农村食品安全存在的问题三篇

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【篇一】农村食品安全存在的问题

监管力量不足。监管力量薄弱，与农村食品安全监管工作点多面广难度大的要求不相适应。以江苏省高邮市三垛镇为例，该镇有22个行政村和4个社区，辖区有食品生产企业7户、食品经营户190户、餐饮经营户94户、小作坊10户。要实现食品各类生产经营从源头到餐桌的全面监管，难度比较大。仅仅是把辖区内食品生产、经营企业梳理检查就需要大量的时间，而一些无证经营的加工小作坊、食品摊贩由于流动性大、隐蔽性强，加上农村季节性食品生产，监管往往缺失有效手段。

监管能力不强。基层局监管人员在食品生产、餐饮服务等领域的专业知识相对欠缺，监管能力有待加强。地方政府在每个行政村虽设立了一名食品安全协管员，承担农家宴登记备案、信息报送、隐患排查、宣传引导等职责，但其人员大多数是兼职，工作难免流于形式。

监管手段不高。目前，基层行政执法一直沿袭过去的监管办法，监管方式单一，主要根据上级机构安排布置任务、专项整治活动和集中整治工作，或者群众举报进行监督检查，导致执法成本高、工作效率低，现代化、科学化、信息化水平不高，制度化、规范化、程序化不实，监管工作的及时性、准确性和有效性不高。同时，基层监管机构执法装备保障不够，执法车辆少、人员少，制约了监管工作的顺利开展。检验检测技术手段落后，难以应对层出不穷的新技术、新产品、新业态所带来的新挑战。

法律的宣传和适用难度较大。一是食品经营者规范经营意识差。农村经营户存在经营者年龄大、文化水平低、法律意识淡薄、经营场地和经营设施简陋、规模小等特点。二是消费者对食品安全意识不强，维权意识差。农村群众对食品的安全意识普遍不强，尤其是一些年纪大、文化程度低的消费者，对假冒伪劣食品缺乏辨识力，认识不到劣质食品对人体的危害，或贪图便宜，从而被不法经营者利用，导致过期、劣质食品在市场屡见不鲜。三是新修订的《食品安全法》出台之后，在处罚幅度这方面，全面加大处罚力度，大部分违法行为的处罚起点由过去的2000元提升到5万元，较严重的违法行为起点为10万元，这对于食品违法行为起到了震慑作用，但对于一些危害后果轻微、非主观故意的违法行为，不符合过罚相当原则，而且农村地区的经济条件相对落后，店里食品货值加起来有的也只不过几百元，执行难度太大。

强化多方共治

落实属地管理责任。落实"党政同责'要求，将食品安全列入政府年度目标考核，加快乡镇食安办规范化建设。进一步强化食品安全地方政府负总责的意识，深刻认识农村食品安全工作的重要性和紧迫性，形成"政府统一领导、部门依法监管、企业严格自律、社会广泛参与'的工作格局，健全监督管理考核机制，将监管工作层层分解落实，严把食品质量关，从上至下、从农田到餐桌全方位监管，一是加强食品源头污染整治，宣传推广合理使用农药、化肥、兽药、饲料添加剂等，保证粮食、蔬菜、畜禽的质量；二是加强农村食品生产环节整治，加强食品生产加工企业的日常监管，建立完善企业档案，做到"一户一档'；三是加强农村食品流通环节整治，严把进货关，建立索票索证制度，严厉打击制假售假行为；四是加强农村餐饮业整治，改善卫生环境，严格加工环节，加强宣传指导，提高卫生意识，加大"明厨亮灶'工作推进力度，保证食品安全；五是加强快检和法检的针对性有效性；六是加强对食品安全协管员的管理培训，建立奖惩机制，充分调动工作积极性。

提高监管能力。一是根据各地区实际情况，适度增加基层监管人员编制数量，加强对监管人员的业务培训，既要加强实务培训，又要提高法律素养，加强问责，保证基层分局监管人员个个"想干事、能干事、干成事、不出事'。二是建立信用机制，对各类食品经营户实行信用等级分类，根据不同信用类别采取不同频次的日常监管，做好飞行检查和双随机检查工作，同时发挥示范引导作用，推进食品安全示范街区建设，组织开展"放心示范店'等评选活动，提高经营者诚信合法经营意识。三是打造维权网络，广泛宣传12315、12345热线，在乡镇建立维权服务站，充分发挥微信、等自媒体平台的监督作用，广泛听取群众的建议和意见，切实维护消费者合法权益。四是建立完善的食品联络员机制，食安办成员单位建立联系制度，组成一张监管网络，形成联动机制，及时反馈整合相关信息，形成合力，协助市场巡查。

提高监管实效。一是进一步落实企业质量安全主体责任，推动企业自纠自查，完善相关风险等级划分、评级打分以及企业评价及信用信息。针对进入企业的食用农产品，督促企业按照《食品安全法》《农产品质量法》落实原料控制要求。二是针对小作坊和食品摊贩以及农村家宴，推动建立统一的监管制度，制定食品安全地方标准。三是重点复审持续保持生产条件的企业，严格进行审批前的