2024年科右前旗人民法院年工作报告两会

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科右前旗人民法院

工作报告

各位代表：

现在，我代表科右前旗人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2024

年工作简要回顾

2024

年，我院党组带领全体法官和工作人员，在旗委的领导、人大政协的监督、政府的关怀和上级法院的指导下，以科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实党的十七大精神，努力践行“公正司法，一心为民”工作方针，提高法官和工作人员的工作能力、工作水平，促进各项工作的顺利开展。

（一）为构建和谐前旗提供司法保障，充分发挥审判职能

紧紧围绕和谐前旗建设，以维护稳定、促进发展、服务群众为重点，全面发挥促进科学发展、维护公平正义的审判职能。

立足审判确保和谐。全年共新收各类案件

2719

件，审结

2715

件，同比分别下降上升

24.9%

。为适应促进科学发展、增进社会和谐的新形势新要求，刑事审判坚决贯彻严打方针，根据上级法院和旗政法工作会议精神，结合旗人大代表、政协委员的意见和建议，严厉打击了涉黑、涉恶、涉毒、破坏软环境、破坏农田水利设施、抢劫、伤害等严重犯罪，对索伦以于凯文为首的涉黑涉毒、归流河李布和的破坏生产经营、以盛振军为首的破坏农田水利设施犯罪，均处以重刑。同时，排除各类干扰，严控以罚代刑，罚金下降

57%

，缓刑下降

26%

，有力维护了社会稳定。民事审判以有效维护经济社会和谐发展为目标，积极协调乡村两级组织，依法调处了

100

余件事关群众切身利益、事关经济发展大局的土地经营权、草牧场纠纷案件，继续坚持“调判结合，案结事了”的原则，审理了大量婚姻家庭、邻里纠纷、民事赔偿案件，最大限度地化解了矛盾。行政审判坚持“监督与保护并重”的原则，积极探索实施行政案件协调制度，有效化解了官民矛盾，促进了社会和谐。

关注民生增进和谐。按照“司法关注民生，审判贴近百姓”的要求，我院建立了司法为民的长效机制。为进一步解决人民群众“打官司难”的问题，认真落实法律判后答疑制度，减少涉诉上访问题。我院从

2024

年

4

月

1

日开始，下发的法律裁判文书在原有附适用法律条文的基础上，再附《判后答疑告知书》，明确承办案件法官的联络方式，当事人如有疑问，首先由案件承办人负责解释，如对判决不服，引导当事人走法律诉权定纷止争之路，尽量减少当事人走上访之路，凡因案件承办人工作方法简单、言行不当造成当事人上访的，视为办案瑕疵；认真落实司法救助，对确有困难的当事人全年减免缓收诉讼费

17.50

万元，为上年的

6.2

倍；为进一步解决历史遗留的问题，坚持有诉必查的方针，通过个案审查、公开听证等方法，努力提高申诉、申请再审审查工作效率，既有效维护了司法公正，又依法保护了当事人的合法权益；认真落实以“四定一包”为主的涉诉信访制度，全年共处理涉诉信访

27

件，依法裁定再审

5

件，妥善处理了一批上访老户案件，有效缓解了“申诉难”问题。

清理积案化解矛盾。为进一步解决人民群众反映的“执行难”问题，深入贯彻落实中政委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》精神，进一步完善了统一指挥、统一协调、统一管理的执行工作机制，我院从

2024

年

2

月

20

日开始，开展了以“清理积案、攻坚克难”为主线的执行工作百日会战，全院成立了由三名副院长带队的九个执行组，将全旗划分为三个执行区，严格执行程序，严格执行纪律，严禁简单粗暴、严禁吃、拿、卡、要。旗委对执行工作非常重视，专门成立了由旗委常委、政法委书记为组长，人大副主任、政协副主席为副组长的执行工作协调领导小组，并将执行工作纳入社会治安综合治理目标考核之中。领导小组不定期召开会议，专门研究、解决法院执行工作中法院自身“解决不好、协调不了”的难执行案件。

2024

年我院共彻底执结案件

483

件，彻底执结案件数为上年

4

倍，目前的执行措施将成为我院执行工作的长效机制，并不断加以完善。

（二）提高干警政治业务素质，提供优质高效服务

2024

年，我院认真开展了“大学习、大讨论”活动，紧紧围绕“三个至上”，通过各种形式的学习，引导干警达到“三个认清”，打牢思想根基。一是认清坚持党的利益至上，是人民法院沿着正确方向前进的政治保证。在新形势下，必须紧紧围绕提高党的执政能力、巩固党的执政地位、履行党的执政使命，谋划好、落实好各项工作。二是认清坚持人民利益至上，是中国特色社会主义政治制度对人民法院工作的必然要求。始终不渝地坚持司法为民的宗旨，切实把维护广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。三是认清坚持宪法法律至上，是依法治国基本方略在人民法院中的具体体现。始终坚持以法辨是非、以法定纷争、以法促和谐，维护法律权威，弘扬公平正义。

廉政建设制度化。认真落实党风廉政建设责任制、法官谈话诫勉制、首问负责制，推行结案当事人回访制，从源头上预防和治理司法腐败，弘扬司法正气。本着对法律尊严负责、对法院形象负责、对当事人负责、对法官本人负责的态度，有访必查，且一查到底，不遮丑、不护短，全年共立案

4

件，给予法纪政纪处罚

2

人。做到监督检查自觉化。一是自觉加强内部监督。一手抓对下负责，强调管事管人“两手抓”，一手抓对上负责，务必管事管人“两手硬”，使法官队伍始终保持蓬勃朝气、昂阳锐气、浩然正气，守住公平正义底线。二是自觉接受外部监督。对于党政组织、人大政协、社会各界、广大群众特别是人大代表、政协委员的意见、批评和建议，开门纳谏，闻过则喜，即知即改。

以“大学习、大讨论”为契机，深入辖区贴近群众，扎实有效地开展“法官进社区、诉讼零距离”活动。一是建立社区联系点。已在察尔森镇、俄体办事处、古迹办事处设立立案、调解、审判点，确定具体联系人，变群众“上门立案”为法官主动深入社区进行“零距离诉讼”，化解矛盾，稳定社会。二是向社区公布服务承诺。健全了社区服务制度，设立便民诉讼联系点，做到每个月挂牌两到三次，与社区居民“零距离”交流。三是为社区居民提供司法服务。组织法官积极参与社区的法制宣传活动，普及与社区居民日常生活密切相关的法律常识，引导社区居民增强遵纪守法意识，耐心解答社区居民的法律咨询，促进社区和谐平安建设。四是开展巡回办案。对涉及老弱病残等弱势群体、邻里纠纷、赡养、扶养等在社区有普遍教育意义的案件，法官直接到社区立案、调解、开庭，方便社区百姓诉讼。截止目前，此项活动已审结案件

703

件，得到农牧民的一致好评。

2024

年我院还开展了优秀裁判文书、优秀庭审、优秀书记员等岗位练兵活动，主要解决业务能力、业务水平问题，促进干部加强自我学习，提高服务能力。在全盟基层法院质效考核评比中，我院名列第一名。

（三）开创工作新局面，推动法院各项建设

2024

年，我院在推进审判规范化的基础上，以队伍建设、物质装备建设为重点，全面推进队伍职业化、办公现代化，使法院各项建设实现了科学发展、加速发展。

一是认真开展质效评估考核

。贯彻落实公正与效率的主题，对院内各部门的工作质量、效率、效果进行严格考核，最大限度地解决干多干少一个样，干好干坏一个样的问题。

二是大力加强经费保障工作，增强政务辅助审判能力和增强装备保障审判的能力

。在旗委、政府的大力关怀下，我院办案经费保障机制已基本形成。于此同时，积极争取中央财政专项补助和自治区财政配套资金，有效缓解了我院办案经费严重不足的问题。

三是完成了“两庭”当年建设任务

。在基础设施建设方面，索伦法庭建成并于

2024

年

8

月交付使用，大石寨法庭、额尔格图法庭扫尾工程完工，院内

3

个审判庭实现了声像同步。在装备方面，为

6

个基层法庭全部更新了办案车辆，我院办公办案条件得到极大的改善。

四是努力加强信息化建设

。按照“整体推进，全面覆盖”的思路，全面推进信息化建设，目前，全体法官微机配备率达到

100%

，实现了全区法院视频会议系统的三级联网，司法统计数据的网上流传。

五是精神文明建设常抓不懈

。我院全体干警在工作中处处为当事人的合理需求着想，处处为法院的长远发展着想，一年来，全体干警为四川灾区捐款

12700

元、捐献特殊党费

24850

元，在博爱一日捐、献爱心、送温暖帮扶

50

强村等活动中捐款

9

万余元。同时，完成了院内亮化、绿化、美化工程。

在总结成绩的同时

,

我院工作还存在一些不容忽视的问题

,

个别问题还相当严重。主要是

:

法院的整体工作没能很好地跟上旗委的工作节奏，服务中心工作还有差距；高素质、复合型法官奇缺，双语法官短缺，法官结构严重断层；个别法官仍存在办案拖拉，索要吃请的问题；执行积案仍然很多，“执行难”问题仍未得到有效解决；个别法官大局意识不强，就案办案，偏重法律效果，忽视社会效果，工作方法简单。对于这些问题，我们在今后的工作中要认真分析原因，采取有效措施，切实加以解决。

二、

2024

年工作任务

2024

年，我院工作的主要任务是：紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，以科学发展观为统领，以“三个至上”为指导，深入开展“大学习、大讨论”活动，牢牢把握政治方向，抓好执法为民，守住公正底线，建好法官队伍，坚持“一手抓审判、一手抓队伍”的工作重点，以良好的业绩和形象，开创我院各项工作新局面，为全旗经济社会平稳健康发展提供有力的司法保障。

在审判工作方面建立健全审判管理制度、审判监督制度、绩效考核制度，实现案件调解率、裁判正确率、执行到位率有明显提升，上诉率、改发率、信访率大幅下降的目标。在队伍建设方面建立健全学习培训制度、队伍管理制度、目标考核制度、廉政责任制度，确保队伍素质、司法能力、司法形象明显提升，实现案件不出错、队伍不出事、廉政不出轨的目标。

（一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握正确的政治方向

——必须认清形势，把握脉搏，才能完成人民法院新的历史使命。

人民法院行使独立审判权，必须在党的绝对领导下，必须体现人民的意志，所以，人民法院独立审判权是相对的，巩固党的领导地位和执政根基是绝对的，必须坚定把握人民法院工作的政治方向。

——必须把调解优先的原则更好地体现在依法调节经济社会关系中，有效化解矛盾纠纷，努力实现定纷止争，案解事了。

必须把宽严相济的刑事政策更好地体现在惩治预防犯罪工作中，最大限度地转化消极因素，最大限度减少社会对抗，最大限度地促进社会和谐，最大限度地密切党群、干群关系。

——必须严肃纪律，从严治院，从严治警

。在队伍管理上，希望得到人大的依法监督，政协的民主监督、社会各界的监督，通过有效监督和强化内部管理，通过强化学习，使全体干警坚定信念，加强政治上的认同，理论上的认同，情感上的认同，做中国特色社会主义伟大事业建设者和捍卫者。

——感情变理性，理性付诸实践。

把各级会议精神做到“落实、落实、再落实”，深入开展“法官进社区、诉讼零距离”活动，以实际行动践行党中央和上级法院的新思想、新路线、新方针、新政策，通过我们的工作让广大群众感受到党的关怀、党的温暖，履行“人民利益至上”的承诺。

（二）全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握服务大局、司法为民的价值追求

根据人民法院工作的职能特点，找准贯彻落实科学发展观的结合点和着力点，确保人民法院工作始终为党和国家大局服务。在立案、审判、执行、司法救助等工作中尽可能多地推出便民利民惠民措施，在审判方式和审判程序上继续实行人民法庭直接立案和执行制度，逐步推行网上立案、远程立案、电子签章；尽可能多地采取巡回审判、简易程序、速裁方式，减少群众诉累，保护当事人诉权、营造社会和谐；积极探索刑事被害人和执行案件救济制度，增强维护公平正义的能力；努力强化公开审判，对依法应当公开开庭审理的案件，一律公开开庭审理；大力推行裁判文书公开制度，进一步加强判后答疑、法律释明工作，增强司法审判的公信力；在发展司法民主方面，尽可能多地采取行之有效的方式，让人民群众广泛参与司法、知晓司法、监督司法，最大限度地满足人民群众的司法需求。

（三）始终坚持全面协调可持续发展，切实把基层基础建设作为重中之重来抓

坚持面向基层、服务基层、建设基层，提高基层的司法能力，改善基层的司法环境，解决基层基础工作中的突出问题，努力实现基层稳、全局安的工作目标。着力解决基层法庭队伍人员短缺问题。通过加强教育培训，整合队伍资源，推进人员分类管理和适当招录人员等方式，切实解决当前法官青黄不接、人员断层、案多人少的问题；解决好法官职级待遇问题，充分调动法官的工作积极性；加强审判法庭和人民法庭建设。

2024

年，完成归流河人民法庭建设任务，做好阿力得尔