加强安全文化建设 实现矿山安全发展

加强安全文化建设实现矿山安全发展平安文化是企业在平安生产过程中为保障职工身心健康制造的一切平安物资财宝和精神财宝的总和。简洁的讲平安文化则是企业全体职工所共同拥有的平安理念、共同遵守的平安制度及这些理念、制度所塑造出的行为举止。因此，平安文化从详细实施上也可以理解为为以建设“本质平安型矿井”为目标，以提高职平安风险防范意识为关键，以建立健全平安规章制度为依据，以强化平安责任、推动平安科技进步、加大平安投入为支撑，努力塑造一支“心态平安”的全新的平安管理理论和管理方法。一、平安管理、平安文化与执行力的关系。平安生产不仅关系到员工的人身平安和经济利益，同时也关系到社会的稳定和企业的进展。企业要想乐观实现平安进展目标，就应充分发挥人在企业平安生产中的主导地位和能动性，确保各项平安措施的贯彻落实，这就要求在工作中就必需处理好平安管理、平安文化与执行力的辩证关系。（1）在平安管理中。平安管理的主体和对象都是人，要把平安管理工作落到实处，就要坚固树立以人为本的管理理念。首先，平安管理的详细落实就要靠平安文化，由于平安文化是企业平安管理的灵魂，是管理的最高境界。其次，平安文化是建立在以人为本的制度基础上，形成行为明确，责权分明，又具有剧烈影响的职工工作、学习、生活的文化氛围，最终，在执行过程中，要强化“责权一体”和执行力度，使平安生产理念在员工心灵中逐步扎根，牢牢抓住平安生产的隐患排查，形成良好的操作规范和平安文化氛围，使大家都发自内心的做好自我平安，养成良好的行为习惯和平安心态。（2）在平安制度、平安规范操作的执行力中。平安生产管理规定和制度的落实，靠的员工是执行力。目前，煤炭企业的平安管理制度、标准都逐步完善，但在执行上往往消失纰漏。究其缘由：一是企业的个别人为了完成生产任务或猎取嘉奖，心怀侥幸意识，无视平安生产的各项操作规程和管理规定。二是在用人上不是“用人唯贤”，而是“用人唯亲”，对管理过程中管理人员的监控力估力度不足，造成平安生产的执行力差。三是，一些企业在平安行为文化的推介上重视不够，对操作人员的平安素养、技术素养、危害识别与风险评价力量、事故预防力量等培训不到位，导致操作上消失失误。四是有法不依，执法不严，在平安生产的监督管理上，存在重感情，轻制度惩罚力度，为违规者下次违规造成隐患。所以，一个企业要在平安管理上达到一个最高境界，在企业平安文化建设的基础上，要查找合适的人做合适的事，用规章制度规范管理行为，才能保证执行正确、有序和执行有效。（3）在平安文化建设中。一是要用平安生产规章制度来明确企业平安管理、平安生产中的行为规范，二是用平安技术操作规程来明确员工从事生产过程中的操作规范。只有形成责任明确，责权一体，在平安管理才能做到敢抓敢管，才能落实执行力度，使平安文化变成职工良好的平安行为习惯。三是要把危害识别与风险评价工作，融入到日常平安管理和生产运行中去，使职工树立担心全不生产、隐患不排解不生产、平安措施不落实不生产的平安文化意识。危害识别与风险评价是平安行为文化的重要组成部分，是提高员工平安意识和素养的关键，通过开展全员危害识别与风险评价，预案演练、平安教育、技能培训等，并把危害识别与风险评价列入日常平安管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价力量，使员工娴熟把握本岗位平安操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为持续不断的改进和完善及强化执行力度，使风险削减到最低限度，才能使平安意识形态逐步在员工的心灵深处扎根，才能适应持续变化的平安生产工作需要。总之，平安文化建设是平安管理执行力体现的核心法宝，也是学习实践科学进展观，充分体现以人为本管理理念的关键，只有让职工主动的接受平安管理制度，才能实现矿山的本质平安。二、企业平安文化建设的思路实现平安进展，是煤炭企业永恒的主题。因此，推动企业平安文化，就必需要始终坚持“平安工作零起点”的核心理念，以“争当自主保安型员工、建设本质平安型矿井”为平安目标，围绕企业平安文化建设决策层、管理层、行为层三个层次，树理念、建制度、抓落实、创载体，形成企业“大平安”的文化氛围，实现企业的平安进展。㈠、做好企业平安文化决策的正确导向工作企业的风格反映企业文化的共性，而企业决策在企业平安文化的形成中起着提倡和强化作用。从企业的整体管理角度来讲，企业的一切生产经营活动都是在企业决策者的决策指挥下进行的，企业的决策层在平安管理中起着举足轻重的作用，因此，要真正重视人的生命价值，敬重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重，树立起剧烈的平安事业心和高度的平安责任感，发自内心地去关怀职工的疾苦和改善恶劣的劳动条件，把平安工作视为“天”字号大事摆在企业各项工作的首要位置来抓，防止重生产、重经营、重效益而轻视平安的思想发生，把“平安第一、预防为主，综合治理”的方针作为企业生产经营的首要价值取向。㈡、提高管理者的平安文化素养和管理力量企业管理层主要指企业的中层和基层管理部门的领导及管理干部，他们既要听从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们的平安意识和平安文化素养对整个企业的形象，对企业整体素养的提高，对企业综合的管理水平的提高，都具有重要影响。（1）管理者要仔细学习和把握平安生产的方针政策、企业平安生产的各项规章制度及操作规程。以增加平安生产的法制观念，责任意识，切实贯彻平安生产工作落实力度。（2）管理者要刻苦钻研业务，提高平安生产的管理力量。平安管理科学技术学问是平安管理层人员必需具备的业务学问