鼠害治理政策与法规研究

21/24鼠害治理政策与法规研究第一部分鼠害及危害概述 2第二部分鼠害治理现状分析 3第三部分法律法规框架构建 6第四部分责任主体与义务规定 8第五部分防治策略与技术应用 10第六部分监督管理与考核评价 12第七部分资金保障与使用机制 15第八部分国际合作与经验借鉴 17第九部分公众参与与监督机制 19第十部分定期评估与政策完善 21

第一部分鼠害及危害概述鼠害及危害概述

1.鼠害的定义及危害

鼠害是指由啮齿目动物，特别是家鼠科、仓鼠科和沙鼠科的动物所引起的危害。鼠害主要包括：啃咬电线、家具、衣物等，造成经济损失；传播疾病，如鼠疫、钩端螺旋体病、流行性出血热等；破坏农作物和粮食，造成粮食损失；污染环境，传播细菌和病毒。

2.鼠类的种类及分布

全球约有2000多种啮齿类动物，其中约有100种被认为是害鼠。常见的害鼠包括：

*家鼠（Rattusnorvegicus）：又称褐家鼠，是体型最大、最常见的一种害鼠。家鼠体长12-25厘米，体重150-500克，毛色棕褐色，腹部浅灰色。家鼠喜欢生活在潮湿、温暖的环境中，如下水道、垃圾场、仓库等。

*褐家鼠（Rattusrattus）：又称黑家鼠，体型略小于家鼠。褐家鼠体长10-20厘米，体重100-250克，毛色黑褐色，腹部灰白色。褐家鼠喜欢生活在干燥、温暖的环境中，如房屋、粮食仓库等。

*小家鼠（Musmusculus）：又称普通家鼠，是最小的一种害鼠。小家鼠体长6-10厘米，体重10-20克，毛色灰褐色，腹部白色。小家鼠喜欢生活在人类居住的房屋中，如厨房、卧室、客厅等。

3.鼠害的危害

鼠害对人类健康的危害主要包括：

*传播疾病：鼠类是多种疾病的宿主和传播媒介，如鼠疫、钩端螺旋体病、流行性出血热等。这些疾病可通过鼠类的尿液、粪便、唾液等传播给人类。

*啃咬衣物：鼠类喜欢啃咬衣物，尤其是一些毛织品和皮革制品，造成经济损失。

*损坏家具：鼠类喜欢啃咬家具，特别是木制家具，造成家具损坏。

*污染食品：鼠类喜欢在食品中排泄尿液和粪便，污染食品，使其不适合食用。

*破坏农作物：鼠类喜欢啃咬农作物，如水稻、小麦、玉米等，造成农作物减产。

4.鼠害的防治

鼠害的防治主要包括以下几个方面：

*环境控制：消除鼠类赖以生存的环境，如堵塞鼠洞、清理垃圾、保持环境清洁等。

*物理防治：使用鼠笼、鼠夹、粘鼠板等物理方法捕捉鼠类。

*化学防治：使用灭鼠药毒杀鼠类。

*生物防治：利用鼠类的天敌，如猫、蛇、鹰等，来控制鼠害。

*综合防治：综合运用以上几种防治方法，以达到最佳的防治效果。第二部分鼠害治理现状分析鼠害治理现状分析

一、鼠害现状及其危害

鼠类是一种古老且繁盛的哺乳动物，分布广泛，种类繁多。在中国，鼠类约有300多种，其中主要以褐家鼠、黑家鼠、黄胸鼠、小家鼠和秦岭家鼠5种为主。鼠类具有极强的繁殖能力和适应能力，且食性复杂，对人类的危害极大。

1、鼠类传播疾病

鼠类可携带多种病原体，如鼠疫、出血热、鼠咬热、莱姆病等，这些病原体可通过鼠类咬伤、抓伤、接触鼠类分泌物或排泄物等方式传播给人类，对人体健康造成严重危害。例如，鼠疫是由鼠疫杆菌引起的急性传染病，具有极高的致死率，曾在历史上多次造成大规模疫情。

2、鼠类破坏农作物

鼠类是重要的农业害虫，可直接取食农作物，也可通过啃咬农作物植株、传播病害等方式间接造成农作物减产。据统计，鼠类每年对全球农作物的破坏高达数十亿美元。

3、鼠类损坏建筑物和设施

鼠类可通过啃咬电线、管道、家具等建筑物和设施，造成破坏和损失。此外，鼠类还可通过挖掘洞穴、筑巢等行为，破坏环境，影响景观。

二、鼠害治理措施及效果

目前，我国鼠害治理主要采用以下几种方法：

1、环境治理

环境治理是指通过改善鼠类生存环境，减少鼠类食物和巢穴，进而降低鼠类种群密度的方法。环境治理包括清理垃圾、杂草，堵塞鼠洞，消除鼠类藏匿处等措施。

2、物理防治

物理防治是指通过使用物理手段，如捕鼠器、粘鼠板、电子灭鼠器等，直接捕杀鼠类的方法。物理防治具有快速、高效的特点，但需要投入大量的人力和物力。

3、化学防治

化学防治是指通过使用化学药物，如灭鼠药、熏蒸剂等，毒杀鼠类的方法。化学防治具有快速、高效的特点，但存在环境污染、易产生耐药性等问题。

4、生物防治

生物防治是指通过使用生物手段，如猫、狗、蛇、鹰等鼠类的天敌，捕食鼠类的方法。生物防治具有环保、安全的特点，但需要长期坚持，效果也较慢。

三、鼠害治理政策与法规

为了有效控制鼠害，我国政府颁布了多项法律法规，对鼠害治理工作进行规范和指导。主要包括：

1、《中华人民共和国野生动物保护法》

《野生动物保护法》将鼠类列为重点保护动物，禁止猎捕、杀害鼠类。但对于危害人类健康和农业生产的鼠类，经相关部门批准，可进行合法捕杀。

2、《中华人民共和国食品安全法》

《食品安全法》规定，食品生产经营企业应当采取有效措施，防止鼠类和其他有害生物进入食品生产经营场所，并对食品进行定期检查，确保食品的安全卫生。

3、《中华人民共和国传染病防治法》

《传染病防治法》规定，鼠疫、出血热等由鼠类传播的传染病，属于甲类传染病，必须严格控制和防治。该法还规定，发现鼠疫、出血热等传染病疫情时，当地政府应当立即采取措施，控制疫情蔓延。

4、《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》

《城市市容和环境卫生管理条例》规定，城市市容和环境卫生管理部门应当采取措施，防治鼠害，并对鼠类进行定期监测和评价。该条例还规定，单位和个人应当采取措施，防治鼠害。第三部分法律法规框架构建一、鼠害治理法律法规框架构建概述

鼠害治理法律法规框架构建是指国家或地方政府制定、颁布和实施与鼠害治理相关的法律、法规和规章制度，以规范鼠害治理活动，保护公众健康和环境安全。

二、鼠害治理法律法规框架构建的内容

1.鼠害治理的基本原则：包括鼠害治理的责任主体、治理目标、治理措施和治理程序等。

2.鼠害治理的监督管理：包括鼠害治理部门的职责、监督检查制度、行政处罚制度等。

3.鼠害治理的技术标准：包括鼠害监测、灭鼠方法、灭鼠器械和化学药品的使用等。

4.鼠害治理的宣传教育：包括鼠害治理知识的普及、提高公众对鼠害治理重要性的认识等。

三、鼠害治理法律法规框架构建的意义

1.明确鼠害治理的法律责任：法律法规明确了鼠害治理的责任主体和责任范围，使鼠害治理工作有法可依，责任明确。

2.规范鼠害治理行为：法律法规对鼠害治理的技术标准、监督检查和行政处罚等方面作出了规定，使鼠害治理工作有章可循，避免混乱和无序。

3.提高鼠害治理效率：法律法规的制定和实施，有利于提高鼠害治理的效率和效果，减少鼠害对公众健康和环境安全造成的危害。

4.保障公众健康和环境安全：法律法规对鼠害治理的规定，有利于保障公众健康和环境安全，提高人民群众的生活质量。

四、鼠害治理法律法规框架构建面临的挑战

1.立法滞后：我国鼠害治理法律法规体系尚不完善，特别是针对新型鼠害的法律法规还有待制定和完善。

2.执法不严：一些地方鼠害治理执法力度不够，导致鼠害治理工作难以取得实效。

3.公众参与不足：一些公众对鼠害治理的认识不足，参与鼠害治理的积极性不高，影响了鼠害治理工作的效果。

五、鼠害治理法律法规框架构建的建议

1.加强立法工作：进一步完善鼠害治理法律法规体系，及时制定和修订与鼠害治理相关的法律法规，特别是针对新型鼠害的法律法规。

2.加强执法力度：各地要加大鼠害治理执法力度，对违反鼠害治理法律法规的行为依法查处，以确保鼠害治理工作的有效落实。

3.加强公众参与：积极开展鼠害治理知识宣传教育活动，提高公众对鼠害治理重要性的认识，鼓励公众参与鼠害治理工作，形成全民防治鼠害的格局。第四部分责任主体与义务规定责任主体与义务规定

1.政府责任

政府作为鼠害防治的责任主体，应当承担以下义务：

（1）制定和完善鼠害防治的法律法规，明确政府各部门的职责分工，建立统一的鼠害防治领导机构，协调各部门共同开展鼠害防治工作。

（2）加大鼠害防治的财政投入，保障鼠害防治的经费需求，确保鼠害防治工作顺利开展。

（3）加强鼠害防治的科学研究，组织开展鼠害防治技术攻关，推广先进的鼠害防治技术和方法。

（4）建立健全鼠害监测预警网络，及时掌握鼠害的发生动态，及时采取防治措施，防止鼠害的蔓延和扩散。

（5）加大鼠害防治的宣传教育力度，提高公众对鼠害防治重要性的认识，动员全社会共同参与鼠害防治工作。

2.社会责任

社会各界应当履行以下鼠害防治义务：

（1）遵守鼠害防治的法律法规，积极配合政府及有关部门开展鼠害防治工作。

（2）积极开展除四害活动，保持环境卫生，清除鼠类孳生场所，堵塞鼠洞，消除鼠粮，切断鼠类传播途径。

（3）使用安全有效的灭鼠方法，防止对人畜造成伤害。

（4）对发现的鼠害及时向政府及有关部门报告，以便及时采取防治措施。

3.个人责任

个人应当履行以下鼠害防治义务：

（1）保持个人卫生，勤洗手，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不乱倒污水，防止为鼠类提供食物和水源。

（2）在室内外安装防鼠设施，堵塞鼠洞，防止鼠类进入室内。

（3）对发现的鼠害及时向物业或社区居委会报告，以便及时采取防治措施。

（4）积极参与除四害活动，保持环境卫生，共同维护公共卫生安全。

4.法律责任

对违反鼠害防治法律法规的行为，根据情节轻重，依法追究法律责任。

（1）对拒不履行鼠害防治义务，造成鼠害蔓延或扩散的，依法给予行政处罚。

（2）对生产、销售、使用禁用或劣质灭鼠药，造成人畜中毒或死亡的，依法追究刑事责任。

（3）对因鼠害防治不当造成人畜伤害的，依法承担民事赔偿责任。第五部分防治策略与技术应用防治策略与技术应用

#1.化学防治技术

化学防治技术是利用化学药剂来杀死或控制老鼠的有效方法之一，至今仍是防治老鼠的主要手段。化学防治技术包括毒饵法、熏蒸法、喷洒法等，其中毒饵法的使用最为广泛。

毒饵法是指在老鼠的活动区域设置毒饵，由老鼠取食毒饵后中毒死亡。毒饵的内容物主要包括毒剂、诱剂和填料。毒剂是杀灭老鼠的有效成分，诱剂是吸引老鼠取食的物质，填料是增加毒饵体积的物质。常用的毒剂有溴敌隆、毒鼠灵、敌敌畏等，常用的诱剂有大米、小麦、花生油等，常用的填料有面粉、淀粉、糖等。

熏蒸法是指利用化学药剂的蒸汽或烟雾来熏杀老鼠。熏蒸法主要用于比较封闭的环境，如粮仓、仓库等。常用的熏蒸剂有磷化氢、溴甲烷、氰化氢等。

喷洒法是指利用化学药剂的溶液或悬浮液来喷洒老鼠的活动区域，以达到杀灭老鼠或控制老鼠的目的。喷洒法主要用于比较开阔的环境，如野地、公园等。常用的喷洒剂有溴氰菊酯、敌敌畏、氯菊酯等。

#2.物理防治技术

物理防治技术是利用物理方法来控制或杀灭老鼠的有效方法之一，包括捕鼠器法、粘鼠板法、电击器法等，其中捕鼠器法的使用最为广泛。

捕鼠器法是指设置捕鼠器，由老鼠进入捕鼠器后被捕获。捕鼠器主要包括夹板式捕鼠器、鼠笼式捕鼠器、电子捕鼠器等。

粘鼠板法是指在老鼠的活动区域设置粘鼠板，由老鼠经过粘鼠板后被粘住，使其难以脱身。

电击器法是指设置电击器，由老鼠进入电击器后被电击致死。电击器主要包括电击板式电击器、电击网式电击器、电子电击器等。

#3.生物防治技术

生物防治技术是指利用天敌或病原体来控制或杀灭老鼠的有效方法之一。天敌包括猫、狗、鹰、蛇等，病原体包括鼠疫杆菌、鼠伤寒沙门菌等。

天敌防治法是指利用天敌来捕食或杀死老鼠。天敌防治法主要用于比较开阔的环境，如野地、公园等。

病原体防治法是指利用病原体来感染或杀死老鼠。病原体防治法主要用于比较封闭的环境，如粮仓、仓库等。

#4.生态防治技术

生态防治技术是指通过改变或优化环境条件来控制或杀灭老鼠的有效方法之一。生态防治技术包括改善卫生条件、清除垃圾、填平鼠洞等。

改善卫生条件是指保持环境清洁，不留垃圾，不堆积杂物，使老鼠难以生存。

清除垃圾是指定期清理垃圾，不给老鼠提供食物來源。

填平鼠洞是指用泥土或其他材料填平老鼠洞穴，使老鼠失去藏身之处。

#5.综合防治技术

综合防治技术是指将上述各种防治技术综合运用，以达到最佳的防治效果。综合防治技术主要包括化学防治与物理防治相结合、化学防治与生物防治相结合、化学防治与生态防治相结合等。

化学防治与物理防治相结合是指在化学防治的基础上，辅以物理防治技术，以提高防治效果。

化学防治与生物防治相结合是指在化学防治的基础上，辅以生物防治技术，以提高防治效果。

化学防治与生态防治相结合是指在化学防治的基础上，辅以生态防治技术，以提高防治效果。第六部分监督管理与考核评价监督管理

1.监督主体

-政府部门：主要负责鼠害治理工作的监督管理，包括制定政策法规、组织实施、监督检查等。

-社会组织：主要发挥监督和宣传作用，包括对鼠害治理工作的监督，以及对鼠害防治知识的宣传教育。

-群众：主要发挥监督和举报作用，包括对鼠害治理工作的监督，以及对鼠害危害的举报。

2.监督内容

-鼠害治理政策法规的贯彻实施情况。

-鼠害治理工作的组织实施情况。

-鼠害治理资金的筹集和使用情况。

-鼠害治理效果的评估。

-鼠害治理过程中存在的问题和不足。

3.监督方式

-定期检查：政府部门定期检查鼠害治理工作，并对发现的问题及时整改。

-专项检查：政府部门根据需要，对鼠害治理工作进行专项检查，重点检查重点区域的鼠害治理情况。

-群众举报：群众可以对鼠害治理工作中的问题进行举报，政府部门接到举报后，应及时调查处理。

-社会组织监督：社会组织可以对鼠害治理工作进行监督，并向政府部门反映发现的问题。

考核评价

1.考核主体

-政府部门：主要负责鼠害治理工作的考核评价，包括制定考核指标、组织考核、评价考核结果等。

-社会组织：主要参与鼠害治理工作的考核评价，包括协助政府部门制定考核指标、参与考核过程、评价考核结果等。

2.考核内容

-鼠害治理政策法规的贯彻实施情况。

-鼠害治理工作的组织实施情况。

-鼠害治理资金的筹集和使用情况。

-鼠害治理效果的评估。

-鼠害治理过程中存在的问题和不足。

3.考核方式

-定期考核：政府部门定期对鼠害治理工作进行考核，并根据考核结果给予奖励或处罚。

-专项考核：政府部门根据需要，对鼠害治理工作进行专项考核，重点考核重点区域的鼠害治理情况。

-群众评议：群众可以对鼠害治理工作进行评议，政府部门根据群众评议结果，对鼠害治理工作进行改进。

-社会组织评估：社会组织可以对鼠害治理工作进行评估，并向政府部门提交评估报告。

结语

鼠害治理是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会组织和群众的共同努力。通过加强监督管理和考核评价，可以有效提高鼠害治理工作的质量和效率，为保障人民群众的生命健康和财产安全做出贡献。第七部分资金保障与使用机制资金保障与使用机制

鼠害治理是一项长期而艰巨的任务，需要持续的资金保障。为此，各级政府应建立健全鼠害治理专项资金制度，确保鼠害治理工作的顺利开展。

1.鼠害治理专项资金制度

鼠害治理专项资金制度是指各级政府为支持鼠害治理工作而设立的专项资金。该专项资金主要用于以下方面：

（1）开展鼠害监测、调查、评估和预警工作；

（2）开展鼠害防治技术研究与推广工作；

（3）开展鼠害防治宣传教育工作；

（4）支持鼠害治理重点地区和重点项目的建设；

（5）支持鼠害治理国际合作与交流工作。

2.鼠害治理专项资金使用管理

鼠害治理专项资金的使用管理应遵循以下原则：

（1）专款专用原则：鼠害治理专项资金只能用于鼠害治理工作，不得挪作他用。

（2）绩效导向原则：鼠害治理专项资金的使用应以绩效为导向，重点支持鼠害治理效果好、群众满意度高的项目。

（3）公开透明原则：鼠害治理专项资金的使用应公开透明，接受社会监督。

3.鼠害治理专项资金分配机制

鼠害治理专项资金的分配应根据以下因素确定：

（1）鼠害危害程度：鼠害危害程度高的地区应优先获得资金支持。

（2）鼠害治理基础条件：鼠害治理基础条件好的地区应优先获得资金支持。

（3）鼠害治理项目绩效：鼠害治理项目绩效好的地区应优先获得资金支持。

（4）鼠害治理重大项目：涉及多个地区或行业的鼠害治理重大项目应优先获得资金支持。

4.鼠害治理专项资金使用绩效评价

鼠害治理专项资金的使用绩效应定期进行评价。评价指标主要包括：

（1）鼠害治理项目的完成情况；

（2）鼠害治理项目的经济效益和社会效益；

（3）鼠害治理项目的群众满意度；

（4）鼠害治理项目的可持续性。

根据评价结果，对鼠害治理专项资金的使用情况进行调整，确保鼠害治理专项资金的使用更加有效。

5.鼠害治理专项资金管理信息系统建设

为加强鼠害治理专项资金的管理，应建立鼠害治理专项资金管理信息系统。该系统应具备以下功能：

（1）鼠害治理专项资金的预算管理功能；

（2）鼠害治理专项资金的拨付管理功能；

（3）鼠害治理专项资金的使用管理功能；

（4）鼠害治理专项资金的绩效评价功能；

（5）鼠害治理专项资金的监督检查功能。

该系统的建立将有助于提高鼠害治理专项资金管理的效率和透明度，确保鼠害治理专项资金的使用更加有效。第八部分国际合作与经验借鉴国际合作与经验借鉴

鼠害治理是一项全球性挑战，需要各国共同合作才能有效防治。国际合作可以促进各国在鼠害治理领域的经验交流、技术分享和资源共享，从而提升鼠害治理的整体水平。

1.国际合作现状

近年来，国际上鼠害治理合作日益加强。主要体现在以下几个方面：

（1）联合国粮农组织（FAO）是国际上鼠害治理合作的主要协调机构。FAO于1960年成立了鼠害防治委员会，负责协调全球鼠害治理工作。委员会制定了《国际鼠害治理准则》，并向各国提供技术援助。

（2）世界卫生组织（WHO）也参与鼠害治理合作。WHO主要关注鼠害对人类健康的危害，并制定了《国际鼠疫防治条例》，规定了各国在鼠疫防治方面的义务。

（3）世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织也参与鼠害治理合作。这些组织向发展中国家提供贷款，支持鼠害治理项目。

（4）各国政府之间也开展了鼠害治理合作。例如，中国与越南、缅甸、老挝等国家签署了《关于鼠害治理合作的谅解备忘录》，共同开展鼠害治理工作。

2.国际经验借鉴

各国在鼠害治理方面积累了丰富的经验，值得相互借鉴。主要经验包括：

（1）加强监测和预警。鼠害治理的关键在于及时发现和控制鼠害疫情。因此，各国应建立健全鼠害监测和预警系统，以便及时发现和控制鼠害疫情。

（2）综合治理。鼠害治理是一项复杂的系统工程，需要综合运用多种手段才能取得良好效果。因此，各国应采取综合治理的策略，包括环境治理、化学防治、生物防治和宣传教育等。

（3）注重生物防治。生物防治是鼠害治理的重要手段之一。生物防治利用天敌来控制鼠害，具有安全、环保、持久的特点。因此，各国应大力发展生物防治技术，将其作为鼠害治理的重要手段。

（4）加强宣传教育。宣传教育是鼠害治理的重要组成部分。通过宣传教育，可以提高公众对鼠害的认识，增强公众参与鼠害治理的意识。因此，各国应大力开展宣传教育，提高公众对鼠害的认识和防治意识。

3.我国鼠害治理政策与法规的完善建议

我国鼠害治理工作取得了很大成绩，但仍存在一些问题。主要问题包括：

（1）鼠害监测和预警系统不完善。我国目前尚未建立健全的鼠害监测和预警系统，导致鼠害疫情难以及时发现和控制。

（2）鼠害治理手段单一。我国鼠害治理主要依靠化学防治，生物防治和环境治理等手段尚未得到广泛应用。

（3）宣传教育不到位。我国鼠害治理宣传教育工作不够深入，导致公众对鼠害的认识不足，参与鼠害治理的意识不强。

针对上述问题，建议完善我国鼠害治理政策与法规，主要包括：

（1）加强鼠害监测和预警系统建设。建立健全鼠害监测和预警系统，以便及时发现和控制鼠害疫情。

（2）大力发展生物防治技术。将生物防治作为鼠害治理的重要手段，加大对生物防治技术的研发和推广力度。

（3）加强宣传教育。大力开展宣传教育，提高公众对鼠害的认识和防治意识。

（4）加强国际合作。积极参与国际鼠害治理合作，加强与其他国家的经验交流和技术合作。第九部分公众参与与监督机制公众参与与监督机制

公众参与和监督机制是鼠害治理政策与法规中的重要一环，它可以提高治理的透明度和问责制，并确保公众的利益得到保护。

1.公众参与

公众参与是指公众有机会参与到鼠害治理的决策和实施过程中。这可以通过多种方式实现，例如：

*举行公众听证会，让公众表达对鼠害治理政策和法规的意见。

*设立公众咨询委员会，为决策者提供建议。

*在政府网站或社交媒体上发布鼠害治理信息，让公众了解治理进展。

*开展公众教育活动，提高公众对鼠害治理重要性的认识。

2.公众监督

公众监督是指公众有权对鼠害治理工作进行监督。这可以通过多种方式实现，例如：

*向政府部门举报鼠害问题。

*参与政府部门组织的鼠害治理检查活动。

*向政府部门提出鼠害治理建议。

*通过媒体曝光鼠害治理问题，引起社会关注。

3.公众参与和监督机制的意义

公众参与和监督机制对于鼠害治理具有重要意义，它可以：

*提高鼠害治理的透明度和问责制，确保公众的利益得到保护。

*帮助决策者了解公众的需求和关切，制定更加合理的鼠害治理政策和法规。

*促进公众对鼠害治理重要性的认识，动员公众参与到治理工作中来。

*提高鼠害治理的效率和效果，保障公众的身体健康和财产安全。

4.公众参与和监督机制的案例

在我国，公众参与和监督机制在鼠害治理中发挥了积极的作用。例如，在2014年，北京市政府组织了一次大型的公众参与活动，让公众对北京市鼠害治理条例草案提出意见和建议。这次活动吸引了超过1000名公众参与，为条例的制定提供了宝贵的意见。

在2015年，上海市政府成立了上海市鼠害治理领导小组，负责上海市鼠害治理工作的统筹协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设有投诉举报中心，受理公众对鼠害问题的投诉和举报。

5.公众参与和监督机制的完善

我国的公众参与和监督机制在鼠害治理中还存在一些问题，需要进一步完善。例如，一些政府部门对公众参与和监督不够重視，没有建立健全的参与和监督机制。一些公众对鼠害治理重要性的认识还不够，参与和监督的积极性不高。

为了完善我国的公众参与和监督机制，需要采取以