乡村振兴战略实施方案

乡村振兴战略实施方案为全面贯彻党的十九大、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2019〕1号）和区十三届二次党代会精神，贯彻实施区委、区政府实施乡村振兴战略的总体部署，充分发挥文化在乡村振兴战略中的引领作用，结合工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记提出的“推动乡村文化振兴”的要求，加快提升乡村文化发展水平，加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象，为奋力打造乡村振兴先行先行区提供更有力的文化支撑。

二、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕“两个一百年”奋斗目标，坚定文化自信，树立文化自觉，强化文化担当，发挥文化引领作用，推动以文兴乡，突出以文化人，坚持以文惠民，化文化优势为发展优势，加速培育乡村文旅产业新业态，唤醒乡村沉睡的本土文化资源，为实施乡村振兴战略，建设康养城贡献文化力量。

三、目标任务

进一步健全乡镇基础文化设施，推动乡镇综合文化站、图书馆分馆建设，依托“公共文化服务“十百千”工程”，推动文化“三送”（送戏、送书、送电影）工作扎实开展，保障群众文化获得感；进一步推进乡镇综合文化站效能提升，完善管理机制，健全管理制度，落实文化站编制、经费，稳定基层文化队伍，保障群众文化民生；进一步强化文化系统安全工作，抓好全区文化市场、文保单位的安全生产和“扫黄打非”工作，保障文化系统平安稳定；进一步推进文化改革，继续抓好“最多跑一次”改革，梳理事项目录，简化审批程序，保障文化市场有序发展；进一步讲好衢江故事，深挖特色资源，深化“寻找记忆中的乡愁”主题活动成果，筹建网上乡愁博物馆，因地制宜打造一批家风家训精品馆、乡愁博物馆，把乡愁资源产业化，推进文化资源合理有序开发。

四、主要措施

（一）完善公共文化设施网络。

——以公共文化服务“十百千”工程为抓手，强化基层文化设施规范化建设，全面加强农村文化馆站建设，实现区镇村三级文化网络设施全覆盖。

——按照布局合理、单独设置、功能齐全、服务规范、保障有力、群众满意度高的要求，强力推进乡镇综合文化站建设，形成规范有序、科学高效的运行管理机制，培养具有较高专业素养、扎根基层的专兼职文化人才队伍，全面实现每周免费错时开放服务42小时以上。

——以第二批市重点管理乡镇（街道）综合文化站建设为契机，补齐基层公共文化服务短板，打造示范性乡镇综合文化站。

——配合做好“百村文化礼堂引领工程”，充分发挥职能优势和资源优势，着力在文化礼堂内容供给、载体构建、特色发掘、主题弘扬方面持续发力，建管用育扎实推进文化礼堂建设，打造一批示范性文化礼堂，形成文化精品线路。

（二）推进文化服务均衡发展。

——按照《公共文化服务保障法》要求，加大公共文化产品和服务供给，推进基本公共文化服务标准化均等化，持续深化十大群众文化品牌活动，举办“归谷映象”衢江区“寻找记忆中的乡愁”视觉艺术大赛、“雏燕争春”幼儿经典诵读大赛、“舞动衢江”电视排舞大赛、“民星争辉”民间艺人才艺大赛等活动。

——引入市场机制，培育和促进文化消费，满足群众多样化的精神文化需求。进一步简政放权，吸引社会资本投入公共文化领域。建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，做好送戏、送图书、送电影为服务内容的“三送工程”。鼓励和引导社会力量参与基层文化建设。培育和规范文化类社会组织，大力推进文化志愿服务。

——加强对农村留守儿童在阅读辅导、艺术培训、科学普及、文体活动等方面的文化服务。基层综合性文化服务中心配备儿童康乐设施，增加儿童课外读物。扎实开展“爱心拉勾”送文化活动，组织专业的文化志愿者、专家辅导员走进偏远山区、民工子弟学校，进行葫芦丝、婺剧、声乐等免费培训活动，组织以“关爱留守儿童”为主题的文艺宣传，搭建留守儿童展示才艺的舞台，传播关爱儿童的理念，丰富留守儿童的精神世界。

——加强农村专业文化人才队伍建设。配足配强乡镇文化员队伍，保证专人专用，同时利用乡镇文化员定向培养招生计划，加强对基层文化员的培训，培养一支热爱文化事业、擅长管理策划、专业素质高的专业文化员队伍。积极开展农村民间文艺活动，培养和激励乡土艺术家，激发农村自身的文化活力，让农民自办文化，让乡土艺术家在民间“红”起来，培养乡村文化骨干、“草根艺人”。

（三）推动特色文化产业发展。

——进一步扩展“寻找记忆中的乡愁”主题活动成果，充分发挥优秀传统文化引领风尚、服务社会、推动发展的作用，深度挖掘“乡愁元素”，奋力打造乡村振兴先行先试区，建设中国·衢江乡愁博物馆（含网上乡愁博物馆、实体乡愁博物馆），通过收藏、保护、展示、参与、发扬反映传统乡村生活生产、世代延续、文化传承、节庆习俗及社会变迁的物证以及展现传统乡村住民与自然和谐相处经验智慧的实物、图片和音像资料等，借助互联网新技术，全面记录传统乡村社会的文明传承历程，延续传承传统技艺，唤醒乡村沉睡的本土文化资源，化资源优势为发展优势，培育乡村文旅产业新业态，助力乡村振兴战略落地落实。

——推介宣传杨继洲针灸文化，不断挖掘历史线索、脉络，通过创作形象、生动的文艺作品还原杨继洲行医药案，推动杨继洲的故事及系列文艺节目走进文化礼堂，使针灸文化与“康养衢江”更好地融合起来；编创《杨继洲的故事》连环画，辑录杨继洲行医事迹；主动对接杨氏后人，加快修编杨继洲宗谱、传承和生平故事。

——推进非遗产业化发展，针对具有市场开拓性的非遗项目采取生产性保护，开发特色非遗产品，精选粉干、柿干、莹白瓷等产品，进行全面策划、系统包装，形成双桥粉干、杜泽桂花饼、工道莹白瓷等特色文化品牌，并积极组织参加各类文博会，走出一条社会效益和经济效益双赢之路。

（四）推进文化改革提质增效。

——深化“最多跑一次”改革。围绕让数据“多走路”、政府“多跑堂”、群众“少跑腿”、企业“少报表”的目标，全面梳理事项清单，精简申报材料，方便文化企业审批，推进“最多跑一次”改革向纵深发展。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立乡村振兴战略实施工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导任副组长，各业务科室负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室。领导小组要精心组织实施，“一把手”亲自抓，重要工作亲自部署、重要方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，推动工作有力有序开展。

（二）坚持项目载体。紧扣“有项目才有发展”的理念，继续发挥部门职能，狠抓服务企业行动，挖掘招商信息，牢固树立强烈的目标意识，以更高的发展定位、更高的目标追求、更高的工作标准，加快谋划、包装、实施一批大项目、好项目，统筹推进，压实责任、细化措施，力争在推动项目数量、项目体量、项目质量上有大的突