标准化管理汇编

第一局部根本要求关于进一步加强工程标准化管理的通知各子、分公司，直属工程经理部、指挥部:为进一步推进工程管理的标准化、精细化，全面提高企业工程管理水平，根据铁道部今年确定的“镜头不换、纵深开展”全面推进工程标准化管理的总体要求，以及上海铁路局关于全面推行建设工程标准化现场会精神，全面落实平安、质量、工期、效益、信誉、技术创新“六位一体”管理要求，结合集团公司年度工作部署，现就进一步推进工程标准化管理工作有关要求通知如下：一、充分认识集团公司工程标准化管理现状及存在的问题通过集团公司2009年上半年综合检查发现，自2008年10月集团公司实施《工程管理标准》，全面推行工程管理标准化以来，全公司工程管理整体水平有了明显提高，各级领导对工程标准化管理能够认识到位、标准化管理的各项制度能够得到落实、工程管理人员的配置有所改善。但仍存在着开展不平衡的问题，个别单位对标准化管理思想认识不深、制度执行不力、关键岗位配备的人员素质不高、现场管理混乱，局部管理工作不标准、检查考核不严等。集团公司工程标准化管理工作，需要进一步加强和推进。二、统一思想，高度重视标准化工作铁道部在铁路建设规章制度体系、技术标准体系和组织管理体系不断完善的根底上，对推进建设工程标准化管理工作高度重视，提出了“镜头不换，纵深开展”全面推进建设工程标准化管理的总体要求；上海铁路局明确提出了推行标准化管理是全面落实“六位一体”管理要求，是打造“平安工程、精品工程、节约工程”，加快铁路建设开展的重要保证，并要求施工单位建立标准化工程部、标准化作业和标准化工地；集团公司公布了《工程管理标准》，要求各单位必须扎实推进工程管理的标准化、精细化管理，不断提升企业管理水平。各单位要统一思想，加大宣传力度，充分认识到推进工程标准化管理对于工程管理、企业管理的极端重要性，把传统的管理模式转变到标准化管理模式上来，让日常工作标准化，让标准化工作日常化。三、成立组织机构，明确责任部门和责任人为确保工程标准化工作扎实推进，集团公司成立工程标准化推进小组。组长：王祥玉〔集团公司副总经理〕副组长：董文德〔集团公司副总经理、总法律参谋〕王爱平〔集团公司总工程师〕周瑞泽〔集团公司工程技术部部长〕成员：集团公司工程技术部、平安质量监督管理处、企业开展部、人力资源管理部、科学技术部、企业文化部等部门负责人。集团公司工程标准化管理推进小组办公室设在工程技术部，办公室主任由工程技术部部长担任。办公室具体负责牵头组织对标准化管理的日常推进、督导、检查、考核等工作。各单位也要成立相应的领导组织机构，立即组织贯彻落实上海铁路局全面推行建设工程标准化管理现场会精神，制定切实可行的推进方法和推进方案，在集团公司全面推行工程标准化管理。各单位要在7月15日之前把成立的组织机构人员名单和责任部门、责任人上报集团公司工程标准化管理推进小组办公室。四、进一步明确工作目标总体目标：认真贯彻落实铁道部全面推进建设标准化管理的总体要求和上海铁路局关于标准化建设的具体要求，全面实施集团公司《工程阶段目标：以现场管理标准化为重点，围绕文明工地、标准作业、施工工艺控制、内业资料管理和实施架子队管理模式开展工作，确保年内上海局范围内所有铁路工程、集团公司重点铁路工程、各单位确定的1-2个其他工程建成标准化工程部、标准化工地，根本到达标准化作业的水平。五、完善各项制度和标准化推进的实施细那么制度建设是管理工作的根底，各单位要根据上海局关于管理制度标准化建设的要求，以集团公司《工程管理标准》、上海局《标准化工程部》、《标准化工地》、《标准化作业》为依据，结合各单位具体情况，突出标准化管理的重点，完善各项管理制度及推进标准化措施，要在7月底前将推进标准化工作的实施意见报集团公司标准化管理推进小组。完善的管理制度要切合实际，标准要细化、量化。主要包括技术管理制度、质量管理制度、平安管理制度、计财管理制度、综合管理制度、现场作业管理制度以及过程控制管理制度等。六、标准化管理推进方案推行工程标准化管理是一项系统工程，各单位要结合工程管理实际，以施工工程为依托，以铁道部推行建设工程标准化管理为先导，以集团公司《工程管理标准》为依据，突出推进重点、以点带面制定1、第一阶段：学习〔7月10日—8月10日〕学习内容：铁道部标准化文件、上海铁路局常务副局长王峰在上海铁路局全面推行建设工程标准化现场会上的讲话、上海铁路局组织编写的《标准化工程部》、《标准化工地》、《标准化作业》等标准化系列丛书、集团公司《工程管理标准》。学习形式:各单位要制定详细的学习宣贯方案，集中组织学习和宣传，要明确组织学习的部门和具体负责人，并检查学习效果。2、第二阶段：确立试点工程〔8月10日—9月10日〕试点单位：集团公司将以上海铁路局今年新中标的沪杭客专Ⅴ标、丰沛铁路两个工程为试点工程；集团公司直管的沪宁城际、向蒲铁路工程选1-2个工程部或工区为试点工程；各公司要根据本单位的工程管理情况确定1-2个工程作为试点工程，明确主要责任人，并于7月31日前上报集团公司工程标准化管理推进小组办公室。试点方法：根据各工程具体情况，从管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化四个方面要求来建设标准化工程部、标准化工地，进行标准化作业。局部暂时达不到要求的工程部，要制定下一步完善和改进措施，形成书面总结资料，为集团公司推广标准化积累经验。3、第三阶段：全面推进〔9月10日—11月30日〕推进范围：上海铁路局范围内所有工程、其他铁路重点工程、新开工程全面推进标准化管理。各单位铁路工程推进标准化工作要到达三分之二以上。推进方式：认真学习试点单位形成的成功经验，扬长避短，以现场管理标准化为重点，围绕文明工地、标准作业、施工工艺控制、内业资料管理和实施架子队管理模式开展工作，建设标准化工程部、标准化工地，进行标准化作业。4、第四阶段：考核验收〔12月1日—12月31日〕验收范围：集团公司组织对上海局范围内所有工程、重点铁路工程、各单位推荐工程进行标准化验收；各单位组织对自己公司工程标准化验收。验收方法:严格按照铁道部、上海局、集团公司关于标准化管理的各项要求，对照标准，采取过程检查和最终验收的方法。各单位先自检，自检合格后报集团公司验收。各单位要根据集团公司工程标准推进方案制定本单位的推进方案，并于7月15日前上报集团公司工程标准化管理推进小组办公室。七、检查和考核评价检查考核是推行标准化管理的重要环节，各单位要制定检查考核方法，建立检查考核机制。检查：集团公司标准化推进小组采取定期检查和不定期抽查等方法考核：集团公司建立标准化考核方法，对于验收合格的单位给于通报表扬并颁发“中铁十局标准化工地”和“中铁十局标准化工程部”奖牌，考核结果纳入集团公司对各公司领导班子的年度业绩考核。对于未能到达验收标准的，集团公司将在全公司给予通报批评，并扣减局部年度考核兑现。各单位也要建立相应的考核机制，严格对各工程部进行标准化推进考核，标准化管理作为对工程经理的一个重要考核指标。推进工程标准化管理必须从源头抓起，夯实根底，抓住关键，扎实推进。从源头抓起，就是从组建工程部管理机构时就要开始抓标准化，突出人员配备标准化；夯实根底，就是抓好管理根底工作，建立完善规章制度，突出管理制度标准化；抓住关键，就是要根据工程特点，始终紧紧抓住现场这个关键，科学组织，标准推进，突出现场管理标准化；扎实推进，就是要加强方案管理，注重过程控制，强化检查考核，突出过程控制标准化。全集团各单位都要按照新要求，明确新目标，接受新挑战，坚决不移地全面推进铁路工程建设标准化管理，全面提升集团公司适应大规模铁路建设的管理水平。二○○九年七月九日关于推进工程标准化管理的实施意见各子、分公司，直属工程经理部、指挥部：为贯彻落实铁道部关于推进工程标准化管理的要求，进一步推进工程管理标准化、精细化，充分发挥管理效能，全面提高企业工程管理水平，现就推进工程标准化管理提出以下意见，请遵照执行。一、标准化管理的内涵工程工程标准化管理是指管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制标准化。管理制度和人员配备是标准化管理的根底，现场管理和过程控制是标准化管理的重点，建设标准化工程部、标准化工地和标准化作业是标准化管理的核心，实现平安、质量、工期、效益、环保、技术创新“六位一体”管理目标是标准化管理的目的。标准化管理实际就是工程管理工作制度化、程序化、标准化、精细化。实施标准化管理途径是，通过构建结构清晰、职责清楚、内容稳定的管理体系，形成实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核的管理制度；形成工作内容具体化、定量化，有明确检查内容和检查方法的工作标准；建立岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求的工作团队。集团公司的工程管理标准化工作要在满足铁道部要求下，结合集团公司工程标准化管理和推进架子队管理模式工作一起进行推进，并与贯标工作有机结合起来。二、标准化管理的主要内容以铁道部标准化有关文件，《铁路建设工程现场管理标准》、《现场管理标准标准指南》、《铁路建设工程现场平安文明标志》、《铁路建设工程施工企业信用评价暂行方法》、《标准化工程部》、《标准化工地》、《标准化作业》等标准为根本要求，以集团公司《工程管理标准》、《程序文件》、《管理手册》以及各类工程管理文件为依据，推进工程标准化管理工作。1、管理制度标准化管理制度标准化就是构建结构清晰、职责清楚、内容齐全、表达“六位一体”管理要求的工程机构管理制度。主要内容包括：铁道部制订的管理制度、标准、标准，建设单位制订的标准性文件和方法，集团公司各类工程管理文件(以《工程管理标准》为主)，各单位制定的规定及细那么。工程部要认真学习各项制度，结合工程特点和工程实际，梳理相关制度并进行细化、补充，建立起标准有序的工程管理制度体系，主要包括施工技术、平安质量、工程试验、验工计价、变更设计、物资机械、责任本钱、劳务队伍、环保水保、文明施工等制度，并切实抓好落实。工程管理制度要具体、量化、细化，要具有针对性和可操作性。2、人员配备标准化人员配备标准化就是根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使工程管理机构满足施工需要，实现“有事必有岗，有岗必有人，有人必有责，有责必有果”的管理要求。主要内容包括：根据工程需要建立相应的工程组织机构，根据人力资源管理制度制定工程人力资源配置及对相关人员素质的要求，明确工程部〔包含架子队〕所有人员的岗位职责、工作内容、工作方法、工作程序、工作要点、制定培训制度、组织学习和培训。3、现场管理标准化工程现场是各种管理要素的集合，是实施工程标准化管理的载体。现场管理标准化就是将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换为工作标准，以确定的标准对施工现场进行有效组织，使得现场场容美观文明整洁、材料管理有序、现场作业有条不紊、内业资料标准齐全、职业健康和环境保护等方面得到有效保障。主要内容包括：平安文明工地建设标准、物资设备管理标准、内业资料〔包含过程资料和竣工资料〕管理标准、合同管理标准、劳务用工与分包管理标准、试验室管理标准,路基、桥梁、隧道、站场、轨道、房建、四电等工程作业指导书、专项施工方案以及技术交底。4、过程控制标准化过程控制标准化是将现场标准化管理贯穿于整个施工过程，通过标准化对施工实施全过程管理。过程管理标准化就是按照“六位一体”管理要求，将过程控制工作具体化、定量化，形成过程管理工作标准，主要内容包括：质量管理体系及质量控制标准〔各项检查制度〕、平安管理体系及平安管理标准、工期控制标准〔方案管理〕、本钱管理标准〔动态本钱管理〕、环保管理标准、技术创新标准，各项过程控制记录：检验批，分部、分项验收记录，隐蔽工程检查证，试验资料如钢筋、混凝土试件合格报告，各种记录如混凝土灌注记录、预应力张拉记录、测量记录等，会议既要，往来文件、联系单、通知、函，工程日志等。三、标准化管理工作的重点标准化管理推进工作是个系统工程，要重点突出、层次清楚、逐步有序推进。目前阶段就是要标准完善制度和体系，做好试点工作，评选示范标准化工程部和标准化工地。1、标准完善标准化管理制度和体系。集团公司工程标准化推进小组根据铁道部要求，以《标准化工程部》、《标准化工地》、《标准化作业》为依据，以集团公司《工程管理标准》和有关管理文件为根底，整理编制了工程标准化管理体系和验收标准。各单位要梳理各类工程管理的制度、方法、规定及标准，进一步标准完善工程的管理制度和管理标准，理顺工程管理体制，形成工程标准化管理制度体系，并制定具体实施细那么，重点是技术标准体系、平安质量标准体系、文明工地建设标准体系。工程部要认真学习各项制度，以集团公司工程标准化管理体系为指导，结合工程特点和工程的管理实际以及建设单位要求，建立起工程部标准有序的工程管理制度，健全工程管理体系，做到“人人有职责，事事有标准”，并切实抓好落实和执行，对标准的执行要加强监督、检查和考核。2、做好标准化试点工作。各单位要选择工程管理根底好的重点工程工程部为试点单位，切实推行标准化管理工作，培养和树立样板典型。重点从驻地建设、平安文明工地建设、机构人员配置、各类标志标牌、内业资料管理、实施架子队管理模式等方面开展标准化建设工作。要不断稳固和创新，要注意做好过程记录，收集整理文字和视频资料，整理经验资料。3、建设标准化工程部和标准化工地。各单位要按照标准化管理的要求，从管理制度、人员配备、现场管理、过程控制四个方面建立标准化工程部和标准化工地，结合平安文明工地建设工作开展工作。各单位要制定详细的检查制度和考核方法，对照标准，严格考核，评选出各单位“标准化工程部”和“标准化工地”。集团公司将在各单位推荐和集团公司现场评估的根底上，从全集团所有工程部中评选出“标准化工程部”和“标准化工地”,并给予表彰奖励。4、积极推行施工企业信用评价标准。施工企业信用评价是推行工程标准化的重要内容和有效载体，各单位要切实按照施工企业信用评价的标准标准完善工程管理，把工程标准化管理与信用评价要求有机结合起来。5、严格标准化管理工作的检查和考核评价。集团公司工程标准化领导小组负责标准化管理检查考核领导工作以及集团公司级标准化工程部、标准化工地的验收工作，各单位标准化领导小组负责所属工程部标准化的检查考核工作以及各单位标准化工程部、标准化工地验收工作，并向集团公司提出推荐名单。检查：集团公司标准化推进小组采取定期检查和不定期抽查等方法检查标准化推进情况，各单位也要严格催促检查。考核：根据工程标准化管理考核标准，考核优秀的工程部给于通报表扬，并颁发“中铁十局标准化工地”和“中铁十局标准化工程部”奖牌。对于考核不达标的单位，限期整改并根据情节追究单位领导和有关人员的责任。各单位也要建立相应的考核机制，严格对各工程部推进工程标准化管理是个系统工程，必须从源头抓起，夯实根底，抓住关键，扎实推进。各单位要切实建立起管理有体系、工作有程序、做事有制度、人员有条件、岗位有职责、驻地有规格、现场有秩序、作业有标准、过程有检查、目标有考核的全方位标准化管理体系。要按照新要求，明确新目标，接受新挑战，坚决不移地全面推进铁路工程建设标准化管理，全面提升集团公司工程管理水平。本实施意见适用于铁路工程工程，非铁路工程管理标准化参照执行，建设单位有要求的按照建设单位要求办理。二○○九年八月二十一日附件1工程管理标准化考核标准工程考核内容标准分考核分考核部门管理制度技术管理制度20040质量管理制度40安质处平安环保管理制度化40预算合同管理制度20本钱管理部物资设备管理制度20物资设备部财务管理制度20财务部综合管理制度20相关部门人员配备工程部机构设置、人员配备符合要求10020架子队按照1152模式设置，人员配备齐全20岗位任职条件满足要求20岗位职责具体、明确10人员教育培训有方案、有记录20人员定期考核10现场管理现场布置按照办公、生活、生产划分30040工程技术部安质处物资设备部工装设备的检修保养、标准操作、有序停放20物资材料方案、采购、存储、检验、使用30过程技术资料记录、收集、整理、归档30试验室组建、认证、检测及硬件设施20质量体系、记录、现状分析、检查与考核50平安体系、防护设施、防护用品、警示标志50环境保护20现场文明施工符合平安文明工地标准40工程管理标准化考核标准工程考核内容标准分考核分考核部门过程控制前期筹划40010实施性施工组织设计30开工报告10征地拆迁10勘察设计10变更设计10验工计价20质量控制50平安控制50进度控制30本钱控制30技术控制30财务控制20物资设备20合同劳务20收尾验收20环境保护10风险控制10信息管理10考核的具体内容按照工程标准化管理体系规定的内容考核。平安质量如发生包保指标以上平安责任事故；三级及以上质量事故和严重影响企业声誉的四级质量事故，将一票否决。附件2工程管理标准化体系简表标准化工程标准化内容责任部门规章制度标准化1、梳理铁道部、建设单位标准、制度、方法等，细化量化工程施工管理规定、施工技术标准2、根据集团公司工程管理文件，细化制定工程管理方法3、结合工程特点，制定工程部内部管理制度4、制定工程部部门职责和人员岗位职责5、编制作业指导书、作业要点控制卡片等工程经理负责，总工组织，工程部实施，安质部、物资设备部、预算合同部、财务部、综合部参与人员配备标准化1、组建机构：按集团公司规定和建设单位要求，组建工程部及架子队〔标准化作业队〕2、配备人员：按集团公司规定和建设单位要求，配备工程管理人员及架子队管理人员和作业人员3、组织培训：组织开展人员培训4、组织考核：组织开展人员考核工程经理负责，工程书记组织，综合部牵头实施现场管理标准化1、现场布置：生产区、辅助生产区、办公生活区，硬件设施及各类标识标牌2、文明施工：施工先后及秩序，机械摆放及进出，机械振动及噪声，着装举止及语言、公共设施保护3、平安生产：平安防护设施、平安防护用品、平安警示标志、机械设备材料平安状态、用电平安、火工品使用平安、职业健康平安管理4、质量管理：各种质量数据、原始记录，质量现状分析5、环境保护：取弃土场地、废物垃圾处理、道路污染治理、生活卫生条件6、施工设备：合理配置、检修保养、标准操作7、物资材料：采购、存放保管、检验使用8、技术资料：图纸会审、测量、技术交底、过程内业资料、竣工资料等9、试验室：组建、认证、试验检测及硬件设施工程经理负责，分管生产副经理组织，工程部、安质部、实施，物资设备、综合部参与驻地建设与宣传由工程书记组织，综合部实施平安由平安总监组织，安质部实施过程控制标准化1、主要内容：征地拆迁、施工组织设计、质量、平安、节点工期、本钱控制、收尾验收等。2、重点环节：形成前期筹划书，执行实施性施工组织设计，做好施工组织、作业指导书〔工艺工法等〕、施工方案等的审查、发布、交底和执行，施工进度方案的动态管理，严格施工过程的平安质量考核、检查、评定工作，做好工程自检自验，做好工艺工法创新等。工程经理负责，总工组织，工程部、安质部实施，各部门参与征地拆迁由分管副经理组织，综合部实施规章制度标准化管理体系简表标准化工程标准化内容责任部门技术管理制度工程测量、施工图核对、施工技术交底、开工报告申请、编制作业指导书、专项施工方案及专家论证、审查、变更设计、根底技术资料管理、前期筹划、工程进度管理、节点工期控制、工程调度管理、方案/统计管理，路基、桥梁、隧道、轨道、房建等专业的单位工程作业指导书〔如桥梁的桩基、墩台、架梁等作业指导书〕，分部、分项工程的工序施工作业要点卡〔如钢筋加工工序作业要点卡、钻孔作业要点卡、混凝土浇筑工序作业要点卡等〕工程部质量管理制度质量管理体系、质量方案、工程质量试验、隐蔽工程检查、质量例会、质量检查/申报/签认、不合格品控制、成品保护、质量事故报告和调查处理、质量回访保修、质量资料管理、样板工程引路、创优规划、QC小组活动、技术创新安质部平安环保管理制度平安环保管理体系、平安生产责任制、平安教育培训、平安检查考核、平安技术交底、平安防护、“三同时”/“五同时”制度、平安事故报告、特殊工程施工平安、特种作业人员持证上岗、环境保护、环境卫生、消防保卫、职业健康、事故应急救援预案、临时用电管理安质部预算合同管理制度合同管理〔评审、签订、履行等〕、验工计价、变更索赔、责任本钱、分包与劳务管理、分配与奖励管理预算合同部物资设备管理制度机械设备管理、设备采购、租赁管理、物资采购管理、材料/设备/构配件进场检验及存储、料具管理、材料发放及消耗登记物资设备部财务管理制度财务管理、账户管理、本钱方案、资金收支方案、财务会计报告、经济活动分析、本钱核算、工程款支付、资金管理台帐、工程保证金、质保金财务部综合管理制度部门职责、岗位职责、信息管理、风险控制、文明施工、宣传与保密、工程例会与施工日志、文物保护、架子队管理、文物保护、廉政管理、人员日常管理综合办公室人员配置标准化管理体系简表标准化工程标准化内容责任部门施工管理机构集团公司直属工程经理部、指挥部子分公司工程经理部工区或作业队〔架子队〕集团公司各公司工程部工程部机构设置职能部门设置：工程管理部、平安质量部、预算合同部、财务部、综合办公室、试验室、测量队人员配置：工程经理、工程副经理、工程总工、部门负责人、各专业工程师、一般管理人员、其他人员任职资格：符合岗位任职条件岗位职责：制定部门职责及人员职责集团公司各公司工程经理作业队架子队模式架子队模式：1152模式，增设副队长及预算员人员配置：架子队队长、副队长、技术负责人、技术员、质检员、平安员、预算员、试验员、材料员、领工员、工班长及劳务作业人员〔工种配置〕工程部架子队领导小组人员培训制定培训方案对现场技术人员、管理人员培训对作业人员〔含劳务人员〕培训对特种作业人员培训人力资源安质部相关部门人员考核制定考核奖励方法对现场管理人员、技术人员考核对作业人员〔含劳务人员〕考核工程部考核领导小组现场管理标准化管理体系简表标准化工程标准化内容责任部门现场布置办公、生活、生产分区设置，办公区〔配置三室：会议室、活动室、资料室〕，生活区〔五小：宿舍、食堂、浴室、厕所、盥洗间〕，辅助生产区〔搅拌站、试验室、库房、加工场、存放场、施工便道等〕，生产区〔路基、桥梁、隧道、轨道等〕，各区硬件设施配置及各类标识标牌设置综合办公室工程管理部工装设备合理配置、检修保养、标准操作、有序停放、“两定三包”、“三好”、“四会”物资设备部物资材料物资材料方案、采购、运输、存储、检验、使用原材料、半成品、成品、周转料的堆放与布置物资设备部技术管理过程资料施工图现场核对、施工技术调查、技术交底、工程测量、试验检测、施工记录、技术资料管理、施工日志、工程技术总结、设计文件管理、质保资料、平安管理台账工程管理部安质部试验室管理试验室组建、试验室认证、试验检测、硬件设施中心试验室质量管理质量体系、质量信息数据、质量原始记录、质量现状分析、质量教育培训、质量检查与考核安质部平安生产平安体系、平安防护设施、平安防护用品、平安警示标志、机械设备材料平安状态、用电平安、火工品使用平安、平安生产管理标识安质部环境保护取弃土场地、废物垃圾处理、道路污染治理、工地卫生安质部文明施工施工先后及顺序、机械摆放及进出、机械振动及噪声、公共设施保护安质部工程管理部文化建设精神文化、制度文化、行为文化、物质文化建设企业文化部过程控制标准化管理体系简表标准化工程标准化内容责任部门前期筹划工程组织形式、施工调查、工程管理模式、机构设置方案、管理目标、内部资源配置方案、临时设施和总平面布置、企业形象宣传公司施组设计实施性施组编制、审核、审批，施组实施、优化，动态调整工程部开工报告准备开工条件，分类填报开工报告，组织开工，资料归档工程部征地拆迁现场复核、放地界桩、挖地界沟，办理征地拆迁手续、实施三电迁改、该路、改渠、管道迁移等工作、用地界桩埋设、验收交接综合办公室勘察设计参加技术交底、测量交桩，进行贯穿测量、桩基试验、高性能砼配合比试验并上报成果，组织施工图现场核对，参与变更设计工程部变更设计提出变更设计意见，参与论证研究，接受存档并组织实施工程部验工计价编制工程验工计价表，填报季度已经完工程数量表和验工计价表、甲控设备安装数量表和验工计价表、自购固定资产验收单/保管记录和安装设备计价表，验工计价调整预算合同部质量控制质量领导组织运行，细化分解质量目标、编制质量方案和创优规划，强化质量检查、实施质量评价，事故调查处理，对不合格品实施控制安质部平安控制平安保证体系，细化分解平安控制和管理目标，组织平安教育培训，确保平安保障资金投入，对作业层平安交底，强化平安检查，严格平安考核、平安事故上报、事故调查与处理、平安特殊工程监控安质部进度控制制定工期目标、进度方案、各项保工期措施、赶工应急预案等，节点工期控制，工期动态管理〔方案的检查与调整〕，资源配置工程部本钱控制工程量核对、施组优化、编制本钱预算、责任本钱控制、经济活动分析、本钱核算、检查与考核、变更索赔、分包结算、竣工决算预算合同部技术控制进行施工图复核和施工复测，接受技术交底、设计交桩，编制实施性施组、作业指导书，组织对作业层技术交底，提出或参与设计变更并据图施工，实施工程试验、检验和测量，配合工程验收、内业过程资料管理工程部中心试验室财务控制账户管理、资金收支方案及执行、分包工程款支付、资金管理台帐、分包工程履约保证金、质量保证金财务部物资设备物资设备方案、采购、租赁、调配，掌握使用动态、分类(甲供、甲控、自购)材料采购管理物资设备合同劳务合同评审、签订、履行、变更、索赔、解除、终止、争议解决，合同管理台帐、合同实施控制，分包结算，分包商的定期评价、分类动态管理、预算合同部收尾验收竣工收尾组织、竣工收尾方案、竣工验收、竣工结算、竣工决算、工程回访保修、工程考核评价工程部环境保护明确控制目标、健全环保体系、制定环保措施，强化环保检查与评价，做好环保措施记录、文档管理以及验收准备工作，问题整改综合办公室水土保持签订水土保持责任书并落实措施，制定防洪预案、落实措施、保持水系畅通，合理安排临设并及时撤除、恢复，配合水土保持验收综合办公室风险控制风险识别、评估、应急预案、响应，法律、财务、平安、质量风险各部门信息管理信息的收集、汇总、分析、筛选、整理、处置、上报，施工生产信息综合办公室附件3标准化工程部检查考核一、检查依据铁道部《铁路建设工程现场管理标准》、《铁路建设工程现场平安文明标志》，上海铁路局《标准化工程部》，集团公司《工程管理标准》，集团公司工程管理标准化验收标准及相关文件规定。二、检查内容〔一〕制度建设标准化工程经理部应制定以下几方面的根本管理制度：管理人员岗位责任制度、技术管理制度、质量管理制度、平安管理制度、方案/统计/进度管理制度、本钱核算制度、物资设备管理制度、财务及资金管理制度、合同管理制度、分包及劳务管理制度、验工计价及结算管理制度、现场管理制度、例会及施工日志制度、组织协调制度、信息管理制度、环境保护管理制度、职业健康管理制度、架子队管理制度、人力资源管理制度及考核/分配/奖励等管理制度。〔二〕人员配备标准化：机构设置、组织框图、岗位设置、岗位职责、任职条件、人员教育及培训、人员考评等情况。〔三〕现场管理标准化1、工程部驻地建设标准化：选址根本条件、停车场地和活动场所、会议室、资料室、试验室、宿舍、食堂、厕所、淋浴、办公室、活动室、自动化配备、标识标牌等情况。2、现场工装设备标准化：设备台账、“两定三包”制度、“三好”“四会”情况、防火/防盗平安措施、平安装置和防护措施、设备技术交底、停放场所等情况。3、物资管理标准化：物资备料方案、采购方案、物资采购程序及审批、合格供给方的选择/评价、物资验收、物资消耗控制、物资使用登记、物资的可追溯性、物资检验/试验等情况。4、现场作业标准化：现场作业标准化制度、各工序作业标准、工艺标准、作业指导书、技术交底、检查记录等情况。5、职业健康平安标准化：职业健康平安体系、职业健康平安管理组织机构、职能分配表、职业健康平安管理制度、法律/法规适用条款、人员学习培训、危险源调查和风险评价、职业健康的目标/指标/管理方案、平安技术交底、工地医疗条件、职业病防治、应急预案、员工健康保护等情况。6、施工过程技术资料标准化：资料完整标准性、资料的归类、资料的真实性、标准/标准时效性、设计文件台账、开工报告及施组、检验批/施工日志与现场的同步性、平安管理台账等情况。7、竣工资料编制标准化：竣工文件人员组织、竣工文件方法、竣工文件范本、资料的组成及组卷、工程总结、工程日志、工程数量、竣工图、资料移交单位、移交内容等情况。8、合同管理标准化：合同管理制度、审批手续、合同管理台帐、合同评审、合同内容、合同实施控制、合同履行、合同终止及评价等情况。9、分包管理标准化：分包审批、分包合同签订、分包工程检查验收、分包结算、付款、分包队伍的选择、使用及考核评价等情况。10、资金管理标准化：账户管理、资金收支方案及执行情况、分包工程款支付、资金管理台帐、分包工程保证金、质保金等情况。11、架子队管理标准化：架子队内部管理制度、架构设置〔1152模式〕、管理人员设置、劳务人员配置、劳务人员动态管理等情况。〔四〕过程控制标准化1、前期筹划标准化：组织形式、施工调查内容、工程管理模式、机构设置方案、主要管理目标、内部资源配置方案、临时设施和总平面布置、企业形象宣传等情况。2、实施性施工组织设计标准化：施工组织设计的编制、审核、审批，施工组织设计的内容，实施性施工组织设计的执行情况，施工组织设计进行优化、调整等情况。3、样板工程引路标准化：样板工程规划、样板工程验收、样板工程工艺及验收标准、工艺标准推广执行等情况。4、质量管理标准化：质量控制目标、质量保证体系、施工工艺标准、原始记录的收集/汇总/整理/分类/存档、现场质量检查重点/频率/记录/结果处理、质量评价、质量考核等情况。5、平安管理标准化：平安控制目标、平安保证体系、平安教育和培训、平安技术交底、平安保障资金投入、事故报告及处理、平安管理内业资料、平安检查内容、频率、记录、结果处理、平安考核、平安特殊工程监控等情况。6、进度管理标准化：工期目标、进度管理体系、进度方案〔年、季、月、周、日〕、节点工期控制、工期动态管理〔检查和调整〕、组织措施、经济措施、技术措施、工序协调措施、特殊季节工期保证措施、赶工应急预案等情况。7、本钱管理标准化：本钱预算的编制、本钱目标确实定/下达、本钱目标的细化/分解、本钱方案、本钱管理台帐、经济活动分析、本钱的检查与考核、本钱报表等情况。8、环境保护标准化：控制目标、环保保证体系、文明施工方案、环境因素调查与评价、工程环境管9、技术创新标准化：技术创新目标、创新方案、推广“四新”成果、技术创新/改造、工法、科研课题、技术攻关、科技合同、技术创新评估和考核等情况。10、工程收尾管理标准化：竣工收尾组织、竣工收尾方案、竣工验收、竣工结算、竣工决算、工程回访保修、工程考核评价等情况。三、检查标准1、制度建设标准化〔200分〕2、人员配备标准化〔100分〕3、现场管理标准化〔400分〕〔1〕工程部驻地建设标准化〔100分〕〔2〕现场工装设备标准化〔30分〕〔3〕物资管理标准化〔30分〕〔4〕现场作业标准化〔50分〕〔5〕职业健康平安标准化〔20分〕〔6〕施工过程技术资料标准化〔50分〕〔7〕竣工资料编制标准化〔20分〕〔8〕合同管理标准化〔20分〕〔9〕分包管理标准化〔30分〕〔10〕资金管理标准化〔20分〕〔11〕架子队管理标准化〔30分〕4、过程控制标准化〔300分〕〔1〕前期筹划标准化(40分)〔2〕实施性施工组织设计标准化〔40分〕〔3〕样板工程引路标准化〔20分〕〔4〕质量管理标准化〔40分〕〔5〕平安管理标准化〔40分〕〔6〕进度管理标准化〔30分〕〔7〕本钱管理标准化〔30分〕〔8〕环境保护标准化〔20分〕〔9〕技术创新标准化〔20分〕〔10〕工程收尾管理标准化〔20分〕1项：没有管理制度，该项不得分；每少一项制度，扣5分，扣完为止；管理制度不完善、内容不全、可操作性不强，每处扣1-5分；管理制度执行不到位，每次扣5分。2-4项评分标准：施组、分包、本钱、合同、物资、资金管理等按《工程管理标准》〔中铁十企［2008］226号〕执行。平安、质量按《平安质量综合管理检查考核方法》〔中铁十安[2005]164号〕执行，驻地建设按《平安标准工地建设考评方法》执行，其他参照《标准化工程部》规定工程执行。四、检查方式集团公司将采取抽查、业务部门日常检查及不定期集中检查等方式，依据上述检查内容和标准对各单位工程标准化管理推进情况进行监督、检查。集团公司直属工程经理部、指挥部对所属工区，各公司对所五、考核集团公司工程标准化领导小组负责标准化检查考核领导工作以及集团公司级标准化工程部的验收工作，各单位标准化领导小组负责所属工程部标准化的检查考核工作以及各单位标准化工程部验收工作，并向集团公司提出推荐名单。考核评分由验收评分和日常检查评分两局部构成，验收评分60％，检查评分40％。考核评分900分以上为标准化工程部，考核评分700分以下的为不达标工程部。平安质量如发生包保指标以上平安责任事故；三级及以上质量事故和严重影响企业声誉的四级质量事故，将一票否决。对标准化工程部及标准化管理优秀个人给予表彰和奖励，并授予“标准化工程部”和“标准化管理标兵”荣誉称号。对标准化管理不达标的工程部，限期整改并根据情节追究单位领导和有关人员的责任。附件4标准化工地检查考核一、检查依据铁道部《铁路建设工程现场管理标准》、《铁路建设工程现场平安文明标志》，上海铁路局《标准化工地》，集团公司《工程管理标准》，集团公司标准化验收标准及相关文件规定。二、检查内容〔一〕制度建设标准化1、平安防护制度：平安防护管理岗位责任制、平安管理例行工作制度、责任分区制度、事故报告处理制度等情况。2、质量控制:成品保护制度、检验批检查/签认的程序、施工日志等情况。3、临时用电管理:临时用电管理岗位责任制、电工人员/电气/材料登记制度、临时用电管理制度、临时用电平安教育制度、临时用电技术交底制度、临时用电检查制度等情况。4、机械设备管理：机械管理岗位责任制、机械人员/机械设备登记制度、机械设备管理制度等情况。5、消防保卫管理：消防保卫责任制度、消防器材/设备登记制度、施工现场值班管理制度、消防保卫制度等情况。6、料具管理：料具管理岗位责任制、料具管理制度〔限额领退料制度、易燃易爆物品管理制度、材料验收登记制度〕等情况。7、环境保护：环境保护管理岗位责任制、环境保护管理制度〔环境保护教育制度、环境保护检查制度、施工现场记录〕等情况。8、环境卫生：施工现场卫生管理制度〔施工区卫生管理制度、宿舍卫生管理制度、食堂卫生管理制度、浴室及厕所管理制度〕等情况。〔二〕人员配备标准化：作业人员平安生产教育和培训、特种作〔三〕现场及过程控制标准化：施工现场各项施工平安管理制度、五牌一图、各类标识牌/警示牌、劳动保护用品的使用、现场机械设备的状态、专项工程〔路基、桥涵、隧道、营业线〕现场检查要点1、搅拌站：人员资质、设备标定及能力、区域划分〔拌合作业区、材料计量区、材料库及运输车辆停放区〕、作业流程标志/材料标牌、场地处理、宣传标识标牌、机械设备状态、环境保护设施等情况。2、预制厂：场地硬件设施〔地面、道路、功能区、水、电等〕、区域划分、标识标牌、材料堆放、机械设备、环境保护设施等情况。3、试验室：资质资格、功能室设置〔水泥检验室、力学试验室、土工试验室、标养室、样品室和办公室〕、检测仪器/设备、标识标牌、检测流程、工作环境、资料管理、样品管理等情况。4、材料加工场：区域布设〔储存区、加工区、成品区〕、施工用电、机械加工设备、标识标牌、平安防护用品的使用等情况。5、原材料、半成品、成品存放场：场地规划、分区存放设置、标识标牌、各种材料存放标准、防护要求等情况。6、库房：库房硬件条件、标识标牌、水泥/掺和料/外加剂库房根本设施、危险品库房管理等情况。8、办公生活区：根本硬件、标识标牌、功能区设置〔会议室、活动室、资料室等〕、宿舍/食堂/厕所/浴室等设置根本设施、环境条件、卫生条件等情况。9、各专业工程现场检查要点结合工序标准化作业要求。三、检查标准1、制度建设标准化〔300分〕2、人员配备标准化〔200分〕3、现场管理标准化〔500分〕〔1〕搅拌站〔50分〕〔2〕预制厂〔50分〕〔3〕试验室〔50分〕〔4〕材料加工场〔30分〕〔5〕原材料、半成品、成品存放场〔40分〕〔6〕库房〔30分〕〔7〕施工便道〔50分〕〔8〕办公生活区〔50分〕按《中铁十局集团平安标准工地建设考评方法》〔中铁十安[2004]186号〕执行，其中3项中(1)-(9)条内容的检查参照《标准化工地》规定工程执行。四、检查方式集团公司将采取抽查、业务部门日常检查及不定期集中检查等方式，依据上述检查内容和标准对各单位工程标准化管理推进情况进行监督、检查。各公司对所属工程部、各指挥部〔局直属工程经理部〕对所属工区进行相应检查，并记录检查情况。工程部应根据标准化规定的检查频率进行日常自检，并完善改进。五、考核集团公司工程标准化领导小组负责标准化检查考核领导工作以及局级标准化工地的验收工作，各单位标准化领导小组负责所属工程部标准化的检查考核工作以及各单位标准化工地验收工作，并向集团公司提出推荐名单。考核评分由验收评分和日常检查评分两局部构成，验收评分60％，检查评分40％。考核评分900分以上为标准化工地，考核考核评分700分以下的为不达标工地。平安质量如发生包保指标以上平安责任事故；三级及以上质量事故和严重影响企业声誉的四级质量事故，将一票否决。对标准化工地及标准化管理优秀个人给予表彰和奖励，并授予“标准化工地”和“标准化作业标兵”荣誉称号。对标准化管理不达标工地，限期整改并根据情节追究单位领导和有关人员的责任。附件5工程管理标准化验收标准一、管理制度标准化根据铁道部和建设单位制定的制度、标准，按照集团公司工程管理要求，结合工程特点进行细化量化，形成工程部自己的管理规定、施工技术标准和现场作业标准。主要包括但不限于以下制度：1、技术管理制度：前期筹划制度、开工报告申请制度、施工图现场核对制度、工程测量制度、施工技术交底制度、编制作业指导书制度、专项施工方案及专家论证/审查制度、变更设计管理制度、施工调度制度、施工方案制度、节点工期控制制度、根底技术资料管理2、质量管理制度：质量管理责任制、工程质量检查验收制度、隐蔽工程检查制度、质量教育培训制度、成品/半成品保护制度、工程质量检查制度、工程质量试验制度、样板引路制度、质量例会制度、材料/设备/构配件进场检验及存储管理制度、质量事故报告和调查处理制度、质量回访保修制度3、平安管理制度：平安生产责任制、平安生产教育培训制度、平安检查考核制度、危险源的辨识评价制度、平安技术交底制度、平安生产会议制度、应急救援制度、营业线施工平安制度、生产平安事故报告和调查处理制度、危险岗位的操作规程和书面告知制度、意外伤害保险制度、“三同时”制度、“五同时”制度、涉及公路/航道的施工平安制度、爆炸/压力容器、危险化学品、消防和车辆管理4、预算合同管理制度：合同管理〔评审、签订、履行等〕、验工计价、变更索赔、责任本钱、分包与劳务管理、分配与奖励管理。5、物资设备管理制度：机械设备管理、设备采购、租赁管理、物资采购管理、材料/设备/构配件进场检验及存储、料具管理、材料发放及消耗登记。6、财务管理制度：财务管理、账户管理、本钱方案、资金收支方案、财务会计报告、经济活动分析、本钱核算、工程款支付、资金管理台帐、工程保证金、质保金7、综合管理制度：信息管理制度、岗位责任制、文明施工制度、施工机械与设备管理制度、宣传与保密制度、工程例会与施工日志制度、环境保护制度、廉政管理制度、文物保护制度、架子队管理制度。制度要细化、量化，要有针对性和可操作性，要严格落实执行。二、人员配备标准化执行集团公司《工程管理标准》第三章工程经理及工程经理部和第九章第五十八条工程人力资源管理之规定。1、机构设置：工程部组织机构框图、工程部岗位设置框架图、架子队岗位组织图，制定部门及岗位职责；工程部一般应设置“四部一室”，即工程管理部、平安质量环保部、预算合同部、财务部、综合办公室，个别工程设置中心试验室。工程部下设作业队，实行架子队管理模式。2、人员配备：按岗设人，符合岗位任职条件〔1〕各岗位任职条件执行集团公司人力资源管理规定。工程经理：大学本科〔含〕以上学历，具有高级技术职称，具有国家一级建造师资格和三类人员平安生产考核证书；10年以上工作经验，担任工程经理岗位5年以上。总工程师：工程系列本科〔含〕以上学历，具有高级及以上技术职称；从事铁路工程技术工作10年以上，担任总工岗位5年以上；参加过3个〔含〕以上工程施工，有5-7年施工经验。工程管理部长：工程系列本科〔含〕以上学历，具有高级及以上技术职称；从事铁路工程管理工作5年以上。安质环保部长：本科〔含〕以上学历，具有高级职称，具有三类人员平安生产考核证书，从事铁路工程平安质量管理工作5年以上。中心试验室主任：大专〔含〕以上学历，具有中级〔含〕以上技术职称，取得交通部试验工程师证两科以上〔根底、材料〕，交通部检综合办公室主任：大专〔含〕以上学历，5年以上铁路综合管理工作经历。专业工程师：大学专科〔含〕以上学历，具有中级〔含〕以上技术职称，主要专业至少有1人具有高级专业技术资格；参加过2个(含)以上工程，有相关经历，5-7年以上施工经验。平安、质检、环保工程师：大学专科〔含〕以上学历，具有中级〔含〕以上职称；平安管理人员具有造价管理工程师：大学专科〔含〕以上学历，具有工程经济、技术的中级〔含〕以上职称，具有国家注册造价工程师资格，参加过2个〔含〕以上工程，5年以上铁路大中型工程合同管理工作经历。财务管理人员:大学专科〔含〕以上学历，具有会计从业资格，参加过2个〔含〕以上工程，3年以上财务经历。物资设备管理人员：大学专科〔含〕以上学历，具有中级〔含〕以上职称，参加过2个〔含〕以上工程，3年以上铁路大中型工程物资设备管理经历。〔2〕工程部可配备少量的具有初级专业技术资格的工程技术人员从事辅助性工作，人员数量不得超过工程管理机构人员数的20％。〔3〕按照“1152”模式进行架子队人员配置，架子队的队长、副队长、技术负责人、技术员、平安员、质量员、试验员、材料员、核算员和班组长由企业正式员工担任，一般不得调整。3、人员教育及培训：建立学习培训制度和方案，要求全员培训、紧缺人才优先培训、重点人才重点培训，培训按需施教、讲求实效。关键岗位人员：施工员、质检员、平安员、材料员、试验员、测量员、机械员、预算员、统计员、方案员、劳资员、定额员、财会员、特殊工种等必须培训。4、人员考评：根据集团公司人力资源管理规定建立考核制度，考评范围为工程部全体在编人员，覆盖率100%。坚持全面考核德、能、勤、绩，注重考核工作实绩；坚持客观公正，实事求是，力求评价科学的考评原那么。三、现场管理标准化〔一〕文明标准工程部管理执行集团公司《工程管理标准》第十三章第八十七条工程场容管理，参照《铁路建设工程现场管理标准》〔TB10441-2008,J928-2009〕1、工程部驻地总体要求工程部的选址必须满足平安和便于管理的要求，工程部硬件设施满足“三室五小”要求，工程部标示标牌满足“八牌二图二栏一表”要求。办公区、生活区宜采用封闭式管理。2、办公区标准〔1〕办公区应满足平安、卫生、通风、绿化等要求，装修标准得当，规模适度。室内地坪应进行硬化，室外场地应进行适度美化和绿化且排水通畅。〔2〕办公区应配备必要的办公自动化、信息化硬件设施，以满足施工信息收集、整理、传送的要求。〔3〕办公室门口应设科室铭牌。室内有关制度图表上墙，设施良好，文件资料归档整齐。〔4〕办公区应设置不少于40㎡的会议室、30㎡的资料室和140㎡的试验室。〔5〕会议室应配备必要的会议桌和椅子，非整体性的会议桌要铺桌布。张贴组织机构图，平安、质量、环保保证体系，线路平、纵面缩图，工程形象进展图，工程管理方针和管理目标。〔6〕活动室〔学习室〕配备必要的活动〔学习〕设施，应悬挂各项活动〔学习〕制度。〔7〕办公生活区应设置相关企业标识。各种宣传标语应醒目，在适宜位置设置“八牌二图二栏一表”：1〕驻地工程揭示牌1块，标明工程名称、工程范围、建设单位、设计单位、质量平安监督单位、监理单位、施工单位、工程经理、技术负责人、质量负责人，平安负责人等内容，且式样标准，位置位于工程部驻地室外。2〕组织机构框图、工地党组织和文明工地建设架构图、工地平安生产责任制、工程质量创优规划、“三标一体”〔质量、环境、职业健康平安〕职责分配表、管理人员岗位责任制、工程管理方针和管理目标等7块牌，张贴在工程部会议室。制作标准：采用电脑喷绘制作，统一规格；标题采用蓝色宋体字，正文用黑色宋体字。3〕挂列二张图：施工平面图〔包含线路平、纵断面图〕、工程形象进度图，张贴在工程部会议室。制作标准：蓝色万通板为底，标题采用蓝色宋体字，不干胶电脑刻制。4〕建立二个栏：厂务公开栏、读报栏。制作标准：企务公开栏长为,高为,蓝色为底，标题为白色宋体字；读报栏长2m、高,蓝色为底。5〕填写一张表：晴雨表，张贴在工程部会议室。制作标准：制作用A1纸打印，蓝色标题，宋体字，贴于规格相符的白色万通板上。3、生活区标准〔1〕宿舍应符合以下要求：1〕宿舍人均面积单层铺不低于4㎡/人；双层铺不低于3㎡/人；要保证单人单床，禁止通铺或钢管搭设上下层床铺。2〕宿舍应制定治安、卫生、防火管理制度，轮流负责或安排专人管理。3〕每人设有生活专用组合柜，生活用品、床铺、储物柜等物品应摆放整齐，无私拉乱接现象。4〕宿舍内外环境应平安、卫生、整洁，室外设有标识的垃圾箱，有专人清扫。〔2〕食堂应符合以下要求：1〕食堂应制定专门的管理制度和卫生制度。2〕食堂要有卫生许可证，炊事人员要持健康证上岗。卫生许可证原件和健康证复印件应上墙张贴。3〕食堂应远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源。食堂应设置独立的制作间、储藏间，制作间灶台及其周边应贴瓷砖，地面应做硬化和防滑处理。4〕食堂应配备必要的排风设施好冷藏设施。煤气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其他物品。炊具宜存放在封闭的橱柜内，并应生熟分开。5〕食堂应有防尘、蚊、蝇、鼠害设施。生活垃圾要装容器，有专人管理及时清运。〔3〕盥洗间应符合以下要求：1〕盥洗设施应满足现场人员使用需要，并采用节水龙头。2〕淋浴房配有满足需要的淋浴喷头数量，并设置储衣柜或挂衣架。3〕盥洗区应设置开水炉、电热水器或饮用保温桶；施工区应配备流动保温水桶。4〕㎡/人设置，必须是水冲式厕所且保持清洁。大小便池内镶贴瓷砖，水泥砂浆地面，蹲坑间设置隔板。设纱窗纱门，厕所通风采光良好，专人管理，符合卫生要求。5〕锅炉房、发电机房、厨房等于其他临时房屋的距离不得小于10m，其中锅炉房应用非燃烧材料建造，并远离易燃物品，设在下风口，在烟囱上安装防火帽。存放易燃易爆物品的临时库房距其他施工设施和人员住房应在有关规定的平安距离之外。6〕生活区内张挂包括公共生活区、住宿生活区、饮食生活区等区域在内的“卫生责任区公示牌”和卫生管理制度，开展定期不定期地检查，经常保持卫生清洁。〔二〕文明标准工地执行集团公司《工程管理标准》第十三章第八十九条工程文明施工之规定。1、总体要求〔1〕编制工地场地总平面布置图，内容包括工地临时生产生活设施、场地彩门彩旗等。〔2〕编制施工运输便道方案，内容包括选线原那么、路面标准等。〔3〕编制材料堆放平面布置图，内容包括存放原那么、堆放管理等。〔4〕制定施工机械停放标准，内容机械固定停放布置图、清洗污水排放、机械使用过程控制、车辆行驶过程中的环保等。〔5〕组织制定大中桥、路基、隧道、房建、四电等工地现场布置、施工操作及产品质量和平安等方面的标准，内容包括现场布置、洞口洞内布置、施工操作、平安质量等。2、搅拌站〔1〕合理划分拌合作业区、材料计量区、材料库及运输车辆停放区等。〔2〕搅拌站站界应用砖砌围墙封闭，采用封闭式管理，站内设置工地试验室。〔3〕搅拌站站内醒目位置设置工程公示牌、施工平面布置图、平安生产牌、消防保护牌、管理人员名单及监督牌、文明施工牌等明示标志。〔4〕拌合站出入口、拌合楼控制室应设置禁止、警告、指令标志。〔5〕搅拌站的所有场地应进行混凝土硬化处理，集水池、沉淀池和污水过滤纳入场区规划。3、预制厂〔1〕合理划分混凝土搅拌站、制梁区、存梁区、构件加工区域，设置明显的标志标牌，办公、生活区、操作工的生活区做到区域功能清楚。〔2〕场地四周用砖砌围墙〔或通透式围栏〕封闭，养护设施一次设置到位，整个地面全部硬化、并适当绿化，建立专业化库房和生产车间，采用封闭式管理。〔3〕预制厂内醒目位置设置设置工程公示牌、施工平面布置图、平安生产牌、消防保护牌、管理人员名单及监督牌、文明施工牌等明示标志。〔4〕吊装作业区、平安通道、锅炉房入口处设置禁止标志。〔5〕搅拌站、锅炉房宜靠近制梁台座设置，远离办公生活房屋。4、试验室〔1〕工地根据施工需要设置试验室，经具有相应资质的单位授权委托。〔2〕在试验室醒目位置悬挂授权委托书、岗位平安操作规程、试验人员公示牌、试验人员职责、试验流程图等。〔3〕试验室一般设置水泥试验室〔不小于20m2〕、力学试验室、土工试验室、标准养护室〔不小于40m2〕、样品室和办公室〔不小于〔3〕试验和检测仪器、设备应满足施工生产的需要，试验设备悬挂平安操作规程和设备标识牌。〔4〕试验室按规定配备消防设施。室内环境经常保持整洁卫生，满足试验要求。〔5〕水泥室温度控制18℃-22℃，相对湿度大于50％〔安装空调〕；水泥养护箱温度控制在〔20±〔6〕混凝土、砂浆试件养护室温度控制〔20±1〕℃，相对湿度大于90％，试件应放在支架上，间隔10-20mm，外表保持潮湿，不得抽水直接冲淋。〔7〕应配备专门的样品间或样品柜〔架〕来贮存样品。样品分类存放，标识清楚，做到账物一致。5、材料加工场〔1〕材料加工场应合理选择设置地点，减少进入现场的二次搬运量，同时做到加工与施工互不干扰。〔2〕实行封闭管理，储存区、加工区、成品区布设合理，设置明显的标志标牌。主要作业区、堆放区及道路应做硬化处理。〔4〕加工场出入口、木工加工区、焊接、切割场所应设置禁止标志、警告标志。使用氧气、乙炔等易燃易爆场所应设置禁止标志和明示标志。〔5〕机械设备应悬挂机械操作平安规定公示牌〔平安操作规程〕和设备标识牌。6、原材料、半成品、成品存放场〔1〕存放场应合理选择设置地点，尽量靠近使用地点，确保运输及卸料方便。模板、脚手架等周转材料，选择在装卸、取用、整理方〔2〕各种材料应分区存放，堆放场地需进行硬化；存放场应留有足够宽度的通道，便于装运。〔3〕各种材料的堆放应做到一头齐，一条线，砂石成堆，设置标识牌。〔4〕原材料、半成品、成品存放处所应设置材料分区明示标志和材料标识牌。〔5〕袋装水泥按厂家、品种、批号、标号堆垛，底层离开地面30cm，堆高不超过10包，离墙保持20-30cm。〔6〕用于正式工程的砂石料应分不同粒径、不同品种分仓存放；砂石料应按规定进行材料的质量检验状态标识，标识包括材料名称、产地、规格、数量、进料时间、检验状态、试验报告号、检验批次等。〔7〕片石堆放高度不得超过1m，条石、块石堆放高度不得超过1.5m，砖块堆放高度不得超过2m，并应平置堆放，互相压叠。〔8〕线材存放时应上盖下垫，平放堆垛，注意标牌的保管，防止混淆。钢筋根据进场、加工和使用的先后顺序，按型号、直径、用途分门别类垫放。〔9〕型材存放时应下垫垫木上覆防水遮盖物，平行分层堆码，统一放置，并且一端垫木略高。〔10〕板材应存放在仓库或料棚内，不得露天存放。木材应选择枯燥、平坦、坚实的场地堆放。远离危险品及有明火的地方，并有严禁烟火的标识和消防设施。〔11〕材料储存时应按使用、安装次序进行分类、分批存放，并按规定做好标识，小件〔散件〕材料及配件宜存放于箱、盒内。〔12〕周转料具的存放应随拆、随整、随保养、码放整齐。大模板存放时，应有可靠的防倾倒措施，不得靠在其他模板或物件上。7、库房〔1〕库房应合理选择设置地点，宜利用永久性仓库，布置地点应位于平坦、宽敞、交通方便之处，距各使用地点综合距离较近，还应考虑材料运入方式及遵循平安技术和防护规定。〔2〕库房道路应整平，具有良好的排水系统及沉淀池，适当绿化。〔3〕油库、氧气库、爆破物品库等危险品库，应远离施工现场、居民区和既有设施，附近应有明显标志及围墙设施。易燃、易爆物品的仓库应设在地势低处，并在拟建工程的下风方向。〔4〕应在库房醒目位置设置平面布置图、重大危险源公示牌、值班人员公示牌等明示标志。〔6〕水泥、掺合料应采用库房储存。库房位置应地势较高，排水良好，地面硬化，水泥应架空、离墙存放。〔7〕外加剂库房应和水泥库房分开设置，标识明显。液态外加剂分罐存放。〔8〕施工现场的爆炸物品必须储存在公安机关批准并验收合格的临建炸药仓库。8、施工便道参照《铁路大型临时工程和过渡工程设计暂行规定〔铁建设[2008]189号〕》办理。〔1〕施工现场的道路应保持畅通，并与现场的存放场、仓库、施工设备等位置相协调，应符合现行铁路大型临时工程设计有关标准的规定，满足施工车辆的行车速度、密度、载重量等要求。〔2〕便道、便桥宜利用永久性道路和桥梁。桥梁施工便道宜建在永久用地范围内。〔3〕施工便道分为主〔干〕线和次〔引〕入线，施工主干线尽可能地靠近管段各主要工点，引入线以直达用料地点为原那么，应考虑与相邻标段便道的衔接。〔4〕应尽量防止与既有铁路线、公路平面交叉。便道干线不宜占用路基，特殊地段必要时可考虑短期占用路基，但应采取临时过渡性措施，尽量缓解干扰。〔5〕在跨越河道便桥上，要根据计算的承载力和宽度设置限高、限重、限速标志牌，便桥两侧设置防坠落护栏。〔6〕施工便道便桥应设置必要的标志标牌。便道路口设置限速标志，与建筑物、城市道路等转角、视线不良地段设置明示标志，跨越〔临近〕道路施工设置警告标志。〔7〕施工现场〔站〕区、办公区、生活区等拐弯处设置拐弯标志，并设置防撞墩、防撞柱等防护措施；在便道的施工现场侧设置里程标和半公里标；在便桥桥头前进方向右侧设置便桥标识牌。〔8〕平原地段便道主干道采用双车道，引入线采用单车道，路面宽度一般为和；引入线每200-300m设一会车道；施工便道平面半径一般不小于15m，纵坡不大于1.2％，连续坡长不大于100m。竖曲线最小半径：凸形为300m，凹形为100米。设计行车速度不小于35km/h。〔9〕山区地段便道宽度干线地段宽，引入线一般地段，每300m设会车道一处，宽；视线不良地段不大于200m设一处。最小曲线半径：一般最小曲线半径20m，极困难条件下为15m。最大坡度：一般情况下为8%，极困难条件下为10%。〔10〕平原地段便道底基层为片石〔或三七灰土〕，面层为砼、泥结碎石、砂石等结构，在软土或水田地带，基底抛填片石或用三七灰土换填处理并做必要的防护。山区地段便道路面为泥结碎石路面。各场〔站、区〕、重点工程施工等大型作业区，进出场的便道200m范围内进行硬化，标准为：C20混凝土、厚度不小于20cm，并设置碎石或灰土垫层，根底碾压密实。〔11〕施工便道设单侧排水沟，沟底宽和深度不小于30cm，排水畅通。〔12〕便道路面保持道路直顺、干净、美观，路况完好，无坑洼、无落石、无淤泥，不积水。〔13〕与国道、省道相接的50m；道路两侧坡脚处要挂线整理直顺，必要时采用浆砌水沟或防护，坡脚附近严禁积水，严禁取土、破坏植被或乱扔垃圾。〔14〕便桥结构按照实际情况专门设计，其承载负荷满足施工车辆通行的需要。为防止水流冲刷，可于桥台上游回填局部钢筋片石笼。便桥根底必须落到稳定坚实的基岩上，墩台可采用石砌和混凝土，桥面高度不得低于上年最高洪水位。桥面设高栏杆扶手，栏杆颜色标准统一。〔15〕便道便桥执行“设计-审批-制作-安装-验收-投入使用”的程序。〔16〕便道便桥设专人养护，定时清扫，定时洒水抑尘，有条件的工程要求选择混凝土路面。9、工地宣传标准执行集团公司《工程管理标准》第十三章第八十八条工程形象宣传之规定。〔1〕应在工程现场醒目位置设置以下宣传设施：工地彩门、施工平面布置图、工程部组织结构图、企业简介牌、工程简介牌、平安措施牌、质量及文明施工牌、司旗及刀旗、固定宣传标语。〔2〕现场宣传设施内容及规格应统一标准，符合集团公司《视觉识别简明实用手册》规定。〔3〕工程经理部应利用工程开工、竣工等时机，积极宣传企业两个文明建设成。〔三〕现场工装设备执行集团公司《工程管理标准》第九章第五十九条工程设备管理之规定。1、工程设备资源：施工机械设备、交通设备、办公生活设备。2、工程部必须配齐现场工装设备，强化对作业队工装设备的操作、检修和保养的监督检查。3、机械设备必须坚持“两定三包”(即定人、定机、包使用、包保管、包保养)制度，各类设备操作人员要做到“三好”〔管理好、使用好、养修好〕、四会”〔会使用、会保养、会检查、会排除故障〕，及时、准确地填报各种记录。4、建立健全设备平安制度和平安组织并制定相应的奖罚措施，制定和完善各类施工设备的平安操作规程，并要做好设备平安措施的落实工作。5、设备操作人员，必须熟知设备根本原理与构造，熟悉平安操作规程、保养检修规程和有关平安生产的知识及值班运转制度。〔四〕物资管理执行集团公司《工程管理标准》第六十条工程物资管理、《中铁十局物资管理方法》〔中铁十工[2004]93号〕及《中铁十局物资管理考核评价方法》〔中铁十工[2006]101号〕之规定。1、工程物资资源：建筑安装实体消耗的物资、临时工程消耗的物资、辅助材料、低值易耗品、周转材料。2、配备专人负责物资的方案、供给、点验、收发、保管、使用、节约和核算等工作。3、严格按照物资进场验收流程把好物资进场关，认真填写物资使用情况登记表。4、实现物资使用的可追溯性，保证每件物资都能查到工程使用部位、进场验收人、进场检测试验人、现场施工人等信息。5、编制《月工程物资需求方案》，根据工程工程特点分类提报，分品种、分规格、分工程、分部划分填报，并由制表人、审核人、审批人签字。〔五〕现场作业管理现场标准化要确保作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、平安措施清楚、平安责任清楚，人员到位、思想到位、措施到位、执行到位、监督到位；工程部根据实际情况，建立现场作业标准化工作管理制度，明确现场作业标准化工作的开展、检查、评估、考核等工作的要求；所有的现场作业，均应编写现场施工作业指导书，并在指导书的指导下开展工作，并进行评估和持续改进；建立现场作业标准化工作的考核制度，并纳入单位平安、工作质量考核体系，定期发布考核结果。〔六〕职业健康平安执行集团公司《工程管理标准》第十一章工程职业健康平安管理之规定。参照《工作场所职业病危害警示标识》〔GBZ158〕1、建立职业健康平安体系，建立职业健康平安生产责任制。2、成立有效的组织机构：绘制组织机构图、有职能分配表、制定职业健康平安管理制度、制定各级岗位工作职责。3、建立职业健康平安方针、筹划实施和运行、检查和纠正措施、管理评审以及持续改进等模式。4、搜集适用本工程职业健康平安管理有关国家、地方、行业的法律、法规及其他要求，识别适用条款，列出清单和摘录适用条款。5、职业健康风险是职业健康平安管理的核心，要围绕风险预防的要求建立保证体系和管理制度。6、根据施工工艺流程图辨识危险源，进行风险评价，建立危险源调查表、重大风险清单。7、对从事重大风险岗位的人员进行培训，特殊岗位要有登记台账。8、从事一下职业健康平安作业时需进行技术交底：进行有毒有害和风险作业时，从事危险化学品、爆炸物品的采购、运输、储存、使用时，从事其他危害健康和风险作业时。9、工地医疗卫生执行《中铁十局施工现场卫生管理方法》〔中铁十社[2004]201号〕文件。〔1〕食堂有卫生许可证，从业人员有健康合格证。〔2〕工程部应配备常用的医疗器械和药品。〔3〕开工前，调查当地生活饮用水、气候条件、地方病、传染病、流行病和职工就医条件等情况，制定防病措施。〔七〕施工过程技术资料1、强化内业资料管理，力求内业资料真实、及时、准确。2、内业资料的范围：合同文件，设计文件〔含变更设计文件〕、有关会议纪要、协议，与业主、监理单位往来文件，施工技术标准、规那么、细那么、标准设计图纸、手册、科技情报资料，国家、行业技术规定及通知文件，施工调查资料及报告，施工组织设计，施工方案、方案，开〔复〕工报告，各种施工检查证、材料合格证、试验报告单，半成品、成品质量合格证、检查试验资料，各类技术交底资料、各种施工记录、施工测量资料、工程日志，工程创优规划及创优资料，保证工程质量、平安、环保措施，施工工艺、作业指导书及技术要求，推行新技术、新材料、新工艺、新设备的技术措施，工程施工技术总结，竣工文件、资料，竣工检查验收记录，其它技术资料〔含文字、图纸、照片、录音、录像、电子邮件〕。3、注意掌握与工程有关的各类技术标准、规那么、标准、标准设计的颁发、修改和作废的动态。4、专人负责设计文件管理，建立设计文件台账。5、坚持质保资料与施工现场同步：检验批资料与现场同步，施工日志与现场同步。6、平安管理台账：会议记录、检查记录、培训学习记录与台账、特殊工种台账、机械设备台账、火工品台账、易燃易爆/有毒有害物品管理台账、检测检验验收台账〔八〕竣工资料编制工程经理必须加强对竣工文件编制工作的组织领导，成立竣工文件编制小组，制定工作制度，做到统筹安排，经常催促检查，保证人员相对稳定。1、竣工文件必须真实地反映建筑物施工过程的主要情况和各专业设备安装的技术状况，并符合工程竣工时的现状。2、所有竣工文件必须做到工程齐全、规格统一、图面整洁、反差良好、字迹清楚、手续完备。3、资料收集及时，内容完整齐全，纸质优良，文字、线条反差良好，数据准确相符，如实反映施工质量、数量以及全过程，各类签字手续齐备，签署意见、结论标准。4、各种表格采用业主统一下发的范本及通用表格。5、竣工文件的文字材料纸张必须是50克〔含〕以上的优质白纸。6、过程资料〔如检查证、检验批、试验报告等〕必须有相应的结论，签字和结论必须采用手写。7、竣工文件应按专业和单位工程组成保管单位，先按专业划分再按单位工程组成案卷。8、一座桥梁、一座隧道、一栋房屋组成一个保管单位，一个站场组成一个保管单位，线路以一个区间组卷，路基包括路基及路基附属两个局部按区间和站场为单位分别编制。9、一个挡墙、护墙、桩板墙、锚杆挡墙、一段抗滑桩、锚固桩、锚索桩、挤密桩、砂桩组成保管单位，涵渠以一个涵渠组成保管单位，环保水土保持工程及道路改移以标段为单位组卷，给水排水分开组卷，地亩资料按照区间、县界组成保管单位，道路改移、弃砟场资料单独组卷。10、资料的装订顺序：开工报告、施工小结、竣工验收报告、单位工程质量验收记录、工程数量汇总表、单位工程建交表、变更设计资料、各种检查证、其他原始资料、工程日志、竣工图。11、工程日志的内容：开工、竣工日期，施工勘测资料，工程进度、工作安排和上级有关指示；施工组织、方法、机具设备及使用情况；每日使用主要材料规格、数量及试验结果；每日完成工程数量及质量情况；气候情况；施工中发现的问题，如变更设计原因，变更后施工方法，施工设计不符合情况以及检查发现问题和解决方法。〔九〕合同管理执行集团公司《工程管理标准》第十四章工程合同管理及《十局合同管理方法》〔中铁十法[2005]172号〕之规定。工程部明确专人进行管理；工程部必须建立合同管理制度，明确合同订立、履行、变更、索赔、解除、终止、争议解决以及控制和评价等内容。1、合同评审内容：招标内容和合同的合法性审查；招标文件和合同条款的合法性和完备性审查；合同双方责任、权益和工程范围认定、与产品或过程有关的评审；合同风险评估。2、合同实施控制包括合同交底、合同跟踪与诊断、合同变更和索赔管理工作。四、过程控制标准化〔一〕施工准备阶段1、工程前期筹划执行集团公司《工程管理标准》第五章工程前期筹划之规定。〔1〕前期筹划依据：合同文件，社会环境、水文气象、地质地貌、民风民俗等，现场供水、供电、交通、通讯、大临等，地材、物资、〔2〕确定主要管理目标：平安管理目标、质量管理目标、创优目标、工期目标、本钱目标、工程信誉评价目标等。2、人力资源尽快按需组建工程部，配齐管理人员，首批进场人员以工程经理和主要技术人员、管理人员为主；根据需要调配和组织劳力人员；对劳务人员建立使用台账，实行动态管理。3、实施性施工组织设计执行集团公司《工程管理标准》第六章以及《十局实施性施工组织设计管理方法》〔中铁十工[2005]146号〕之规定。〔1〕实施性施工组织设计必须结合现场实际情况，以工程前期筹划为依据，符合建设单位指导性施工组织设计要求，满足时间节点和“六位一体”建设管理要求，细化各项技术方案。〔2〕确保在开工前成稿报批，经监理单位审核后报建设指挥部批准，一式四份，建设、监理单位各一份，自留二份。4、技术及管理准备〔1