宁德市北区污水处理厂三期扩建工程环境影响评价

第1章概述

1.1项目由来及特点

1.1.1项目背景

目前，东侨经济技术开发区建设有宁德市北区污水处理厂一座，项目业主为

宁德市北区污水处理有限公司，其近期规模为4.0万m3/d，远期规模为10.0万

m3/d。目前已建成处理规模1.0万m3/d，其中，近期一期工程（以下简称“一期

工程”）于2011年12月开始投入运营，工程规模为0.5万m3/d；近期二期（以

下简称“二期工程”）工程于2017年5月投入使用，工程规模也为0.5万m3/d。

根据一、二期运行监测数据显示，宁德市北区污水处理厂2019年整年日平均进

厂水量约0.79万m3/d，高峰日流量达到0.94万m3/d，接近满负荷运行状态。

污水处理厂所服务的宁德市东侨经济开发区为近年来宁德市重点发展的高

新技术工业区，有新能源、时代新能源等企业进一步扩大规模，厦钨、物流园、

肉联厂等一大批工业企业落户。随着区内企业及相关配套居住投入运营、配套管

网不断完善，北区污水处理厂将无法容纳新增的污水处理量，因此，近期三期扩

建工程（以下简称“三期工程”）亟待启动。

另外，为保护海洋环境，根据《水污染防治行动计划》（水十条）和福建省

住建厅加快污水处理厂提标进度的要求。提标改造后出水浓度稳定达到《城镇污

水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准。因此需对一期、

二期工程进行提标改造。

1.1.2项目特点

1.1.2.1污水处理厂概况

宁德市北区污水处理厂位于宁德东侨技术开发区内，服务于宁德东侨技术开

发区（西坡塘高新科技产业园、北山片区、金涵组团、西坡塘高新科技产业园、

七都科技产业园），现状服务范围为西陂塘高新技术产业园内疏港公路沿线工业

企业及住宅小区；随着市政污水管网不断完善，三期工程服务范围扩大至西陂塘

1

高新科技产业园及北山片区，根据《东桥经济技术开发区经济发展局关于宁德市

北区污水处理厂三期扩建工程项目可行性研究报告的批复》（东侨经发审[2019]3

号），工程建设内容包括三期扩建工程及一、二期提标改造工程；提标改造完成

后达到日处理污水1万m3/d；三期扩建工程处理能力3万m3/d。项目总投资15836

万元。拆除现有接触消毒池、巴氏计量槽、污泥浓缩池、污泥脱水间加氯加药间，

新建细格栅及旋流沉砂池、水解酸化池、A/A/O生化池、二沉池、高效混凝沉淀

池、反硝化滤池、接触消毒池、巴氏计量槽、污泥储池、调理池、平衡池、污泥

脱水间及泥棚等。新增3万m3/d常规水处理系统、4万m3/d深度水处理系统、

改造及扩建污泥处理系统。

考虑到多家工业企业相继落户，产生大量工业废水和生活污水，而宁德市北

区污水处理厂三期工程正在规划设计之中，预估建成还需1-2年时间，导致这段

时间新增的污水无法有效处理，为此开发区及建设单位根据目前的现状，决定建

设一套临时设施，采用一体化设备，工程总规模为5000m3/d，处理工艺为I-BAF

工艺。待三期扩建工程建成投产后，该临时设施则拆除。该设施已于2019年12

月1日建成投产运行，并安装在线监测装置。

1.1.2.2尾水排放方案概述

（1）区域污水排水规划及排水现状

①区域污水排水规划

根据已批复的环三都澳区域发展规划环评：井上组团和七都组团污水通过

“井上污水处理厂”近中期由位于湾顶漳湾港口区北侧靠近航道南侧海域的4#

井上排污口排放（现命名为雷东排污口，位于漳湾港口区北侧，靠近航道南侧海

域119°35'58.93"E、26°44'58.86"N），远期污水（规模达8万m3/d）应引入

水深和水动力较好的漳湾港口航运区东侧靠近航道海域5#排污口排放（位于漳

湾港口航运区东侧，靠近航道海域119°39'49.27"E、26°43'30.28"N）。

②区域污水排水现状

区域现状排污口有宁德北区污水处理厂入海排污口（即本项目现有排污口），

宁德三屿新区污水处理厂入海排污口。

A.宁德三屿新区污水处理厂入海排污口

2018年宁德市城市建设发展有限公司在宁德三屿新区启动新建三屿新区污

2

水处理厂，2019年年底建成，设计处理规模2.5万t/d，设计服务范围为三屿新

区，规划排污口位于“4#井上排污口”。考虑尾水排放管施工周期较长、施工难

度较大，经论证，将设置过渡性排污口，位于环湾大道至福宁北路交叉路口的靠

近七都溪区域的位置，设计污水排放量为1.25万t/d。

待尾水排放管施工完成后，将排污口移至规划“4#井上排污口”。考虑到尾

水排放规模及周边环境状况等因素，经论证将原规划“4#井上排污口”位置调整

至门夹头水道北侧海域，并命名为入海排污口（临时），设计排放规模2.5万t/d。

该排污口尚未建成，目前无污水排放。

B.宁德北区污水处理厂入海排污口

宁德北区污水处理厂于2011年建成，现状处理规模1万t/d（规划近期处理

规模2万t/d），规划排污口位于“4#井上排污口”。北区污水处理厂由于污水量

远未达到设计规模，且由于施工难度、经费和时间等原因，经宁德市环保局、

宁德市海洋与渔业局批复同意，北区污水处理厂设置近期过渡性临时排污口，

排污口位于污水处理厂北侧海域离岸30m处。

（2）尾水排放口分期建设

根据我司编制的《宁德市北区污水处理厂三期扩建工程入海排污口论证分析

报告》中的相关成果：

本项目远期尾水排放口位置与宁德三屿新区污水处理厂入海排污口（临时）

重合，位于门夹头水道北侧海域，排水总量为6.5万t/d（本工程4万t/d，三屿

新区污水处理厂2.5万t/d）。

根据已批复的环三都澳区域发展规划环评的建议：规划远期（规模达8万

m3/d）拟取消“4#井上排污口”并入“5#漳湾排污口”。但本工程实施后与三屿新区

污水处理厂合计排放规模为6.5万t/d，未超过规划8万t/d。因此，本阶段对入

海排污口（临时）扩建进行论证。

考虑尾水排放管施工周期较长、涉海施工难度较大，且项目扩建排污迫在眉

睫，因此，将污水厂尾水排放路由建成前的过渡期入海排污口选址定为本项目的

“过渡期入海排污口”，依托现有工程尾水排放口，论证过渡期入海排污口扩建

环境合理性，新增污水排放量为：①临时一体化设施排放量5000t/d（总规模1.5

万t/d）；②三期扩建工程新增污水排放量10000t/d（总规模2.0万t/d）。根据尾

3

水排放规模，若尾水排放量大于2.0万t/d，则需将尾水排放口迁至入海排污口（临

时）。待尾水排放路右建成后，将排污口移至调整后的“4#井上排污口”（本评价

命名为入海排污口（临时））。

本次尾水排放评价内容包括：

①近期：过渡期入海排污口；

②远期：入海排污口（临时）。

1.1.2.3本项目评价内容

根据《宁德市北区污水处理厂（2.0×104m3/d）及配套管网工程环境影响报

告书（报批本）》可知，宁德市北区污水处理厂设计污水处理能力2.0×104m3/d，

处理工艺为“水解酸化+改良型卡式氧化沟”，分三组构筑物建设，第一组（一期

工程）5000m3/d，第二组（二期工程）5000m3/d，第三组10000m3/d。污水处理

厂已建成第一组、第二组构筑物（即一、二期工程），第三组构筑物尚未建设。

随着宁德东侨经济开发区快速发展，配套污水管网逐步完善，污水量将大幅增加，

本期实施三期扩建工程将新增处理规模30000m3/d，包含原环评第三组设计规模

10000m3/d。因本次扩建工程对污水处理工艺（由卡入塞尔氧化沟变更为A2O+

高效沉淀工艺）及设计出水水质（一级B标准调整为一级A标准）做出较大调

整，因此本次按扩建规模30000m3/d进行评价。

即本次评价内容：

①扩建3万t/d污水处理构筑物（含原环评未建设的1万t/d）

②对近一期、近二期工程进行提标改造

③临时入海排污口、入海排污口（过渡）

④临时一体化污水处理设施（5000t/d）

尾水排放管路由尚未确定，应另行委托评价，本次工程不进行评价。

工程建设内容详见表1.1-1。

4

表1.1-1现有工程建设内容与本次工程建设内容对比表

现有工程（10000m3/d）

原环评（2.0x104m3/d）建设规模及主要内容本次工程（含原环评未建设规模10000m3/d）

组已验收

成数量规模数量规模数量（新增）规模（新增）

内容内容内容

（台）（t/d）（台）（t/d）（台）（t/d）

粗格栅及进水泵房14×104粗格栅及进水泵房14×104------

细格栅及旋流沉砂细格栅及旋流沉砂12×104细格栅及旋流沉砂

12×10412×104

池池池

------------配水井14×104

改良型卡氏氧化沟21×104

32×104改良型卡氏氧化沟A/A/O生化池13×104

①

均质池、水解酸化

水解酸化池22×104水解酸化池21×10413×104

池

主二沉池配水井及污

污泥泵井22×104污泥泵井21×10413×104

体泥回流泵房

工二沉池①32×104二沉池21×104二沉池23×104

程变配电车间11×104变配电车间11×104鼓风机及配电间13×104

------------中间提升泵池14×104

------------高效混凝沉淀池②14×104

------------深床反硝化滤池②14×104

接触消毒池24×104接触消毒池11×104接触消毒池②24×104

巴氏计量槽14×104巴氏计量槽14×104巴氏计量槽②14×104

储泥池、平衡池、

污泥浓缩池22×104污泥浓缩池12×10414×104

调理池③

污泥脱水车间22×104污泥脱水车间14×104脱水机房③14×104

5

加氯加药间22×104加氯加药间11×104综合加药间③14×104

应急事故池22×104应急事故池11×104应急事故池13×104

辅综合楼1综合楼1------

助

工传达室1传达室1------

程

过渡期排污口：厂区北侧海域离岸30m处（在现有

田螺铁路桥东侧的“4#排污口处扩建）

尾水排放工程厂区北侧海域离岸30m处

井上排污口”入海排污口（临时）：门夹头水道北侧海域（在三

屿新区污水处理厂排污口处扩建）

一体化设备，工程总规模为5000m3/d，处理工艺为

I-BAF工艺（生物滤池+除磷+消毒（紫外线消毒）

+污泥处理），粗格栅、细格栅及旋流沉砂池依托现

临时一体化污水处理设施//

有工程。待三期扩建工程建成投产后，该临时设施

则拆除。该设施已于2019年12月1日建成投产运

行。

注：①原环评改良型卡式氧化沟及二沉池分三组建设，第一组0.5万t/d（即一期工程），第二组0.5万t/d（即二期工程），第三组1.0万t/d；实际建成2

组，规模共1.0万t/d。近三期1.0万t/d纳入本次工程设计，采用A/A/O生化处理工艺，建设A/A/O生化池+二沉池。

②对现有工程进行提标改造，新增高效混凝沉淀池、反硝化滤池（处理规模4.0万t/d），对现有接触消毒池及巴氏计量槽进行拆除，并新建2座接触

消毒池及一座巴氏计量槽，处理规模4.0万t/d。

③对污泥处理系统及加药间进行改造，保证污泥含水率低于60%。将现有污泥脱水间作为污泥堆棚使用，并新建1座储泥池、平衡池、调理池、污

泥脱水机房及综合综合加药间，处理规模4.0万t/d。

6

1.2评价工作过程

为推进项目实施，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环

境保护管理条例》（国务院第682号令）、《建设项目环境影响评价分类管理名

录》（环境保护部令第44号及其修改单）的相关分类规定，详见表1.2-1。

表1.2-1分类管理目录

环评类别

报告书报告表登记表环境敏感区含义

项目

三十三、水的生产和供应业

97工业废水处理新建、扩建集中处理的其他//

本项目属新建工业废水集中处理项目，对照上表，本项目需编制环境影响

报告书。因此，宁德北区污水处理有限公司委托本公司编制本项目环评报告书

（见附件1）。评价单位接受委托后即派技术人员现场踏勘和收集有关资料，并

依照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价技术导则》

等有关规定编写报告书，并于2019年4月完成《宁德北区污水处理厂三期扩建

工程（征求意见稿）》。

评价工作过程见图1.2-1。

7

依据相关规定确定环境影响评价文件类型

1.研究相关技术文件和其它有关文件

第2.进行初步工程分析

一3.开展初步的环境现状调查

阶

段

1.环境影响识别和评价因子筛选

2.明确评价重点和环境保护目标

3.确定工作等级、评价范围和评价标准

制定工作方案

环境现状调查监测

建设项目工程分析

第与评价

二

阶

段

1.各环境要素环境影响预测与评价

2.各专题环境影响评价分析与评价

1.提出环境保护措施，进行技术经济论证

2.给出污染物排放清单

第3.给出建设项目环境影响评价结论

三

阶

段

编制环境影响报告书（表）

图1.2-1评价工作程序

1.3关注的主要环境问题

1.3.1主要环境问题

施工和运行带来的主要环境问题表现在以下几个方面：

（1）水环境：施工期与运行期排水对海洋水质的影响。

（2）生态：运营期尾水排放对海洋生态的影响。

（3）大气环境：施工期对工程周边环境质量的影响、运营期恶臭排放对周

边环境空气质量及居民生活质量的影响。

（4）声环境：施工期及运营期设备运行对声环境质量的影响。

8

（5）固体废物：施工期及运营期固体废物处理、处置问题。

（6）环境风险：运营期废水事故排放影响。

1.3.2评价重点

按照国家现行环境保护方针、政策要求，针对当地环境质量现状和拟建项

目工程特点，确定本次评价重点为工程分析、工程环境可行性分析、海洋环境

影响、大气环境影响和环保对策措施为重点评价内容。

1.4工程建设的环境可行性分析结论

1.4.1与产业政策符合性分析

本项目属于污水处理工程，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，

本项目不属于鼓励类、淘汰类及限制类项目，符合产业政策。

1.4.2与相关规划符合性分析

（1）与《环三都澳区域发展规划（2008-2020年）》及规划环评符合性分析

考虑到宁德三屿新区污水处理厂尾水排放口（临时）由原规划的“4#排污口”

调整至门夹头水道北侧，本次设计根据排污口周边水深、环境条件及环境管理要

求，将宁德北区污水处理厂尾水排放口（临时）设置于门夹头水道北侧，与宁德

三屿新区污水处理厂尾水排放口（临时）重合。因此，污水处理厂的选址及尾水

排放口的选址均与《环三都澳区域发展规划（2008-2020年）》及规划环境影响评

价结论相协调。

（2）与《福建东侨经济开发区总体规划》、《福建省宁德（漳湾）临港工业

区总体规划》及规划环评符合性分析

拟建污水处理厂按《福建东侨经济开发区总体规划》选址，位于规划的污水

处理厂地块上。项目服务范围符合服务范围要求。

根据规划要求，应严格限制服务范围内企业重金属排放，建议区内涉及重金

属废水的企业应采取措施循环使用，不外排。考虑到工业区实际开发程度及园区

污水排放现状，已建三屿新区污水处理厂及拟扩建的北区污水处理厂的总排水量

为6.5万t/d，低于规划环评中4#排污口规划排放量8万t/d。根据三屿新区污水

9

处理厂对尾水排放口位置的调整（4#井上排污口），本工程尾水排放口将于三屿

新区污水处理厂重合，位于门夹头水道北侧。经预测，污水排放对周边海洋环境

影响较小。因此，污水处理厂的选址及尾水排放口的选址均与规划环境影响评价结论相协

调。

1.4.3与相关功能区划符合性分析

根据《福建省海洋功能区划》（2011-2020），过渡期入海排污口位于三沙湾

保留区内，入海排污口（临时）位于漳湾港口航运区。周边海洋功能区划包括八

都农渔业区、三沙湾农渔业区（繁育区）、西陂塘工业与城镇用海区等。由于《福

建省海洋功能区划》（2011-2020）本轮规划暂无“排污特殊利用区”的规划，本

次入海排污口仅能在“漳湾港口航运区”范围内进行选址，在满足区域环境保护

要求（做到不损害“漳湾港口航运区”港口功能，同时满足水质“不劣于第四类海

水水质标准”的要求）的前提下，能符合海洋功能区划的相关要求。本项目属于

区域污染物减排项目，有利于改善片区海洋水环境质量。项目尾水排放对周边

海洋水环境质量影响较小，符合用途管制要求，符合海洋环境保护要求。尾水

排放管道建设未改变海域自然属性，符合用海方式要求。

根据《福建省海洋环境保护规划（2011-2020）》，过渡期入海排污口位于

“3.1-12三屿-漳湾港口与工业开发监督区”，入海排污口（临时）位于“2.1-5

三都岛周边海域渔业环境保护利用区”。本项目排放的污水主要污染物为有机

物质及营养物质，不涉及有毒有害的污染物质。经预测，各项污染指标对周边

海洋水质影响较小，对排放口周边现状养殖业影响较小。通过采取各项环保及

生态措施，本项目排污口设置符合《福建省海洋环境保护规划（2011-2020）》的

环境质量目标及环保管理要求。

根据《福建省近岸海域环境功能区划（修编）（2011～2020年）》和《福建

省人民政府关于调整福建省近岸海域环境功能区划（宁德三都澳北部局部海域、

福宁湾南部海域）的批复》（2016.09），过渡期入海排污口及入海排污口（临时）

均位于三都澳二类区（FJ020-B-Ⅱ）。周边海域为云淡门岛西侧三类区（FJ018-C-

Ⅲ）及漳湾四类区（FJ01-D-Ⅲ）。尾水排放满足《污水海洋处置工程污染控制

标准》（GB18486）相应标准，与《福建省近岸海域环境功能区划（修编）（2011～

2020年）》相符合，过渡期入海排污口设置符合《福建省近岸海域环境功能区划

10

（修编）（2011～2020年）》。

1.4.4与“三线一单”相符性分析

尾水排放各污染物在三都澳湿地水禽红树林自然保护区（云淡片）的贡献值

较小，叠加背景值后，满足《海水水质标准》（GB3097-1997）中第一类标准，

对保护区的影响较小；工程排放的尾水不含重金属等有毒有害物质及油类、热

污染物等；工程未占用自然岸线，未进行围填海或挖沙等活动，符合八都重要

河口生态保护区红线的管控要求。

综上分析，北区污水处理厂尾水排放对环三都澳湿地水禽红树林自然保护

区（云淡片）生态保护红线区及八都重要河口生态保护红线区造成的干扰和影响

较小，与《福建省海洋生态保护红线划定成果》相协调。

项目所在地环境现状数据表明，评价区各监测点SO2、NO2、PM10均达到

相应标准要求；区域海洋水环境及生态环境现状良好，除个别指标外（氨氮及磷

酸盐：周边海水养殖引起的），均能满足相应功能区划的要求；拟建项目所在区

域声环境质量良好。本项目投入运行后，不会使区域环境质量恶化，对区域环

境影响较小，符合要求。

项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源等，项目资源消耗量相对区域

资源利用总量较少，不涉及资源利用上限。

目前，本项目未列入《福建东侨经济开发区总体规划》及规划环评，《福建

省宁德（漳湾）临港工业区总体规划》及规划环评负面清单；项目符合国家产业

政策，项目建设已经宁德市人民政府同意。本项目投入运行后，可解决区内企

业新增废水的出路问题，各污染物能够达标排放，对周边环境影响在可接受范围

内。

综上分析，项目建设符合“三线一单”要求。

1.5总结论

宁德北区污水处理厂三期扩建工程建设符合国家产业政策要求、与相关规

划及规划环评结论相协调，与《福建省海洋功能区划（2011-2020年）》以及《福

建省海洋环境保护规划（2011-2020年）》相协调，符合相关环境功能区划及生

11

态功能区划的要求。本工程建设可有效减少水污染物排放，改善水体环境，保

护海洋水资源，实现经济的可持续性发展。

工程所在区域环境质量现状良好，工程建设具有较好的社会和环境效益，

工程建设对周边海洋环境、环境空气、地下水环境影响较小，在严格落实报告

书所提出的环保措施，落实资源保护与补偿措施前提下，工程建设所造成的环

境影响和环境资源损失在可以接受的范围内，从环境保护角度考虑，本工程建

设是可行的。

12

第2章总则

2.1编制依据

2.1.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日施行；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年12月29日修正；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2018年12月29日修正；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日修正；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年12月29日修改；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年11月7日修改；

（7）《中华人民共和国土地管理法》，2019年8月26日修正；

（8）《中华人民共和国水土保持法》，2012年12月25日修订；

（9）《中华人民共和国防洪法》，2016年7月2日修订；

（10）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第682号令，2017年10月1

日起施行）；

（11）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部

令第44号及其修改单，2018年4月28日）；

（12）《产业结构调整指导目录（2019年本）》（中华人民共和国国家发展和

改革委员会令第29号）；

（13）《《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号，2019年1月

1日起施行）

（14）《国家突发公共事件总体应急预案》，国务院，2006年1月8日实施；

（15）《突发环境事件应急管理办法》(部令第34号)，2015年6月5日起施

行；

（16）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发

[2012]77号），2012年7月；

（17）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环境保护

13

部，环发[2012]98号，自公布之日起施行）；

（18）《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》，（环

境保护局、住房城乡部和科学技术部联合发文，建城[2009]23号，2009年3月3

日，自公布之日起实施）

（19）《城市污水处理及污染防治技术政策》（环境保护局、住房城乡部和科

学技术部联合发文，建成[2000]124号，2000年5月29日起施行）；

（20）《福建省人民政府关于环境保护若干问题的决定》（闽政[1996]39号，

1996年9月28日施行）；

（21）《福建省环境保护条例》（2012年3月施行）；

（22）《福建省流域水环境保护条例》（2012年2月1日施行）；

（23）《福建省建设项目环境保护管理实施细则》（闽政[1989]35号，1989

年9月2日）；

（24）《福建省海洋环境保护条例》，2002年；

（25）《福建省海域使用管理条例》，2006年；

（26）《福建省人民政府办公厅转发省住房和城乡建设厅省环境保护厅关于

福建省城镇生活污水处理厂污泥处理处置工作实施方案的通知》（闽政办〔2011〕

166号，2011年7月14日）；

（27）《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》(闽

环保应急〔2013〕17号，2013年6月6日)；

（28）《福建省城镇污水处理厂运行管理标准》（闽建科[2007]33，2011年1

月1日起施行）；

（29）《福建省沿海防护林条例》，1995年；

（30）《宁德市人民政府关于印发水污染防治行动工作方案的通知》宁政文

〔2015〕218号；

（31）《宁德市人民政府关于印发宁德市大气污染防治行动计划实施细则的

通知》2014年5月12日

2.1.2技术规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；

14

（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；

（5）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》(HJ964-2018)；

（6）《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；

（7）《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；

（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（9）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（2017年第43号）；

（10）《危险废物污染防治技术政策》(环发[2001]199号)；

（11）《危险废物收集、贮存、运输技术规范》(HJ2025-2012)；

（12）《国家危险废物名录》，2016年；

（13）《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）；

（14）《排污许可证申请与核发技术规范水处理（试行）》（HJ978-2018）；

（15）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；

（16）《建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程》，2002年4月。

2.1.3相关区域规划

（1）《福建省海洋功能区划》（2011-2020年）；

（2）《福建省海洋环境保护规划》（2011-2020年）；

（3）《福建省近岸海域环境功能区划》（2011-2020年）；

（4）《福建省海洋生态保护红线划定成果（报批稿）》；

（5）《宁德市海洋功能区划》（2013-2020年）；

（6）《宁德市城市总体规划》（2011年～2030年）；

（7）《宁德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》2017年；

（8）《环三都澳区域发展规划》（2008-2020）；

（9）《福建东侨经济开发区总体规划》；

（10）《福建省宁德（漳湾）临港工业区总体规划》。

2.1.4项目相关文件、资料

（1）《宁德北区污水处理厂三期扩建工程可行性研究报告》，厦门中平公路

勘察设计院有限公司，2019年1月；

15

（2）《宁德北区污水处理厂三期扩建工程设计方案》，中设设计集团股份有

限公司，2020年1月；

（3）《宁德北区污水处理厂三期扩建工程入海排污口论证报告》，睿柯环境

工程有限公司，2020年4月；

（4）项目委托书。

2.2环境影响评价因素识别与评价因子筛选

2.2.1环境影响因素识别

根据本工程的特点和沿线环境状况、针对重点环境保护目标，对相关环境

影响要素进行筛选，详见表2.2-1。

表2.2-1环境影响因素识别一览表

影响

时段环境要素影响因子工程内容及表征

程度

COD、NH-N、石油类、施工生活污水、生产废水、水土流

海水水质3-1S↑

SS失

施工场地扬尘、道路扬尘以及施工

大气环境TSP、NOx、CO-1S↑

施工机械、车辆排放的废气

期声环境噪声施工机械、船舶、车辆产生的噪声-1S↑

施工船舶固废，建筑垃圾和施工人

固体废物建筑与生活垃圾-1S↑

员的生活垃圾

陆域生态植被、水土流失工程占地-1S↑

海水水质尾水排放-2L↓

海洋沉积物COD、BOD5、氨氮、TN、尾水排放-1L↑

TP尾水排放影响海水水质，进而对海

营运海洋生态-1L↑

洋生物的活动、摄食等产生影响

期

大气环境H2S、NH3污水处理臭气排放-2L↑

声环境LAeq设备噪声-1L↑

环境风险事故排放废水超标排放进入海水-2S↑

注：+正面影响，-负面影响；3、2、1依次为影响程度较大、中等、较小；L为长期影响，

S为短期影响；↑为可逆影响，↓为不可逆影响。

2.2.2评价因子筛选

本项目主要评价因子筛选结果见表2.2-2。

16

表2.2-2项目评价因子筛选结果一览表

评价因子

环境要素预测评价因子

现状评价因子

施工期运营期

水深、水温、盐度、透明度、悬浮物、

pH、溶解氧、COD、硝酸盐、亚硝酸盐、COD、BOD、

海水水质SS、石油类5

氨氮、活性磷酸盐、铜、铅、锌、镉、SS、NH3-N、TP

汞、砷、铬、石油类、挥发酚、硫化物

有机碳、硫化物、铜、铅、锌、镉、汞、

海洋沉积物/海洋生物、养殖

砷、铬和石油类

叶绿素a（并估算初级生产力）、浮游植

海洋生态物、浮游动物、潮下带底栖生物、潮间/水产养殖业

带底栖生物、鱼卵和仔稚鱼和游泳动物

PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、NH3、

环境空气TSPNH3、H2S

H2S

等效连续A声级等效连续A声

声环境等效连续A声级Leq

Leq级Leq

生活垃圾、建筑

固体废物/剩余污泥

垃圾

陆域生态环植物多样性、动

植被、动物/

境物生态环境

2.3环境功能区划及评价标准

2.3.1环境功能区划及质量标准

2.3.1.1海水水质

根据《福建省近岸海域环境功能区划（2011～2020年）》，项目评价范围内

涉及三个海水功能区划，分别为：云淡门岛西侧三类区（FJ018-C-Ⅲ）、漳湾四

类区（FJ019-D-Ⅲ）、三都澳二类区（FJ020-B-Ⅱ）。

项目过渡期及远期纳污水域均属三都澳西部海区的三都澳二类区（FJ020-B-

Ⅱ），海水水质类别规划为二类，执行《海水水质标准》（GB3097-1997）中第

二类水质标准。

福建省近岸海域功能区划详见表2.3-1，海水水质标准详见表2.3-2。

17

表2.3-1福建省近岸海域环境功能区划

近岸海域环境功能区水质保护目标与工程位置关

海域名称标识号功能区名称

主导功能辅助功能近期远期系

云淡门岛西侧一般工业用

FJ018-C-Ⅲ港口、纳污三三周边海域

三类区水

三都澳西

港口一般工

部海区FJ019-D-Ⅲ漳湾四类区纳污三三周边海域

业用水

FJ020-B-Ⅱ三都澳二类区养殖旅游航运二二纳污水体

表2.3-2海水水质标准（除pH外，其余均为mg/L）

评级项目第一类第二类第三类第四类

pH7.8~8.57.8~8.56.8~8.86.8~8.8

人为增加的量人为增加的量人为增加的量人为增加的量

悬浮物质

≤10≤10≤100≤150

溶解氧>6543

化学需氧量≤2345

无机氮（以N

0.200.300.400.50

计）≤

活性磷酸盐（以

0.0150.0300.0300.045

P计）≤

石油类≤0.050.050.300.50

硫化物(以S计)0.020.050.100.25

挥发性酚≤0.0050.0100.050

铜0.0050.0100.0500.050

铅0.0010.0050.0100.050

锌0.0200.0500.100.50

重金

镉0.0010.0050.0100.010

属≤

汞0.000050.00020.00020.0005

砷0.0200.0300.0500.050

总铬0.050.100.200.50

2.3.1.2海洋沉积物质量和海洋生物质量

根据《福建省海洋环境保护规划（2011~2020）》，过渡期入海排污口位于“三

屿-漳湾港口与工业开发监督区”，入海排污口（临时）位于“三都岛周边海域

渔业环境保护利用区”。“三屿-漳湾港口与工业开发监督区”环境质量目标为

海洋沉积物质量和海洋生物质量二类标准，分别执行《海洋沉积物质量》

（GB18668-2002）第二类标准及《海洋生物质量》（GB18421-2001）第二类标准；

“三都岛周边海域渔业环境保护利用区”环境质量目标为海洋沉积物质量和海

18

洋生物质量一类标准，分别执行《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）第一类标

准及《海洋生物质量》（GB18421-2001）第一类标准。执行标准限值见错误!未找

到引用源。。

表2.3-3福建省海洋环境保护规划

海环境质量目标

海洋环境分级控

域海洋沉积物海洋生物质

区域制区环境保护管理要求

名质量量

代码分区名称称近期远期近期远期

工程所在三屿-漳湾

三控制工业、城镇与港口污染，加

区域及过港口与工

3.1-12沙二二二二强溢油和化学品泄漏风险防范，

渡期入海业开发监

湾控制围填海。

排污口督区