中小学安全管理条例

中小学安全管理条例第一章总则第一条为了加强学校安全教育和管理，维护正常的教学和生活秩序，增强学生的安全责任意识和自我保护意识，保障师生的人身和财产安全，促进学生身心健康发展，根据教育部《普通高校学生安全教育管理暂行规定》精神，结合我校实际情况，制定本规定。第二条学生安全教育及管理的主要任务是宣传和贯彻国家有关安全管理工作的方针、政策、法律、法规。对学生实施安全教育和管理，妥善处理各类安全事故，引导学生健康成长。第三条学生安全教育和管理应当以人为本、安全第一、预防为主。按照保护学生、教育第一、明确责任、教育与管理相结合、实事求是、妥善处理的原则，做好安全教育和管理工作。第二章安全教育第四条学校和学校有关单位应当把学生安全教育作为经常性工作，列入重要议事日程，加强领导。学校各部门和有关群众性组织、团体应当相互配合，积极开展安全教育和安全知识宣传，增强学生的法律观念和安全意识，提高防范能力。第五条学生安全教育应根据不同专业及学生的特点、根据环境、季节及有关规律性现象和突发事件，从学生入学到毕业，在教育教学活动和日常生活中，特别是节假日前，适时进行四防、交通安全、饮食卫生、遵纪守法等方面的教育、并使之经常化、制度化，防患于未然。第六条对学生进行必要的心理指导和教育，注意保持健康的心理状态，帮助学生克服各种原因造成的心理障碍，把事故隐患消灭在萌芽状态。第三章安全管理第七条学校应当建立健全班级安全教育和管理制度，谁对班级安全管理制度负责，谁负责各级安全教育，谁负责安全管理制度的实施。第八条学生工作处和保卫处是学校日常安全教育及管理工作的主管部门，其重要职责是草拟学生安全教育管理文件，具体组织学生安全教育及管理工作，协调各方关系，做好安全工作。第九条后勤办公室、教务办公室、保卫办公室应当定期检查学校建筑、场地、设施（包括消防、教学、食堂）和设备的安全，消除安全隐患。第十条全体教职工要树立安全意识，在做好本职工作同时，要引导学生，保护自身和他人的人身和财产安全，履行对学生进行安全教育及管理的义务和责任，在任何时间，任何地点发现学生行为具有危险性，都必须进行必要的管理、告诫、制止。第十一条校园内发生刑事、治安案件或者交通、灾害事故，现场人员应当保护现场，及时向学校报告，按照学校制定的应急处置方案处理，并向政府有关部门报告。第十二条学生必须严格遵守国家法律、法规和学校的各项规章制度，注意自身的人身和财产安全增强安全防范意识和提高自我保护能力。第十三条学生应当严格遵守宿舍管理规定，自觉维护宿舍安全，提高自我管理能力。第十四条组织大型的学生集体课外活动，须经主管领导批准，主管部门应对活动的时间、场所、参加人员、活动内容、安全措施、活动组织者、安全责任人等进行审查，严把安全关。第四章安全责任第十五条学生在正常的教学活动和在日常生活中，经证明为学校有关单位忽视安全管理、措施失当等原因，造成学生人身伤害或财产损失的，由学校及有关单位承担责任，并负责做好处理及善后工作。外单位来参加校内建设，因安全管理或措施失当，造成的学生人身伤害或财产损失的，由该单位负直接责任，并负责处理善后工作，因学生过错行为，造成本人、他人或集体伤害、财产损失的，由该学生承担责任。第十六条学生参加经医院各科室批准的教学实习、公益劳动和集体活动，应当严格遵守活动纪律和有关规章制度。否则，学生违反规章制度，给自己、他人或集体造成人身伤害和财产损失的，由违反规章制度的学生承担责任。第十七条学生集体或者学生协会组织的活动，应当办理审批手续。否则，如发生事故，组织者和参与者应承担相应责任。如果学生自发组织的活动发生事故，学生和参与者应承担相应责任。第十八条学生因私请假或擅自离校外出，发生的一切事故，学校不承担责任。第十九条学生不得在校外租房。如果学生私生活在学校外发生人身伤害及财产损失的由当事人负完全责任，学校不承担责任。第二十条学生办理离校手续后在规定时间未离校者，在校外发生意外事故，学校不承担责任。第二十一条学生违反教室、实验、培训场所、机房、图书馆、宿舍等场所的有关安全管理规定，造成火灾、盗窃，给学校、本人或他人造成人身伤害和财产损失的，违反规定的学生应承担责任和赔偿。第五章事故处理与处罚第二十二条学校对学生人身、财产遭受一般伤害或者损失的，应当及时调查处理，并根据当事人的过错给予批评教育或者相应的行政处分和纪律处分。第二十三条校内发生非正常死亡、重伤或被盗、火灾造成重大损失等重大安全事故后，应及时按学校紧急事件预案进行调查处理。并在24小时内向上级或者地方政府有关部门报告。第二十四条学校发生学生安全事故时，应当及时通知学生家长，构成刑事责任的，应当及时上报司法部门，协助调查处理。第二十五条因忽视安全、管理不善、不负责任、违章指挥、玩忽职守、徇私舞弊，给学生造成严重人身伤害和财产损失的，学校根据具体情况和情节轻重，对有关责任人员给予相应的行政处分和经济补偿。第二十六条在校内正常学习和生活或学校在校外组织的活动中，由于不可抗力而发生的事故由学校按有关规定处理。第二十七条未经允许，招收外籍人员在宿舍住宿的，给予警告以上处分处分。第二十八条学生在宿舍内私接、私挂电源、私用电、违规使用电器的，没收违规电器，给予警告以上处分。如果造成火灾事故，将给予超过记过的处罚，所有后果将由违规者承担。第二十九条擅自挪用、损坏消防器材或安全设施的，给予记过以上处分，因此造成安全事故的给予留校察看以上处分。第三十条学生在宿舍、走廊、教室、训练场地等公共场所打架斗殴，造成伤害的，给予严重警告以上处分，并承担经济赔偿责任。第三十一条擅自储存、携带铁器、管制刀具等危险物品或者造成他人伤害的，给予严重警告以上处分，并承担经济赔偿责任。第三十二条与校外社会人员勾结来校挑衅闹事者给予留校察看以上处分。第三十三条未经许可在学校存放有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的，一经发现，给予警告或者多次警告。造成事故的，视情节轻重，给予记过以上处分。第一条为加强中小学、幼儿园安全管理，保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护中小学、幼儿园正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于普通中小学、中等职业学校、幼儿园（班）、特殊教育学校、工读学校（以下简称学校）的安全管理。第三条学校安全管理遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。第四条学校安全管理主要包括：(一)构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行;（二）健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时消除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平；(三)建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全;（四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；(五)事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。第五条各级教育、公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门在本级人民政府的领导下，依法履行对周边治理和学校安全的监督管理职责。学校应当按照本办法履行安全管理和安全教育职责。社会团体、企业事业单位和其他社会组织和个人应当积极参与和支持学校安全工作，依法维护学校安全。第二章安全管理职责第六条地方各级人民政府及其教育、公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当按照职责分工，依法对学校安全负责，履行学校安全管理职责。第七条教育行政部门对学校安全工作履行下列职责：（一）全面抓好学校安全工作，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立、完善和落实安全管理制度；(二)建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故;（三）及时了解学校安全教育情况，组织学校开展有针对性的学生安全教育，不断提高教育效果；(四)制定校园安全的应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作;（五）配合政府其他相关职能部门做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织学校安全事故的抢救、调查和处理。教育督导机构应当组织学校安全工作的专项督导。第八条公安机关对学校安全履行下列职责：(一)了解掌握学校及周边治安状况，指导学校做好校园保卫工作，及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件;（二）指导和监督学校做好消防安全工作；(三)协助学校处理校园突发事件。第九条卫生部门对学校安全负有下列职责：(一)检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施;（二）监督检查学校食堂、学校饮用水、游泳池的卫生情况。第十条建设部门对学校安全工作履行下列职责：（一）加强对校舍、燃气设施、设备安全状况的监督，发现安全事故隐患，责令立即消除；(二)指导校舍安全检查鉴定工作;（三）加强对学校工程建设各个环节的监督管理。发现校舍、楼梯护栏等教学生活设施违反工程建设强制性标准的，责令改正；(四)依法督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备。第十一条质量技术监督部门应当定期检查学校特种设备及相关设施的安全状况。第十二条公安、卫生、交通、建设等部门应当定期向教育行政部门和学校通报与学校安全管理相关的社会治安、疾病防治、交通等情况，提出具体预防要求。第十三条文化、新闻出版、工商等部门应当加强对校园周边相关经营服务场所的管理和监督，依法查处非法经营者，保持有利于青少年成长的良好环境。司法行政、公安等部门应当按照有关规定履行学校安全教育职责。第十四条设立学校的地方人民政府、企业事业组织、社会团体和公民个人，应当履行下列学校安全职责：(一)保证学校符合基本办学标准，保证学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准;（二）配备应急照明装置和消防设施设备，确保学校教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场所的照明和消防条件符合国家安全规定；(三)定期对校舍安全进行检查，对需要维修的，及时予以维修;对确认的危房，及时予以改造。地方人民政府依法维护学校周围秩序，保护教师、学生和学校的合法权益，为学校提供安全保障。有条件的，学校举办者应当为学校购买责任保险。第三章学校安全管理制度第十五条学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。第十六条学校应当建立学校安全工作领导机构，实行校长负责制；应设立安保机构，配备专职或兼职安保人员，明确安保职责。第十七条学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学校门卫应为全职保安或其他能有效履行职责的人员。第十八条学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验;发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换;维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。学校应当在高地、水池、楼梯等易发生危险的场所设置警示标志或者设置防护设施。第十九条学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。第二十条学校应当建立水、电、气等有关设施、设备的安全管理制度，按照规定定期检查或者接受有关主管部门的定期检查，发现老化、损坏的，应当及时修理或者更换。第二十一条学校应当严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。第二十二条学校应当建立实验室安全管理制度，将安全管理制度和操作规程置于实验室的显著位置。学校应当严格建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。第二十三条学校应当按照国家有关规定配备具有专业资格的专职医疗（保健）人员或者兼职保健教师，购买必要的急救设备和药品，保障学生常见病的治疗，负责学校传染病疫情和其他突发公共卫生事件的报告。有条件的学校应当设置卫生室。新生入学应当提交体检证明。托幼机构与小学在入托、入学时应当查验预防接种证。学校应当建立学生健康档案，组织学生定期体检。第二十四条学校应当建立学生安全信息通报制度，及时向监护人通报学生的到校时间、离校时间、异常缺勤或擅自离校等与学生安全有关的信息，以及学生异常的身体和心理状况。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。第二十五条寄宿学校应当建立寄宿学生安全管理制度，并配备专人负责寄宿学生的生活管理和安全保卫工作。学校应当对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。学校应当采取有效措施，确保学生宿舍的消防安全。第二十六条学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。接送学生的专用校车应当张贴统一标志。标志样式由省公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。接送学生的机动车驾驶人应当身体健康，在相应的准驾车型上有3年以上的安全驾驶经验，在过去3年的任何计分周期内没有记12分，没有造成人员伤亡的交通责任事故。第二十七条学校应当建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。安全档案是实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。一、班主任及科任老师必须向学生进行安全教育，提高安全意识和防范能力，严格遵守学校各项安全管理制度。二、教师和学生不得携带水果刀和其他锋利工具进入校园。学生不允许玩锋利的乐器或有毒有害的化学品。三、学生不准攀爬围墙、栏杆、阳台、建筑物顶层等有危险性的.地方。四、教室、走廊等教学场所严禁追逐、奔跑、闹事，严禁向窗外扔杂物，防止伤害他人，影响校园环境卫生。五、上下楼梯靠右行，轻步上楼慢步下，不得拥挤，不准趴在扶手上往下滑。六、如果学生有特殊病史，他们应该向班主任报告，不应该隐瞒。患有不适合剧烈运动的疾病（如先天性心脏病）的学生应通知班主任，教学办公室应记录并书面通知相关教师，学生可免于参加剧烈运动。七、在校期间，如有身体不适，应立即向老师报告并通知家长及时检查治疗，以防延误治疗时机。八、发生自伤时，学生应及时告知家长或班主任及学校领导，及时处理；如遇其他伤害，先通知伤者家长及时救治，再通知伤者家长。九、走读生应按时到校、离校，不在路上玩耍、串门、逗留。自觉遵守交通规则，放学后自己回家者，应向班主任递交由家长签字同意该生放学后自己回家的条子。十、年满12岁、距离学校20分钟以上的学生，经家长和班主任同意，可以骑自行车上学，但不允许骑“三不”（不刹车、不铃、不锁）。保护车辆，自觉遵守交通规则，防止交通事故的发生。十一、提高食品卫生意识，不买“三无”(无生产厂家、生产日期、保质期)食品和路边摊贩不洁食品。