《可再生能源行业标准化技术委员会管理实施细则》

可再生能源行业标准化技术委员会

管理实施细则

第一章总则

第一条为加强可再生能源行业标准化技术委员会（以下

简称标委会）的管理，充分发挥标委会在标准化工作中的作用，

根据国家能源局《国家能源局关于印发《能源标准化管理办法》

及实施细则的通知》（国能发科技〔2019〕38号）、水电总院《可

再生能源行业标准化管理办法》制定本细则。

第二条标委会是在一定专业领域内，从事标准化工作的非

法人技术组织，负责本专业技术领域内的标准化技术归口工作。

第三条本细则适用于水电水利规划设计总院（以下简称

水电总院）归口管理的标委会及其分技术委员会（以下简称分

标委）的构成、组建、换届、调整、撤销和监督管理。

第四条水电总院受国家能源局委托负责标委会（分标委）

的规划、协调、组建、撤销等具体管理工作。

第五条标委会应当科学合理、公开公正、规范透明地开

展工作，接受政府标准化管理部门和水电总院的指导和监督，

在本专业领域内承担以下工作职责：

1、提出本专业领域标准化工作的政策和措施建议；

2、编制本专业领域行业标准体系，根据社会各方的需求，

提出本专业领域制修订行业标准项目建议；

3、开展本专业领域和管理的分标委专业的行业标准的起草、

1

征求意见、技术审查、复审及标准外文版的组织翻译和审查工作；

4、开展本专业领域行业标准的宣贯和标准起草人员的培训

工作；

5、承担归口行业标准的解释工作；

6、开展本专业领域行业标准实施情况的评估、研究分析；

7、组织开展本专业领域国内外标准一致性对比分析，跟踪、

研究相关领域国际标准化的发展趋势和工作动态，组织参与国

际标准化活动；

8、管理下设的分标委；

9、承担国家能源局、其他标准化管理部门和水电总院交办

的其他工作。

标委会可以接受政府部门、社会团体、企事业单位委托，

开展与本专业领域有关的标准化工作。

第六条分标委在标委会的管理下，履行标委会授权管理

的标准化工作职责；承担水电总院、标委会交办的其他工作。

分标委可以接受政府部门、社会团体、企事业单位委托，

开展与本专业有关的标准化工作。

第二章组织机构

第七条标委会（分标委）由委员组成。委员应当具有广

泛性和代表性，可以来自生产者、经营者、使用者、消费者、

公共利益方等相关方。来自任意一方的委员人数不宜超过委员

总数的1/2。教育科研机构、有关行政主管部门、检测及认证机

构、社会团体等可以作为公共利益方代表。

第八条标委会委员不少于21人，其中主任委员1名，副

2

主任委员原则上不超过5名；分标委委员不少于15人，其中主

任委员1名，副主任委员原则上不超过3名。同一单位在同一

标委会（分标委）任职的委员原则上不得超过3名。主任委员

和副主任委员不得来自同一单位。同一人不得同时在3个以上

标委会（分标委）担任委员。

第九条标委会（分标委）委员应当具备以下条件：

1、原则上具有高级以上专业技术职称；本专业领域技术水

平或行业影响力特别突出的，可考虑中级以上专业技术职称;

2、熟悉本专业领域业务工作，具有较高理论水平、扎实的

专业知识和丰富的实践经验;

3、掌握标准化基础知识，热心标准化事业，能积极参加标

准化活动，认真履行委员的各项职责和义务;

4、在我国境内依法设立的法人组织任职的人员，并经其任

职单位同意推荐;

5、标委会章程规定的其他条件。

第十条标委会（分标委）主任委员和副主任委员应当具

备以下条件：

1、本专业领域的技术专家；

2、在本专业领域内享有较高声誉，具有影响力；

3、具有正高级专业技术职称；本专业领域技术水平或行业

影响力特别突出的，可考虑高级以上专业技术职称;

4、熟悉行业标委会（分标委）管理程序和工作流程；

5、能够高效、公正履行职责，并能兼顾各方利益。

第十一条标委会（分标委）设秘书处，秘书处负责标委

3

会的日常工作。秘书处承担单位应符合以下条件：

1、在我国境内依法设立、具有独立法人资格的企事业单位

或者社会团体；

2、有较强的技术实力和行业影响力；

3、有连续5年以上开展标准化工作的经验；

4、将秘书处工作纳入本单位工作计划和日常工作，并为秘

书处开展工作提供必要的经费和办公条件；

5、有专职工作人员，能够督促秘书处专职工作人员认真履

行职责，确保秘书处各项工作公正、公平地开展。

秘书处具体职责和工作制度，由标委会（分标委）章程和

秘书处工作细则规定。

两个单位联合承担秘书处，应当在秘书处工作细则中明确

牵头承担单位及各自职责。

第十二条标委会秘书处设秘书长1名，副秘书长不超过5

名；分标委秘书处设秘书长1名，副秘书长不超过3名。秘书

长和副秘书长应当由委员兼任，不得来自同一单位。

秘书长应当由秘书处承担单位技术专家担任，具有较强的

组织协调能力，熟悉本领域技术发展情况以及国内外标准化工

作情况，具有连续5年以上标准化工作经历。

第十三条标委会（分标委）委员应当积极参加标委会（分

标委）的活动，履行以下职责：

1、提出标准制修订等方面的工作建议；

2、按时参加标准技术审查和标准复审，按时参加标委会（分

标委）年会等工作会议；

4

3、履行委员投票表决义务；

4、监督主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长及秘书

处工作；

5、监督标委会（分标委）经费的使用；

6、参与本专业领域国际标准化工作；

7、参加相关标准化培训；

8、承担标委会（分标委）职责范围内和标委会（分标委）

章程中规定的其他工作。

第十四条根据工作需要，标委会可以设顾问。顾问应当

为本专业领域的专家或者学者，由标委会聘任，无表决权。

第十五条根据工作需要，标委会（分标委）可推荐行业

有一定影响的技术人员、英文翻译人员、格式审查人员进入标

准化专家库。水电总院可再生能源标准化管理中心（以下简称

标准化管理中心）负责组织对推荐人员进行审核，审核通过的

可入选标准化专家库。每年度标准化管理中心根据入库专家参

与标准化工作情况，对入库专家进行动态调整。

第三章标委会组建

第十六条组建标委会应根据国家经济建设以及可再生能

源行业发展的需要，结合实际，有明确的标准化需求和工作任

务。

第十七条原则上要从严控制新增行业标委会数量。在可

再生能源行业新组建行业标委会，应当符合以下条件：

1、本领域符合落实“四个革命、一个合作”能源安全新

战略和构建清洁低碳、安全高效能源体系的发展方向，推进其

5

标准化符合加快能源新型标准体系建设的需要，对推动能源治

理体系和治理能力现代化、支撑引领能源高质量发展具有一定

意义。

2、本领域的产品或技术在科研、开发、生产、使用和流通

等环节具有一定的规模或应用范围，开展标准化的技术、产业

及人才队伍基础良好。

3、本领域符合公益属性定位、需要在能源行业范围内统一

的，涉及重要产品、工程技术、服务和行业管理需求的技术要

求较多，标准体系框架基本明确，行业标准制修订工作量较大。

4、本领域没有全国标准化技术委员会（SAC/TC），且拟新

组建行业标委会的业务范围与现有的相关全国标准化技术委员

会或行业标委会无交叉或能够界定清晰。

5、本领域有关企业、社会团体、教育、科研机构等市场主

体对推进标准化的积极性较高，能产生适合的行业标委会秘书

处挂靠单位，并具备相应的专业人员和办公条件。

组建标委会申请符合填补空白、能源高质量发展急需，或

相关领域涉及保障人身健康和生命财产安全、能源安全、节能

和节水、资源综合利用、环境和生态保护、低碳发展、显著提

升能源行业整体技术水平和产品及服务质量的标准需求量较大

等条件的，优先予以支持。

第十八条标委会筹建单位需向标准化管理中心提出标委

会组建建议，建议材料包括：

1、组建行业标委会申请报告（包括但不限于拟组建行业标

委会必要性、本专业国内外标准化的基本情况、行业标委会名

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称和工作范围、标准体系、国内外相关技术组织情况、秘书处

挂靠单位有关情况等）；

2、组建行业标准化技术委员会申请表（见附表1）。

第十九条标准化管理中心就组建行业标委会建议与相关

方面充分沟通协商，并广泛征求意见、组织论证。具备组建条

件且相关方面意见一致的，由水电总院提出组建行业标委会申

请并报国家能源局。

第二十条经国家能源局组织专家论证应当组建的标委

会，由标准化管理中心组织秘书处拟承担单位按照批复要求公

开征集委员，研究提出标委会章程、秘书处工作细则、委员组

成方案、标准体系表建议及近期工作安排等。秘书处拟承担单

位需在规定时间内向标准化管理中心提交标委会筹建材料，包

括但不限于：

1、行业标准化技术委员会委员名单(见附表2）；

2、行业标准化技术委员会委员登记表（见附表3）；

3、行业标准化技术委员会登记表（见附表4）；

4、标委会章程草案，包括：标委会工作原则、范围、任务、

程序，秘书处职责，组成人员、顾问的条件和职责，经费管理等；

5、标委会秘书处工作细则草案，包括：工作原则、组成人

员条件和职责、会议制度、文件制度、档案制度、财务制度等；

6、本专业标准体系表和近期工作安排。

第二十一条水电总院对标委会组建方案进行审核，并在

网上向社会公示15个工作日，对通过审核的标委会组建方案及

筹建情况（公示、审核等情况）报国家能源局审批。

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第二十二条标委会组建方案批准后三个月内，水电总院

向标委会委员颁发证书，标委会秘书处应向标准化管理中心报

送标委会印模，以及经标委会审议通过的以下材料：

1、标委会章程；

2、标委会秘书处工作细则；

3、本专业标准体系表；

4、标委会近期工作安排。

第二十三条行业标委会除组建时即设立若干分标委的，

一般不新设立分标委。标委会可提出组建分标委的建议，并经

标委会全体委员表决通过，其中分标委的职责范围不能超出所

属行业标委会的职责范围；表决通过的申请方案报标准化管理

中心，由标准化管理中心组织专家就组建行业分标委的必要性、

可行性、职责范围及秘书处拟承担单位等进行论证，形成专家

论证意见。专家论证意见认为应当组建的，由标准化管理中心

组织秘书处拟承担单位按照有关要求公开征集委员、制定工作

章程和秘书处工作细责、完善本专业标准体系表及工作计划，

相关材料报标委会，经标委会审核后报标准化管理中心；标准

化管理中心对设立分标委相关材料进行论证、广泛征求意见并

在本标准化信息平台上公示2周（10个工作日）；各有关方面无

不同意见，或经协商达成一致意见的，由水电总院批复同意设

立分标委，并报国家能源局备案。

第二十四条对新技术、新产业、新业态有标准化需求，

但暂不具备组建标委会或分技术委员会条件的，可以申请成立

标准化工作组（WG）,承担相应标准制修订工作。标准化工作组

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不设分工作组。

标准化工作组（WG）成立3年后，水电总院向国家能源局

申请进行评估。具备组建标委会或分标委条件的，按本细则有

关规定申请组建；仍不具备组建条件的，予以撤销。

第二十五条能源行业标委会名称为：能源行业×××标

准化技术委员会，标委会编号为：NEA/TC×××；能源行业

分标委名称为：能源行业×××标准化技术委员会×××分技术

委员会，编号为：NEA/TC×××/SC×××；能源行业标准化

工作组名称为：能源行业×××标准化工作组，编号为：NEA/WG

×××。

第四章标委会换届

第二十六条标委会每届任期为五年，任期届满应及时换

届。标委会秘书处应公开征集委员，研究提出换届材料，并于

任期届满前6个月，报标准化管理中心审核。换届材料包括：

1、标委会任期工作总结；

2、新一届标委会委员名单；

3、行业标准化技术委员会委员登记表（见附表3）；

4、行业标准化技术委员会登记表（见附表4）；

5、章程和秘书处工作细则修订稿；

6、新老委员对照表（见附表5）；

7、本专业标准体系表和近期工作安排；

8、换届情况说明。

第二十七条标准化管理中心对标委会换届方案进行审

9

核，并对换届方案广泛征求意见并在本标准化信息平台上公示2

周（10个工作日）；各有关方面无不同意见，或经协商达成一致

意见的，由水电总院批复同意换届。换届结果报国家能源局备

案。

第二十八条分标委换届参照标委会换届有关要求执行。

分标委秘书处应公开征集委员，研究提出换届材料，报标委会

全体委员表决审核，审核通过由标委会报水电总院审批，并向

社会公示2周（10个工作日），公示期满，符合要求的，予以换

届。同时，换届方案由水电总院报国家能源局备案。

第五章标委会调整或撤销

第二十九条标委会需要对任期内的委员进行调整（解聘、

增补）时，由行业标委会秘书处统一提出委员调整方案，经行

业标委会全体委员表决同意后（表决具体事项参照本规定标委

会年会表决规定执行），报水电总院审核。水电总院将调整方案

在本领域标准化信息平台上公示2周（10个工作日）；各有关方

面无不同意见，或经协商达成一致意见的，由水电总院批复同

意调整。原则上标委会委员调整每年不得超过一次，每次调整

不宜超过委员总数的1/5。报送材料包括：

1、调整委员的申请文件；

2、行业标准化技术委员会委员登记表（见附表3）；

3、新老委员对照表（见附表5）。

委员调整方案经批复后，水电总院向新增补的委员颁发证书。

第三十条标委会有下列情况之一的，水电总院可暂停其

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工作，并责令其限期整改：

1、起草的标准存在重要技术内容错误，引发事故；

2、标委会秘书处不按规定使用和管理工作经费或不能维持

标委会的正常运作；

3、参加水电总院组织的标委会考核评估，评估结果为不合格。

整改时限一般为6个月，整改期间不受理其新标准计划项

目的申报。

第三十一条标委会秘书处挂靠单位可以报送正式文件向

水电总院提出不再承担标委会秘书处工作的申请，或标委会有

下列情况之一的，水电总院向国家能源局提出调整秘书处承担

单位的建议：

1、有违法、违规行为；

2、排斥利益竞争者参与标准制、修订活动，为少数利益相

关方谋取不正当利益，严重影响标准制、修订的公正、公开、

公平；

3、在工作中有弄虚作假行为；

4、长期不能按时、按质完成标准化工作任务；

5、没有相应的专业人员；

6、没有经费来源或秘书处承担单位不提供必要的支持；

7、存在第三十条的情形，且在规定的限期内未能完成整改

或者整改不符合要求。

第三十二条标委会有下列情况之一的，水电总院向国家

能源局提出对标委会撤销的建议：

1、有违法、违规行为；

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2、没有相应的专业人员；

3、没有经费来源或秘书处挂靠单位不提供必要的支持；

4、已成立相应的全国专业标委会，行业标委会无工作任务；

5、长期不能按时、按质完成行业标准化工作任务。

第三十三条水电总院、标委会可以提出调整标委会工作

范围、名称、秘书处承担单位以及撤销标委会建议，由水电总

院初审后，报送国家能源局予以调整、撤销。调整程序参照标

委会组建程序办理。

第三十四条确定调整标委会秘书处挂靠单位后，水电总

院公开征集并确定新的标委会秘书处挂靠单位，原标委会秘书

处挂靠单位应配合标委会秘书处挂靠单位的变更工作，交回标委会

印章。

第三十五条分标委需要对任期内的委员进行调整（解聘、

增补）时，由分标委秘书处统一提出委员调整方案，经分标委

全体委员表决同意后（表决具体事项参照本规定分标委年会表

决规定执行），报标委会审核；审核通过的由水电总院审批。水

电总院将调整方案在本领域标准化信息平台上公示2周（10个

工作日）；各有关方面无不同意见，或经协商达成一致意见的，

由水电总院批复同意调整。原则上分标委委员调整每年不得超

过一次，每次调整不宜超过委员总数的1/5。报送材料包括：

1、调整委员的申请文件；

2、行业标准化技术委员会委员登记表（见附表3）；

3、新老委员对照表（见附表5）。

委员调整方案经批复后，水电总院向新增补的委员颁发证书。

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第三十六条分标委调整和撤销。水电总院、标委会、分

标委可以提出调整分标委工作范围、名称、秘书处承担单位以

及撤销分标委等建议，并由标委会初审后，报送水电总院予以

调整、撤销。调整程序参照本细则第二十三条执行。同时，调

整、撤销方案由水电总院报国家能源局备案。

第六章工作任务

第三十七条标委会（分标委）应当在全体委员充分协商

的基础上，实行主任委员领导下的集体表决制度。

第三十八条标委会（分标委）应当每年至少召开一次年

会，总结上年度工作，安排下年度计划；审议标委会（分标委）

工作经费预、决算及执行情况。全体委员应当参加年会。标委

会（分标委）可以根据需要不定期召开会议，研究处理相关工

作。标委会（分标委）应对下列事项投票并形成决议：

1、审议立项建议；

2、本年度标准复审；

3、本专业领域标准体系；

4、提出机构、委员、专家的调整建议；

5、其他重要事项。

审议事项时，应当提交全体委员表决，参加投票的委员不

得少于3/4，参加投票委员2/3以上赞成，且反对意见不超过参

加投票委员的1/4，方为通过。表决结果应当形成决议，由秘书

处存档。

第七章监督管理

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第三十九条水电总院受国家能源局的委托，对可再生能

源行业标委会（分标委）进行监督检查。

第四十条各标委会（分标委）应建立内部监督检查制度，

加强自律管理，并接受社会监督。

第四十一条标委会应于每年11月30日前开展年度工作

总结及下一年度工作计划编制工作，形成书面报告，并报送水

电总院。分标委应当定期向标委会报告工作。

第四十二条水电总院负责对标委会（分标委）的工作情

况进行考核评估，表彰先进标委会、分标委。

第四十三条行业标准制修订补助经费按照财政部有关

规定进行列支。任何单位和个人不得截留或者挪用制修订补助

经费。

第四十四条任何单位和个人可以向水电总院举报、投诉

标委会、分标委违反本细则的行为。对查证属实的，由水电总

院上报国家能源局作出处理决定。

第八章附则

第四十五条标委会、分标委在工作中涉及国家安全、国

家秘密的，应当遵守国家相关法律法规要求。

第四十六条本细则自发布之日起实施。

第四十七条本细则由水电总院负责解释。

附表1：组建行业标准化技术委员会申请表

附表2：行业标准化技术委员会委员名单

附表3：行业标准化技术委员会委员登记表

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附表4：行业标准化技术委员会登记表

附表5：新老委员对照表

15

附表1

组建行业标准化技术委员会申请表

申请单位名称

标准化技术委员会

名称及工作范围

申请理由:

申请单位对秘书处

工作的支持

申请单位通讯地址

联系电话传真

E-mail网址

申请单位意见：行业标准化管理机构意见：

公章公章

年月日年月日

联系人：联系电话：

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附表2

行业标准化技术委员会委员名单

序号姓名标委会职务单位职务/职称

联系人：联系电话（手机）：

注：本表不够可另附页。

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附表3

行业标准化技术委员会委员登记表

技术委员会编号及名称：

姓名性别出生年月年月

民族委员会职务担任时间年月二寸

参加本标委会时间年月

技术职称聘任时间年月照片

身份证号

工作单位

行政职务现从事专业

通信地址

邮政编码联系电话传真

电子信箱

毕业院校

所学专业

毕业时间学历学位

会何种外语1.英语□2.法语□3.德语□4.日语□5.俄语□

6.其他（请注明）

外语熟练程度()英语()法语()德语()日语()俄语()其他

1．流利□2.中等□3.入门□

有何专业技术特长

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1．□科学院院士担任时间：年月

两院院士请填写：

2．□工程院院士担任时间：年月

曾负责组织制修订

标准、主要职责

有何发明、著作、

学术论文，发表时

间、发表刊物名称

参加何种学术组

织、担任何种职务

受过何种奖励

备注

单位意见（公章）

年月日

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附表4

行业标准化技术委员会登记表

技术委员对口的

会名称ISO/IEC/TC/SC

本届是本届成立

第一届成立时间

第几届时间

挂靠单位1.大专院校2.科研院所

单位性质

名称3.企业4.其他

秘书处通

邮政编码

信地址

秘书长