1万吨-年再生资源综合利用项目环境影响报告表

一、建设项目基本情况建设项目名称1万吨/年再生资源综合利用项目项目代码2310-370829-04-01-219068建设单位联系人联系方式建设地点山东省济宁市嘉祥县梁宝寺镇韩桥村东400米路北地理坐标东经：116°17’5.470”，北纬：35°34’37.557”国民经济行业类别N7723固体废物治理建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业103、一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用其他建设性质þ新建（迁建）¨改建¨扩建¨技术改造建设项目申报情形þ首次申报项目¨不予批准后再次申报项目¨超五年重新审核项目¨重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门嘉祥县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号2310-370829-04-01-219068总投资（万元）500环保投资（万元）20环保投资占比（%）4施工工期3个月是否开工建设þ否¨是：7000专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南-污染影响类》专项评价设置原则表，本项目无需进行专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策分析本项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2020年1月1日实施）中“鼓励类：27、废旧木材、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用”，因此，项目建设符合国家产业政策要求。企业已取得山东省建设项目备案证明，项目代码为2310-370829-04-01-219068。2、项目选址合理性分析（1）用地规划符合性分析本项目位于山东省济宁市嘉祥县梁宝寺镇韩桥村东400米路北，租赁现有厂区建设，不新增用地，不占用永久基本农田。根据嘉祥县梁宝寺镇人民政府出具的证明，该厂区所在位置符合梁宝寺镇产业发展规划和土地利用规划。（2）土地利用合理性分析项目区域不占用基本农田，根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的“关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知”中规定，项目不属于该目录中的建设项目，不属于该文件中限批或禁批的范围，符合国家用地要求。3、“三线一单”符合性分析（1）生态环境保护红线“三区三线”：是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。其中"三区"突出主导功能划分，"三线"侧重边界的刚性管控。它是国土空间用途管制的重要内容，也是国土空间用途管制的核心框架。“三区”内部统筹要素分类，是功能分区和用途分类的基础；"三线"是"三区"内部最核心的刚性要求。空间关系上，"三区"各自包含"三线"。生态空间，包括生态保护红线范围和一般生态空间；农业空间，包括永久基本农田和一般农业空间；城镇空间，包括城镇开发边界内和边界外部分城镇空间。根据“嘉祥县三区三线划定成果”，本项目厂区不位于永久基本农田、生态保护红线范围内。（2）环境质量底线环境质量底线的目标为：大气环境质量持续改善，全市PM2.5平均浓度为44μg/m3，空气质量优良天数比率均达到70%以上。南水北调输水干线及重点河流市控以上断面全部达到或优于地表水Ⅲ类标准，水质优良率达到100%。建成区内劣五类水体全面消除，水环境质量不断改善。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地和污染地块安全利用得到进一步巩固提升，全市受污染耕地安全利用率达到92%左右，污染地块安全利用率达到92%以上。项目所在地环境质量良好，该项目运营时会产生一定的污染物，包括废气、废水、噪声、固废等，但企业采取了相应的污染防治措施，各类污染物不会对周围环境造成不良影响，不会改变区域环境功能区质量要求，不会降低周围环境质量，符合当地改善环境质量的总体目标要求。（3）资源利用上线本项目运营过程中将消耗一定的水、电等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，在当地资源承载范围内，不会给当地水电资源利用造成负担；项目不涉及基本农田，无新増土地利用；生产过程中所用的原辅材料均为外购。因此，本项目所用资源不会突破当地资源利用上线。（4）生态环境准入清单根据《济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案》（济政字〔2021〕27号）、《关于印发<济宁市“三线一单”生态环境分区管控更新方案（2022年动态更新）>的通知》（济环委办[2023]7号）要求，梁宝寺镇属于一般管控单元，单元编号：ZH37082930003。本项目与嘉祥县梁宝寺镇环境管控单元生态环境准入清单符合性分析见下表。表1-1项目与嘉祥县环境管控单元生态环境准入清单符合性分析具体要求本工程情况符合性环境控制单元编码：ZH37082930003

环境管控单元名称：梁宝寺镇环境管控单元分类：一般管控单元空间布局约束1.新建、改建、扩建涉气工业项目，在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，应大力推进项目进园、集约高效发展。2.一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理。1.项目符合国家产业准入、排放标准、总量控制等要求。2.项目不在一般生态空间内。符合污染物排放管控1.落实水环境保护的普适性要求。推进城乡生活污染和农业面源污染治理，加强污染物排放管控，推动水环境质量不断改善。2.严格执行山东省《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376--2019）排放要求，SO2、NOx、烟粉尘、VOCs排放量不得超过区域允许排放量。全面加强VOCs污染管控。加大秸秆禁烧管控力度。3.加强道路扬尘管控工作，采取有效的降尘及防尘措施，降低道路扬尘。1.项目无废水外排。2.项目颗粒物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中排放要求。3.项目厂区道路定期清扫，进行洒水降尘。符合环境风险防控1.当预测到区域将出现重污染天气时，根据预警发布，按级别启动应急响应，落实各项应急减排措施。2.土壤污染重点监管单位内严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况。建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。1.本项目建成后按要求制定重污染天气应急预案，并根据预警发布情况按级别启动应急响应。2.项目不属于土壤污染重点监管单位，厂区及车间地面进行硬化，做好分区防渗。符合资源开发效率要求1.严控高耗水项目。水资源开发应当优先利用地表水，严格控制开采地下水。严格落实区域用水总量限批制度。2.推进冬季清洁取暖，实现清洁能源逐步替代散煤。严防散煤复烧，对暂未实施清洁取暖的地区，确保使用的散煤质量符合标准要求。3.推进采煤塌陷地综合整治工作，根据采煤塌陷地现状、类型、分布和环境条件状况，采取农田复垦、生态复垦、产业复垦等模式进行综合治理。突出采煤企业治理责任，督促其严格履行职责，加强监督管理。1.项目用水由当地自来水管网提供，不涉及开采地下水。2.项目生产不用热，生活取暖采用空调，不涉及散煤燃烧。3.本项目不位于采煤塌陷地。符合综上所述，本项目不位于永久基本农田、生态保护红线范围内，不会降低周边环境质量，符合资源利用要求，符合生态环境准入清单要求，项目建设满足“三线一单”管控要求。4、与相关环保文件相符性分析（1）与《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）的符合性分析表1-2与《建设项目环境保护管理条例》符合情况序号具体要求本项目情况符合性第十一条建设项目具有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表做出不予批准的决定：一建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定法规项目属于固体废物治理行业，按照环境保护法律法规和相关法规要求建设符合二所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求项目所在地大气环境质量正逐年改善，水环境和声环境质量良好；根据工程分析，项目产生的废气通过车间密闭，定期清扫等措施可实现达标排放；项目无生产废水产生，生活污水经厂区化粪池预处理后外运沤肥；项目产生的噪声达标排放，不会对周边环境产生不良影响，不会改变区域内环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状符合三建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放标准，或者未采取必要措施防治和控制生态破坏项目在生产过程中采取有效的污染防治措施，确保产生的各项污染物达标排放符合四改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施项目为新建项目，租赁闲置厂区建设，不存在原有环境污染和生态破坏问题；同时项目属于固体废物治理行业，不属于工业项目符合五建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理项目环境影响报告表的基础资料数据由企业如实提供，环境影响评价结论明确、合理符合（2）与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》(鲁环字〔2021〕58号)符合性表1-3与鲁环字〔2021〕58号符合性分析序号工作内容工程情况符合性1（一）各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》，对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批。

对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》，项目属于鼓励类。符合2（二）强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。项目建设符合土地及产业规划要求，不属于“散乱污”项目。符合3（三）科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区

符合4（四）强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过。项目排放的相关污染物均按照所需替代的污染物排放量指标的两倍进行削减替代。符合5（五）建立部门联动协调机制。各级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境等部门要按照职责分工，建立长效工作机制，密切配合，强化对项目产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境等的论证，对不符合要求的，一律不得办理立项、规划、土地、环评等手续。项目满足产业政策要求；落实了区域污染物排放替代。符合6（六）强化日常监管执法。持续加大对违反产业政策、规划、准入规定等违法违规建设行为的查处力度，坚决遏制“未批先建”等违法行为。畅通群众举报投诉渠道，对“散乱污”项目做到早发现、早应对、早处置，严防死灰复燃。无“未批先建”等违法行为，项目不属于“散乱污”项目。符合由上表可知，本项目符合《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》(鲁环字〔2021〕58号)》要求。（3）与《山东省深入打好蓝天、碧水、净土保卫战行动计划（2021-2025》的符合性表1-4与《山东省深入打好蓝天、碧水、净土保卫战行动计划（2021-2025》的符合性类别

文件要求本项目概况符合性蓝天严格扬尘污染管控加强施工扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施，其中建筑施工工地严格执行“六项措施”。规模以上建筑施工工地安装在线监测和视频监控设施，并接入当地监管平台。加强执法监管，对问题严重的依法依规实施联合惩戒。强化道路扬尘综合治理，到2025年，设区市和县(市)城市建成区道路机械化清扫率达到85%。规范房屋建筑(含拆除)工程、市政工程建筑垃圾密闭运输和扬尘防控，通过视频监控、车牌号识别、安装卫星定位设备等措施，实行全过程监督。大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场全面完成围挡、苫盖、自动喷淋等抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造，鼓励有条件的码头堆场实施全封闭改造。推进露天矿山生态保护和修复，加强对露天矿山生态环境的监测。实施城市降尘监测考核，各市平均降尘量不得高于7.5吨/月·平方公里。鼓励各市细化降尘控制要求，实施县(市、区)降尘量逐月监测排名。本项目进出厂区的物料全部封闭运输，并加盖防尘措施，厂内道路路面采用硬化路面，定期喷洒降尘。符合碧水精准治理工业企业

染继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控，统一调度”，第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头，及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设，对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务，提供定制化、全产业链的第三方环保服务，实现园区污水精细化、专业化管理。项目无废水外排。符合净土加强土壤污染重点监管单位环境监管每年更新土壤污染重点监管单位名录并向社会公开。全省1415家土壤污染重点监管单位在2021年年底前应完成一轮隐患排查，制定整改方案并落实。新增纳入土壤污染重点监管单位名录的单位，在一年内应开展隐患排查，2025年年底前至少完成一轮隐患排查。土壤污染重点监管单位应制定、实施自行监测方案，将监测数据公开并报生态环境部门；严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境部门报告排放情况；法定义务在排污许可证发放和变更时应予以载明。项目不属于土壤污染重点监管单位，通过厂区硬化、按要求做好分区防渗等，防止土壤污染。符合加强固体废物环境管理构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。到2025年，试点城市建立起“无废城市”建设综合管理制度和监管体系。项目各类固废均可以得到合理处置。符合（4）与《济宁市“十四五”生态环境保护规划》（济政发〔2021〕90号）的符合性分析表1-5与《济宁市“十四五”生态环境保护规划》的符合性分类文件要求本项目概况符合性坚决遏制“两高”项目盲目发展坚持环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放总量和产能总量控制刚性要求。实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。“两高”项目确有必要建设的，须严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五个减量替代”要求，新（改、扩）建项目要减量替代，已建项目要减量运行。依据国家相关产业政策，对焦化、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃、煤化工、铁合金等重点行业严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。原则上不再审批新建煤矿项目。严禁新增水泥熟料、粉磨产能。本项目不属于两高项目范畴。符合持续压减煤炭消费总量在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合。完成30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）关停整合；全面关停淘汰中温中压及以下参数或未达到供电煤耗标准、超低排放标准的低效燃煤机组，确因热力接续无法关停的机组实施技术改造。加快规范全市供热格局，打破县（市、区）孤立供热模式，实施分区供热；鼓励大机组长距离供热，优先释放大容量热电联产机组余热供暖能力。加强热电行业管理，提高热网运行效率。按照集中使用、清洁利用原则，重点削减小型燃煤锅炉、民用散煤与农业用煤消费量。实施乡村清洁能源建设工程，持续推进清洁取暖，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，2022年年底前，清洁取暖率提高到80%以上。2025年年底前，基本完成农村取暖、养殖业及农副产品加工业燃煤设施清洁能源替代，完成省定各年度煤炭消费压减目标任务，煤炭消费比重下降至77%以下。项目生产不用热，生活采用电加热，不涉及煤炭使用。狠抓工业污染防治严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展。严格执行南四湖流域水污染物综合排放标准，加强全盐量、硫酸盐、氟化物等特征污染物治理。推进化工等工业园区雨污分流改造和初期雨水收集处理。加大现有工业园区整治力度，全面推进工业园区污水处理设施建设和污水管网排查整治。鼓励有条件的园区实施化工企业废水“一企一管、明管输送、实时监测、统一调度”，实现园区集中污水处理设施第一时间锁定超标来水源头，及时有效处理处置。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务，提供定制化、全产业链的第三方环保服务，实现园区污水精细化、专业化管理。推动开展有毒有害以及难降解废水治理试点。项目用水由当地供水管网提供，不使用地下水；项目运行无废水排放。符合落实污染物排放总量控制制度围绕生态环境质量改善目标，实施排污总量控制。严格按照国家、省确定污染物减排框架体系，确定各县（市、区）重点减排工程，高质量完成“十四五”总量减排目标任务。落实国家建立非固定污染源减排管理体系的要求，实施非固定污染源全过程调度管理，强化统计、监管、评估。统筹推进多污染物协同减排，减污降碳协同增效，实施一批重点领域、重点行业协同减排工程。健全污染减排激励约束机制。本项目按要求申请总量控制指标。符合加强施工扬尘精细化管控建立并动态更新施工工地清单。规模以上工地安装在线监测和视频监控设施，并接入当地监管平台。严格落实施工工地扬尘管控责任，制定施工扬尘污染防治实施方案。全面推行绿色施工，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施，其中建筑施工工地严格执行“八个百分之百”。项目施工期严格落实扬尘污染防治措施，进行绿色施工，严格执行“八个百分之百”。符合防范固体废物环境风险坚持绿色消费引领源头减量，提高资源化利用水平，最大限度减少填埋量。促进秸秆、畜禽粪污等主要农业废弃物全量利用。完善废塑料、废钢铁、废轮胎等废旧物资回收体系。推行废旧家电等耐用消费品生产企业“逆向回收”模式，搭建“互联网+回收”应用平台，鼓励企业创新综合利用技术，不断提升废旧物资循环利用水平。以尾矿和共伴生矿、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等为重点，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。开展非正规固体废物堆存场所排查整治。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。强化制度体系、技术体系、市场体系和监管体系支撑保障作用。探索建立城市固体废物产排强度信息公开制度。规范废旧物资回收利用和废弃电器电子产品拆解处理，提升废旧物资回收利用企业环境管理水平。加强快递包装绿色治理，推进大型电商和寄递企业包装物回收循环利用。2025年年底前，形成贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条治理长效机制。全面禁止进口固体废物，保持打击洋垃圾走私高压态势不放松。本项目属于固体废物治理行业，对收集的固体废物进行分拣、打包后资源化利用，减少填埋量。符合（5）项目与《山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021—2023年）》的通知（鲁环委〔2021〕3号）的符合性分析表1-6项目与鲁环委〔2021〕3号符合性分析要求项目情况符合性淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。项目不属于落后产能，符合国家产业政策。项目建设符合达标排放、总量控制要求。符合严控重点行业新增产能。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。项目不属于两高项目，不属于高耗能、高排放项目。符合推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。实施重点行业清洁化改造加快城市建成区重污染企业搬迁改造。各市组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。项目不属于重点行业，不属于重污染企业。符合严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。持续压减煤炭使用。减少劣质煤使用。对暂不具备清洁采暖条件的山区，可使用清洁型煤、优质无烟块煤、兰炭等清洁煤炭进行替代，采用“洁净煤炭+节能环保炉具”模式。鼓励火电行业采用高热值煤炭，减少低热值煤炭使用量。项目运营过程不使用煤炭。符合由上表可知，项目符合《山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021—2023年）》的通知（鲁环委〔2021〕3号）要求。（6）与《关于“两高”项目管理有关事项的补充通知》(鲁发改工业[2023]34号)符合性分析根据《关于“两高”项目管理有关事项的补充通知》（鲁发改工业〔2023〕34号）附件1，山东省“两高”项目管理目录（2023年版），“两高”行业主要包括炼化、焦化、煤制液体燃料、基础化学原料、化肥、轮胎、水泥、石灰、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铁合金、铸造用生铁、有色、铸造、煤电等16个行业。本项目类别为N7723固体废物治理，对照通知要求及山东省“两高”项目管理名录，本项目不属于“两高”项目。（7）与环发[2012]77号符合性分析根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）和《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）的规定，对本项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，项目在生产过程、原料和产品储运等过程中，不存在重大的环境风险。项目建设满足《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）关于环境风险评价的要求。（8）与“南水北调工程”关系本项目位于山东省济宁市嘉祥县梁宝寺镇韩桥村东400米路北，距京杭运河约3.5km，为山东省南水北调沿线重点保护区。根据《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例》（2018）和《南水北调东线工程梁济运河控制单元治污方案》规划要求，区域内废水排放需满足《流域水污染物综合排放标准第1部分：南四湖东平湖流域》（DB373416.1-2023）重点保护区排放标准同时需满足地方政府要求。项目无废水外排，。（9）与《关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》（安委办明电〔2022〕17号）符合性表1-7与安委办明电〔2022〕17号文符合情况要求具体要求本项目情况符合性二、进一步落实部门监管指导责任各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和谁主管谁负责的原则，靠前一步，主动作为，将环保设备设施安全作为行业领域安全工作的重要内容，切实承担起安全监督管理和指导责任。要高度关注新增环保设备设施带来的安全问题，提出推广环保新工艺、新技术、新产品的同时要充分考虑安全因素，及时组织相关标委会制修订相应的标准规范。在制修订涉及环保设备设施工程项目、工艺设计、产品技术、控制技术和运行管理的标准规范时，要提出明确具体的安全要求，采用成熟安全可靠的工艺和技术。要紧盯具有脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式焚烧炉5类重点环保设备设施的企业，指导督促企业按照相关法律法规和技术标准规范要求，开展环保设备设施安全凤险辨识评估和隐患排查治理，落实安全生产各项责任措施。要进一步强化服务意识，既严格执法又热情服务，充分发挥专家作用，及时帮助企业解决环保设备设施安全方面存在的问题和困难。企业按照相关法律法规和技术标准规范要求，开展环保设备设施安全风险辨识评估和隐患排查，落实安全生产各项责任措施，积极配合部门监管指导。符合四、进一步落实企业主体责任推动企业主要负责人严格履行第一责任人责任，将环保设备设施安全作为企业安全管理的重要组成部分，全面负责落实本单位的环保设备设施安全生产工作。严格落实涉环保设备设施新、改、扩建项目环保和安全三同时有关要求，委托有资质的设计单位进行正规设计，在选用污染防治技术时要充分考虑安全因素；在环保设备设施改造中必须依法开展安全风险评估，按要求设置安全监测监控系统和联锁保护装置，做好安全防范。对涉环保设备设施相关岗位人员进行操作规程、风险管控、应急处置、典型事故警示等专项安全培训教育。开展环保设备设施安全风险辨识评估，系统排查隐患，依法建立隐患整改台账，明确整改责任人、措施、资金、时限和应急救援预案，及时消除隐患。认真落实相关技术标准规范，严格执行吊装、动火、高处等危险作业审批制度，加强有限空间、检维修作业安全管理，采取有效隔离措施，实施现场安全监护和科学施救。对受委托开展环保设备设施建设、运营和检维修第三方的安全生产工作进行统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，及时督促整改，不得一包了之，不管不问。企业承诺本项目环保设备设施按照环保和安全三同时有关要求建设，并做好安全防范；对涉环保设备设施相关岗位人员进行操作规程、风险管控、应急处置、典型事故警示等专项安全培训教育；开展环保设备设施安全风险辨识评估，系统排查隐患，依法建立隐患整改台账，明确整改责任人、措施、资金、时限和应急救援预案，及时消除隐患。认真落实相关技术标准规范。符合五、进一步发挥社会力量作用。要强化社会监督，充分运用举报奖励机制，鼓励社会公众积极举报环保设备设施事故隐患和安全违法行为。强化联合惩戒，对环保设备设施安全存在严重违法行为的失信主体，及时纳入安全生产失信惩戒名单，将相关信息推送至全国信用信息共享平台。强化宣传教育，充分发挥主流媒体作用，私极开展环保设备设施安全宣传引导，提升社会公众安全意识。企业承诺积极排查环保设备设施事故隐患和安全违法行为，接受社会监督。符合（10）与《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）相符性分析表1-8与《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》符合性分析（节选）序号管控要求本项目情况符合性1第十七条建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目，应当依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。项目属于一般固体废物贮存项目，企业正在进行环境影响评价工作。符合2第十八条建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，将固体废物污染环境防治内容纳入环境影响评价文件，落实防治固体废物污染环境和破坏生态的措施以及固体废物污染环境防治设施投资概算。建设单位应当依照有关法律法规的规定，对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收，编制验收报告，并向社会公开。项目固体废物污染环境防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；项目建设完成后及时进行排污许可申报及验收工作。符合3第十九条收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当加强对相关设施、设备和场所的管理和维护，保证其正常运行和使用。要求企业加强管理和维护贮存场所，保证场所正常运行和使用。4第二十条产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。项目厂房车间地面硬化处理；不擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒一般固体废物。符合5第二十一条在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。本项目位于济宁市嘉祥县梁宝寺镇韩桥村东400米路北，不在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内。符合综上所述，本项目符合国家产业政策、大气污染防治相关规划以及“三线一单”管控要求。5、与排污许可制衔接相关要求根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，本项目属“四十五、生态保护和环境治理业77，第103项环境治理业772，专业从事一般工业固体废物贮存、处置（含焚烧发电）的”，应实行重点管理。因此，企业应当在项目启动生产设施或者在实际排污之前申领排污许可证。二、建设项目工程分析建设内容1、主要建设内容表2-1项目工程组成一览表工程类别工程名称工程内容备注主体工程1#生产车间建筑面积1300m2，布置分拣区、打包区，年分拣打包一般固废1万吨，车间最大储存能力约为1900t。依托现有2#生产车间（仓储车间）建筑面积2700m2，分为原料暂存区、成品暂存区，年储存一般固废1万吨，最大储存能力约为3500t。新建辅助工程办公楼，用于职工办公生活。依托现有公用

工程给水依托嘉祥县梁宝寺镇供水管网供给。依托排水采用雨污分流制，雨水经雨水管网排放；项目无生产废水产生，生活污水经化粪池处理后外运沤肥，不外排。新建供电项目用电由当地供电管网引入。依托环保工程废气治理项目车间封闭，传送带密闭，定期清扫地面；厂区、车间地面硬化；对运输车辆进行加盖帆布，及时对厂区道路洒水、清扫等。严格执行“三同时”制度废水治理项目无生产废水，生活污水经化粪池处理后外运沤肥，不外排。噪声治理选取低噪声设备，采取车间隔声、减振等措施。固体废物生活垃圾由环卫部门定期清运，场地清扫废物运送至焚烧发电厂处理。2、一般固废收集方案本项目建成后年暂存、转运一般工业固体废物10000t，收集范围为嘉祥县及周边地区范围内产生一般固废的中小型企业和其他产生一般固废的社会源单位；收集的一般工业固体废物主要包括：废旧纺织品、废皮革制品、废纸、废金属、废木材、废橡胶制品、废塑料制品、废玻璃、废复合包装、造纸厂废渣等，不涉及危险废物及医疗垃圾。一般工业固体废物收集后运至本厂区内，在1#车间内经分拣后，不可利用的物料（枝叶、泥土、碎渣、废屑等）进行打包，集中运至焚烧发电厂或一般固废填埋场处理；可利用的部分经1#车间分拣后，暂存于2#生产车间，运至综合利用单位；无需分拣的物料（造纸厂废渣），进入本项目2#生产车间暂存后，运送至焚烧发电厂。具体详见下表。表2-2项目一般工业固废暂存转运情况一览表序号一般固废名称形态收集转运量t/a最大暂存量t贮存方式类别代码主要来源1废旧纺织品固态50025捆装01中小型企业、社会源单位2废皮革制品固态50025捆装023废木制品固态100050捆装034废纸固态100050捆装045废橡胶制品固态50025捆装056废塑料制品固态80040袋装067废复合包装固态50025袋装078废玻璃固态50025袋装089废钢铁固态120060捆装0910造纸厂废渣固态3500175袋装44、63中小型企业合计10000500本项目贮存、中转的废弃资源种类和特性详见下表。表2-3一般固体废物分类来源类别类别代码主要成分固废去向废弃资源废旧纺织品01布料、纤维其他资源回收单位或焚烧发电厂、一般固废填埋场废皮革制品02废皮革废木制品03木材加工废弃物、育林减枝废弃物等废纸04纸板、纸箱废橡胶制品05橡胶制品废塑料制品06各类塑料制品混合塑料、金属的纸质包装废复合包装07含纸、塑料、金属等材料的复合包装物废玻璃08碎玻璃废钢铁09铁及其合金其他机械加工企业造纸厂等造纸厂废渣44、63造纸白泥、纤维、滑石粉、浆渣等焚烧发电厂表2-3一般固体废物去向一览表来源类别收集量固废去向其他资源回收单位焚烧发电厂一般固废填埋场填埋或利用废弃资源废旧纺织品500t/a495t/a5t/a废皮革制品500t/a495t/a5t/a废木制品1000t/a950t/a50t/a废纸1000t/a950t/a50t/a废橡胶制品500t/a495t/a5t/a废塑料制品800t/a760t/a40t/a废复合包装500t/a495t/a5t/a废玻璃500t/a495t/a5t/a废钢铁1200t/a1200t/a00造纸厂产生的一般固体废物造纸厂废渣3500t/a03500t/a0合计10000t/a6335t/a3500t/a165t/a10000t/a说明：①本项目收购的物料不包含危险废物及医疗垃圾；且入场的一般固体废物均放置于封闭车间内，不得露天堆放。②本项目尽量收购干燥的一般固体废物，禁止收购液体废物。贮存的固体废物均为固态，且厂房密闭，无渗滤液产生。③收集的一般固体废物经厂区暂存后均运送至环评手续齐全且有处置资质的单位处理处置。④本项目应按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》要求，建立健全工业固体废物收集、贮存、运输过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、处置等信息，并采取防治工业固体废物污染环境的措施。⑤1#车间分拣打包区最大储存能力为1900t，2#车间存储区最大储存能力为3500t，进厂的一般固废最大储存量为500t，因此，车间分拣打包区及存储区储存能力能满足项目需求。3、项目原辅材料项目原辅材料见下表。表2-4原辅材料表名称使用环节年用量（t/a）主要成分状态备注吨包袋包装2塑料制品固态用于一般固废袋装塑料捆扎带1固态用于一般固废捆扎4、主要设备及数量本项目主要设备见下表。表2-5主要生产设施表序号生产设施名称单位数量1分拣线条22打包机台13传送带条54叉车台25、劳动定员及工作制度本项目职工定员10人，每天8小时工作制，年工作时间300天。6、公用工程（1）供水项目用水来源于梁宝寺镇市政供水管网，可满足项目用水需求。项目用水主要为生活用水和生产用水，生产用水为厂区地面洒水降尘用水。1）生活用水：项目劳动定员10人，根据《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019），员工生活用水量按50L/人·天计算，项目年工作时间300天，经计算，拟建项目职工生活用水量约0.5m3/d，150m3/a。2）地面降尘用水：项目厂区地面需进行洒水降尘，用水量取值1L/m2·d，项目厂区降尘面积约为700m2，则地面降尘用水量为0.7m3/d，210m3/a。（2）排水项目厂区内地势平坦，排水采用雨、污分流制，雨水单独收集后外排。地面降尘用水全部蒸发损耗。生活污水产生量按用水量的80%计，则生活污水产生量约120m3/a，经厂区化粪池处理后外运沤肥，不外排。新鲜水新鲜水损耗30生活用水120150化粪池360120外运沤肥，不外排地面降尘用水损耗210210图2-1项目水平衡图t/a（3）供电本项目用电负荷包括照明和动力，由嘉祥县供电系统供给，年用电量约5万kwh。（4）供暖本项目生产区不进行采暖制冷，采用换气扇通风；办公区采暖制冷采用空调。7、厂区平面布置本项目位于济宁市嘉祥县梁宝寺镇韩桥村东400米路北，项目厂区南侧为村镇道路，北侧、东侧为空地，西侧为金亭机械公司加工车间，项目所在地配套基础设施齐全，地势平坦，交通便捷，通讯畅通，周围无机场、军事设施等，厂址地质结构稳定，不压矿，也没有断层通过，场地平整，工程地质条件良好，适宜项目的建设（项目地理位置图见附图1，项目周边敏感目标关系图见附图2）。项目出入口设于厂区南侧，紧邻村镇道路；办公室位于北侧，依托厂区现有；项目厂区内东侧设置两处生产车间，1#生产车间内布置分拣区、打包区；2#生产车间分为南北两侧，分别设置为成品暂存区、原料一般固废暂存区。厂区及厂房布置设计符合设计规范，交通方便，布置合理，能够满足项目生产要求和相关环保要求，厂区平面布置详见附图3。工艺流程和产排污环节1、施工期项目施工期包括下列几个阶段：基础工程阶段包括场地平整、打桩、砌筑基础等；主体工程阶段包括钢筋、钢木工程、砌体工程和装修等；扫尾阶段包括回填土方、修路、清理现场等。项目施工期会产生扬尘、噪声、施工废水和建筑垃圾、生活垃圾等。场地清理设备（装备）安装调试运营扬尘、噪声、固体废物场地清理设备安装场地清理设备（装备）安装调试运营扬尘、噪声、固体废物场地清理设备安装调试运营扬尘、施工机械尾气、噪声、固体废物场地清理设备（装备）安装调试运营扬尘、噪声、固体废物图2场地清理设备（装备）安装调试运营扬尘、噪声、固体废物2、营运期一般固废产生单位一般固废产生单位一般固废收集一般固废收集无需分拣的造纸厂废料需要分拣的废弃资源无需分拣的造纸厂废料需要分拣的废弃资源运输粉尘、噪声运输运输粉尘、噪声运输粉尘、噪声粉尘、噪声入场卸车入场卸车不可回收利用1%粉尘入场卸车不可回收利用1%粉尘入场卸车可回收利用99%粉尘、噪声厂区暂存分拣可回收利用99%粉尘、噪声厂区暂存分拣粉尘、噪声打包运输打包粉尘、噪声打包运输打包焚烧发电厂暂存焚烧发电厂暂存暂存暂存运输运输运输运输焚烧发电厂焚烧发电厂或一般固废填埋场回收利用单位回收利用单位图2-3项目生产工艺流程及产污环节图工艺流程说明：一般固体废物回收前，建设单位对回收的物料进行检查把关，确保待回收的物料不夹杂有危险废物、医疗垃圾。一般固废进场后如实填报一般工业固体废物环境管理台账。收集的无需分拣的造纸厂废渣收集后由专用运输车辆运至厂区2#车间暂存，造纸厂废渣装车篷布苫盖封闭运至焚烧发电厂，运输全程无抛洒滴漏。收集的需要分拣的物料（废旧纺织品、废皮革制品、废纸、废金属、废木材、废橡胶制品、废塑料制品、废玻璃等）进厂入库后进行卸料，然后运送至车间分拣区对其进行分拣，按类别进行分类，分拣方式为人工分拣。将不可利用的固体废物（枝叶、泥土、碎渣、废屑等）整理进行打包、装袋，打包、装袋后的物料暂存于厂内密闭的2#生产车间内，分区暂存，等待运输车外运至焚烧发电厂或一般固废填埋场填埋；部分可回收利用的一般固体废物打包、装袋后分区暂存于厂内密闭的2#生产车间，等待运输车外运至回收利用单位。项目固体废物卸车、分拣、打包过程产生少量无组织粉尘；产生场地清扫废物及运输、设备运行噪声。项目收集入厂的一般固废均为固体干料，无需清洗。项目收集的工业一般固体废物无渗滤液产生，不涉及有毒、有害、易腐烂废品及危险废物的收集，不涉及一般固体废物的再生利用。所有一般固体废物均在室内存放，不存在雨水冲洗等情况。本项目不涉及污泥等产生恶臭气体的物料，因此厂区基本不会产生恶臭气体。表2-6项目运营期工艺过程产污及治理情况汇总一览表类别污染源/工序主要污染物治理措施废水员工生活CODcr、BOD5、NH3-N、SS化粪池处理后外运沤肥，不外排废气卸车、分拣、打包颗粒物封闭厂房、定期清扫、厂区地面洒水降尘等噪声各生产设备Leq(A)厂房隔声、基础减振等固废分拣打包等场地清扫废物运送至焚烧发电厂处理员工生活生活垃圾委托环卫部门清运与项目有关的原有环境污染问题本项目为新建，没有与项目有关的原有污染情况。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1、环境空气质量现状（1）区域环境空气质量达标情况根据山东省生态环境厅发布的山东省城市环境空气质量历史数据“2022年全省城市环境空气质量”，可知2022年济宁市环境空气质量达标情况见下表：表3-12022年济宁市环境空气质量达标情况汇总表污染因子PM10（ug/m3）PM2.5（ug/m3）SO2（ug/m3）NOx（ug/m3）O3-8h-90per（ug/m3）CO-95per（mg/m3）监测值704112261741.2标准值703560401604由上表可知，济宁市2022年PM10、SO2、NOx、CO24小时平均第95百分位数监测浓度值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中二级标准要求；PM2.5、臭氧（O3）8小时平均第90百分位数监测浓度值超标，济宁市属于不达标区。（2）嘉祥县环境空气质量本项目位于济宁市嘉祥县梁宝寺镇韩桥村东400米路北，该区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。根据济宁市生态环境局发布的全市大气环境质量污染物浓度情况，嘉祥县2021年1月至2021年12月大气环境质量污染物浓度见表3-2。表3-22021年嘉祥县环境空气质量达标情况汇总表类别SO2（ug/m3）NO2（ug/m3）PM10（ug/m3）PM2.5（ug/m3）2021年1月24511841182021年2月182499642021年3月1331102582021年4月132674392021年5月131867322021年6月151864282021年7月61337192021年8月91949262021年9月81844222021年10月113782472021年11月1344120712021年12月1546121792021年年均13298750二级标准60407035嘉祥县大气环境质量现状评价见表3-3。表3-3嘉祥县大气环境质量现状评价表序号污染物年评价指标现状浓度（μg/m3）标准值（μg/m3）占标率达标情况1SO2年平均质量浓度136021.7%达标2NO2年平均质量浓度294072.5%达标3PM10年平均质量浓度8770124.3%不达标4PM2.5年平均质量浓度5035142.9%不达标根据评价结果，嘉祥县2021年PM10、PM2.5年均浓度超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中二级标准，根据HJ663-2013判定，项目所在区域为不达标区，可吸入颗粒物、细颗粒物为影响该区域空气质量的首要污染物。（3）改善环境空气质量的对策与建议目前嘉祥县人民政府正积极落实《山东省生态环境厅关于印发山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法的通知》和《济宁市2021年污染防治攻坚方案》(济污防指办发[2021]12号)等文件要求，通过实行大气污染物排放总量指标2倍削减替代，推进煤炭清洁高效利用，推动产业优化升级，推动交通运输结构优化升级，加强重点示范区联防联控污染管控，全面挖掘大气污染减排空间，提升科学精准治污水平，实施秋冬季重点行业错峰生产等方面的行动，加快以细颗粒物为重点的大气污染治理，项目所在区域环境空气质量将会逐步得到改善。同时根据济宁市污染防治攻坚指挥部2021年4月21日印发的《关于印发<济宁市2021年污染防治攻坚方案>的通知》（济污防指办发[2021]12号），济宁市将开展一系列大气污染治理措施改善区域环境。2、地表水项目所在地地表水体较近是梁宝寺引河、红旗河，最终汇入赵王河，项目所在地表水环境质量功能区属于Ⅲ类区，根据山东省省控地表水水质状况发布网站（:8003/waterpublic/）公布的近期省控地表水水质状况，项目所在区域地表水满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。图3-1省控地表水水质状况3、地下水、土壤环境该区域地下水环境质量较好，根据嘉祥县生态环境局网站发布平台嘉祥县2022年下半年集中生活饮用水水源地水质监测报告（/art/2022/12/21/art_25901_2741013.html?xxgkhide=1），水质达到国家《地下水质量标准》（GB/T14848—2017）III类标准。本项目位于济宁市嘉祥县梁宝寺镇韩桥村东400米路北，厂区内进行地面硬化，按要求进行分区防渗，执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB36600-2018)中第二类用地标准，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》要求，本次评价无需开展土壤环境现状背景值调查。本项目用地范围内均进行地面硬化，不存在土壤污染途径，因此，不进行土壤环境质量现状监测。4、声环境根据现场调查，厂界外周边50米范围内不存在声环境保护目标，因此本次评价不对周边声环境保护目标进行现状监测，该项目所在地厂界周围环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。5、生态环境本项目用地范围内无生态环境保护目标，不需进行现状调查。6、电磁辐射根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）》，本项目不涉及电磁辐射，无需开展电磁辐射现状监测与评价。环境保护目标表3-4项目主要环境保护目标环境类别保护对象方位距离（m）保护级别大气环境向阳村E306《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准向阳S352韩桥村W400声环境厂界外周边50米范围内不存在声环境保护目标《声环境噪声标准》（GB3096--2008）2类标准地表水环境红旗河S900《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准梁宝寺引河W1100地下水环境厂界外500m不存在地下水集中式饮用水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源《地下水质量标准》（GB14848-2017）Ⅲ类标准生态环境项目占地范围内不存在生态环境敏感目标污染物排放控制标准1、废水排放标准2、废气排放标准项目无组织颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织监控限值。表3-5废气污染物排放标准标准号污染物项目厂界浓度限值（mg/m3）GB16297-1996颗粒物1.03、噪声排放标准项目运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。具体标准限值见下表。表3-6工业企业厂界噪声限值单位：dB（A）污染因子执行标准昼间夜间营运期噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准60504、固体废物排放标准。总量控制指标1、总量控制原则根据《山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法》（鲁环发[2019]132号），将颗粒物、VOCs、SO2、NOx纳入大气污染物排放总量替代指标体系。2、总量控制建议值（1）水污染物本项目生活污水经过厂区化粪池处理后，外运作农肥，不外排，无需申请COD、氨氮总量指标。（2）大气污染物根据工程分析，本项目运行过程无有组织废气产生及排放，无需申请废气总量替代指标。

四、主要环境影响和保护措施施工期环境影响和保护措施1、施工期建设内容本项目施工期建设内容主要包括封闭式厂房建设及设备的安装、调试，项目施工期的场地平整、掘土，钢筋、钢木工程、砌体工程和装修等，地基深层处理及土石方、建筑材料运输、设备装配等施工行为。2、污染治理及控制措施本项目在场地平整、基础工程、主体工程、扫尾阶段等施工过程中将产生施工扬尘、施工噪声、施工废水、施工垃圾等。（1）施工废气施工过程产生的废气为各类施工机械运行排放的尾气，土石方装卸、运输产生的扬尘。为降低扬尘产生量，保护大气环境，依据《市直部门大气污染治理导则（第五版）》中相应导则要求，建议施工单位采取如下措施防尘：1）施工期间，施工单位应根据《建设工程施工现场管理规定》的规定设置现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、环境保护牌、管理人员名单及监督电话牌等；2）土建工地其边界应设置高度2.5m以上的围挡，围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙，对于特殊地点无法设置围挡、围栏及防溢座的，应设置警示牌；3）运输物料的车辆应当采取蓬盖、密闭等措施，防止在运输过程中因物料遗撒或者泄漏而产生扬尘污染；4）遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网；5）施工工程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾应及时清运，若在工地内堆置超过一周的，为防止风蚀起尘及水蚀迁移，应采取的措施有：覆盖防尘布或防尘网等；6）施工期间，应在物料、渣土、垃圾运输车辆的出口内侧设置洗车平台，车辆驶离工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路。洗车平台四周应设置防溢座、废水导流渠、废水收集池、沉砂池及其它防治设施，收集洗车、施工以及降水过程中产生的废水和泥浆。工地出口处铺装道路上可见粘带泥土不得超过10米，并应及时清扫冲洗；设置有效抑尘的密目防尘网（不低于2000目/100cm2）或防尘布；另外，还可根据绿化方案，提前进行部分绿化等。施工期在严格采取以上防治措施后，会大大降低扬尘的产生，有效减轻施工期扬尘废气对周围环境的影响。（2）施工废水施工废水直接排入水体会增加水体的浊度，使pH值升高，环评要求施工废水经絮凝沉淀法处理后，回用于生产用水，实现废水不外排，在落实上述措施后，这部分废水基本不会对地表水环境造成不利影响。工程施工期工作人员拟按高峰期20人计，施工人员生活污水按40L/人·d计，其中CODcr产生浓度为350mg/L，BOD5产生浓度为180mg/L，高峰期每日污水产生量为：0.8t/d；CODcr产生量为0.28kg/d；BOD5产生量为0.144kg/d。生活污水经厂区化粪池预处理后外运沤肥。（3）施工噪声不同施工阶段，各种机械设备及运输车辆产生的噪声，将对周围环境造成一定影响。1）合理布局施工现场：施工避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部累积声级过高。2）合理安排施工时间：制订施工计划时，应尽可能避免大量高噪声设备同时施工；在中午12:00～14:00，夜间22:00～次日6:00时间段禁止高噪声设备施工。3）施工时采用降噪作业方式：对动力机械设备进行定期的维修、养护，避免设备因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时的声压级；设备用完后或不用时应立即关闭。4）运输车辆噪声防治措施：加强施工车辆管理，运输车辆尽量采用较低声级的喇叭，并在环境敏感点限制车辆鸣笛。另外，还要加强项目区内的交通管制，尽量避免在周围居民休息期间作业。综上分析，通过合理安排施工时段，并对施工机械采取降噪措施，加强施工机械的管理，可将施工噪声对周围环境的影响减小至可接受程度。（4）施工固体废物施工期产生的固体废物主要为生活垃圾以及少量的建筑垃圾。生活垃圾经统一收集后，由环卫部门定期清运。建筑垃圾主要是施工期中建材损耗产生的垃圾、废弃材料及废包装等，建设工程全部完工以后，于厂区空地暂存作为项目原料。本项目施工期固废简单，全部合理处置，不会对场地及周边环境产生影响。（5）生态环境影响分析拟建项目施工期较短，用地范围内不涉及生态环境保护目标，施工期对生态环境影响较小。综上所述，施工期环境影响是局部的、短暂的，施工结束后影响消失。由于拟建项目将采取有效的防治措施，因此，施工期对周围环境影响不大。运营期环境影响和保护措施1、废气本项目收集的一般工业固废主要包括：废旧纺织品、废皮革制品、废纸、废金属、废木材、废橡胶制品、废塑料制品、废玻璃等，不涉及污泥等产生恶臭气体的物料，因此厂区基本不会产生恶臭气体。（1）废气源强项目营运期废气主要为一般固体废物装卸、分拣、打包等过程中产生的颗粒物。项目入厂的一般固体废物为碎片、条或块状固体，不涉及粉末状态废物，运输至本项目车间采用运输车缓慢直接倾倒的方式卸货。本项目原辅料表面可能附着一些灰尘以及地面会附着一些灰尘，在装卸、分拣、打包等过程可能会引起灰尘的浮动，产生少量粉尘。类比已批复的《海阳博川环保科技有限公司一般工业固体废物收集、转运项目环境影响报告表》（烟台市生态环境局海阳分局于2021年11月15日进行批复，海环报告表〔2021〕088号）、《海阳博川环保科技有限公司一般工业固体废物收集、转运项目建设项目竣工环境保护验收监测报告表》（2022年10月）并参考《逸散性工业粉尘控制技术》技术，固废表面沾染的尘土及粉尘，约为固废量的0.1%。本项目固废原料年转运量为10000t/a，则表面沾染的尘土及粉尘约为10t/a。装卸、分拣、打包过程中无组织粉尘产生量按照表面沾染的尘土及粉尘的1%计，则产生的颗粒物约为0.1t/a。为减少颗粒物产生量，项目采用车间封闭、地面硬化、安排专人定期清扫、卸料过程中尽量减少落差等措施。由于自身重力作用，降尘效率可达80%，未沉降的粉尘量为0.02t/a，通过车间通风无组织排放。项目年运行时间2400h，则粉尘无组织排放速率为0.008kg/h。为减少项目无组织粉尘对周围环境的影响，应采取以下降尘防污措施：一般工业固体废物全部在密闭厂房贮存，禁止露天堆放；卸料过程中尽量减少落差；进、出厂车辆覆盖严实，不带尘上路；厂区地面定期洒水降尘等。采取有效措施后，本项目废气对周围大气环境影响较小。表4-1废气产排污节点、污染物及污染治理设施信息表污染源产污环节污染物种类废气产生情况治理设施废气排放情况产生量t/a产生浓度mg/m3治理措施收集效率处理效率可行技术排放形式排放量t/a排放浓度mg/m3排放速率kg/h1#生产车间装卸分拣打包颗粒物0.1/车间封闭、定期清扫、减少卸料落差等/80%是无组织0.02/0.008表4-2大气污染物无组织排放表产污环节污染物主要污染防治措施年排放小时(h)产生量(t/a)排放量(t/a)厂界排放浓度限值(mg/m3)监测频次装卸、分拣、打包颗粒物车间封闭、定期清扫、、减少卸料落差等24000.10.021.01次/季度（2）废气环境影响分析项目所在区域属于环境空气不达标区，嘉祥县人民政府正积极落实《济宁市新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）》、《山东省生态环境厅关于印发山东建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法的通知》（鲁环发[2019]132号）等文件要求，通过实行大气污染物排放总量指标2倍削减替代，优化产业结构和布局，减少煤炭消费，推进工业污染源提标改造，强化工业企业无组织排放控制管理，加强VOCs专项整治，控制机动车污染，实施秋冬季重点行业错峰生产等方面的行动，加快以细颗粒物为重点的大气污染治理，项目所在区域大气环境质量将会逐步得到改善。本项目一般工业固体废物卸料、分拣、打包、储存等全过程均在厂房内进行，禁止露天堆放、作业；卸料过程中尽量减少落差，通过加强车间封闭、定期清扫；进、出厂车辆覆盖严实；进、出厂的道路进行硬化等措施控制无组织颗粒物排放量。本项目无组织粉尘排放量较少，根据预测厂界颗粒物最大落地浓度为0.00339mg/m3，满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）限值要求。综上所述，本项目废气均达标排放且污染物排放量较小，对区域大气环境质量影响较小，对环境保护目标影响较小。（3）污染防治技术可行性分析参照《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物和危险废物治理》（HJ1033-2019），一般工业固体废物贮存过程产生的无组织粉尘采取厂房密闭、地面洒水抑尘等措施均属于可行技术。表4-3一般工业固体废物贮存、处置排污单位废气治理可行技术（4）废气监测计划参照《排污单位自行监测技术指南工业固体废物和危险废物治理》（HJ1250—2022）表8要求，本项目制定监测计划，具体见下表。表4-4项目废气监测计划序号污染源类别/监测类别排放口编号/监测点位污染物名称手工监测频次排放标准1无组织废气厂界四周总悬浮颗粒物1次/季度《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值2、废水（1）废水源强本项目厂区地面降尘用水全部蒸发损耗，无废水产生；职工生活污水产生量约120m3/a，生活污水水质较简单，主要污染物为CODCr、BOD5、SS、氨氮，经厂区化粪池处理后外运沤肥，不外排。本项目废水产生情况及治理措施情况见下表：表4-5本项目废水产生情况及治理措施一览表项目废水量污染物名称产生浓度（mg/L）产生量(t/a)治理措施生活污水120m3/aCODcr3500.042生活污水经化粪池处理后外运沤肥，不外排BOD51800.022SS2000.024氨氮300.0036（2）废水治理措施可行性分析本项目生活污水经化粪池处理后外运沤肥，不外排，参照《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物和危险废物治理》（HJ1033-2019），无相关污水治理推荐可行技术。生活污水处理技术：项目生活污水产生量120m3/a，污水进入化粪池经过12~24h的沉淀，可去除50%~60%的悬浮物。沉淀下来的污泥经过厌氧发酵分解，使污泥中的有机物分解成稳定的无机物，易腐败的生活污泥转化为稳定的熟污泥，改变了污泥的结构，降低了污泥的含水率。因生活污水水质较简单，经化粪池预处理后不会对环境造成太大污染，是可行的。（3）监测计划本项目无废水排放，无需开展废水自行监测。3、声环境质量影响分析（1）污染工序及源强分析项目噪声主要来源于打包机、叉车等，各设备噪声源强为70-75dB（A），主要噪声源情况见下表。表4-6主要产噪设备噪声强度dB（A）噪声源数量（台/套）噪声源强dB(A)降噪措施降噪效果降噪后噪声级dB(A)持续时间与厂界的距离（m）东厂界南厂界西厂界北厂界打包机175隔声、减振等-2550昼间间歇排放，夜间不运行，2400h/a26295937叉车270禁止鸣笛、限制车速等-254524104818（2）预测结果及分析本次评价采用《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2021)中推荐模式进行预测，用A声级计算，模式如下：本项目噪声属于室内点声源。室内声源采用等效室外声源声功率级法进行计算。a.首先计算出室内靠近围护结构处的倍频带声压级式中：Lp1——靠近开口处（或窗户）室内某倍频带的声压级或A声级，dB；Lw——点声源声功率级（A计权或倍频带），dB；Q——R——房间常数；R=Sα/（1-α），S为房间内表面面积，m2；α为平均吸声系数；r——声源到靠近围护结构某点处的距离，m。b.计算出所有室内声源靠近围护结构处产生的总倍频带声压级c.计算出所有室内声源在靠近围护结构处产生的总倍频带声压级d.将室外声级Loct,2T和透声面积换算成等效的室外声源，计算出等效声源第i个倍频带的声功率级Lwoct式中：S为透声面积，m2。噪声贡献值计算：设第i个室外声源在预测点产生的A声级为LAi,在T时间内该声源工作时为ti；第j个等效室外声源在预测点产生的A声级为LA,j，在T时间内该声源工作时为t,j，则拟建工程声源对预测点产生的贡献值（Leqg）为：预测点的预测等效声级为：（3）噪声影响预测结果本项目各种噪声经过衰减后，在厂界最大噪声值结果见下表。表4-7厂界噪声影响预测结果单位：dB(A)噪声源类型东厂界南厂界西厂界北厂界打包机贡献值21.7020.7514.5818.64叉车贡献值17.3925.011.3819.90叠加值23.0726.3916.2822.33标准值昼间60dB(A)，夜间50dB(A)达标情况达标达标达标达标根据预测结果可知，经采取合理布局、基础减振、墙体隔声、距离自然衰减后，项目厂界噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类要求，不会对周围声环境造成明显影响。（4）噪声防治措施为进一步减小项目营运期的运行噪声对周边环境的影响，确保厂界噪声达标排放，采取以下防治措施：①优化厂区布局，所有产噪设备均设置在生产车间内，利用车间厂房进行隔声，将高噪声设备集中摆放，置于厂房内合理位置，以有效利用噪声距离衰减作用。②加强设备的保养和维护，对生产设备定期检查与维护，使设备随时处于良好的运行状态，避免偶发强噪声产生。③对设备采取减振措施，并选用低噪声风机，采用减振基底，连接处采用柔性接头；定期进行设备维修，加装润滑剂，减轻设备运转时产生的噪声，确保噪声达标。由于厂区运输量较小，建议建设方控制好交通运输噪声，采取以下措施，降低交通噪声对周边敏感点的影响：①对运输车辆进行严格管理，定时检查，防止故障车辆作业。②严格控制车辆运输路线，控制车速，减少对周围敏感点的影响。③对于汽车运输等发出的交通噪声应要求其禁止鸣笛、限制车速，更不许在午间和夜间进行装卸运输。④加强职工环保意识教育，提倡文明生产；强化行车管理制度，设置降噪标准，严禁鸣号，进入厂区低速行驶。通过以上措施治理后，厂界噪声排放能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。（5）噪声自行监测根据《排污许可证申请与核发技术规范工业噪声》（HJ1301-2023），项目投产后企业应定期组织噪声监测。项目监测计划具体如下表所示。表4-8项目噪声监测计划监测指标监测点位监测时段监测频次执行排放标准连续等级A声级厂界（设置4个监测点位）昼间每季度监测1次《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008中2类标准4、固体废物环境影响分析（1）固体废物产生及处置情况拟建项目运营过程产生的固体废物主要为生活垃圾、地面清扫废物。①生活垃圾项目职工定员共10人，生活垃圾产生量按0.5kg/人·d计算，项目年工作300d，则生活垃圾量为5kg/d，1.5t/a，生活垃圾收集后由环卫部门清运。②地面清扫废物根据物料平衡，地面清扫废物产生量约为0.08t/a，主要为经重力作用沉降于地面的粉尘，根据《一般固体废物分类与代码》（GB/T39198-2020），属于一般固体废物，废物代码为772-001-66，收集后定期运送至焚烧发电厂处理，能够合理处置，对周围环境影响较小。表4-9一般固废治理情况一览表固废名称产污环节性质产生量形态暂存场所治理措施处置量地面清扫废物粉碎分拣打包等一般工业固废0.08t/a固体一般固废暂存处运送至焚烧发电厂处理0.08t/a生活垃圾职工生活/1.5t/a固体垃圾桶由环卫部门清运1.5t/a（2）固体废物环境影响分析本项目设置2座生产车间对一般固体废物进行收集、转运和处置，厂区一般工业固体废物贮存场所按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日起施行）、《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物（试行）》（HJ1200-2021）要求进行建设。具体设置如下：①设置“防风、防雨、防渗漏”的封闭式车间，并采取相应的防尘措施。②车间地面采取硬化措施并满足承载力要求，地面基础及内墙使用防水混凝土，采取防渗措施。③按《环境保护图形标识－固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）要求张贴环境保护图形标志。④一般固体废物按照不同的类别和性质按照不同的分区进行贮存，设置清晰、完整的一般工业固体废物标志牌。⑤建立了完善的固体废物防范措施和管理制度，建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，危险废物和生活垃圾不得进入一般工业固体废物贮存场。⑥企业建立了环境管理台账制度，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息。环境管理台账记录按生态环境部规定的一般工业固体废物环境管理台账相关标准及管理文件要求进行。⑦生产运营期间一般工业固体废物贮存车间的环境管理和相关设施运行维护要求还应按照GB15562.2、GB18599、GB30485和HJ2035等相关标准规范要求。综上所述，企业运行过程产生的固废及收集、贮存的一般固体废物均能得到合理有效的收集、存储和处置，对周围环境及人体不会造成影响，亦不会对环境产生二次污染。5、地下水、土壤环境分析为防止项目运营期间产生的污染物以及含污介质的下渗对区域地下水和土壤造成污染，针对可能导致地下水和土壤污染的各种情景以及地下水和土壤污染途径和扩散途径，应从项目物料的储存、装卸、运输等各个环节和过程进行有效控制，避免污染物泄/渗漏，同时对可能会泄漏到地表的区域采取一定的防渗措施，从源头到末端全方位采取有效控制措施。（1）源头控制措施：主要包括在固废暂存场所采取相应防渗措施，防止污染物跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低程度，减少对地下水和土壤污染。（2）分区控制措施：本项目主要进行一般固废暂存，污染物类型不涉及重金属、持久性有机物污染物。参照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中污染防治区分的规定，根据装置、单元的特点和所处的区域及部位，可将建设场地划分为简单防渗区、一般防渗区和重点防渗区。重点防渗区：对地下水和土壤环境有污染的物料或污染物泄漏后，不能及时发现和处理的区域或部位。本项目厂区重点防渗区包括化粪池等区域。一般防渗区：对地下水和土壤环境有污染的物料或污染物泄漏后，可及时发现和处理的区域或者部位。本项目一般防渗区包括生产车间等区域。简单防渗区：一般和重点防渗区以外的区域或部位，办公室、厂区路面等区域。表4-10防渗分区及应采取的防渗措施一览表分区类别污染防治区域及部位防渗措施重点防渗区化粪池采用抗渗钢筋混凝土管沟或HDPE膜防渗层。抗渗钢筋混凝土管沟中应掺加水泥基渗透结晶型防水剂，掺加量宜为0.8%~1.5%，渗透系数不应大于1.0×10-10cm/s，HDPE的渗透系数不应大于1.0×10-12cm/s，厚度不应小于1.5mm。一般防渗区生产车间（1）等效黏土防渗层1.5m厚，渗透系数≤1.0×10