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未成年司法保护制度的完善研究目录TOC\o"1-2"\h\u6396摘要 19575一、引言 130481二、未成年司法保护制度概述 225150(一)未成年司法保护制度涵义 229033(二)未成年司法保护制度相关理论 315942(三)未成年司法保护主体的特点 325410三、我国未成年司法保护制度存在的问题 48580(一)未成年司法保护法律法规不健全 412109(二)未成年司法保护配套制度不完善 431673(三)司法机关与其他力量未形成合力 51740四、我国未成年司法保护制度相关举措 524450(一)健全未成年人司法保护法律法规 518117(二)完善未成年司法保护的配套措施 624376(三)建立未成年人司法保护社会支持体系 7980五、结论 8532参考文献 9摘要未成年司法保护制度是保障未成年人合法权益的重要制度,我国针对未成年人司法保护建立了较为完善的司法制度,相关司法制度覆盖了未成年的起诉、审判以及执行等各个环节。但是随着未成年人犯罪特点的变化,当前我国关于未成年人司法保护制度仍然存在几个方面的不足,包括未成年司法保护法律规定不健全、未成年司法保护配套制度不完善以及司法机关与其他力量未形成合力。针对我国未成年司法保护制度存在的问题,本文从健全未成年司法保护相关法律法规、完善未成年司法保护的配套措施以及建立未成年人司法保护社会支持体系等方面提出解决方式,以期促进我国未成年司法保护制度的完善。关键词:未成年司法保护;配套制度;支持体系;法律规定一、引言未成年人作为祖国未来发展的希望,其的保护在当下显得十分迫切和重要,针对未成年人保护举措方面,司法保护制度是其重要的组成部分,一方面未成年人司法保护制度可以有效保障未成年人不因刑事犯罪而失去美好的未来;另一方面未成年人司法保护制度也可以有效维护我国的司法秩序,促进社会的稳定。具体而言,我国针对未成年人的司法保护建立了较为完善的体系,例如颁发了《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等,在司法实践中也针对未成年人设立了少年庭来进行审判,还建立了未成年人刑事不起诉制度[1]。上述制度在保护未成年人方面发挥了重要的作用,但是当前我国未成年司法保护制度仍然存在较多的问题,主要体现在未成年人司法保护法律规定不健全、未成年司法保护配套制度不完善以及司法机关与其他力量未形成合力等方面,本文正是基于存在的问题进行有针对性的完善。二、未成年司法保护制度概述未成年司法保护制度定义是研究未成年司法保护制度的前提,针对未成年司法保护,我们也应当注重分析其相关的理论以及相关司法主体的特点,当前关于未成年人司法保护的理论主要有“国家亲权论”、“教育刑论”以及“标签论”三种观点,上述观点主要根据未成年人的相关特点进行划分[2]。(一)未成年司法保护制度涵义关于未成年人的司法保护,大多数人会想到《未成年人保护法》以及《预防未成年人犯罪法》。因为《未成年人保护法》中对未成年人的保护作出了较为完善的规定,且该部法律是我国第一部针对未成年人设定的,所以其具有重要的社会意义[3]。在具体内容中,我国《未成年人保护法》中明确规定未成年人司法保护主体是国家政法机关,该机关应当依法履行对未成年人所实施专门保护的法律职责。此外,该部法律针对未成年人司法保护,建立了不同的保护范围制度,具体包括一般性保护和特殊性保护。一般性保护是指我国有权机关依法保护所有未成年人的合法权益,而特殊保护则是指我国有权机关依法保护有违法犯罪行为的未成年人,这样可以更好地促使其早日改过自新,回归社会。从未成年人司法保护的定义来看,我们可以明确的得出这样的结论:我国《未成年人保护法》中规定的司法保护虽然涉及一般未成年人的保护,但更多的是对违法犯罪未成年人的特殊保护,理论研究与实践研究也更多的集中于未成年人的特殊司法保护[4]。综上,笔者认为我国未成年人司法保护制度的定义是指我国法律为了充分保障未成年人的合法权益,针对未成年人建立的相关司法制度保护性举措。(二)未成年司法保护制度相关理论未成年人司法保护制度理论一直以来都有法律上的争议,具体而言其主要包括“国家亲权论”、“教育刑论”以及“标签论”三种观点。其中“国家亲权论”是指国家在一定程度上可以履行父母的照看和监护性职责,因为国家是权力的集中,所以其在法律上完全具备对所有未成人的监护权,尤其是当未成年人的父母没有依法履行监护职责的前提之下,换句话说,“国家亲权论”认为国家监护权是父母监护权的一种重要补充甚至是替代[5]。“教育刑论”则认为未成年人由于生理和心理不成熟的特质导致这一群体具有较强的可塑性。关于塑造的方式该理论认为主要通过教育这种形式,具体而言应当包括理论性教育和实践性教育,理论性教育包括教育未成年人学习相关的法律知识,避免其因为不知法、不懂法而走上犯罪的道路;实践性教育包括通过让未成年人进行参观、社会活动等方式认知刑事犯罪的危害性。此外,“教育刑论”的观点也比较强调矫正的作用,因为在矫正过程中可以依托教育的方式引导未成年人走向正途[6]。“标签论”的观点则认为未成年人犯罪是由于这一群体标签化引发的,因为未成年人本质上是“善”的,但是由于一些未成年人因为一些违背旧思想的方式被贴上“不良少年”“坏孩子”等称呼,这些称呼一方面会让未成年人心理产生叛逆的形态,容易引发刑事犯罪的发生,另一方面由于上述群体往往会被有意分割开来,这也导致了未成年人的孤立无援,这也是导致未成年人刑事犯罪的重要诱因。(三)未成年司法保护主体的特点未成年司法主体与一般成年人具有显著的不同,具体来说未成年人司法主体具有如下几个方面的特点:首先是容易产生激情犯罪。未成年人在心理和生理方面均处于不成熟的阶段,其在行为方面受到规制较少,所以面对诱惑的抵抗能力较差,所以容易产生激情犯罪的行为。针对未成年人激情犯罪的行为,司法机关通过惩戒和教育的相关举措可以有效降低和避免。其次是易被教唆性。未成年人在社会中缺乏一定的经验,往往无法辨别好人和坏人,所以容易受到其他人的蛊惑,在面对一些犯罪分子的教唆时,其往往会按照前者的要求进行犯罪,因此有必要通过一定的教育方式来引导未成年人避免被其他群体所教唆[7]。最后是未成年人可塑性较强。正是由于未成年人尚未形成较为独立完整的人格,所以其具备法律上可塑性,我国司法机关和相关教育主管机关完全可以通过一定的保护性举措和教育性举措来引导未成年人树立正确的人生观和价值观,真正做到遵纪守法。三、我国未成年司法保护制度存在的问题当前我国未成年司法保护制度存在的不足主要有未成年司法保护法律规定不健全、未成年司法保护配套制度不完善以及司法机关与其他力量未形成合力。(一)未成年司法保护法律法规不健全未成年人司法保护法律法规的健全是惩戒并警示未成年人犯罪的重要举措,但是当前我国关于未成年人司法保护的法律法规仍然存在诸多不够健全的地方。首先是未制定独立的未成年人刑事犯罪案件法律。未成年人的刑事犯罪与成年人的刑事犯罪不同,其会受到较多客观因素的影响,这些因素在一定程度上会影响到未成年人的定罪量刑,但是当前我国法律针对未成年人刑事犯罪并没有建立单独的刑事法律,具体定罪量刑主要依据成年人的刑事犯罪,只是在年龄以及精神状态上有所考量[8]。其次是缺乏《少年法院法》。刑事审判环节是关乎未成年人的重要阶段,如果在刑事审判环节没有充分考虑到未成年人刑事犯罪案件的特点,有可能会对未成年人造成比较坏的影响,因此制定《少年法院法》在我国显得极为必要。最后是《未成年人保护法》的规定存在一定的缺陷,当前我国未成人保护法缺乏较为系统的保护性体系,在实践中司法保护、家庭保护、社会保护均可以发挥有效性作用,但遗憾的是我国《未成年人保护法》中并没有将上述均纳入其中。(二)未成年司法保护配套制度不完善未成年司法保护配套制度的完善是促进未成年司法保护制度得以有效落地实施的重要举措,但现阶段我国未成年司法保护配套制度仍然存在诸多不完善的地方:一是未建立前科消灭制度。未成年人的犯罪性质与成年人犯罪性质不同,两者不能同等对待,未成年人犯罪往往是因为自己受到他人诱导抑或是其他因素方面的不良影响,其再犯的可能性相对于成年人来说较小,且如果针对未成年人犯罪也建立犯罪前科制度,这在一定程度上会影响未成年人未来的发展,包括工作、生活以及其他方面。因此笔者认为针对未成年人犯罪应当建立前科消灭制度,用以鼓励未成年人认真悔过,这也有利于我国未来的发展。二是针对未成年人刑事犯罪未建立独立的矫正制度。矫正制度是刑事措施的重要补充,其可以充分发挥惩戒和教育的作用,但是我国针对未成年人刑事犯罪并没有设立单独的矫正制度,而是统一沿用成年人刑事犯罪的相关制度[9]。具体来说,我国针对未成年人刑事犯罪,既没有单独对矫正制度进行立法,也没有设立单独的矫正机构,且矫正人员缺乏相应的未成年人知识培训,其往往在实践中不能较好的发挥矫正的作用。三是未成年人刑事案件社会调查制度不完善。未成年人刑事案件社会调查制度是保障未成年人得到合法合理审判以及矫正未成年人刑事犯罪的重要举措,但是我国目前得的社会调查制度仍然不够健全,其只是起到了教育性的作用。(三)司法机关与其他力量未形成合力未成年人的司法保护工作并不是单一力量就可以完成的,其需要多方力量形成合力才能真正确保未成人司法保护工作取得效果。关于司法机关与其他力量尚未形成合力主要表现如下:一是挥司法机关与其他行政机关的联动作用不强。未成年人司法保护工作当然离不开司法机关,但司法机关需要打破“信息孤岛”,加强与其他行政机关的联系,这样才能够真正保障未成人司法保护工作取得成效。例如司法机关和教育机关可以形成工作合力,一方面发挥司法机关的保护作用,另一方面可以发挥教育机关的宣传作用,通过教育机关向未成年人及其家属传授一些未成年人司法保护方面的知识;二是缺乏未成年人司法保护的社会支持体系。未成年人司法保护工作不仅需要司法机关、行政机关的参与,其他社会力量也可以发挥积极的作用,但是当前我国非政府性组织在未成人司法保护工作并未发挥积极的作用,例如一些社会教育团体完全可以发挥宣传教育的作用,因此从这个角度上来说,我国未成年人司法保护缺乏社会支持体系。四、我国未成年司法保护制度相关举措关于完善我国未成年司法保护制度的相关举措,主要是健全未成年司法保护相关的法律法规和完善未成年司法保护的配套举措以及建立未成年人司法保护社会支持体系。(一)健全未成年人司法保护法律法规未成年人司法保护法律法规的健全是惩戒并警示未成年人犯罪的重要举措,但是当前我国关于未成年人司法保护的法律法规仍然存在诸多不够健全的地方。首先是未制定独立的未成年人刑事犯罪案件法律。未成年人的刑事犯罪与成年人的刑事犯罪不同,其会受到较多客观因素的影响,这些因素在一定程度上会影响到未成年人的定罪量刑,但是当前我国法律针对未成年人刑事犯罪并没有建立单独的刑事法律,具体定罪量刑主要依据成年人的刑事犯罪,只是在年龄以及精神状态上有所考量[10]。其次是缺乏《少年法院法》。刑事审判环节是关乎未成年人的重要阶段,如果在刑事审判环节没有充分考虑到未成年人刑事犯罪案件的特点,有可能会对未成年人造成比较坏的影响,因此制定《少年法院法》在我国显得极为必要。最后是《未成年人保护法》的规定存在一定的缺陷,当前我国未成人保护法缺乏较为系统的保护性体系,在实践中司法保护、家庭保护、社会保护均可以发挥有效性作用,但遗憾的是我国《未成年人保护法》中并没有将上述均纳入其中。(二)完善未成年司法保护的配套措施未成年人由于心智不成熟的原因,其犯罪往往是出于一时的冲动,所以如果将未成年的犯罪与成年人的犯罪同等看待,这在一定程度上对未成年人的成长不利,也过于苛求未成年人。因此本文认为应当完善我国未成年人司法保护的配套措施,而关于具体的配套举措笔者认为可以从以下几个方面出发:一是建立前科消灭制度。前科消灭制度一方面既可以对未成年人的刑事犯罪进行了惩戒,另一方面也体现了对未成年人的关心和关注,充分保障未成人未来的成长。当然前科消灭制度的建立不是一蹴而就的,其需要多角度进行完善。首先是立法先行,我国法律应当明确一些罪名可以适用前科消灭制度,因为当前我国未成年人的一些刑事犯罪主观上并没有故意,其往往是由于过失抑或是受到他人教唆引发的;其次是明确前科消灭制度专门执行机关。前科消灭制度主要是对未成年人之前刑事犯罪档案实施保密性处理,避免教育机构、用人单位以及其他社会主体知晓,所以有必要建立专门的执行机关,用该执行机关统一保管未成年人的刑事犯罪档案,避免上述档案中的信息流入社会;最后是要设定前科消灭的实施条件。因为实践中可能存在未成年人严重刑事犯罪的情形以及未成年人在执行刑罚后仍然拒绝悔改继续犯罪的情形,针对上述情形笔者认为不当应实施前科消灭,应当将其与成年人犯罪一视同仁,这样才可以维护我国的司法权威性。二是建立独立的未成年人犯罪矫正制度。矫正制度是促进未成年人回归正常、避免继续进行刑事犯罪的主要途径,关于建立未成年人矫正制度应当从以下几个方面出发:首先是设立专门的未成年人犯罪矫正机构。矫正机构要充分发挥管理、指导、监督、教育未成年人的作用,并且未成年人矫正机构可以和社区矫正等有效结合起来,充分发挥我国矫正制度的作用。其次是扩大矫正犯罪的适用范围。具体来说,我国法律应当将“暂缓处罚”、“附条件不起诉”和“暂缓判决”等情形纳入未成年人犯罪矫正范围。最后是提高未成年人矫正工作人员的专业化水准。未成年人矫正制度对于未成年人走向社会正途有着重要的作用,这其中矫正人员的专业化水准发挥着重要作用,因此有必要通过一系列举措来提高未成年人矫正工作人员的专业化水准,包括但不限于举办一些业务培训活动等方式。三是完善未成年刑事案件社会调查制度。完善未成年刑事案件社会调查制度对于探究未成年人刑事犯罪深层次原因以及促进未成年人走上社会正途具有重要的社会意义。关于完善未成年刑事案件社会调查制度的相关举措,笔者认为可以从以下几个方面出发:首先是建立专业的社会调查机构。当前我国关于未成年刑事犯罪的社会调查机构仍然限定在了司法机关上,但是由于我国司法机关面临着巨大的工作量,所以往往不能充分发挥社会调查的作用,本文认为应当充分发挥社会第三方的作用,充分发挥其调查的专业性。其次是进一步完善社会调查的内容。社会调查的不仅仅是未成年人的犯罪事实,更包括未成年人的性格特质、家庭情况以及社会关系等,这些因素在某种程度上可能构成未成人刑事犯罪的重要诱因。(三)建立未成年人司法保护社会支持体系关于建立未成年人司法保护社会体系笔者认为可以从以下几个方面出发:一是发挥公安机关和检察院的宣传联动机制。对于未成年人的刑事案件一般由公安机关进行立案侦查,在确定符合立案标准和条件之后,再由公安机关移送人民检察院提起公诉,我国的检察院在对未成年人刑事案件进行充分且全面的了解基础上决定是否向我国人民法院提起公诉,因此从整个司法流程来看,公安机关和人民检察院在未成年司法中扮演着重要的角色,这也从另一方面反映出我国的公安机关和人民检察院可以对未成年起到良好的宣传教育作用,因为从这个司法流程来看,其接触未成年人无论是在数量还是时间持续性上都比其他机关具有优势,笔者建议一方面公安机关和人民检察院在日常就要积极发动法治宣传,深入到社区、学校等地方,向未成年人传递守法、爱法、敬法的思想,另一方面在司法移送过程中也要加强对未成年人的法治教育,让其能够真正认识到自身的错误,争取早日成为守法公民。二是充分发挥社会机构的作用。我国公安机关和司法机关虽然在促进未成年人守法方面发挥了重要作用,但是上述机关的数量和当前我国未成年人的数量是严重不匹配的,因此应当充分发挥社会机构的作用。具体而言,社会机构可以从两个方面发挥作用,一方面是事前的预防作用。通过社会机构开展一些公益性的预防犯罪讲座、话剧、小品以及动画片等形式来提高未成年人防范犯罪的能力;另一方面是事后的纠正作用。当未成年人犯罪后,社会机关应当及时引导其树立正确的价值观,帮助未成年调整好心态,积极的融入到社会的发展当中,而不是因为自己曾经因为受到过刑事处罚而丧失对生活的希望,社会机构要通过沟通、实践等方面不断引导未成年人从“阴影”中走出来,拥抱生活,拥抱未来。五、结

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