推动形成全面对外开放新局面

第6课

推动形成全面对外开放新局面P-55目录CONTENTS1、开放带来进步，封闭必然落后2、经济全球化趋势不可逆转新课引入单击添加标题

开放是当代中国的鲜明标识。为什么说开放独立进步，封闭必然落后？如何理解经济全球化趋势不可逆转？“一带一路”倡议的基本内涵是什么？为什么要积极参与全球治理？学习本课，我们将了解当前世界经济形势和中国扩大开放的新举措，理解积极参与全球经济治理的重要意义。单击添加标题改革，即对内改革，包括经济体制改革，即把高度集中的计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制；政治体制改革，包括发展民主，加强法制，实现政企分开、精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。改革是社会主义制度的自我完善和发展。

知识链接开放，即对外开放，是加快我国现代化建设的必然选择，符合当今时代的特征和世界发展的大势，是必须长期坚持的一项基本国策。改革开放总设计师

邓小平第一框一、开放是当代中国的鲜明标识对外开放是我国的基本国策。我国坚持对外开放，积极参与经济全球化，推动我国经济长期持续健康发展。站在新的历史方位，中国的对外开放只会更加扩大。中国的发展是世界发展的机遇。作为负责任的大国，中国是世界发展的积极贡献者和有力推动者。1、开放带来进步，封闭必然落后单击添加标题阅读与思考：

请同学们阅读课本第55页下方两段材料，思考这两段材料分别告诉我们什么道理。分小组讨论，各小组派代表作总结性交流发言。当今世界，开放融通的潮流滚滚向前。人类社会发展的历史告诉我们，开放带来进步，封闭必然落后。下面我们一起来看两个材料：

中国历史上历次对外交流都发生在国力强盛朝代，西汉张骞出使西域，打开国门从而开辟了长安到欧洲的路上丝绸之路，极大的促进了中国和西方的经济和文化交流。唐朝时继续坚持对外交流和开放，周边国家朝鲜、日本等陆续派出遣唐使到中国进行交流学习，中国也派出人员对外进行交流传播文化，鉴真东渡和玄奘西游取经都极大地提升了中国文化，促进世界文化交流繁荣。唐朝鼎盛时期中国成为世界最强大的国家和世界的经济文化中心。元朝时期有著名的马可波罗来中国，极大促进中欧文化经贸交流，进一步拉近中国与世界的距离。明朝时郑和七下西洋，经南亚诸岛国，走印度洋，最远到达非洲好望角及美洲大陆，使中国人成为最先发现美洲新大陆的人，当时极大地开阔明王朝的视野。历史链接

时间到了清朝，开始实行闭关锁国政策，将一批批来华西方传教士拒之门外，天朝至上的思想致使中国一次次关闭了对外开放的大门，从而失去了学习西方科技的机会，让中国全面落后于世界从而开启了中国近代落后挨打、丧权辱国的屈辱史。

纵观历史，对外交流活跃时期都发生在国家强盛的时候。回顾历史，开放合作是增强国际经贸活力的重要动力。立足当今，开放合作是推动世界经济稳定复苏的现实要求。放眼未来，开放合作是促进人类社会不断进步的时代要求。历史链接（1）、开放是当代中国的鲜明标识，是国家繁荣发展的必由之路。我国的实际情况是，资源相对不足，资金严重缺乏，科学技术落后，管理知识和经验不足，也迫切需要扩大国际经济、技术交流，引进资金，引进先进技术、设备和管理经验，这一切都离不开向世界开放。对外开放的深圳特区党的十八大刚刚结束，习近平总书记就赴广东考察，鲜明宣示“改革不停顿、开放不止步”。十年后，党的二十大刚闭幕，习近平总书记在二十届中央政治局常委同中外记者见面时强调，“中国开放的大门只会越开越大。我们将坚定不移全面深化改革开放，坚定不移推动高质量发展，以自身发展为世界创造更多机遇。”这一掷地有声的承诺再次向世界宣示，中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心也不会变。单击添加标题1978—2020年（数据）我国进出口总值32.16万亿元，同比增1.9%，货物贸易第一大国地位更加巩固。我国处于半封闭状态，对外经济贸易规模很小，进

出口总额仅为206亿美元，利用外资基本是空白。改革开放前改革开放后对外开放符合当今时代特征和世界经济技术发展的规律，是加快我国现代化建设的必然选择。通过40多年对外开放，我国逐步成为开放程度最高的发展中大国，成为世界第二大经济体。以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。开放是一种态度、一种智慧，也是一种自信、一种精神。持续扩大对外开放、主动拥抱世界的中国，为改革创新提供了沃土。开放是压力，带来动力；开放也是信念，激励担当。通过引入国际标准、对接全球市场，中国改革者学会了变压力为动力、化危机为契机。对外开放不仅打开了一扇窗口，更把竞争对手放进来、把先进理念和技术引进来，从而极大推动了改革、鼓励了创新。

从2001年12月至2005年9月，中国平均每年进口近5000亿美元的商品，为相关国家和地区创造了约1000万个就业岗位。今后几年，中国每年进口将超过6000亿美元，到2010年将超过1万亿美元。这将对拉动世界经济增长产生重要的积极作用。当今世界，经济和科学技术发展一日千里，只有充分利用国际经济资源和科技成果来发展自己，才能赶上当代世界的科技和经济发展潮流。中国的发展离不开世界，同样，世界的繁荣需要中国。在世界经济波动幅度加大的情况下，中国经济保持平稳较快发展，为世界经济的增长带来了希望和动力。（2）、中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。/2023/03/13/ARTIDg1JqfjG0ao4oa85sCKx230313.shtml经济链接中国已与12个陆地邻国签订了边界条约，解决了历史遗留的边界问题。同时，中国共向110多个国家和区域组织提供了援助，援助项目达2000多个。中国已减免了44个发展中国家总计198笔价值约166亿元人民币的对华债务。中国与世界不可能分离。国际环境制约着中国发展，而中国也会影响到世界的繁荣与稳定。中国与世界通过经贸关系等纽带联结在一起，获得共同发展与稳定。中国是全球共同开放的重要推动者，是世界经济增长的稳定动力源，是各国扩展商机的活力大市场，是全球治理改革的积极贡献者。在世界经济经历深刻调整变革之时，只有开放才能使不同国家互相受益、共同繁荣、持久发展。经济链接（3）、我国将坚定不移奉行互利共赢的开放政策，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略部署。党的二十大报告明确提出：“中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。”以推进合作共赢的开放体系建设为抓手，加快建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。世界百年未有之大变局加速演进，世界经济复苏动力不足。在更高水平上扩大对外开放，是构建新发展格局的应有之义，也是促进高质量发展的必然要求，对于更好促进中国经济与世界经济共同发展具有重要意义。新时代中国以前所未有的开放姿态拥抱世界，激活了自身发展的澎湃春潮，也为全球经济注入强大动能。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。优化区域开放布局，加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。党的十九大报告提出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

具体来看，陆海内外联动就是根据地缘走向，陆上依托国际大通道，以沿线国家中心城市为支撑，以重点经贸合作区为平台，形成经济发展联动效应，促进经济发展；东西双向互济则是指通过“一带一路”建设解决国内发展不平衡问题，从而推动东西部地区实现平衡发展。中国对外开放的一系列主动探索、主动作为，推动了全球治理体系变革，也促进了国内各领域的深化改革。今日之中国，以更积极的姿态活跃在国际舞台，也为自身的改革发展创造了广阔空间。2、经济全球化趋势不可逆转（1）、什么是经济全球化

经济全球化主要表现为生产全球化、贸易全球化和金融全球化。世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体的过程。当今世界经济的一个显著特征是商品、服务与技术、信息、货币、人员、资金、管理经验等生产要素跨国跨地区的流动，也就是世界经济日益成为紧密联系的一个整体。经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势。单击添加标题经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，是人类社会发展的必经之路，是不可阻挡的历史潮流。（2）、经济全球化符合经济规律，符合各方利益全球化的主要驱动力得益于科技进步。航海的发展激励了人们对世界新大陆的探索；信息技术的突破使得人们之间的距离大大缩短；航空事业的发展促进了商贸交流；互联网的开发改变了人们的时空观，使得东西半球的时差反而成了提高工作效率的助推器；此外市场的开放促进了人流物流的发展。经济全球化的核心内容就是要解决全球优化配置资源的问题，有利于提高劳动生产率、实现企业利润最大化。单击添加标题经济全球化为世界经济增长提供强劲动力，促进商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。当今世界已经成为你中有我、我中有你的地球村，各国逐渐形成利益共同体、责任共同体、命运共同体。当前，全球经济运行的主要特征可以概括为三点：一是经济复苏不稳定，二是各国增长不均衡，三是全球宏观政策不协调。在经济长期萧条的过程中，为挽救世界经济增长困局，各方意见难以统一，紧缩和量宽政策相互配置混乱，内生与外在增长动能难以准确把握，全球宏观政策协调难度进一步上升，存在着方向不明、政策定位不准等众多纺律迷惑问题，从而导致世界经济难以走出衰退的阴影。单击添加标题（3）、经济全球化与反全球化相伴而生经济全球化并非万能灵药，也存在问题和不足。在全球化的背景下，不同国家和地区结成了你中有我、我中有你、一荣俱荣、一损俱损的关系。经济全球化与反全球化长期以来是相伴而生的，矛盾的焦点基本反映在是坚持开放型发展模式，还是采取保护主义的发展模式，两者的转化是以经济的发展水平决定的。从近代全球化的博奕看，反全球化的势力主要来自于劳联和产联方面，即来自社会底层的工人和民间非政府机构组织。而最近兴起的新一轮反全球化声浪，起源于2008年的金融危机后，由于各国国际竞争加剧，复苏日益艰难，部分国家特别是其社会底层势力再次迁怒于全球化进程以及市场开放等因素。单击添加标题

“逆全球化”思潮暗流涌动当前，世界经济复苏势头仍然脆弱，全球贸易和投资低迷，大宗商品价格持续波动，引发国际金融危机的深层次矛盾远未解决。一些国家政策内顾倾向加重，保护主义抬头，“逆全球化”思潮暗流涌动。地缘政治因素错综复杂，传统和非传统安全风险相互交织，恐怖主义、传染性疾病、气候变化等全球性挑战更加凸显。金砖国家发展面临着复杂、严峻的外部环境。

——2016年10月16日，在金砖国家领导人第八次会晤大范围会议上的讲话单击添加标题

面对经济全球化中遇到的问题和挑战，不能采取保护主义、单边主义措施，不能采取以邻为壑的自私做法。应该坚持合作共赢理念，充分利用一切机遇，合作应对一起挑战，引导好社会经济全球化走向，让发展成果公平惠及不同国家不同阶层不同人群。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平目前，以美欧为主的跨国公司通过在全球优化配置资源，加速了其经济结构调整的步伐，并迅速形成了一批规模巨大的跨国集团，有的大到富可敌国。跨国公司由于存在全球优化配置资源的内在需要，不断地驱使政府通过谈判形成市场开放的安排，关税与贸易总协定在二战后的八轮关税减让谈判则集中反映了跨国公司的诉求。习近平主席出席二十国集团工商峰会开幕式并发表主旨演讲。习近平说，中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。经济连线

当然，跨国公司的发展在推动科技进步和全球统一大市场方面仍然发挥了积极的作用，同期各国经济发展所取得的成就也是有目共睹的。随着经济结构的变化和经济规模的扩大，经济全球化发展的内在需求并没有改变，经济全球化发展的大趋势也是不可逆转的。

当今所面临的真正挑战是如何平衡好跨国公司在全球化过程中所获得的巨大收益，以及如何保持公平公正的竞争环境，平衡好各国之间的利益诉求。单击添加标题

谈历史大势

更要看到经济全球化进程不会改变认识世界发展大势，跟上时代潮流，是一个极为重要并且常做常新的课题。中国要发展，必须顺应世界发展潮流。……要充分估计世界经济调整的曲折性，更要看到经济全球化进程不会改变……——2014年11月28日至29日，中央外事工作会议习近平谈经济全球化中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平单击添加标题

谈中国对外开放中国对外开放不会停滞，更不会走回头路在新的起点上，我们将坚定不移扩大