全面提高安全文化素质是搞好安全生产的关键

全面提高安全文化素质是搞好安全生产的关键在科学技术飞速进展的今日，平安在生产活动中的重要地位越来越显现出来。为此，国务院颁布了《关于特大平安事故行政责任追究的规定》。然而在某些平安事故易发的建筑行业，有的人却始终没有把平安生产这根弦绷紧，在他们那里，平安生产始终处于听天由命，碰运气，赶时气的状态。你一抓平安生产，他们就习惯地想到花钱，甚至把平安生产和花钱划等号。其实这是对平安生产的熟悉陷入误区所致，他们仅看到了平安生产浅层次的东西，看不到全员平安文化素养的提高才是平安生产的关键所在，假如不能把熟悉水平提到这一高度，就是花了钱平安生产也是搞不好的。如何提高建筑队伍的全员平安文化素养是一个必需攻克的课题。现就莱州市建筑业的工作实践谈点看法。一、企业经营者的平安文化素养必需快速提高路线确定之后，干部是打算的因素，这个道理同样有用于建筑平安生产。要搞好企业的平安生产，必需首先提高企业经营者的平安文化素养。莱州建筑业管理局抓全市建筑企业平安生产，一贯坚持这一原则，并从以下几个方面下功夫。第一，要求领导干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，把思想提高到江泽民同志“三个代表”的高度去抓平安生产。首先要引导领导干部熟悉到平安生产在生产经营活动中的地位，把握党和国家平安生产的政策法规，学会平安生产的学问和技术要领。其次是用摆事实、讲道理的方法使他们真正看到平安文化素养提不上来，先进的设备用不好，平安事故就没法遏制；工程质量事故和平安事故发生了，人民的生命财产患病惨重的损失，还谈什么代表广阔人民的最根本利益呢？在提高全心全意为人民服务思想的同时，还要引导企业的经营者反腐倡廉，把人民的利益放到高于一切的位置，绝不从平安生产必要的投入中偷工减料；不用低价购置劣质施工机械设备、平安防护用品等；不能以牺牲建筑工人利益为代价，违反建筑法规搞权钱交易；更不能违心地搞任人唯亲，把思想水平、平安文化水平低和责任心差的人安插到平安生产的岗位上。这些平安生产的障碍，必需从领导干部头脑中彻底清除洁净。其次，努力提高领导干部平安生产的技能。平安与平安是天下全部人的憧憬，然而平安生产事故却时有发生，使人们深受其害。因此，只有搞好平安生产的思想动机还是不够的，还必需提高企业领导干部平安生产的技术技能。全面把握平安管理、机械、用电、平安设施的安装修理和使用等方面的学问，才能高瞻远瞩地指导和管理平安生产，不懂平安学问的领导干部是管不了平安生产的。八十年月中期，某企业要建一座像样的高门楼，平安员提出楼顶施工距高压线不足5m，是违反施工平安规定的，但该企业经营者却不信任会有危急，强令施工，结果施工中因气候条件使高压线与建筑物形成了电弧，两人丧生。事后，这位领导才知道科学学问的重要性。提高领导干部的平安技术水平，要克服领导工作忙排不上的倾向。主管部门要下决心每年抽调企业主要经营者集中一段时间进行平安学问培训，组织他们沟通平安生产阅历，表彰乐观自学平安施工学问的好典型，启发引导建筑企业的经营者能自觉努力学习，尽早成为建筑平安施工的行家里手。第三，给企业经营者肯定的压力，时时提示他们做好平安生产管理工作。有压力才能有动力。在莱州建筑业管理局，每年年初都要召开声势较大的“建筑施工平安生产工会会议”，会上把一年平安生产的方案、指标、措施向企业经理和平安生产负责人交底，还要请各企业主要负责人上台与市建筑业管理局签订平安生产责任状，把全市平安生产的责任压到每个企业负责人的肩头上。另外，市平安科除了平日到工地抽查指导，还按季度组织全市范围的平安生产文明施工检查，召开平安生产阅历沟通会，通报平安生产检查状况，让先进的阅历得到弘扬；让工作粗、达不到标准的企业受到鞭策。还在全市开展了创建平安文明工地活动，给平安工作搞得好的工地挂“平安文明施工优秀工地”红牌，给差的单位挂“平安文明施工不合格工地”黄牌，并限期改正，通过复查摘牌。运用各种手段调动各建筑企业领导干部的乐观性，促使他们提高自身平安文化素养，推动企业平安文明施工水平的提高。二、培育平安文化素养较高的平安生产管理群体在建筑业施工现场上，机械安装使用、电器安装使用甚至一块砖瓦的传递，一根钢筋的制作，时时到处都存在着担心全因素，仅提高领导干部的平安意识、重视程度、技术技能是不够的，还必需建立起一支有较高平安文化素养的平安生产专业管理队伍。第一，建立平安生产的管理网络。首先是市平安征税管理科要负责依据建筑业的实际，制定建筑业平安生产的中长期规划和年度生产目标，制定切实的工作方案，实行一系列切实有效的工作措施，有方案地搞好本市的建筑平安生产，坚决克服平安生产的短期行为，做到干一行爱一行，爱一行就干好一行。其次是指导企业建立以主要领导负责，分管领导详细抓，工地平安生产管理人员详细做工作的管理网络，层层分解任务指标，分解责任，并把平安生产的完成状况与经济效益挂起钩来。其次，加强平安管理人员平安文化素养的培育。平安文化也应从思想熟悉和技术管理水平两个方面着手。首先是培育他们对平安生产工作的感情，使其从思想深处熟悉到“平安生产责任重于泰山”的深刻含义，把自己从事的平安生产工作与人民的生命财产紧密地联系在一起，从而全力以赴抓工作。其次，要组织他们参与培训，把平安生产的政策法规，把平安生产的学问教给他们，要求必需达到“平安员”的标准，拿到平安生产上岗合格证书。另外，平安管理规章的制定、实施，工地管理水平的提高不是仅凭主观愿望所达到的，必需让他们在工作中大胆实践，相互沟通学习，不断积累阅历，逐步提高。作为平安生产的管理机关、企业的领导，必需为他们制造一个敦促进步成长的良好环境。莱州建筑业平安管理科就是通过常常不断地召开平安生产阅历沟通会、平安生产研讨会及平安事故案例分析会等手段去逐步提高平安管理人员管理水平的。第三，实施规范化管理的严格的检查指导。平安生产的检查指导和讲评是提高平安文化水平的好方法。巡回检查也好，组织全面检查也好，不能满意于下达了多少整改通知书，挂了多少黄牌和发了怎样严厉 的检查通报，而要追求发觉问题，现场讲评的教育效果。莱州市在建筑行业的平安检查中，坚持开展面对面的讲评活动。每到一个工地检查后都要把项目负责人、平安负责人及工地平安员集合起来进行讲评，指出问题，分析缘由，提出改正看法。一次次结合实际的讲评，对于平安人员平安文化素养的提超群过了统一举办学习班的效果。第四，奖优罚劣，发挥典型的带动作用。定期组织评先活动对平安员、平安管理人员提高也发挥着肯定的激励作用。对他们工作的确定，实际也是推动平安生产的好方法。搞平安生产也必需利用人的上进心理，做到赏罚分明，把先进个人、先进单位树为典型，发挥其带动作用。表彰先进活动本身也是鞭策了后进，达到了全面提高之目的。三、逐步造就平安文化素养高的职工队伍建筑业的伤亡事故绝大部分发生在工地上，而伤亡的往往又是一线工人，因此，仅有领导和平安生产管理人员平安素养的提高是不够的，还必需实行有效措施，促进全员平安文化素养的提高。现实中，要让一线工人都拿出许多时间接受培训教育，实际是不行能的，应当有重点的抓关键环节的教育工作。第一，抓特别工种人员的培训提高。吊装工、架子工、电工等一些平安生产关键部位，要求技术性较强，对其操作工人必需搞专业培训，达到持证上岗的水平，使持证上岗率不低于80%。其次，新工人岗前培训不行忽视。建筑工人流淌性大，常需招收新工人上岗，他们对建筑工地的法规、平安生产学问都比较生疏，假如不抓紧对他们进行平安教育是很简单发生事故的。所以上岗前肯定要集中几天时间进行法规、纪律及平安生产学问教育，不仅把他们所从事工种的平安学问、应留意的事项讲透，还应将工地上机械、用电、登高等方面应留意的问题告知他们，使他们不致违章造成事故。第三，坚持每天生产交底时的平安教育。凡施工企业都要坚持每天工前的生产任务交底工作，这是提高全体一线工人平安生产文化素养不行忽视的一环。每天在交待生产任务之后，应对各工序的平安生产提出要求，指出应留意的事项和技术要领，而且要结合实际。第四，营造平安生产氛围时时提示工人。在工地上悬挂平安规章制度牌、平安生产领导小组成员名单，醒目处书写平安生产大标语，在应引起重视处悬挂平安生产标志牌，使工人走到哪里都有平安生产学问可学，日积月累工人头脑里平安意识提高了，平安学问也就懂得多了。另外，工地黑板报也是一个