河道保洁及垃圾清运服务招标文件

永嘉县政府采购招标文件PAGE46竞争性磋商文件项目名称：河道保洁及垃圾清运服务PAGE45永嘉县政府采购招标文件磋商文件目录TOC\o"1-1"\h\z\u温州隆源项目管理有限公司关于永嘉县南城街道河道保洁及垃圾清运服务竞争性磋商采购公告 2第一部分磋商通知(邀请)书 5第二部分项目需求 8（七）采购清单 10第三部分投标人须知 15第四部分合同条款（供参考） 25第五部分附件—磋商响应文件格式 30一、商务报价标部分格式 30报价一览表 30政府采购政策功能相关说明 31残疾人福利性单位声明函 34二、资信标部分格式 37报价函 37法定代表人授权书 38本人以企业法定代表人的身份郑重承诺： 40三、技术标部分格式 42偏离表 42附评标定标办法 45温州隆源项目管理有限公司关于永嘉县南城街道河道保洁及垃圾清运服务竞争性磋商采购公告项目概况永嘉县南城街道河道保洁及垃圾清运服务采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台（）获取采购文件，并于2023年10月12日14点00分（北京时间）前提交响应文件。一、采购项目编号:项目编号：WZLY-NCZB-20230928项目名称：永嘉县南城街道河道保洁及垃圾清运服务采购方式：竞争性磋商预算金额：2600000元/二年最高限价：2600000元/二年采购需求：详见磋商文件合同履行期限：详见磋商文件标项一:标项名称:永嘉县南城街道河道保洁及垃圾清运服务数量:具体招标内容及要求详见招标文件相关部分。备注：永财采确临[2023]2415号。合同履约期限：详见磋商文件。本项目不接受联合体投标。二、投标人资格要求:1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小微企业。3.本项目的特定资格要求：无4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取磋商文件：时间：/至2023年10月12日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（/）方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0 四、磋商截止时间：2023年10月12日14:00五、递交磋商响应文件地点：政采云平台（/）六、磋商开始时间：2023年10月12日14:00七、磋商地点：政采云平台（/）八、保证金：不需提供九、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。2.其他事项(1)供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。(2)投标保证金：不需交纳投标保证金。(3)未按招标公告规定获取招标文件的潜在投标人不得对招标文件提出质疑，其投标将被拒绝。(4)采购项目需要落实的政府采购政策：无(5)在线投标响应（电子投标）说明1)本项目采用政府采购电子化交易。2)投标人应在投标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。3)投标人应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。4)电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（/），从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。5)如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。6)解密用的CA为制作投标文件的CA。(6)中标人应在合同签订前完成政府采购云平台（/）全部注册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由中标人承担。请投标人尽早完成注册。/settle-front/#/registry。（供应商注册页面）(7)采购信息发布媒介：浙江政府采购网（/(8)为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。十、联系方式第一部分磋商通知(邀请)书序号内容说明与要求1项目名称永嘉县南城街道河道保洁及垃圾清运服务2项目编号WZLY-NCZB-202309283资金来源财政性资金4采购预算2600000元/二年最高限价2600000元/二年5采购方式竞争性磋商6采购人永嘉县人民政府南城街道办事处7采购代理机构温州隆源项目管理有限公司8评标办法综合评分法9采购内容具体内容见磋商文件。10供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小微企业3.本项目的特定资格要求：无。4.本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。11是否接受联合体投标eq\o\ac(□,√)不接受eq\o\ac(□)接受，应满足下列要求：一个联合体单位组成最多不超过两家对应企业，联合体方必须明确共同授权的委托代理人，提供联合体协议书，提供联合体各方的证件等，某一联合体中的成员单位只能参加一个联合体。如一个单位参加两个联合体以上投标的，则取消该联合体的投标资格。12踏勘现场eq\o\ac(□,√)不组织□组织13是否允许递交备选投标方案eq\o\ac(□,√)不允许□允许14报价货币人民币15报价语言中文16投标样品eq\o\ac(□,√)不需要□需要17投标保证金eq\o\ac(□,√)不需要□需要18履约担保□不需要eq\o\ac(□,√)需要合同签订前成交供应商应提供合同总金额1%的履约保证金至采购人指定账户。19磋商文件发售时间、售价及获取方式磋商文件发售时间：本项目采购公告发布次日起5个工作日(双休日及法定节假日除外)。磋商文件售价：0元。磋商文件获取方式：□现场报名后获取；eq\o\ac(□,√)报名后从浙江政府采购网（/）直接下载。20响应文件递交截止时间2023年10月12日14:00截止(北京时间)。21响应文件递交地点递交地点：通过“政府采购云平台（/）”实行在线投标响应22磋商时间磋商地点磋商时间：2023年10月12日14:00正(北京时间)磋商地点：浙江省永嘉县上塘建设大厦十五楼评标室23磋商文件说明1、磋商文件组成：《资格文件》及《商务技术文件》和《报价文件》。2、磋商文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商文件。3、磋商文件的签章：电子签章。4、磋商文件的形式：☑电子磋商文件（包括“电子加密磋商文件”和“备份磋商文件”，在磋商文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密磋商文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商文件。（2）“备份磋商文件”是指与“电子加密磋商文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份磋商文件视为无效备份磋商文件。5、磋商文件份数：（1）“电子加密磋商文件”：在线上传递交。按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南/web/site_2/2018/12-28/2573.html及本磋商文件要求提交。（2）“备份磋商文件”：密封包装后投标截止时间前递交、一份6、磋商文件的上传和递交：（1）“电子加密磋商文件”的上传、递交：a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密磋商文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密磋商文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商文件接收回执。（2）“备份磋商文件”的递交：a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商文件”的上传递交后，投标供应商如需递交“备份磋商文件”的，应在投标截止时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件压缩发送至。b.“备份磋商文件”应当压缩文件形式，标注投标项目名称、投标单位名称；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商文件”已按时解密的，“备份磋商文件”自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份磋商文件”而未将“电子加密磋商文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。d.“备份磋商文件”不做强制要求；7、电子加密磋商文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密磋商文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密磋商文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份磋商文件”的，以“备份磋商文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份磋商文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密磋商文件”自动失效），否则视为磋商文件撤回。（3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份磋商文件”而未将电子加密磋商文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。8、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销磋商文件9、成交后，供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。10、存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销磋商文件的24竞争性磋商采购小组的组建竞争性磋商采购小组构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。25政府采购扶持政策本项目专门面向中小微企业，不再享受政策优惠折扣。26供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”()；“中国政府采购网”（/）；2、投标供应商信用信息查询截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前；3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。27合同备案1、中标供应商须在发出中标通知书之日起30日历天内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件交代理公司备案。合同原件扫描件电子版发给代理公司：邮箱：3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（/）予以公告。28合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交供应商服务、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。29免则声明1、供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、供应商未成交、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。30解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于采购阶段的约定，按采购公告、供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。31特别说明▲中标供应商在合同签订前，采购人有权要求中标供应商提供其投标文件中的相关文件资料的原件进行审核；如无法提供原件或提供的原件与其投标文件中的不符，采购人有权取消其中标资格，并提交主管部门处理。第二部分项目需求一、河道保洁部分（70万元/年）：1.1工程概况投标人自备器材开展南城街道辖区内河道保洁工作，实现河道“河面无漂浮物，河中无障碍物，河岸无垃圾”的三无目标。河面及河道两岸市级河道两岸两侧各20米、县级河道两岸两侧各15米、其他河道两岸两侧各10米内。范围内由投标人看管负责保洁。1.1.1项目服务人员要求：运作岗位人数不得少于（含）12人。1.1.2．▲此次招标所涉及的人员食宿和作业工具、服装等均由供应商自行负责解决。此次招标所涉及的人员全部由中标供应商自行负责解决。1.1.3．作业工具的临时停放由供应商负责。1.2河道保洁的基本情况局部河道河面存在漂浮物，河岸边存在垃圾。本次招标范围为全（镇）街道内乡（村）级以上所有河道。山区性有堤防河道的保洁范围为历史最高洪水位之间的水域。平原河道保洁范围为河道两岸之间的水域。市级河道两岸两侧各20米、县级河道两岸两侧各15米、其他河道两岸两侧各10米内无乱堆、乱放、乱搭建。1.3河道保洁范围及费用1）日常保洁保洁范围南城街道河道保洁面积表序号河道名称级别起点终点面积（m²）1下塘溪县级栗一村楠溪江3118462新民河县级新民村楠溪江529043楠溪江县级李浦黄屿段39162004中塘溪县级前三村楠溪江交汇2568125下堡河县级北路桥中塘溪77526西巷河镇级仁堂楠溪江交汇191647屿门河镇级屿门塘屿门塘102838东岸溪镇级东岸岙底楠溪江交汇527349李浦溪镇级李浦村口楠溪江交汇750010下洋河镇级李浦门前垟楠溪江交汇156211芦弯溪镇级芦弯楠溪江交汇1040012戈田浦镇级环城北路中塘溪交汇3840013前一浃镇级麻山脚中塘溪交汇2864414上寺浦镇级郭山新村中西村4698015岩门溪镇级岩门中塘溪交汇3797516外屋镇级外屋山下下塘溪交汇348017九峰寺溪镇级九峰寺楠溪江交汇328518黄屿溪镇级观前溪交汇楠溪江交汇168419永中浦镇级永嘉中学北路桥228020电大浦镇级中西村临城南路1000021前村镇级水嘴儿山塘中塘溪交汇1120022中央浃镇级仁堂楠溪江交汇6656其他河道具体面积以《永嘉县陆地水域调查报告》中面积为准总面积4837741m²2）应急保洁河道应急保洁包括考核、检查，“清三河”，岸上清理等1.4河道保洁工作任务与要求1）工作任务：（1）南城街道辖区内的所有河面漂无浮物；无二次污染；河道无垃圾干净整洁，河道畅通、河中无碍物、水环境质量总体感觉良好，水清无异味；（2）确保河面无杂草，无漂浮物，两岸无新产生成堆垃圾，堆积物，无人为损坏，处理河道的乱堆乱放，市级河道两岸两侧各20米、县级河道两岸两侧各15米、其他河道两岸两侧各10米内无乱堆、乱放、乱搭建以及1平米内一般性违章建筑。2）工作要求（特殊情况）：（1）发现河道内病死动物，统一打捞，集中处理，发现染疫立即上报。（2）台风、暴雨过后，应在三天内清理完河道中垃圾。（3）如果河岸两侧家禽养殖户有乱搭现象，乙方应及时规劝，并协助拆除（4）发生诸如澡类暴发、油类等污染河道等。实发水污染案件时，应立即向当地政府报告，并积极配合有关部门采取相应措施妥善处理。3）组织机构：（1）在永嘉县内有固定办公场所，设置组织管理机构。保证保洁管理人员在项目部办公。（2）保洁员必须符合下列条件：①年轻力壮，身体强壮，年龄18周岁至60周岁；②识水性；③具有划船技能；④能吃苦耐劳，不怕脏；eq\o\ac(○,5)工程施工时保洁人员必须身着统一配备的保洁装、救生衣，并配戴明显的保洁队伍标志。4）其他：（1）必须及时完成本政府临时布置的任务点（承包范围内）；（2）台风、洪水后必须增加保洁人员，及时清理，保证河道洁净。达到本政府和上级有关部门的要求，让群众满意；（3）必须准时完成各级政府交办的任务和考核点；（4）提供上级对镇考核的书面台账自行完善。二、垃圾清运到中转站的环境卫生清运（60万元/年）：2.1服务事项2.1.1建城区村（居）环境卫生清运2.1.1．1、南城街道区域内的垃圾清运、各村垃圾点的垃圾清运到中转站的环境卫生清运；注：投标人须自行现场查勘，实际作业量如有增加，采购人不另行增加费用。2.1.2、永嘉县内垃圾收集点垃圾清运2.1.2．1、收集：各村居固定垃圾收集点或堆放处的垃圾收集（包括装卸）；2.1.2．2、运输：垃圾由垃圾收集点或堆放处运送至各个垃圾中转站；2.1.2．3、需进行垃圾清理的地点：永嘉县管辖区内的各垃圾点（屋）；（具体点位见以下清单）。站名（起点－终点）运距（公里）吨数/每年黄屿－三江1511645李浦－三江124177.5外山－中塘7192仁堂－下塘22365李家－下塘31272.5栗一－下塘4665新民－下塘51452.5观下－下塘41270大了降－中塘3637.5郭山－中塘2242.5观前－下塘4725屿门－下塘4725中联－中塘3242.5东华-下塘7360东岸-下塘6360合计263322.1.3、如临时有应急任务需求，中标人需无偿增派人员以满足采购人临时需求。2.2、服务标准2.2.1、建城区村（居）环境卫生清运的服务标准2.2.1．1、环卫基础设施建设辖区内垃圾屋、垃圾箱等环卫基础设施保持完好、洁净，周围无废弃物，地面无明显污迹。2.2.1、2、长效清运机制建设和落实清运机制基本到位，做到垃圾日产日清，及时清运处置。2.2.2、农村垃圾收集点垃圾中转处置的服务标准2.2.2．1垃圾中转处置量需达到12吨/天，370吨/月；2.2.2．2、各垃圾点垃圾原则上需每天进行清运，如温闲季，可自行安排清运时间，但应保证个垃圾点（屋）的垃圾及时清运，无溢满或投诉现象发生，周边地面干净清洁或无投诉现象，清运率达100%。2.3、人员要求及相关费用2.3.1、建城区及农村垃圾收集点垃圾清运2.3.1．1、垃圾清运运作岗位人数不少于10名，（含乌岩山田园保洁人员2名，含项目管理人员1名），负责垃圾装卸/运输、保洁、中转站卫生清运/门卫等工作；2.3.1．2、垃圾运载车、冲水车（清洗车）、铲车等特种车辆由供应商提供，但车辆维修费、油费、水电费等其它费用概由承包人自理。2.4、清运要求、内容与说明本项目清运内容包括建城区内建城区及各村居固定垃圾收集点或堆放处的垃圾收集，南城街道范围垃圾的收集清等。2.4.1安全、文明规范作业（1）清运人员作业时必须穿标志服（环卫反光服）、戴工作帽、配戴上岗证（上下班途中同样必须穿环卫专业制服）。（2）工作中不与他人吵架，不恶语伤人，不故意扬尘污染别人，不挑起事端；清运时要低扫压尘，避免把泥土等溅到行人，以防发生纠纷；文明作业，规范操作，做到无群众投诉；（3）严禁保清运员作业时站岗、坐岗或闲谈。（4）在垃圾清运时，做到一停，二看，三清运，加强自身安全意识，做到安全第一。（5）新清运员上岗之前，承包人必须进行安全教育和技能培训，做到不教育不培训不能上岗。承包人应定期、经常对员工进行安全生产教育和培训。2.4.2清运时间（1）本招标区块详见服务事项。2.4.3承包方人员的住宿与就餐，医疗、工伤、养老等社会保险与意外等人身保险，以及治安等问题由承包方自行解决，相关费用计入报价，中标后与采购人无任何关系。2.4.4承包方日常清运所需的设备、工具、反光环卫服装、清洁剂等清洁用品用具费用由承包方承担。2.4.5同时承包方办理好本公司临时人员的登记、变更、备案手续；工作时每个工作人员必须配带上岗证。2.4.6承包方必须遵守和严格执行各项国家和地方环卫规章制度。2.4.7采购人因紧急或特别事件的需要，而要求承包人对道路进行临时突击卫生清洁工作时，承包方应无条件执行，有关费用计入投标报价中。紧急或特别事件指（但不限于）：五一、国庆等节日，上级领导视察工作，进行重大文体、喜庆活动和暴雨、冰雪天等自然天气的突击清理等。2.4.8项目安全事项及违约责任(1)投标人中标后必须为本项目所招用的每一个清运工人等人员办好人身意外保险。(2)承包单位应严格执行各项国家地方有关规定，应实施严格的各类安全防护保证措施，做好安全清运工作。承包单位在清运服务期间，若发生与本项目相关的安全事故、交通事故，一切法律和经济责任均由承包单位承担，采购单位概不负责。(3)垃圾清运期间承包单位应密切注意气象预报，及时采取防范措施，防止暴风雨、洪水、雷电、冰冻、高温等造成人身损害，承包单位不得以任何理由提出索赔要求。2.4.9.转让和分包未经采购单位事先书面同意，中标人不得转包或变相转包其应履行的合同义务，否则，采购单位有权终止合同并全部履约保证金不予退还。2.4.10.有下列情形之一，甲方可以终止合同，由此所造成的损失由乙方承担（1）镇主要领导或县上级部门通报批评3次以上（含3次）；（2）工作不到位，造成社会影响差；（3）全县检查考核3次排名在倒数三名内，或者连续两次排名在倒数三名内的。（4）多次连续不服从南城街道办事处工作安排布置的临时突击任务或完成不彻底，故意消极怠工的。2.4.11.车辆等清运设备由供应商提供。三、乌岩山田园保洁范围为乌岩山脚至河道堤岸田园。四、报价要求拟投入人员：（一）河道保洁运作岗位人数不得少于（含）12人。预算70万元/年（二）垃圾清运运作岗位人数不得少于（含）10人。预算60万元/年（三）▲供应商投入人数不低于22人，报价不得低于以下报价要求（包括但不限于），低于或不响应的投标文件作无效标处理。1结合本项目具体情况，要求本次投标供应商员工基本工资最低不得低于温州市永嘉县本年度最低工资标准的110%（即≥2024元；最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者应当享受的福利待遇等）。如出台新的标准或政策，按最新标准或政策执行。2投标人须为符合国家相关缴纳社保规定的所有员工缴纳社保（计入投标报价），包括养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险。注：养老保险基数为3957，单位须缴纳的比例为14%，即553.98元；工伤保险基数为3957，单位须缴纳的比例为0.20%，即7.914元；失业保险基数为3957，单位须缴纳的比例为0.50%，即19.785元；医疗保险包括：职工医保一档基数为3957，单位须缴纳的比例为6.2%，即245.334元；职工门诊统筹基数为3957，单位须缴纳的比例为3%，即118.71元。合计：945.72元/人/月，每人每月社会保险报价不低于合计金额。社会保险如出台新的标准或政策，按最新标准或政策执行。3节假日补贴最少按年度11天计取，要求按最低发放工资标准的三倍发放节假日补贴。本项目要求每人每年不少于2226.4元人民币。如出台新的标准或政策，按最新标准或政策执行。4高温补贴共4个月（六、七、八、九共四月，逐月发放，一线工人每人每月不低于300元人民币）按相关规定发放。本项目要求每人每年不少于1200元人民币。5特殊岗位津贴发放标准按10元/每人/每出勤日。本项目要求每人每年不少于3650元人民币。6职工意外伤害保险投标供应商拟投入本项目要求每人每年不少于300元/年。7劳保用品（服装、雨鞋、毛巾、手套等）及清扫工具（服装、雨鞋、毛巾、手套等），本项目要求投标供应商拟投入本项目要求每人每年不少于300元。8投入的作业机械车辆不得少于招标文件要求，所有作业机械车辆费用报价不得低于投标总价的20%；(包含车辆损耗及维修、保养、油耗等涉及的车辆所有费用)。9税金不得低于投标报价的3%。五、付款方式承包经费以按月支付的方式付款（如有支付预付款项的则按期扣回）。采购人将根据当月的考核结果，在次月25号前支付给乙方上一个月的承包经费。注：因财政国库库款能力不足等情势变更情况导致无法执行相关文件要求的支付比例，采购人与中标供应商应根据实际情况另行协商约定。六、《南城街道河道保洁及垃圾清运考核评分细则》考核总分为100分，河道保洁和垃圾清运各占50%，考核不及格多次，采购人可不续签下一年度合同。1、永嘉县南城街道河道保洁考核表（占比总分的50%）项目内容要求评分标准考核方法日常保洁河面、河滩、堤岸无垃圾和漂浮物，无明显水生植物；水面打捞物集中堆放妥善处置，无二次污染；河道通畅，河中无障碍物。河岸周围没有垃圾，河道内没有影响景观和通航的草生植物。河岸两旁及隔离护栏下无垃圾、淤泥；河岸绿化带内无杂物、纸屑。河边垃圾（包括生活垃圾、建筑垃圾等）做到及时清理。1.每处漂浮物5㎡以上扣0.3-0.6分；5㎡以下扣0.1-0.3分2.河道内发现有动物尸体、木头等较大物品，每处扣0.2分；3.河道和岸边垃圾有堆放现象（市级河道两岸两侧各20米、县级河道两岸两侧各15米、其他河道两岸两侧各10米内无乱堆、乱放、乱搭建。发现不报告扣0.1分，不去清理扣0.5分，不组织清理扣5分。）4.河面有影响水生态的杂草（含水葫芦、浮萍和水草等），每处/扣0.1分；5.打捞上岸的垃圾、杂物实行日产日消，运到指定中转站处理，未按要求的每次扣0.2分；6.河岸两旁及隔离护栏下无垃圾、淤泥；河岸绿化带内无杂物、纸屑，如有每处扣0.1分。随机检查垃圾清运结合村庄与河道分布，完善垃圾集中清运点布置，打捞物堆放、清运按业主生活垃圾处置方式，集中堆放，清运至垃圾填埋点或处理站进行集中处理；堆放的打捞物对河道无二次污染。垃圾转运至指定地点倾倒，不得焚烧垃圾。1.发现一处不符合规定要求作业的扣0.3分；2.垃圾未在指定地点倾倒或焚烧的发现一次扣0.5分。随机检查规范作业保洁人员应按河道保洁要求足额配置，并统一穿着“河道保洁”字样反光安全服，各作业人员必须佩证上岗，使用有统一配备的船只，保持船况良好，船容整洁并配备救生设备，做到规范文明作业。每艘船只及救设备均须进行编号。发现一处不符合规定要求的扣0.1分随机检查保洁人员每天实行自7:00时起日保洁时间不少于8小时,临界处必须交叉保洁5米以上，保洁起止时间将根据季节适时调整，作业时间不能减少。发现一处不符合规定要求作业的扣0.3分随机检查环卫设施确保环卫设施的完整整洁。发现一处不符合规定要求作业的扣0.1分随机检查保洁制度1、要建立相应的河道保洁管理和考核方案，建立保洁人员管理制度，形成河道保洁自查和考核制度，每月自查次数不少于四次，检查河道数不少于总河道的50%。2、应将河道疏通、河岸驳坎等公共建设工程而影响河道正常保洁的情况做好登记备案，并及时上报当地政府。3、遇重大活动，重要节日及上级检查考核由业主或当地政府统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作。4、对社会监督、群众反映和河道巡查员发现的问题及时查办，并做好台帐记录，及时反馈业主或当地政府。1.每发现一起保洁制度未落实的扣0.1分。（其中无河道保洁管理和考核方案扣0.2分；无河道保洁自查和考核台帐扣0.1分；2.保洁人员未签定合同及办理保险，每份/扣0.5分；3.自查报表没有按时上报扣0.1分；对群众反映和管理部门人员检查发现的问题不及时查办的，扣0.3分）4.对突击性保洁工作不力一次扣0.5分。随机检查特殊保洁1、风暴雨过后，保洁单位应在三天内清理完垃圾、漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面干净整洁；2、发现病死动物或病死动物产品的，应及时报告；保洁工作人员拖延处置或违规处置，造成不良后果的，按有关规定追究相应责任。3、发现大范围的鱼类或其他水生生物群体死亡的，应及时报告；保洁工作人员拖延处置或违规处置，造成不良后果的，按有关规定追究相应责任。4、发生突发污染事件、河水水质(水发黑、发黄、异味重)问题及其他影响河道保洁事件的，保洁责任单位应立即报告，并积极配合和妥善组织处置。5、在当地农忙时期，须对腐败果品及修剪后或果实收获后的残枝败叶进行清理等每发现一起未按规定落实的扣0.3分。随机检查2、《永嘉县南城街道垃圾清运考核评分细则》（（占比总分的50%））为加快推进我县城乡一体化垃圾处理体系建设，提高垃圾无害化处理率，改善农村人居环境，根据市委、市政府关于城乡环保基础设施建设和新农村建设的有关精神和县委县政府提出的美丽乡村、清洁乡村建设目标。为巩固清洁乡村建设成果，确保乡村卫生整洁有序，建立完善考核机制，进一步加强检查、监督力度，促进乡村环境卫生水平全面提高，结合我镇实际，特制订本办法。（1）、实施方法永嘉县人民政府南城街道办事处负责永嘉县南城街道垃圾清运考核办法的组织实施。由街道办事处根据本办法及承包合同条款对承包单位垃圾清运作业进行检查打分日常考核。（2）、考核人员组成：由分管领导任考核组组长，组织相关部门组成考核组对垃圾清运工作进行考核。（3）、检查方式每月不定期对承包单位垃圾清运、机械车辆运作、日常管理等情况进行巡查及考核，一月一考结算。（4）、检查考评标准本办法采用扣分制，按考核标准扣分，每1分折人民币100元，从当月承包款中扣除。具体扣分标准如下：1、保持垃圾点（屋）垃圾无满溢，如满溢要增加清运次数，未达要求的，每次每处扣2分。2、各村垃极点（屋）清运工作要及时，无投诉现象，如有投诉的，每次扣2分。通知后未及时处理的，加倍扣分。3、清运过程中积极开展垃圾清运文明服务，和气处理不文明行为，不和各村清洁工、村民及村干部发生争吵事件，如发生争吵事件，每件扣3分。4、每次运输后对各个垃圾点外进行清理，保持垃圾点（屋）门口及周边干净、整洁。未达要求的，每次每处扣2分。5、作业车辆车容整洁，文明作业，标志清晰。未达要求每次扣1分。6、运输中清运车用篷布遮盖运输、保证垃圾无散落，未达要求的，每次每处扣2分。。7、所有车辆（包括装卸车）遵守交通规则，定期维修保养，不带病行驶和作业。未达要求的，每次扣3分。8、车辆设备按要求操作，违规使用或出现安全事故的，每次扣10-20分。9、操作或行驶过程中，尤其是进点装卸和进场倾倒时，撞坏和损坏垃圾点建筑或中转站建筑设备的，除赔偿损失和维修费用外，每次扣5-10分。10、将清运的垃圾送到指定的中转站倾倒。垃圾乱倒的每次扣4-6分。11、做好作业员工的安全教育，预防安全事故，应建立各项规章制度，无制度的视情况扣3-5分。12、履行合同期间，应给每位员工进行意外保险，未达要求的。13、在临时突击清理任务时，不听从南城街道调派的，或完成任务不彻底的，每次扣3-5分。（5）、本办法作为承包合同的附件，与合同同时实施。3、考核情况每月以书面形式告知承包人。七、其它▲1、中标单位如不是永嘉县内企业，若中标后15日历天内不能在规定日期内设立分部的，视为自动放弃中标资格。▲2、中标人在签订合同后必须现场到位并能投入工作（采购单位将对其检查核实通过），如不能按此要求现场到位的，将取消中标资格。第三部分投标人须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法律规章组织和实施。2、无论采购过程中的作法和结果如何，投标人自行承担采购活动中所发生的全部费用。3、投标人必须对全部服务内容进行投标。4、▲本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。已提交磋商响应文件的投标人，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。5、投标人领取磋商文件后如不前来投标，需在开标前三日书面通知采购代理机构，以便于本项目后续工作开展，如无故不来投标，则将记录在案，并将不允许再次参与本项目投标。6、▲供应商须具有良好的商业信誉：1）供应商在“信用中国”()无不良信用记录；2）供应商在中国政府采购网（/cr/list）无严重违法行为记录。

3）未被各级财政部门列入政府采购黑名单或被各级财政部门禁止参加政府采购项目投标。

如供应商有上述情形并参与本项目投标的，一经查实，其投标做无效投标处理。二、投标人资格条件按采购公告要求三、竞争性磋商文件1、竞争性磋商文件1.1竞争性磋商文件发放投标人在购买标书的同时须填写购买磋商文件登记表。1.2竞争性磋商文件约束力投标人一旦下载了本竞争性磋商文件并参加投标，即被认为接受了本竞争性磋商文件中所有条款和规定。2、竞争性磋商文件的澄清投标人对竞争性磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购机构但通知应在采购文件规定的质疑期前使采购人或其代理机构收到，采购人或其代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关投标人或并将此答复通知放至相关网站公示。逾期的质疑不予接受。3、竞争性磋商文件的修改3.1在投标截止时间前，采购人或采购机构有权修改竞争性磋商文件，并以书面形式通知投标人。补充文件作为竞争性磋商文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。3.2为使投标人有足够的时间按竞争性磋商文件要求修正磋商响应文件，采购人按相关规定推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。四、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1投标人应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件。并对竞争性磋商文件的要求做出实质上响应。实质上响应的报价应该是与竞争性磋商文件要求没有重大偏离的磋商响应文件。未实质上响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许投标人在基本满足采购要求的前提下出现的微小差异。1.2投标人必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3投标人应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按竞争性磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商响应文件的组成磋商响应文件由《资格文件》及《商务技术文件》和《报价文件》三部分组成。2.1、资格文件组成序号内容（▲序号1-2项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负）1供应商的营业执照（或事业单位法人证）、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照（或事业单位法人证），复印件加盖有效公章）2供应商“信用中国”()；“中国政府采购网”（/）信用记录网页截图（采购公告发布之日至磋商截止时间前均可）3、中小企业声明函（附件1或附件2或监狱企业声明函）（如有则提供）2.2、报价文件部分组成序号内容（▲序号1-2项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负）1报价一览表（附件一）2分项报价明细表（附件二）2.3、商务技术部分组成序号内容资信部分（▲序号1-4项供应商必须提供，否则不能通过资格性审查的，责任自负，投标供应商法定代表人参加投标的，不需要提供第2项内容。）1投标函（附件三）2供应商法定代表人授权书（见附件四）3供应商参与政府采购活动投标资格声明（见附件五）4法定代表人诚信投标承诺书（附件六）5类似项目业绩清单（附件七）6偏离表（附件八）7项目负责人的资质证书，履历介绍（复印件）（附件九-1）8供应商为本项目专门组织的工作小组名单等（附件九-2）9根据磋商文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。10其它供应商须说明的资料（如有则提供）11供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在响应文件页码。3、投标内容填写说明3.1、磋商响应文件格式投标文件为电子投标文件。投标文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。“电子投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的加密标书,加密标书文件后缀格式为.jmbs；“备份投标文件”是指与“加密标书”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），备份标书文件后缀格式为.bfbs,其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。；电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。投标文件中要求供应商法定代表人或授权代表签字的地方，须供应商先打印纸质文件并由法定代表人或授权代表签字后，再上传PDF格式文件。电子签章操作指南详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》。4、投标报价4.1、投标人应按磋商文件中《开标一览表》填写投标价。4.2、本次招标最终报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.3、投标人应考虑自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购说明，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价。4.4、投标报价应按包含以下费用。服务价格关税、增值税等其它税，须将税费及税率单列代理服务费其他费用供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要买方协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、磋商响应文件的有效期6.1、自开标日起90日历天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。6.2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。6.3、投标人同意延长有效期的投标人不能修改磋商响应文件。五、磋商响应文件的制作、封装及递交要求1、磋商响应文件的制作要求（1）磋商人应按照磋商文件组成内容及项目采购需求制作磋商响应文件，不按磋商采购文件要求制作磋商响应文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由磋商人自行承担。（2）磋商人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，响应文件须按附件格式要求进行电子签章，供应商应写全称。（磋商响应文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章）。（3）磋商响应文件以及磋商供应商与采购组织机构就有关磋商响应事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。（4）磋商计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若供应商不按磋商文件的要求提供资格审查材料，其风险由供应商自行承担。（6）与本次磋商无关的内容请不要制作在内，确保磋商文件有针对性、简洁明了。2、磋商响应文件的签署及规定（1）磋商响应文件封面和内部有要求盖章或签字的地方必须加盖磋商供应商的单位公章（或CA电子公章）以及法定代表人或全权代表（CA电子签章或签字）。（2）电子磋商响应文件：按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南/web/site_2/2018/12-28/2573.html及本磋商文件要求提交。（3）备份电子磋商响应文件：压缩形式，注明项目名称、投标供应商名称。（4）磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章（或CA电子公章）或者法定代表人或授权委托人签字（或CA电子签章）。磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。3、磋商响应文件的递交要求（1）▲在投标截止时间前，磋商供应商应按磋商文件规定的时间、形式上传电子磋商响应文件至政采云平台采购项目中。在投标截止时间后上传提交磋商响应文件的，将被政采云平台拒绝。（2）采购代理机构工作人员将做好邮件形式备份电子磋商响应文件签收手续，明确电子磋商响应文件的提交时间、磋商响应文件的份数、提交人等信息。（3）因供应商备份文件格式不对、传输未到指定邮箱等情况，采购代理机构概不负责。（4）如因故推迟磋商响应文件提交截止时间的，招标采购单位和磋商供应商的权利和义务将受到新的截止时间约束。（5）已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。六、磋商开始和评审（一）磋商程序1、开标程序到开标时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密。在线解密电子磋商文件时间为开标时间起半个小时内；开标结束后，采购人或采购代理机构依法对供应商的资格进行审查。审查内容见公告。2、通过资格审查视作具备磋商资格，审查不合格的磋商响应文件将不进入后续详细评审。3、磋商小组根据磋商文件的规定，对磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定其是否对磋商文件作出了实质性响应。实质上没有响应磋商文件要求的磋商响应文件将被否决。4、评审过程中磋商供应商有义务对磋商小组提出就磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字和计算错误的内容进行澄清、说明、或者纠正。并在磋商结束前，对澄清、说明或者纠正的相关内容在政采云平台以书面形式进行最终确认承诺，并由磋商供应商代表签字（签章），但不得改变磋商响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章（CA电子公章）。5、▲经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，磋商供应商则被认为是“没有实质性响应竞争性磋商文件要求”，其磋商不进入下一步评审。6、磋商小组所有成员将遵循“公开、公平、公正”的原则，采用相同的程序和标准。如有必要，进行磋商。磋商内容包括服务价格、服务质量水平和保障措施、服务期限、服务方案、履约能力、培训计划、付款方式等方面进行磋商和综合分析考评，以确定是否满足采购要求。在磋商过程中，磋商的任何一方都不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商供应商在磋商过程中所作出的各种承诺都必须用书面形式（或经电子签章的政采云平台上传文件，下同），并由磋商供应商代表签字。磋商轮次最多不超过3轮。7、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以政采云平台书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。8、在磋商过程中，磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将取消其磋商资格。9、在磋商过程中，磋商小组成员不得与磋商供应商私下交换意见，在竞争性磋商结束后，凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋商小组成员外。10、磋商结束后，磋商小组将要求磋商供应商在规定的时间内，统一进行最后报价，最后报价不得高于第一次报价（磋商小组另有决议的除外）。11、宣布评分结果以及最终报价宣布评分结果以及最终报价在政采云电子招投标开标及评审程序中进行。（二）澄清问题的形式磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用政采云平台书面形式，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（三）错误修正磋商响应文件报价出现前后不一致的，除磋商采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1、磋商响应文件中首次报价一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以首次报价一览表为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首次报价一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，将终止磋商。（四）磋商供应商存在下列情况之一的，响应无效，终止磋商1、实质上没有响应磋商文件要求的磋商响应文件将被视为无效磋商。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商。如发生下列情况之一的，其磋商响应文件视为无效：2、未提交电子磋商响应文件的；3、供应商仅提交备份电子磋商响应文件的；4、采用电子投标的，电子磋商响应文件未在规定时间内解密的（出现特殊情况，采用邮件形式的备份响应文件开标、评标的情形除外）；5、磋商响应文件未有效授权的；6、供应商未按磋商文件规定参加磋商的；7、未按规定要求盖章和签字（包括CA签章）的；8、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；关于不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理；9、未按规定要求递交资格文件、商务技术文件、报价文件的磋商响应文件的；10、同一供应商最终报价具有选择性（即出现二个及以上投标总报价的）；11、符合竞争性磋商文件中明确作无效标处理或被拒绝的条款；12、报价超出磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；13、提供虚假材料谋取成交的；14、不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。（五）有下列情况之一的，本次磋商终止。1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和磋商文件规定的其他导致评审结果无效的。（六）磋商原则和方法1、磋商原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。2、磋商办法。具体磋商内容及评分标准等详见《第三章：评审方法及评分标准》。（七）评审过程的监控本项目评审过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正活动，可能导致其被拒绝磋商。四、磋商结果确定1、确定成交供应商。磋商小组根据采购人的《授权意见确认书》，推荐成交候选供应商或直接确定成交供应商。其中推荐成交候选供应商的，采购组织机构在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。2、发布成交结果公告。采购组织机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告成交结果。3、发出成交通知书。采购组织机构在发布成交结果同时，向成交供应商发出成交通知书。七、授予合同1、决标评标结束后，竞争性磋商采购小组按照磋商文件确定的评标办法推荐成交供应商。2、成交通知书2.1采购人依法确认成交供应商后，代理机构在浙江省政府采购网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。2.2成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变中标结果或者成交供应商放弃中标的，应当承担法律责任。2.3成交无效1）发现成交供应商资格无效或成交供应商放弃成交或拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。3、签订合同3.1成交供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取成交通知书。成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。成交供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。3.2磋商文件、成交供应商的响应文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和成交通知书均作为合同附件。3.3拒签合同的责任成交供应商在规定时间内（30日历天）借故否认已经承诺的条件、拒签合同者，以违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织采购的，所需费用由原成交供应商承担。4、招标代理费4.1、本次招标代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号规定的服务类标准收取，由中标人在领取中标（成交）通知书时将该代理服务费用支付给招标代理机构。开户银行：第四部分合同条款（供参考）合同编号：政府采购合同参考范本（服务类）发包方(采购单位)：（以下简称甲方）承包方(中标人)：（以下简称乙方）采购的（项目名称、项目编号）通过公开招标，并经评标委员会决标为是中标人。甲、乙双方同意按照下面条款和条件。根据《永嘉县南城街道河道保洁及垃圾清运服务》的中标通知书，甲方将永嘉县南城街道河道保洁及垃圾清运服务业务承包给乙方，为了明确甲、乙双方的权利和义务，发行各自的职责，高效优质地完成工作任务，按照《中华人民共和国合同法》的有关规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上共同协商一致，现签订承包合同。第一条合同名称：承包范围及内容1.本次永嘉县南城街道河道保洁及垃圾清运服务承包总面积共计约平方米，主要包括（具体以招标文件要求为准）：（1）河道保洁范围：垃圾清运服务范围：2.服务人员分配：运作岗位个人，其中管理人员人。（包括工人工资、奖金、劳保福利、社保、意外保险、工伤费、住宿费、教育培训费及处理一切伤亡事故等费用）。3.在合同期内因市政建设需要征用、临时占用需要调整乙方清扫保洁面积时，乙方须无条件服从。4.设备要求：按投标时的承诺配备。5.因道路管理原因机械设备无法作业的情况下，乙方必须增加清扫人员以确保清扫保洁工作的质量。第三条承包期限本合同承包期限预计为三年，合同一年一签（1+1+1形式）。（年月日年月日）从清扫保洁业务交接完毕之日起至年月日止。若甲方对乙方的考核结果得分到80分（含）以上，且采购人对供应商上一年的服务质量满意，可以续签下年合同；若乙方有违约行为或经考核不合格，甲方有权按采购文件、合同约定，或按考核办法单方面解除合同或不续签下一年合同，最终解释权归甲方所有。第四条承包经费（一）每年承包经费为（人民币大写：元）。（二）承包经费由人工费（包括人员工资、社会保险（含基本养老、工伤、医疗（门诊、住院）、生育、失业五险种）、人身意外保险、出勤补贴、加班补贴、高温津贴、人员福利、教育培训费及处理一切伤亡事故等费用）、机械台班费、工具材料费、垃圾清运费、安全文明生产装备费（包括员工冬、夏装工作服、反光衣等）、企业应缴税金和应得利润等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计入合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成。第五条付款方式1.付款方式：1）承包经费以按月支付的方式付款（如有支付预付款项的则按期扣回）。采购人将根据当月的考核结果，在次月25号前支付给乙方上一个月的承包经费。注：因财政国库库款能力不足等情势变更情况导致无法执行相关文件要求的支付比例，采购人与中标供应商应根据实际情况另行协商约定。2）每次付款，由乙方公司在永嘉县设立的（分）公司或子公司出具有效发票，款项将支付至该发票账户。3）根据《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监〔2020〕3号），《永嘉县财政局关于做好政府采购相关工作应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的通知》（永财采监〔2020〕47号）及《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进体质的通知》（浙财采监[2022]3号），本项目将根据财政实际情况决定是否执行预付款政策，如执行，具体预付金额将由供应商与采购人协商，并在合同中明确，如有预付款则在支付预付款前供应商须支付等额支付担保函。2.每月按合同附件一、附件二计算出月度考核结果，业主单位将根据月度考核结果对供应商进行分档处罚，处罚金额在农村片保洁工作当月运行经费中直接扣除。（具体处罚标准按照的《永嘉县南城街道河道保洁及垃圾清运服务考核办法》执行）。第五条承包方式采用全包干形式，即业务包干、经费包干方式。甲方将实际清扫保洁业务及相应的经费交给乙方，乙方按甲方的管理要求和标准组织清扫（运）保洁工作，并接受甲方的指导、监督和检查验收。乙方不得将本项目进行转包、分包。承包期间，甲方对保洁面积或数量有增减时，需通知乙方；承包期间，乙方对保洁面积或数量有增减或疑义时，及时向甲方提出，甲方核实后，再予以明确。第六条工作要求和质量标准各项具体工作的质量标准和作业规范按甲方具体要求及《招标文件》中所规定的执行。第七条检查考评办法具体的检查验收方法、内容、程序等按《招标文件》及合同附件执行。乙方应严格按照甲方具体要求及合同附件的规定，对承包的内容进行清扫（运）保洁管理。第八条履约保证金（一）签定合同前，中标供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提供相应区域一年中标金额的1%作为履约保证金，分别缴纳至合同对应采购人指定账户。注：采用银行保函形式的应满足以下几个条件：①为见索即付的无条件独立保函：即在成交供应商没有实施合同或者未履行合同义务时，采购人不需要出具任何证明和理由，只要看到成交供应商违约，就可对保函进行收兑；②保函期限：自合同生效之日起至服务期满之日后30日历天止；③如果银行保函的，则在前一份保函有效期满之日2个月前必须重新出具相同内容的保函。③采购人提取履约保证金，但未达到解除合同条件的，中标供应商须在扣罚之日起7日历天内补齐合同履约保证金至一年合同款的1％。拒不缴纳补齐的，采购人有权扣罚全部履约保证金，并无条件解除合同。（二）承包任务完成且达到相关考核要求，验收移交甲方后十个工作日内，甲方无息退还给乙方剩余的合同履约保证金；（三）乙方不能按期保质保量完成清扫（运）保洁业务，除承担一切相关责任外，甲方可相应没收合同履约保证金。第九条考评办法乙方应严格按照甲方具体要求及《招标文件》的规定，提供保洁服务。同时，还要接受甲方按《考核标准》的规定进行质量检查考评。第十条权利和义务（一）甲方权利与义务1.甲方对乙方的清扫（运）保洁业务进行全面的技术指导、检查、管理、监督和考核，对检查中发现的环境卫生质量问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。2.甲方对乙方违反合同附件中规定的行为进行惩罚。3.甲方监督检查乙方落实安全生产措施（包括防台、防火、防涝）。4.甲方监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高清扫保洁服务的技术水平。5.甲方应按清扫保洁质量和检查考核结果计算经费，扣除乙方因检查不合格应扣款后，按期支付给乙方。6.甲方可要求乙方调整不合格员工。7.甲方可根据政策的变动并结合实际情况对本合同进行修改和补充。8.甲方有权对保洁范围进行调整。9.甲方应按时支付款项。本合同的经费来源于财政资金，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务。否则，甲方按规定扣罚。（二）乙方权利和义务l.乙方有权根据承包合同按期领取承包经费。2.乙方履行承诺的义务，并参加由甲方组织的检查和综合考评。3.乙方应接受甲方的检查监督及指导。4.按甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书面同意。5.特殊情况下（台风和暴雨等），乙方除应做好管辖地段保护工作外，还应服从甲方的统一指挥和调动，参加抢险救灾工作。6.乙方根据本合同所承担的服务内容，按实际上岗人数自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险手续和办暂住证手续。员工最低工资不得低于永嘉县本年最低工资标准的110%。安排好属下人员的教育管理工作，如发生违纪事件，由乙方承担一切经济责任和法律责任。现有环卫工人愿意到乙方继续从事环卫保洁工作的，并愿意遵守乙方相关管理制度，乙方必须予以接收。7.必须按规定为员工购买养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、人身意外保险。8.乙方应按甲方要求，为上岗工人购买统一的工作服及反光背心。9.乙方负责提供垃圾清扫（运）等所有服务项目所需的全部工具、设备和材料。10.乙方负责安排骨干参加业务技术的培训学习。11.乙方负责作业过程中的事故处理和一切费用。12.乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理，不得违反国家法律、法规和温州市的有关规定。13.在合同期内，甲方有权调整乙方管理任务和管理级别时，乙方要无条件服从。14.乙方应遵守法律、法规和政策的规定，因以上原因使合同性质发生改变，甲方不负赔偿责任。第十一条合同组成承包合同由《招标文件》、《投标文件》、《考核标准》为本合同的有效组成部分。第十二条违约责任（一）乙方违反甲方具体要求及《招标文件》规定的行为均属违约行为。甲方根据上述规定条款，视乙方违反规定的情节轻重，做出批评教育、警告、扣罚处理，情节严重者，甲方有权单方终止本合同，由乙方承担一切经济损失和法律责任。因乙方违约造成甲方损失的，甲方从乙方缴纳的履约保证金中扣除。（二）乙方因机械、工具或技术、劳动等跟不上管理需要影响工作，未达到质量标准，按照《考核标准》的规定，甲方有权单方终止本合同。第十三条验收移交（一）在合同终止前十个工作日内，由乙方书面向甲方提出移交验收申请；（二）合同期满，乙方必须将全部清扫保洁业务涉及垃圾桶、果壳箱和不锈钢垃圾箱在足额且维护良好的情况下及时移交甲方。未经甲方许可，合同期满，乙方不及时移交给甲方，每超过一天扣除履约保证金的10%；第十四条争议的解决合同未尽事宜，应双方友好协调解决。协商不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉讼按合同履行地原则。第十五条合同生效及终止（一）合同生效：本合同自甲乙双方法定代表人签字、盖章之日起生效。（二）合同终止：本合同出现以下情况时终止。1.期限届满时自行终止。2.根据合同附件一、附件二进行检查考评，不符合相关规定需终止合同的。3.有以下行为之一的：（1）违反安全管理、规范作业规定，造成重大伤亡或重大损失。（2）经省、市级新闻媒体曝光，中标供应商为责任方，因管理不善造成恶劣影响。（3）发现乙方挂靠及擅自将合同转包或分包给第三者。（4）经有关部门认定严重违反劳动法或其他相关法律法规，造成恶劣影响。（5）弄虚作假及其他不正当行为。（6)合同履约期间，乙方法人组织破产，或重组变更法人主体的。（7）根据招标文件及合同约定，其它不续签或终止合同的规定，其它法律规定的终止情形。4.法律规定的终止事由。第十六条．其他说明1.▲本项目乙方项目负责人不得擅自变更，未经甲方同意，变更项目负责人的，扣罚10万元违约金；情节严重的，甲方可以无责任取消其中标资格及中标合同。2.员工劳动保障（1）必须与员工签订书面劳动合同，招收人员在主管部门备案。（2）执行《劳动法》、《劳动合同法》有关员工保障的其他规定，由劳动部门查实的，根据查实情况处罚。（3）用工年龄按照国家劳动法律法规相关规定执行。（4）承诺投入本项目的人员社会保险和工资册，采购单位随时进行核实。（5）所有人员进场前须进行身体健康检查，检查合格后方可进行环保服务。3.不可预见性因素，而导致付款或服务期限有可能存在延期的风险，不得终止清扫保洁工作，不影响保洁质量，否则按违规处理。第十七条合同的解释本合同的解释权在永嘉县人民政府南城街道办事处。本合同经双方授权代表签署，甲乙双方加盖印章，且甲方收到乙方提交的履约保证金后生效，本合同一式份，具有同等法律效力。合同签订后，乙方应将1份合同招标代理公司备案。甲方（章）： 乙方（章）：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：地址： 地址：电话： 电话：开户银行： 开户银行：账号： 账号：本合同的签署地： 本合同的签署地：日期：年月日 日期：年月日注：本合同作为示范文本，具体以成交人与采购人所签定正式合同为准。第五部分附件—磋商响应文件格式附件一报价一览表报价一览表投标人名称：采购编号：报价单位：人民币元项目名称年报价年总报价永嘉县南城街道河道保洁及垃圾清运服务总报价河道保洁大写：小写：大写：小写：垃圾清运服务大写：小写：三年总报价大写：小写：投标人全称（盖章）：授权代表（签字）：日期：★开标一览表中投标价为符合竞争性磋商文件要求的总报价。★不提供此表格的将视为没有实质性响应竞争性磋商文件。政府采购政策功能相关说明一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定（2）浙江省财政厅转发财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（浙财采监[2012]11号）（3）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号)（4）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（5）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（6）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）（7）《浙江省财政厅关于进一步发挥政府政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）2、享受小微企业价格折扣应具备的条件与价格折扣比例（1）符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。3、享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料：（1）《中小企业声明函》（原件，加盖供应商公章，格式见附件1）招标文件第四部分附件2）4、享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料：（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件加盖公章）。在政府采