2022年关于城市最佳人居环境建设的思考

本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制第第页2022年关于城市最佳人居环境建设的思考全面建设小康社会，必需提高地方的城市化水平，这既是小康目标的本质要求，也是将来社会结构的基本走向。只有以最佳人居环境为方向，以生态环境建议为主线，不断完善城市功能，增加城市的吸引力和辐射力，发挥其在社会活动中的先导作用，才能有效地促进经济社会的全面进展。

一、城市最佳人居环境建设的方向和内涵

人类的建设活动在经受了生态自然，生态失落，生态觉醒阶段后，已进入生态自觉的阶段。城市是社会文明集中体现的平台，其人居环境质量是吸引人力聚集。促进城市规模扩展的主要因素。天人合一，人与自然和谐共存，已成为当今全球城市建设的共识，城市的进展规模也从传统的经济导向开头向生态导向转变。生态环境的和谐性，经济的高效性和社会的开放性，不仅能满意人的需要，而且能满意人的进展需求，且能为肯定区域的政治、经济、文化各项事业的良性进展供应载体，吸引人气，汇聚商气，增加财气，最大限度地发挥城市的聚集功能和辐射功能，从而收到倍增效应。因此，以人为体，是城市建设进展的价值取向；关注城市人居环境的质量，就是关注人类的生存质量；建设城市最佳人居环境，就是致力于城市经济、社会、生态的可持续进展。

建设城市最佳人居环境是一项简单的系统工程，涉及到城市工作的方方面面。其内涵涉及到生态、经济、社会等方面。包括人居硬环境和人居软环境。前者包含居住条件、生态环境质量、基础设施、公共服务设施四个方面；后者包括社会秩序、文化氛围、经济活力、生活感受等社会环境。硬环境是软环境的载体，软环境是硬环境的价值取向。总之，一座最相宜于人居住的城市，不仅要有良好的生态环境质量、居住条件、基础设施和公共服务设施，还要有良好的社会环境。

二、城市最佳人居环境建设的原则和措施

首先，用经营理念指导城市。把城市建设作为经济事业来抓，管理和经营好城市市政公用设施和各种经营权，合理利用城市各类资源，综合运用城市土地资本，地域空间及其它经济要素，从总体上运作城市经济，努力实现资源配置和效益最大化、最优化，缓解城市建设中的投入困难和结构性冲突。

其次，用经营眼光规划城市。确立城市规划的龙头地位，充分发挥其调控导向功能，供应建设蓝图和管理依据。坚持规划先行，避开盲目开发和重复建设；运用生态学的原理，搞好城市用地生态相宜度分析，科学合理支配城市空间布局和指标体系，着力提高城市的文化品位和内涵，突诞生态环保绿色文明主体，搞好净化、亮化、绿化、美化工程，提高城市的绿化掩盖率。注意时代、民族特色，细心构思设计建筑艺术风格，努力塑造中心城市的美丽形象。

第三，用经营手段建设城市。加大城市建设投融资体制改革力度，以基础设施建设投资主体的多元化，推动城市设施的改造升级；运用级差地租原理和政策扛杆，努力盘活土地存量，以地生财，以地养城；本着“谁投资，谁受益”的原则，通过出租、出售、拍卖等市场化经营方式和手段，把城市土地经营权，出租车经营权，户外广告经营权，道路和桥涵冠名权，绿地保养权和环卫保洁权等无形资产转化为有形资产，把无偿使用变为有偿使用，保持适度的房地产开发规模，确保城建配套资金的来源。进一步加快城市住宅建设，公用服务设施建设，文化设施建设和路、堤、桥等基础设施建设，以修建广场、建设样板道路、城市绿化、小区成片开发为重点，加快城市形象工程建设，改善城市环境。

第四，用经营方式管理城市。不断完善市区城市管理体制，建立市、区、街道、居委会四级管理网络，实施全掩盖管理；深化推动社区建设，加强社区管理，完善社区服务网络和小区物业管理制度，集中治理脏、乱、差问题；推行标准化管理，提高空气环境监测力量；加强对城市污水、垃圾、有毒有害废物的处理，依法爱护、合理开发土地、矿产、林地等国土资源。将供热、供水、环卫、市政等公用设施推向市场，鼓舞企业、民间和外商参加到公用设施建设中来，引入竞争机制，吸引增量。

第五，人民城市人民建。