职业健康安全管理体系中安全文化建设的重要性和方法

职业健康安全管理体系中安全文化建设的重要性和方法完善职业健康平安管理体系(OHSMS)正渐渐成为现代化企业的普遍需求，要求企业采纳现代化管理模式，使包括平安生产管理在内的全部生产经营活动科学化、规范化、法制化。而平安文化建设是OHSMS不行或缺的组成部分，二者相辅相成，平安文化的建设过程将由点及面促进职业健康平安管理体系的有序进展。一、企业平安文化的作用企业平安文化是指企业在长期平安生产和经营活动中，逐步形成的、或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的平安思想和意识、平安作风和态度、平安管理机制及行为规范。作为企业文化的重要组成部分，它的实质是要求企业实行以人为本的管理即人本管理的模式，强调敬重人权，关爱生命。企业平安文化的首要作用就是要让企业和企业的职工都能树立这种以人为本的思想和熟悉。当平安教育变成平安文化时，企业里的各种平安规章制度就不再是印在纸上或贴在墙上的条条框框，而是成为职工头脑里的一种理念、一种思维模式，从而有效地约束企业员工的担心全行为。另一个作用是对各种平安制度、法规和平安学问的宣扬、推广和普及，让职工通过参加各种平安文化活动，充分熟悉到平安生产对个人、企业以及对整个社会的重要性，熟悉到违章作业的危急性和危害性。让职工在头脑中形成平安生产的意识和观念，增加职工平安生产的自觉性和责任感，从而保证企业生产的平安稳定运行。二、当前我国企业平安管理存在的问题在平安科学的理论讨论中，有一条被称作是事故法则的海恩法则，即每一起严峻事故的背后，必定有29次稍微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患。也就是说，任何的严峻事故都不是偶然的，几乎全部的灾难都是多个事故隐患和平安漏洞的叠加。中国地质高校工程技术学院院长、国内知名的平安生产专家罗云教授指出，从平安经济学的角度，平安生产预防性的投入产出比大大高于事故整改的投入产出比，成1：5的关系。除了国家在事故预防方面需要加强投入、明确责任外，还必需提高全民平安素养，形成人人预防事故的社会氛围。目前，我国企业的管理多处于被动的事故追究型。企业在建设生产性项目时，往往由于投资不足或节约的考虑，而不能保证项目中配套的平安卫生设施。我们的工作思路应当从过去的被动处理事故向事前主动防范转变，对于事故的预防和掌握，应当从平安技术、平安教育、平安管理等三方面入手，实行相应措施。遏制平安事故频发的势头，毖后当然重要，惩前更是根本。只有把二者结合起来，防患于未然，才是治本之策。三、企业平安文化建设的详细方法通过对平安文化理论的整理讨论发觉，不同企业的平安文化有个共同的特征，即平安文化的落脚点都在企业员工和管理者身上，以人为本是平安文化建设的基础。1.构建企业平安文化体系企业平安文化体系包括决策层、管理层、操作层三个层面。企业决策层制定平安行为规范和准则，形成强有力的平安文化的约束机制；管理层根据决策层制定的平安行为规范和准则，进行管理和监督，形成管理层的平安文化；操作层自觉遵章守纪，自律平安的行为和规范形成了班组人员的平安文化。三者有不同的责任和要求，相互联系，缺一不行。只有不断提高三者的平安文化素养和树立科学的平安人生观和平安价值观，才能全面提高企业的整体素养。(1)决策层平安文化素养是企业平安文化建设的打算因素企业的风格反映企业文化的共性，而企业决策者对企业平安文化的形成起着提倡和强化作用。要建立良好的企业平安文化气氛，营造一个良好的企业平安环境，要求决策层必需具备高水平的平安文化素养。其中包括平安思想道德素养、平安学问技能素养和平安心理行为素养三部分。(2)企业管理层的素养是企业平安文化建设的重要因素企业管理层一般指企业中层和基层管理部门的领导及管理干部，他们既要听从决策层的管理，又要管理基层的生产和平安，在企业起承上启下的作用。企业管理层应具备平安意识和平安文化素养，不断探究喜闻乐见的平安教育新模式，彻底转变形式单一、枯燥无味、教育效果差的老方法，使平安教育工作落实到全员，提高对企业的综合管理绩效。(3)企业操作层的素养是企业平安文化建设的基石从某种意义上讲，它打算着企业平安管理的效果，也打算着企业平安生产的命运。2.建立企业平安文化的途径作为建设企业平安文化的载体，企业操作层的平安文化建设是整个企业平安文化建设的基础和重点。(1)形成企业操作层平安文化氛围依据操作层的文化水平和平安素养，开展形式多样的平安文化活动，如平安演讲、平安学问竞赛、平安展览等，形成企业平安文化建设的氛围和环境，建立起无时不在的、切实有效的企业平安文化。用平安制度文化、平安观念文化、平安物质文化、平安精神文化来不断规范操作层的行为，实现平安意识、认知的飞跃。(2)加强操作层平安精神文化建设注意平安文化的功能、平安文化的手段和力气，开拓操作层的内心文化世界。挖掘操作层的平安精神文化世界，用正确的平安价值引导，以平安的道德、伦理、行为为标准，激励操作层形成科学的平安理念，用科学的思维文化方法去完善作业程序，提高操作技能。(3)操作层平安文化建设制度化平安制度是人制造出来的，但制度也能反过来塑造人，使员工不知不觉地适应于制度，从而达到约束、规范员工的行为，对企业操作层平安文化建设来说，从制度入手是一条行之有效的