报和劳教管理机关批准延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医活动是否合法实行监督；〔三〕对劳教执行和监管活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，开展职务犯罪预防工作；〔四〕对公安机关侦查的劳教人员犯罪案件审查逮捕、审查起诉和出庭支持公诉；对公安机关的立案、侦查活动和人民法院的审判活动是否合法实行监督；〔五〕受理劳教人员及其法定代理人、近亲属的控告、举报和申诉；〔六〕其他依法应当行使的监督职责。人民检察院劳教检察工作实行“一志六表”的检察业务登记制度。“一志六表”是指以下工作文书：《劳教检察日志》《劳教所办理延期、减期、提前解教不当情况登记表》《劳教所办理所外执行、所外就医情况登记表》《重大事故登记表》《控告、举报和申诉登记表》《检察纠正违法情况登记表》《严重违法情况登记表》监外执行检察人民检察院监外执行检察的任务是：保证国家法律法规在刑罚执行活动中的正确实施，维护监外执行罪犯合法权益，维护社会和谐稳定。人民检察院监外执行检察的职责是：〔一〕对人民法院、监狱、看守所交付执行活动是否合法实行监督；〔二〕对公安机关监督管理监外执行罪犯活动是否合法实行监督；〔三〕对公安机关、人民法院、监狱、看守所变更执行活动是否合法实行监督；〔四〕对监外执行活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，开展职务犯罪预防工作；〔五〕其他依法应当行使的监督职责。《罪犯监外执行情况检察台账》《检察纠正违法情况登记表》《严重违法情况登记表》《监外执行罪犯减刑情况登记表》【3.8节内容摘自：检察院新一代需求文档：0001100(0002100)-需求规格说明书-电子检务系统〔监所子系统〕】检察技术业务对检察工作中的一些证据进行审查、鉴定等，包括：文件检验鉴定、法医鉴定、司法会计鉴定、电子物证鉴定、声纹鉴定、心理测试等。检察委员会业务检察委员会的职责是：(一)审议、决定在检察工作中贯彻执行国家法律、政策和本级人民代表大会及其常务委员会决议的重大问题；(二)审议、通过提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告、专题报告和议案；(三)总结检察工作经验，研究检察工作中的新情况、新问题；(四)最高人民检察院检察委员会审议、通过检察工作中具体应用法律问题的解释以及有关检察工作的条例、规定、规那么、方法等；省级以下人民检察院检察委员会审议、通过本地区检察业务、管理等标准性文件；(五)审议、决定重大、疑难、复杂案件；(六)审议、决定下一级人民检察院提请复议的案件或者事项；(七)决定本级人民检察院检察长、公安机关负责人的回避；预防业务业务范围职务犯罪是指国家工作人员或依法从事公务的人员利用职务上的便利，不履行或不正确履行职责和行使职权，破坏国家对职务活动的管理职能，致使国家和人民权益遭受重大损失，依照刑事法律应当受到刑罚处分的行为的总称。其表现形式可概括为贪污、贿赂犯罪和渎职侵权犯罪。检察机关预防职务犯罪就是要充分发挥检察职能作用，认真履行预防职责，采取有效的预防措施，用非刑事处分方法，预防和遏制单位或个人职务犯罪。在检察院内设有专门的预防部门，但这不表示预防工作仅仅限于是预防部门的职责，实际上在检察院内多个部门都会参与到预防工作中来。自侦部门1、结合查办的职务犯罪案件，针对发案单位在管理和制度等方面存在的问题，提出预防职务犯罪的检察建议；2、在侦查活动中对犯罪嫌疑人、证人、知情人、犯罪嫌疑人家属等进行法制教育；3、结合查办案件，以案释法，进行警示教育和法制教育；4、定期分析查办职务犯罪案件的情况，研究职务犯罪的发案规律和特点，对预防职务犯罪问题提出对策意见。公诉部门1、结合对法院审判活动是否合法实行监督，针对审判活动中存在的问题，提出预防职务犯罪的检察建议；2、在审查起诉活动中对犯罪嫌疑人进行法制教育；3、结合出庭支持公诉，剖析被告人犯罪的原因，揭露职务犯罪造成的社会危害，开展法制宣传和警示教育；4、定期分析起诉、不起诉、抗诉以及判决无罪等案件情况和存在的问题，对预防职务犯罪问题提出对策意见。侦查监督部门1、结合对侦查机关的侦查活动是否合法实行监督，针对侦查活动中存在的问题，提出预防职务犯罪的检察建议；2、结合对侦查机关的立案监督，针对应当立案而不立案，或者不应当立案而立案的情况，发现可能产生职务犯罪的问题，提出预防职务犯罪的检察建议；3、在审查逮捕环节注意发现可能产生职务犯罪的漏洞和问题，及时提出纠正意见；4、定期分析立案监督和侦查监督中发现的情况和问题，对预防职务犯罪问题提出对策意见。侦查监督部门1、结合对监狱、看守所和劳教所等监管机关的执法活动实行监督，针对刑罚执行和监管活动中存在的问题，提出预防职务犯罪的检察建议；2、结合查办徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行等职务犯罪案件，认真分析发案单位在管理和制度等方面存在的问题，提出预防职务犯罪的检察建议；3、配合监狱、劳教所对正在服刑的罪犯和劳教人员，特别是职务犯罪罪犯进行认罪服法教育，提高改造质量；4、与监狱管理部门加强协调配合，组织在押职务犯罪罪犯现身说法，开展警示教育。控告〔举报〕检察部门、刑事申诉检察部门1、开展举报宣传，鼓励具名如实举报、控告职务犯罪，发动人民群众积极同职务犯罪作斗争；2、对职务犯罪举报线索进行系统分析，掌握职务犯罪的发生和变化规律，对预防职务犯罪问题提出对策意见；3、在接待工作中，向控告人、举报人、申诉人提供法律咨询，解答他们提出的法律问题；4、结合办理刑事申诉案件、国家赔偿案件，认真分析发生错案的原因，提出预防职务犯罪的检察建议。民事行政检察部门1、结合对民事审判、行政诉讼活动是否合法实行监督，针对民事、行政审判活动中存在的问题，提出预防职务犯罪的检察建议；2、结合办理抗诉案件，分析有关单位在管理和制度中存在的问题，提出预防职务犯罪的检察建议；3、定期分析民事、行政审判开展情况，发现民事行政枉法裁判等职务犯罪问题，对预防职务犯罪问题提出对策意见。职务犯罪预防部门1、统一组织、协调检察机关预防职务犯罪工作；2、负责检察机关预防职务犯罪工作规划和工作总结；3、对检察机关的预防职务犯罪工作进行宏观指导，总结和推广预防工作经验；4、统一掌握检察机关开展预防工作情况，负责预防统计，评估和考核预防效果；5、进行系统、宏观预防对策研究；6、归口管理预防职务犯罪的检察建议；7、系统开展预防职务犯罪宣传、教育和咨询；8、统一组织开展预防理论研究；9、统一负责与预防社会网络组织的联系；10、负责预防职务犯罪信息的收集、研究和利用；11、负责预防综合技术的推广利用。【3.11节内容摘自：检察院新一代需求文档：0001100(0002100)-需求规格说明书-电子检务系统〔预防子系统〕】专业术语控告机关、团体、企事业单位和个人向司法机关揭露违法犯罪事实或犯罪嫌疑人，要求依法予以惩办的行为。举报机关、团体、企事业单位和个人向司法机关和有关部门检举、揭发犯罪嫌疑人的犯罪事实或者犯罪嫌疑人线索的行为。初查人民检察院依照法律规定对决定受理的案件线索在立案之前对举报材料进行分析判断和调查的司法活动。交办将案件交给指定单位查处，并应在规定日期前上报处理结果。移送将案件移交有管辖权的单位或部门处理，并回复处理结果。转办将案件转交有管辖权的单位处理赔偿确认赔偿请求人向认为有侵权行为的机关请求确认被侵权事项的行为。需要注意的是，确认机关有时与接受赔偿申请机关不同，比方，赔偿人向法院提出赔偿申请，但可能请求检察院确认局部侵权事项。涉检信访信访的内容涉及检察院错误的信访不服检察机关处理决定的群众举报后未查处或查处后未反应的该纠正不纠正、该返还财物不返还、该赔偿不赔偿、该解冻帐户不解冻的执法不公、徇私枉法、越权办案、插手经济纠纷等严重侵犯人民群众利益的其他执法不标准、不文明、办案有瑕疵等引起当事人及其亲属上访的审查起诉人民检察院根据法律的规定，对侦查机关侦查终结并提出起诉意见的案件进行审查，以决定是否将犯罪嫌疑人提交人民法院审判的一种诉讼活动。实体性审查〔一〕犯罪嫌疑人的身份状况是否清楚；〔二〕犯罪事实、情节是否清楚，认定犯罪性质和罪名的意见是否正确，有无法定的从重、从轻、减轻或者免除处分的情节，共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活动中的责任的认定是否恰当；〔三〕证据是否确实、充分；〔四〕有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；〔五〕是否属于不应当追究刑事责任的；〔六〕有无附带民事诉讼，以及对国家财产、集体财产遭受损失的案件是否需要由人民检察院提起附带民事诉讼程序性审查〔一〕证据材料是否随案移送，不宜移送的证据的清单、复制件、照片或者其他证明文件是否随案移送；〔二〕采取的强制措施是否适当；〔三〕侦查活动是否合法；〔四〕与犯罪有关的财物及其孳息是否扣押、冻结并妥善保管，以供核查，对被害人合法财产的返还和对违禁品或者不宜长期保存物品的处理是否妥当，移送的证明文件是否完备。不起诉人民检察院对于侦查终结移送起诉的案件，经审查认为不应当或者不必要对犯罪嫌疑人追究刑事责任，从而决定不向人民法院提起公诉，终止刑事诉讼的活动。不起诉可以分为绝对不起诉、相对不起诉和存疑不起诉三种类型。绝对不起诉〔一〕情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；〔二〕犯罪已过追诉时效期限的；〔三〕经特赦令免除刑罚的；〔四〕依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；〔五〕犯罪嫌疑人、被告人死亡的；〔六〕其他法律规定免予追究刑事责任的。刑事追诉时效期限是指刑法规定的司法机关追究犯罪人刑事责任的有效期限。法定最高刑为不满5年的，经过5年；法定最高刑为5年以上不满10年的，经过10年；法定最高刑为10年以上有期徒刑的，经过15年；法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过20年。如果20年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。特赦不是针对个人的，主要是战争罪犯，特赦均由全国人民代表大会常务委员会根据中共中央或国务院的建议，经过审查决定，由最高人民法院和高级人民法院执行的。告诉才处理的案件属于自诉案件范围，控诉权归属于被害人行使，侮辱、诽谤、虐待、暴力干预他人婚姻自由罪等其他法律规定免予追究的，比方不满14周岁的人犯罪，不负刑事责任。相对不起诉不构成犯罪条件。存疑不起诉对于补充侦查的案件，人民检察院仍认为证据缺乏，不符合条件的，可以作出不起诉的决定。简易程序相对于普通程序而言的。一般是指人民法院对于符合法定条件的第一审轻微刑事案件依法适用的较普通程序简易的一种刑事审判程序。必须是依法可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制、单处分金的案件。必须是被告人及辩护人对所指控的根本犯罪事实没有异议。必须是事实清楚、证据充分的案件。必须经人民检察院建议或者同意适用。必须经被告人同意适用对于简易案件的审判特征：原那么上实行独任审判制度；人民检察院可以不派员出席法庭；法庭调查、法庭辩论的程序简化；审理期限缩短。普通程序简易审对被告人认罪案件进行简化审理的条件〔一〕必须案件根本领实清楚，据以认定的证据确实充分；〔二〕被告人对被指控的根本犯罪事实没有异议；〔三〕被告人对作有罪供述的法律后果有明确的认识；〔四〕必须是依法可能判处3年以上有期徒刑的案件，但可能判处死刑的案件以及其他不宜进行简化审理的案件除外；〔五〕被告人同意对案件进行简化审理刑事抗诉人民检察院认为刑事判决或裁定确有错误，按照法定诉讼程序，要求人民法院对案件进行重新审理并作出改判的法律监督活动。第二审程序抗诉地方各级人民检察院对于本级人民法院第一审尚未发生法律效力的刑事判决或者裁定，认为确有错误，在法定期限内向上一级人民法院提出的抗诉。这种抗诉是按照上诉程序提出的，因而也称为上诉程序的抗诉。审判监督程序抗诉最高人民检察院对地方各级人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定，认为确有错误时，向同级人民法院提出的抗诉。由于这种抗诉必然引起人民法院的再审，因而也称为再审程序的抗诉。侦查与侦察对“侦查”和“侦察”的概念和含义，学者中有代表性的观点主要有：一是认为“侦查”是法律术语，“侦察”是军事术语，所以应根据我国《刑事诉讼法》的统一规定使用“侦查”。二是认为“侦查”是侦查机关公开的侦查活动，而“侦察”那么是秘密的侦查活动。三是认为“侦查”是指我国《刑事诉讼法》规定的几种专门调查工作和强制性措施，而“侦察”那么不仅包括这些内容，而且还包括侦查机关自行制订的各种侦查法规中所规定的各种特殊调查工作或秘密手段。四是认为“侦察”仅指从事与秘密手段有关的侦查业务，而“侦查”那么适用于所有情况。五是认为“侦查”与“侦察”两者之间法律依据、行为性质、活动领域、所获材料的意义、行使主体、法律监督的方式等方面均不同，因而在决定使用“侦查”还是“侦察”时应从上述诸方面加以具体分析。六是认为“侦查”和“侦察”在犯罪侦查的理论和实践中并无区别，其含义相同，可以通用，但最好是统一地弃一留一。三类案件和五种情形〔人民监督员〕三类案件：查办职务犯罪案件，犯罪嫌疑人不服逮捕决定的、拟撤销案件的、拟不起诉的“三类案件”。五种情形：应当立案而不立案或者不应当立案而立案的；超期羁押的；违法搜查、扣押、冻结的；应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定的；检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的。通缉人民检察院立案侦查的案件，犯罪嫌疑人已经潜逃，但符合逮捕条件的，在办理批捕手续后，应当作出通缉的决定，交由公安机关进行通缉。〔1〕本辖区通缉的，可以直接决定通缉，由本辖区公安机关执行〔2〕全市通缉，报市院审批决定后由市公安局执行〔3〕全国，要层报最高检〔4〕国际刑警组织缉捕，在报请市院向市公安局办理上网追逃手续后，经市院层报最高人民检察院商情公安部国际刑事警察组织中国国家中心局给予协助。抓捕归案后，应当立即通知公安机关停止通缉。边控侦查机关在办理刑事案件过程中，通过边防部门，对进出口岸的犯罪嫌疑人或重大犯罪嫌疑人进行控制的一种措施。长控时间一般为半年，临控时间时间最长不得超过三个月。侦查监督侦察监督部门担负着审查逮捕、刑事立案监督和侦查活动监督三项职责。审查逮捕包括审查批准逮捕和审查决定逮捕。审查批准逮捕人民检察院对于公安机关、国家平安机关。监狱提请批准逮捕的案件进行审查，决定是否批准逮捕犯罪嫌疑人的一种诉讼活动。审查决定逮捕人民检察院侦查监督部门对于本院侦查部门移送审查决定逮捕的案件进行审查，决定是否逮捕犯罪嫌疑人的一种诉讼活动。刑事立案监督人民检察院对于公安机关等侦查机关的立案活动是否合法进行的监督，或者人民检察院侦查监督部门对于本院侦查部门的立案活动所实施的制约。具体来说，包括对公安机关应当立案侦查而不立案案件的监督；对公安机关不应当立案而立案案件的监督；以及侦查监督部门对于本院侦查部门应当报请立案侦查而不报请立案侦查案件的制约。侦查活动监督人民检察院对于公安机关侦查活动中的违法行为的监督。具体包括：对延长侦查羁押期限和重新计算侦查羁押期限的监督，对收集证据的监督，对强制措施执行情况的监督等。初查是指检察院对举报线索的内容进行初步调查。刑事申诉对检察院诉讼终结的刑事处理决定和对法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定〔含刑事附带民事判决、裁定〕不服的申诉。刑事赔偿行使国家侦查、检察、审判和监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，国家给予赔偿。刑赔复议上级院对下级院刑赔案件进行复议管辖案件由某一检察院管辖范围内的案件交办案件由上级领导指令某一检察院办理的案件。它既可能是该检察院的管辖案件，也可能不是。复议案件对于检察院审结结论为不起诉的案件，侦查单位/部门可以申请复议。申请复议后原审检察院收的案件称为复议案件。复核案件对于检察院复议审结后仍然不起诉的案件，侦查单位/部门可以向上级检察院申请复核。撤抗复议案件检察院向上级院请求提出抗诉，而上级院审查结果为不提出抗诉的案件，下级院可以提请复议，上级院收撤抗复议案件。请示案件案件在办理过程中，承办人遇有疑难问题，可以向上级院请示。上级院收请示案件。监督审案件对于一审判决后法定时限内当事人不抗诉或上诉，被告人不上诉的案件，以及二审或监督审判决后的案件，审判法院院长或审判法院上级院认为判决有误或有其他问题的，可以直接提起监督审。同级人民检察院或上级人民检察院认为判决有误或有其他问题的，可以通过审判监督程序提起监督审。违法监督检察对看守所、监狱及劳教所等进行监督检察，监督检察这些场所在行使其职能过程中是否存在违法、违规等情况。全流程案件检察院受理某案件后的一系列办理过程，例如：控申受理案件后移送给反贪部门，反贪部门对案件进行办理后又移送给公诉部门进行起诉，直到法院判决并生效的过程。案件考评对各业务部门办理案件的进行个案考评。合并案件将多个未办结的案件合并在一起成为一个案件办理。追诉在办理审查起诉的案件中，发现有应当移送审查起诉的同案犯罪嫌疑人而侦查机