村干部思想政治建设意见

村干部思想政治建设意见PAGEPAGE6关于加强村班子和村干部思想政治建设的意见（讨论稿）为进一步加强新形势下农村基层组织和干部队伍建设，夯实党在农村的执政基础，提高村班子和村干部队伍整体素质，为加快转型跨越，建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强的组织保证，根据中央和省、市委有关文件精神，结合我县实际，现就加强村班子和村干部思想政治建设提出如下意见。1、充分认识加强村班子和村干部思想政治建设的重大意义。加强和改进村干部思想政治建设，是提高村级班子和村干部队伍素质的根本途径，是村“两委”班子建设的首要任务和核心内容。村班子和村干部的思想政治状况如何，关系到一个村、一个乡镇的经济发展和稳定，县委历来高度重视，也取得了明显成效。但是，由于村“两委”换届，一批优秀青年走进了村班子，工作热情高、劲头足，但领导驾驭能力有待于进一步提高，党性锻炼需要进一步加强。面对新形势、新任务的要求，加强村班子和村干部思想政治建设显得比以往任何时候都更为重要、更为迫切。2、正视村班子和村干部中存在的突出问题。正视我县村班子和村干部队伍现状，存在一些亟待解决的问题：有些党组织对村干部思想政治建设认识不高，重视不够，缺乏有效抓手和长效机制；部分村干部素质偏低，年龄偏大，文化偏低，理解政策的能力差；一些村干部缺乏责任感和使命感，把村干部工作当“副业”，不作为，不腾位，工作按部就班；有些村干部居位自傲，工作方法简单，掺杂私念严重，缺乏做群众思想工作的能力；有些班子经常出现“不调整不行、调整又无合适人选”的问题，干部队伍后继乏人。这些问题的存在，严重影响了党在农村的执政基础和农村经济的发展，务必高度重视，全力解决。3、准确把握加强村干部思想政治建设的指导思想和总体要求。坚持以落实科学发展观为指导，以解决村干部思想政治建设中存在的突出问题为重点，深入开展“基层组织建设提升年”活动，努力把村级班子建设成为坚决执行党在农村的各项方针政策、善于带领党员群众服务农村经济建设的领导集体，把村干部队伍建设成为建设新农村、带领群众脱贫致富的生力军，切实转变村干部的领导方式和工作方法，为加快建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强的组织保证。4、加强村干部日常管理。围绕制定出台的《庄浪县村班子和村干部管理办法》，重点从选拔任用、教育培训、考核奖惩、报酬待遇、后备干部和监督约束六个方面，加强对村班子和村干部的日常管理，进一步增强以村级党组织为核心的农村基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，夯实党在农村的执政基础，5、选优村级“两委”班子。围绕“果品、洋芋、畜牧、蔬菜”等产业，把懂技术、会经营、善管理的“土专家”、“田秀才”吸纳到村“两委”班子。采取“下派”的办法，从乡镇、县直选派一批年轻后备干部和新提拔试用期干部到村任职，担任村支部书记、书记或主任助理、村文书。实行村干部跨村任职、村两委交叉兼职、书记主任“一肩挑”的模式，畅通“两委”关系。制订“村干部队伍建设三年规划”，即通过3年时间，实现村干部队伍有一名大学生干部、一名35岁以下的年轻干部、一名妇女干部，切实解决村班子文化偏低、年龄老化、活力不足等问题。6、配强村党组织书记。拓宽村党支部书记的选配途径，扩大选配范围，采取个人自荐、村民推荐、党员大会评荐、村“两委”会举荐相结合的方式，把那些政治素质好、组织协调能力强、有能力带领群众致富的优秀人才选拔到村支书岗位上。对确实难以选出合适人选的村，要打破村域、身份、职业、资历等界限，大胆选拔农村致富带头人、复员退伍军人、务工回乡人员和未就业大中专毕业生中的优秀党员担任党组织书记，或选派近年来分派到乡镇或县直工作的“三支一扶”优秀大学生到村任职，也可以下派乡镇副科级干部和优秀后备干部担任村党组织书记职务，进一步提高村党组织书记队伍的整体素质。7、健全村干部考核管理体系。建立村干部任期目标管理责任制度，各村党组织书记和村主任分别与乡镇党委、政府签订年度目标责任书，由乡镇统一考核和管理。全面推行“双议双评”工作制度，按照《庄浪县村班子及村干部考核管理办法》相关规定，设立公共项目、特色工作、乡镇领导班子综合评价、加分扣分项目四方面进行考核，并将评价结果作为兑现报酬、奖优罚劣和淘汰不合格村干部的主要依据。8、落实村干部政治经济待遇。继续坚持从符合条件的村干部中招考乡镇公务员制度，工作实绩突出的优秀村干部，乡镇党委可优先推荐。积极推荐优秀村干部担任党代表和人大代表，实行优秀村党组织书记担任乡镇党委副书记或党委委员制度。全面推行基础工资、绩效工资和奖励工资相结合的结构工资制，最大限度调动村干部工作积极性，鼓励有条件的乡镇自筹资金增加奖励工资的金额。9、注重村干部的教育培训。充分发挥县委党校的主阵地作用，整合现代远程教育网络、农村党员干部培训示范基地、农广校等培训资源，加大对村干部的教育培训。采取集中办班、典型案例剖析、先进模范人物现身说法等形式，重点办好春秋两季村干部政策理论知识培训主体班。整合组织、国土、民政、人口等单位培训资源，加强法律法规培训。各乡镇要围绕农村实用技术，邀请县直有关部门的技术人员，对村干部进行实地培训，不断提高村干部的政策理论素质和科学技术水平。10、加强村级后备干部队伍建设。采取“严选拔、重培养、早压担”的方式，重点选拔30周岁左右、具有高中（中专）以上文化程度的农村致富能人、复员退伍军人、回乡大中专毕业生、务工返乡青年等优秀人才加入党组织，进入村干部后备人才库。采取党校培训、技能培训、岗位锻炼等方式，有计划地对后备村干部进行党的理论、法律法规、市场经济、农业实用技术等知识培训，促进他们尽快健康成长，尽快担负重任。11、建立村干部激励关怀机制。重点从物质和精神两方面，加强对村干部的激励关怀。全面落实村干部养老保险制，大力推行任职贫困村干部养老保险和农村合作医疗全额补贴制，加大对生产生活困难村干部的帮扶力度。大力宣传工作突出的优秀村干选派一批政治素质好、热爱党建工作、具备一定党建理论知识的乡镇干部，担任农村党建指导员。成立由乡镇党委副书记任队长的农村党建指导工作队，专门指导检查各村党建工作。实行党建指导员评比制，各乡镇每季度召开一次评比会议，由党建指导员进行工作述职，报告上季度工作开展情况，通报下一季度工作计划，努力形成互学、竞争、创优的良好局面。20、加强村干部纪律约束和监督管理。建立村干部