《清洁生产评价指标体系编制通则gbt+43329-2023》详细解读

《清洁生产评价指标体系编制通则gb/t43329-2023》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4编制依据和要求4.1编制依据4.2编制要求5清洁生产评价指标体系5.1指标体系框架contents目录5.2指标及要求5.3限定性指标选取5.4指标权重5.5指标基准值6清洁生产综合评价指数计算方法7指标计算与数据采集附录A(资料性)行业清洁生产评价指标体系框架、指标选取和计算contents目录附录B(资料性)行业清洁生产评价指标体系编制程序及内容框架附录C(规范性)清洁生产评价指标权重确定方法附录D(规范性)清洁生产综合评价指数计算及等级划分条件参考文献011范围适用于清洁生产评价指标体系的编制，为各行各业实施清洁生产提供指导。涵盖生产过程的各个环节，包括资源消耗、废弃物产生、能源消耗等。涉及企业、工业园区等不同层级的清洁生产评价。1范围022规范性引用文件03强调在标准实施过程中应严格遵守引用文件的规定和要求，确保评价工作的科学性和规范性。01准确列出引用文件的名称、编号和发布机构，确保引用的准确性和权威性。02对引用文件的内容进行简要说明，阐述其在标准中的作用和意义。2规范性引用文件033术语和定义010203定义清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。核心清洁生产的核心是“节能、降耗、减污、增效”，通过实施清洁生产，可以实现经济效益与环境效益的协调统一。范围清洁生产包括清洁的能源及原料、清洁的生产过程和清洁的产品三个方面。3术语和定义044编制依据和要求

4编制依据和要求国内外清洁生产政策法规包括国家及地方政府颁布的清洁生产相关法律法规、政策文件等，为评价指标体系的制定提供政策支撑和依据。行业标准及技术要求参考国内外相关行业清洁生产标准、技术导则、最佳可行技术等，确保评价指标体系具有行业针对性和可操作性。清洁生产实践经验借鉴国内外清洁生产成功案例和实践经验，提炼具有共性和普遍性的评价指标，提高体系的实用性和可推广性。054.1编制依据123依据国家相关法律法规，包括环境保护法、清洁生产促进法等，确保评价指标体系的合法性和规范性。法律法规要求参考各行业清洁生产标准、环保政策以及产业发展规划，使评价指标体系更具针对性和实用性。行业标准及政策导向借鉴国内外在清洁生产评价方面的成功经验和做法，结合我国实际情况，形成科学、合理的评价指标体系。国内外实践经验4.1编制依据064.2编制要求指标体系应基于科学理论和实践经验构建，确保各项指标的科学性和合理性。指标的选取应反映清洁生产的本质特征和核心要求，具备明确的定义和计算方法。指标的评价应客观、公正，避免主观臆断和人为干扰。4.2编制要求075清洁生产评价指标体系基础指标包括资源能源消耗、污染物产生和排放等基础性指标，反映企业清洁生产的基本状况。特征指标针对行业特点，设置特定的清洁生产指标，体现行业的清洁生产水平。管理指标涉及企业在清洁生产管理方面的要求，如建立清洁生产管理制度、开展清洁生产审核等。5清洁生产评价指标体系085.1指标体系框架指标体系的构建应基于科学理论，确保各项指标能够真实、客观地反映清洁生产的实际情况。科学性原则指标体系应涵盖清洁生产的全过程，包括资源消耗、废弃物产生、产品生命周期等各个方面，形成完整的评价系统。系统性原则指标的设置应具有可量化、可比较、可评价的特点，便于企业实施和政府部门监管。可操作性原则5.1指标体系框架095.2指标及要求5.2指标及要求在评价指标体系中，应包含定量指标和定性指标，以便更全面地评估企业的清洁生产水平。定量指标与定性指标相结合在编制清洁生产评价指标体系时，应全面考虑企业在资源、能源、环境等各个方面的表现，确保评价指标的科学性和系统性。综合考虑资源能源利用、环境污染物产生和生态环境影响所制定的指标应具有可达性，既能够反映企业清洁生产的先进水平，又不会过于苛刻，以保证评价的公正性和可操作性。遵循可达性原则105.3限定性指标选取列出适用的国家及地方环保法规和标准。评估企业现状是否满足相关法规要求。设立达标时间表及整改措施。5.3限定性指标选取115.4指标权重通过邀请行业内专家进行打分评价，综合各位专家的意见确定各指标的权重。专家咨询法通过建立层次结构模型，构造判断矩阵，进行一致性检验等步骤，计算出各指标的权重。层次分析法基于信息熵原理，根据各指标数据的变异程度，客观确定各指标的权重。熵权法5.4指标权重125.5指标基准值可操作性基准值应具备可测量、可评估和可验证的特点，便于企业实施和监管部门考核。动态调整随着技术进步和行业发展，基准值应适时进行动态调整，以保持其先进性和适用性。科学合理指标基准值应基于实际数据，结合行业特点和技术水平，确保科学合理。5.5指标基准值136清洁生产综合评价指数计算方法确定权重分配原则依据各指标对清洁生产贡献的重要程度，采用科学的方法确定各指标的权重。构建综合评价指标体系将选取的指标与权重相结合，构建全面、客观的综合评价指标体系。选取关键性指标根据行业特点，选取反映清洁生产水平的关键性指标，如资源消耗、污染物排放等。6清洁生产综合评价指数计算方法147指标计算与数据采集7指标计算与数据采集明确计算公式和参数根据评价指标体系的要求，确定各指标的具体计算公式和所需参数，确保计算的准确性和可比性。数据来源与统计口径规定指标计算所需数据的来源和统计口径，确保数据的真实性和可靠性。计算示例与说明提供指标计算的示例和详细说明，帮助理解和应用计算方法。15附录A(资料性)行业清洁生产评价指标体系框架、指标选取和计算系统性、科学性、可操作性和针对性是构建行业清洁生产评价指标体系的基本原则。指标体系构建原则指标体系结构指标体系应用范围包括目标层、准则层和指标层三个层次，形成完整的评价体系结构。适用于行业内各生产企业清洁生产水平的评价和比较。030201附录A(资料性)行业清洁生产评价指标体系框架、指标选取和计算16附录B(资料性)行业清洁生产评价指标体系编制程序及内容框架确定评价目标明确清洁生产评价的对象、目的和范围，为指标体系的构建提供指导。收集整理资料广泛收集行业相关的清洁生产技术、设备、管理等方面的资料，并进行整理分析。初步构建指标体系根据评价目标和收集到的资料，初步构建行业清洁生产评价的指标体系。附录B(资料性)行业清洁生产评价指标体系编制程序及内容框架17附录C(规范性)清洁生产评价指标权重确定方法科学性原则权重确定应基于科学分析，确保各指标权重的合理性和准确性。系统性原则权重确定需综合考虑整体评价指标体系，保持各指标间的平衡与协调。可操作性原则权重确定方法应简便易行，便于实际操作和应用。附录C(规范性)清洁生产评价指标权重确定方法18附录D(规范性)清洁生产综合评价指数计算及等级划分条件根据各项指标的实际值，采用加权平均等方法，计算出清洁生产综合评价指数。计算方法确保所使用数据的真实性、准确性和可靠性，可包括企业内部监测数据、第三方检测报告等。数据来源根据不同行业特点和清洁生产要求，合理分配各项指标的权重，以体现其在综合评价中的重要性。指标权重附录D(规范性)清洁生产综合评