矿井顶板事故专项应急预案

矿井顶板事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析在煤矿生产过程中，冒顶是常见的事故之一，井下煤炭生产破坏了原煤及其周围岩体的初始平衡状态，导致煤、岩内局部应力集中。当重新分布的应力超过煤岩构造的强度时，将会发生煤体或岩体失稳。如果支护不及时或支护方法选择不当，就会发生工作面顶板冒落。顶板事故是煤矿生产的重大灾害之一。顶板事故主要是在从事煤矿井下掘进、采煤等作业过程中发生的事故，发生的主要原因是遇地质构造、安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差、空项作业、违章指挥作业等造成。顶板事故发生会造成埋人、堵人等重大人身伤亡事故，严重影响矿井的安全生产，顶板事故在夏季雨季多发。造成冒顶、片帮事故的主要因素：（1）岩体本身稳定性差，应力高。如：岩体或其构造的强度低、岩体内节理裂隙发育、采场或巷道所在岩体的原岩应力高等。（2）采掘顺序和采掘工艺不合理。不当的采矿工艺或采掘顺序将加重应力集中程度，加大岩体失稳的破坏机率。（3）区域地压活动。长期大规模采矿作业，导致矿区总体应力场重新分布，假如发生大规模地压活动，将会急剧恶化生产采场和巷道的稳定性，发生冒顶事故。（4）采掘工作面过断层、破碎带等地质构造带时，因支护不及时、支护方式和支护结构参数设计选择不当，不足以承受地压等。（5）设计不合理，巷道位置选择不当，巷道穿过岩层突然发生变化，在其交界处极易产生塌冒。井下检查不严不细、违反操作规程、危岩悬矸处理不及时。（6）巷道不是一次成巷，围岩暴露时间长，造成风化、松动、引起塌冒；工作面空顶距离长，临时支护失效；在松软岩层施工，炸药量使用过多，破坏了围岩的稳定性造成塌冒。（7）采用沿空留巷巷道，由于受采空区压力影响，巷道支护强度不够，发现处理不及时，容易发生折帮冒顶。冒顶、片帮可能会造成采煤工作面顶板大范围垮落、陷落和冒落；釆空区大范围垮落或陷落；巷道或采掘工作面的片帮、冒顶或底板膨胀；竖井井壁破裂、井筒涌砂、岩帮片落；地表沉陷，使采煤工作面无法正常生产，损坏支架，破坏进回风巷道、井下供电系统和防排水系统，造成人员伤亡，破坏矿井设备，造成生产秩序紊乱等。2应急处置基本原则（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。3应急组织机构及职责3.1应急组织体系调度指挥中心楼煤矿应急组织体系机构图调度指挥中心通防科安监站通防科安监站生产技术科生产技术科机电科北徐楼煤矿应急管理工作领导小组组长：矿长副组长：总工程师机电科北徐楼煤矿应急管理工作领导小组组长：矿长副组长：总工程师各分管副矿长救护队长各专业副总北徐楼煤矿应急管理办公室兼职救护队兼职救护队安全科矿医院安全科矿医院防冲办防冲办党群办公室 党群办公室综合管理科综合管理科供销科运营管理科供销科运营管理科人力资源科 人力资源科保卫处财务科保卫处财务科安全矿长任组长，救护大队队长为副组长，遵照应急救援指挥部的命令，组织矿井兼职救护队员迅速赶赴受灾地点，抢救遇险人员和重要物资。兼职救护大队调度指挥中心安全矿长任组长，救护大队队长为副组长，遵照应急救援指挥部的命令，组织矿井兼职救护队员迅速赶赴受灾地点，抢救遇险人员和重要物资。兼职救护大队调度指挥中心应急救援指挥部紧急召集的人员由工会主席任组长，矿医院负责人为副组长，负责组织医疗急救队伍，迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员；协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。矿医院矿工会工会和矿医院指定专门人员抢险救灾组总指挥职责：（1）为矿井顶板事故应急救援工作的第一责任人，全面负责顶板事故应急救援工作。（2）发生顶板事故，决定本预案的启动。（3）指挥和组织协调顶板事故期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。由工会主席任组长，矿医院负责人为副组长，负责组织医疗急救队伍，迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员；协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。矿医院矿工会工会和矿医院指定专门人员抢险救灾组总指挥职责：（1）为矿井顶板事故应急救援工作的第一责任人，全面负责顶板事故应急救援工作。（2）发生顶板事故，决定本预案的启动。（3）指挥和组织协调顶板事故期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。（4）批准向主管部门、政府有关部门报告和对外信息发布。（5）向政府应急救援机构提出救援申请。医疗救护组医疗救护组由总工程师任组长，协同现场总指挥制定顶板事故抢救方案及安全措施；对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。由总工程师任组长，协同现场总指挥制定顶板事故抢救方案及安全措施；对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。副总指挥职责：（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。总指挥矿长副总指挥：总工程师副总指挥职责：（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。总指挥矿长副总指挥：总工程师各分管副矿长救护队长各专业副总北徐楼煤矿顶板事故应急救援指挥部调度指挥中心调度指挥中心机电科通防科安全科技术科防冲办技术专家组技术专家组由经营矿长任组长，运营科负责各部门提出的物资计划，做好调拨的组织工作；财务科筹集、管理、调度救灾经费，供销科组织购置和发放救灾所需的物资，运营科做好对救灾物品的质量监管。由经营矿长任组长，运营科负责各部门提出的物资计划，做好调拨的组织工作；财务科筹集、管理、调度救灾经费，供销科组织购置和发放救灾所需的物资，运营科做好对救灾物品的质量监管。物资供应组矿工会财务科物资供应组矿工会财务科运营科供销科调度指挥中心综合管理科调度室由后勤矿长任组长，保卫处负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，预防和打击各种违法犯罪活动，维护交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行；安全科加强对重要部门、储备仓库、救济物资集散点等重要场所的监管。由后勤矿长任组长，保卫处负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，预防和打击各种违法犯罪活动，维护交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行；安全科加强对重要部门、储备仓库、救济物资集散点等重要场所的监管。本文来自:中国煤矿安全网()详细出处参考：/yjjy/jyal/2010/1010/61373_3.html持秩序等工作。保卫处保卫处安全科警戒保卫组警戒保卫组由工会主席任组长，党群办公室主任任副组长，按照规定进行应急宣传，了解事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导；接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。由工会主席任组长，党群办公室主任任副组长，按照规定进行应急宣传，了解事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导；接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。本文来自:中国煤矿安全网()详细出处参考：/yjjy/jyal/2010/1010/61373_3.html信息发布组党群办公室信息发布组党群办公室综合管理科矿工会矿工会调度指挥中心综合管理科财务科由后勤矿长任组长，负责救灾过程中通讯保障、车辆调度工作，负责筹集、管理和保障救灾资金。负责接待上级领导、兄弟单位增援人员。由后勤矿长任组长，负责救灾过程中通讯保障、车辆调度工作，负责筹集、管理和保障救灾资金。负责接待上级领导、兄弟单位增援人员。后勤保障组后勤保障组由工会主席任组长，负责接待来访人员，负责做好伤亡职工的善后处理工作。矿工会财务科人力资源科党群办公室综合管理科由工会主席任组长，负责接待来访人员，负责做好伤亡职工的善后处理工作。矿工会财务科人力资源科党群办公室综合管理科善后处理组对顶板事故造成的损失进行统计、分析，评估矿井应急救灾的综合能力，完善矿井顶板事故专项应急救援预案，并向上级有关部门上报顶板事故评估报告。调度指挥中心党群办公室对顶板事故造成的损失进行统计、分析，评估矿井应急救灾的综合能力，完善矿井顶板事故专项应急救援预案，并向上级有关部门上报顶板事故评估报告。调度指挥中心党群办公室综合管理可事故调查组4预防与预警4.1危险源监控根据作业现场矿压仪器仪表显示数据、顶板离层仪显示离层大小、现场观察等进行监测监控。4.1.1监测监控方式方法（1）对回采、掘进工作面实行矿压观测，采煤工作面必须进行支护质量与顶板动态监测预报，掘进工作面对Ⅳ、Ⅴ类顶板进行顶板离层监测，设立矿压监测站，进行实时监控；（2）矿每月对井下所有巷道进行一次顶板管理专项检查，对存在问题提出整改意见，由安全科负责督促有关单位落实；（3）各级管理人员、安监员加强巡回检查，严格执行好敲帮问顶制度。4.1.2主要预防措施（1）合理开拓布局，优化采区设计，采用合理的开采方法；（2）做好采掘工作面矿压观测工作；（3）选用适合的支护方式。积极推广应用支护新技术、新工艺、新材料，不断提高支护效果和支护强度；（4）抓好采掘工作面特殊地点、顶板薄弱环节的支护管理；（5）严格按规程、措施和工程质量标准施工，施工人员要掌握自救互救知识。4.2预警行动4.2.1预警条件顶板事故的预警条件：地测部门的地质预报、生产现场顶板支护变形、压力表显示数据超过正常范围、在地质构造带施工、特大断面施工等。4.2.2预警方式、方法北徐楼煤矿应急救援办公室（调度指挥中心）实行24小时值班。出现顶板事故征兆时，由值班调度员立即利用调度电话群呼功能、语音广播系统、无限通讯系统等方式向受顶板威胁的区域发出预警通知。4.2.3信息发布程序出现顶板事故征兆时，由值班调度员、现场带班领导利用各种方式通知受危险威胁区域人员安全撤离。5信息报告程序5.1报警系统及程序（1）北徐楼煤矿在调度指挥中心建立了应急指挥系统平台，指挥平台上人员定位系统、通讯信息系统、语音报警系统、安全监测监控系统已实现了井下无缝隙覆盖，各系统均具备超限自动报警功能；（2）发生顶板事故灾情后，调度指挥中心安全安全监测监控系统能够实现自动报警；（3）发生顶板事故后，现场负责人（区队以上带班人员、班组长、安监员或施工人员），立即电话汇报调度中心，汇报清受灾地区人数，危害程度及现状。5.2现场报警方式发生顶板事故灾情后，监测监控系统相关传感器能够实现语音报警，现场人员使用调度电话和无线电话向调度指挥中心进行报警。5.3通讯、联络方式（1）应急管理部门24小时值班电话调度指挥中心11安全科11（2）应急救援指挥部成员和全矿各单位主要负责人保持24小时手机开通，能够做到随时进入应急状态。（3）北徐楼煤矿井下所有施工地点、泵房、变电所（站）等硐室已经全部安装直通调度指挥中心的调度电话。5.4相互认可的通告、报警形式和内容（1）顶板事故后，现场人员立即用电话向调度指挥中心汇报；（2）值班调度员接到顶板事故汇报后，及时向事故单位负责人和分管矿领导汇报。汇报内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。5.5向外求援方式北徐楼煤矿调度指挥中心负责应急期间与外部的联系工作，使用电话、手机、传真等方式对外联系和求援。6应急处置6.1响应分级6.1.1事故分级根据事故或可能造成事故的严重程度、救援难度、影响范围和各级控制事态的能力，按照《安全生产事故报告和调查处理条例》的规定，将事故分为四级：（1）IV级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2）Ⅲ级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）Ⅱ级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）Ⅰ级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；6.1.2应急响应分级应急响应由低到高依次分为IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由煤矿企业或县级地方政府启动应急预案。（2）Ⅲ级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动IV级响应后，立即请求集团公司或市级地方政府启动应急预案。（3）Ⅱ级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动IV、Ⅲ级响应后，立即请求省级人民政府启动应急预案。（4）Ⅰ级响应：发生特别重大事故，启动IV、Ⅲ、Ⅱ级响应后，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。6.2响应程序6.2.1应急指挥（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，《北徐楼煤矿顶板事故应急预案》进入预备状态；（2）发生一般事故，立即启动《北徐楼煤矿顶板事故应急预案》，同时报告山东丰源远航煤业有限公司、峄城区煤炭局、枣庄市煤炭局、山东煤监局鲁南分局；（3）发生较大及以上伤亡事故，立即启动《北徐楼煤矿顶板事故应急预案》，同时报告山东丰源远航煤业有限公司、峄城区煤炭局、枣庄市煤炭局、山东煤监局鲁南分局，请求启动上一级应急预案；调度指挥中心接到顶板事故汇报后，立即向矿长汇报，由矿长（矿长不在由总工程师负责）下达命令，启动顶板事故专项应急预案。值班调度员接到启动应急预案命令后，立即通知应急救援指挥部成员到调度指挥中心召开紧急会议。6.2.2应急行动（1）应急救援指挥部成员到达调度中心后，由总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案；（2）按照应急救援指挥部的指令，现场抢险救灾组（救护队），进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作；（3）专家组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报应急救援指挥部批准后实施，营救受难人员。6.2.3资源调配应急救援指挥部根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时向枣矿集团救护大队发出救援请求，请求上级部门给予医疗救护队伍、技术专家等救援支持。同时安排专人做好应急救援物资的调配工作。6.2.4应急避险（1）采掘工作面或其它地点发现有冒顶预兆时，现场人员必须停止作业，立即发出警报，撤出所有受冒顶威胁地点的人员，撤离时必须按指定的避灾路线撤离。（2）当冒顶堵人无法撤离时，被困人员必须静卧，不得烦躁，减少氧气、热量等消耗，等待救援。（3）若巷道内有压风管，可打开压风管供人员呼吸，确保被困人员的安全，并经常敲打管路，向外报警。（4）冒顶附近如有临时避险硐室或移动救生舱，被堵人员可进入临时避险硐室或移动救生舱，等待救援。救护队只能在确保救援人员安全的前提下，才能进入灾区抢险救灾。6.2.5扩大应急（1）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向救援指挥部汇报；（2）由矿应急救援指挥部总指挥决定向上级部门求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应；（3）必要时矿应急救援指挥部总指挥可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。6.3处置措施1、顶板事故应急救援的一般原则（1）调度指挥中心接到事故汇报后，应立即汇报矿值班领导，矿领导迅速召集救灾人员，经分析灾情后迅速制定救灾方案进行抢救。（2）探明冒顶区范围和被埋、压、截堵的人数及可能所在位置，并分析抢救和处理条件，采取不同的抢救方法。（3）迅速恢复冒顶区的通风，如一时不能恢复的，则应利用压风管、水管或打钻孔向埋、压或截堵区人员供给新鲜空气。（4）在处理过程中，必须由外向里加强支护，清理出抢救