农产品质量安全专项整治方案一

农产品质量安全专项整治方案根据农业部《2014年农产品质量安全专项整治方案》要求，结合我省实际，制定本方案。一、总体目标严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，以农产品质量安全执法为主题，针对农产品质量安全突出问题和薄弱环节，实行最严格的监管、最严厉的处罚，坚决打击非法生产、销售、使用禁用农业投入品和非法添加有毒有害物质的违法违规行为，查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，公布一批典型案例。农产品质量安全执法能力进一步提升，案件查处率达到100%，举报受理率达到100%，形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制，农产品质量安全水平稳中有升，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。二、整治任务（一）农药及农药使用专项整治行动1.整治重点：在农药市场监管上，以农药产品质量和标签监督抽查为重点，严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为，确保农药产品质量，净化市场秩序；在农药使用管理上，以绿叶类、豆类、葱蒜类蔬菜等鲜食农产品生产用药为重点，严厉打击违法使用禁用、限用农药的行为。2.主要措施：一是强化农药质量管理。深入生产企业进行重点抽查，依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。二是强化农药经营管理。严格落实农药经营的各项管理制度，开展农药市场拉网式大检查，坚决取缔无证、无照游商。三是强化农药产品质量和标签监督抽查活动，以2013年农业部和我省农药监督抽查中涉嫌生产销售不合格的农药产品和企业作为监管重点，对其有关产品进行指定抽查，严厉打击制假售假和非法添加隐性成分的行为。四是加强农药使用管理。加大农药安全合理使用培训和指导力度，包县技术人员要指导菜农合理使用农药，重点关注毒死蜱、吡虫啉、多菌灵、百菌清等农药的使用，严格落实用药时间、用药剂量和农药安全间隔期，建立和规范田间档案记录。发挥蔬菜示范县、标准园示范作用，挖掘有效防治病虫害的好经验好办法，带动辐射周边蔬菜种植业户，针对风险隐患较大的叶菜类和豆类蔬菜，加大生产技术指导和监督抽检力度。（农药生产、销售环节由省农药检定站牵头负责；农药使用环节由省农业环保站牵头负责，厅属各相关单位参加。）（二）“瘦肉精”专项整治行动1.整治重点：在饲料生产经营环节，以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点，严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为。在养殖环节，以生猪、肉牛、肉羊为重点，严厉打击养殖场（户）饲喂“瘦肉精”的行为。在收购贩运环节，严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场（户）使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。2.主要措施：一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系，严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度，继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建；加强饲料经营门店监督检查，督促建立健全购销台账，严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料；完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度，加强新型非法添加物隐患排查。二是开展养殖环节整治。督促养殖场（小区）完善养殖档案，建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度；加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”抽检，对确证含有“瘦肉精”的涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训，“瘦肉精”有关法律法规要进村入户，让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪，提高质量安全责任意识，掌握风险防控方法。三是开展收购贩运环节整治。会同有关部门加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）和活畜交易市场的监督管理，督促建立证明材料查验制度和收购贩运活畜交易记录制度；探索通过备案形式管理活畜收购贩运人员，要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺；已办理工商营业执照的收购贩运企业（合作社、经纪人），要及时向有关部门通报监管信息；省际动物卫生监督检查站加强查验过往运载活畜车辆，发现问题要及时处理。四是全面实施检疫和“瘦肉精”检测同步制度。达到备案规模标准的养殖场、养殖小区出售供屠宰的动物，在实施产地检疫时，严格执行养殖档案相关记录查核制度，不符合规定的，不得出具《动物检疫合格证明》，责令整改到位，并符合检疫条件后方可出具《动物检疫合格证》。对持有《动物“瘦肉精”自检合格报告书》或者《未添加使用“瘦肉精”保证书》的动物养殖场，接到检疫申报后，按规定进行检疫，合格的出具检疫证明，并做好相关记录。跨省调出的动物，动物卫生监督机构要按规定进行“瘦肉精”快速抽检，抽检和检疫合格的，出具检疫证明，并做好相关记录。定点屠宰企业，要监督其对屠宰的动物按规定进行“瘦肉精”快速检验，详细记录该批屠宰动物的来源、数量、自检数量、检测结果及检测人等信息。动物卫生监督机构要对进入屠宰环节的动物按规定进行“瘦肉精”快速抽检，抽检合格的，方可实施检疫；检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志，并做好检疫和“瘦肉精”检测记录。五是加大抽检和执法力度。重点针对饲料、养殖、收购贩运、屠宰和市场环节，制定“瘦肉精”等违禁物质监督抽检计划，督促批发市场、农贸市场、超市、配送中心落实检测制度。对于在“瘦肉精”检测过程中发现的疑似阳性样品，自身无确证能力的，必须在12小时内上报省畜牧兽医局进行确证检测；对确证阳性的样品，应在确证后12小时内按照《河北省‘瘦肉精’涉案线索移送与案件督办工作机制》（冀农牧发[2012]2号）要求，移交当地公安机关进行查处；移交公安机关的案件，应在5个工作日内上报省畜牧兽医局。省畜牧兽医局继续实施冀牧医（质）【2012】4号文件规定的奖励制度。（此项行动由省畜安处牵头负责，省畜牧兽医局各相关单位参加。）（三）生鲜乳违禁物质专项整治行动1.整治重点：突出奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域，以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点，严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为，重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为，严打非法收购运输“黑窝点”。2.主要措施：一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核，建档立案，重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。在收购环节，重点检查《生鲜乳收购许可证》是否真实、有效（期）、生鲜乳收购站开办者是否符合主体资格、生鲜乳制冷与储存设备是否正常、有毒有害化学品管理是否规范并落实责任、各项规章制度是否健全并严格执行；在运输环节，重点检查生鲜乳运输车辆准运证明是否真实有效（期）、生鲜乳交接单是否规范使用、生鲜乳运输罐选用坚硬光滑、防腐、可冲洗的防水材料制造、密封效果是否良好、相关人员是否持有健康证明等。对不符合条件的要停业整顿，经整顿仍不合格的，坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测抽检覆盖所有奶站和运输车，监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。省级及省以上生鲜乳质量安全监测任务不少于3300批，其中例行监测1700批，生鲜乳交叉抽检监测1100批，农业部异地抽检任务300批，生乳国标监测200批。各设区市畜牧兽医主管部门要制定本辖区2014年生鲜乳质量安全监测计划，对辖区内全部生鲜乳收购站和生鲜乳运输车的监督抽检不少于2次,县级不少于4次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动，行政与司法衔接，对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为，发现一起，查处一起，绝不手软。五是督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首要责任，加强监督检查。省、市、县签订“生鲜乳质量安全责任状”，明确奶站、运输车监管责任人，落实监管责任。（此项行动由省畜牧草原处牵头负责，省畜牧兽医局各相关单位参加。）（四）兽用抗菌药专项整治行动1.整治重点：在兽药生产经营上，严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为，特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。在兽药使用上，以兽用处方药的使用为重点，严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。2.主要措施：一是整治和规范生产环节。加强兽药生产监管，加大对擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物违法行为的打击力度。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象，实施动态跟踪，依法严肃查处其违法行为。加大力度排查地下制售假兽药“黑窝点”，及时捣毁制假黑窝点。对跨地区作案的，及时将有关情况上报省局及通报涉案市，确保案件有效查处。二是整治和规范经营环节。重点规范兽用抗菌药，特别是兽用处方药的经营活动，加大假劣兽用抗菌药查处力度，对非法产品一律清缴销毁，追根溯源，立案调查，及时处理，并将查处情况通报标称企业所在地畜牧兽医行政主管部门。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。开展兽用抗菌药标签说明书的清理整顿，依法查处增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。三是整治和规范使用环节。重点加强兽用抗菌药，特别是兽用处方药的使用监管，加大督查指导和巡查工作力度，严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。四是开展兽药残留检测和风险预警工作。各地要根据省局年初下达的兽药残留抽检任务，结合当地实际，针对整治重点和苗头性区域进行监督抽检和风险隐患排查，及时发现各类风险隐患，及时预警，随时查处。（此项行动由省医政药政处牵头负责，省畜牧兽医局各相关单位参加。）（五）畜禽屠宰专项整治行动1.整治重点：一是严厉打击私屠滥宰、给畜禽注水或注入其它物质、定点屠宰企业非法收购和屠宰病死畜禽、宰前使用“瘦肉精”的行为，特别是以增重为目的使用沙丁胺醇等违法行为。二是督导检查定点屠宰企业落实畜禽产品质量安全管理制度，重点检查进厂验收、停食静养、肉品检验和无害化处理等制度的落实情况，全面规范定点屠宰企业生产行为。2.主要措施：一是切实做好生猪定点屠宰许可管理工作。严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准，加强小型屠宰场点设置的管理。严肃查处生猪定点屠宰厂（场）出借、转让定点证书和标志牌的违法行为，一经发现，设区的市级人民政府取消其定点屠宰资格。二是落实屠宰环节质量安全监管职责。严格落实驻厂员制度，实行24小时驻厂，督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。严厉打击定点屠宰厂（场）收购、屠宰病死猪，注水或注入其他物质，宰前使用“瘦肉精”的行为，特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。三是严厉打击生猪私屠滥宰。加强重要节假日期间，城乡结合部、私屠滥宰专业村（户）和肉食品加工比较集中区域的巡查，严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为，取缔私屠滥宰窝点，没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接，涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。（此项行动由省畜禽屠宰定点办牵头负责，省畜牧兽医局各相关单位参加。）（六）水产品违法添加禁用物质专项整治行动1.整治重点：重点品种：鲤鱼、草鱼、罗非鱼、梭子蟹、对虾、鲆鲽类等。重点对象：非法使用、添加硝基呋喃类、氯霉素、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害物质。重点单位：水产苗种场、原（良）种场、水产健康养殖示范场、水产品“三品一标”认证单位。重点区域：水产品主产区及2013年违禁药物检出率较高的地区。2.主要措施：一是加强产地水产品质量安全监测。以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点，针对我省生产的主要品种，开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处，发现一起、查处一起，决不手软。二是引导落实养殖生产者质量安全主体责任。督促水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场完善生产记录、用药记录、销售记录等档案，强化养殖场(户)质量安全法律法规宣传教育培训，提高生产者质量安全责任意识，掌握风险防控方法，使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。三是加强水产品质量安全日常监管。推动渔政机构建立健全日常执法监管机制，加强养殖场户日常监督检查。进一步强化检打联动，提高质量安全执法工作制度化和规范化水平。严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。（此项行动由省水产局市场监督处牵头负责，省水产局各相关单位参加。）（七）农资打假专项治理行动1.整治重点：以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机配件等产品为重点，围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时，在农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域，突出农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩，严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。2.主要措施：一是开展源头治理。加强生产许可把关，严禁降低标准审批。全面清查农资生产经营主体，进一步建立健全农资生产经营主体档案。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度，依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。二是加强市场监管。对农资经营门店开展日常巡查并做好检查记录，全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。针对突出问题，科学制定并实施农资产品监督抽查计划，加大监督抽查力度。加强检打联动，实现检测与查处的“无缝衔接”，健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制。三是严查大案要案。积极拓展案源渠道，认真研究违法行为的新特征和新方式，准确把握违法分子制售假劣农资的特点，做好线索的排查梳理。深挖假劣农资制售源头，按照“五不放过”的原则，采取挂牌督办、集中办案等形式严查大案要案。及时曝光典型案例，充分发挥司法震慑作用。四是推进信用体系建设。省、市、县三级农业部门要逐步建立健全农资生产经营主体诚信档案，实行分类监管，探索完善守信褒奖、失信惩戒机制，让守信者处处受益、失信者寸步难行。强化农资生产经营企业责任意识，督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度，规范农资生产经营行为。五是强化宣传服务。推进放心农资连锁经营和配送，畅通农资销售主渠道，扩大放心优质农资产品的覆盖面。加强指导服务，充分利用技术优势，做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作，满足农民对农资信息的多样化需求。（此项行动由省农产品质量安全监管局牵头负责，厅农资打假领导小组各成员单位参加。）三、统一活动安排2月底，全面部署、启动2014年农资打假春季行动（省农产品质量安全监管局牵头负责）。3月份，组织2014年“放心农资下乡进村宣传周”，举办放心农资下乡进村现场咨询活动（省农产品质量安全监管局牵头负责）。4月份，制定下发《2014年河北省农产品安全监管工作指导意见》、《2014年河北省农产品质量安全专项整治方案》（省农产品质量安全监管局牵头负责）。参加农业部“菜篮子”产品主产县农产品质量安全专题培训班，切实提高基层监管能力（省农产品质量安全监管局牵头负责）。5月份，组织省厅农资打假、农产品质量安全相关部门对各地农资生产经营企业、农产品生产企业进行随机检查，重点检查各企业落实规章制度情况、基层监管部门落实监管责任情况并随机抽检产品质量（省农产品质量安全监管局牵头负责）。6月份，组织开展农产品质量安全宣传周活动，提高全社会的质量安全意识（省农产品质量安全监管局牵头负责）。6-8月份，组织开展农资打假夏季百日行动，切实保障“三夏”生产和农产品质量安全（省农产品质量安全监管局牵头负责）。7月份，总结上半年农资打假、农产品质量安全专项整治工作。及时总结各地在农产品质量安全监管工作中的好经验、好做法;汇总上半年查办的农产品质量安全大案要案（省农产品质量安全监管局牵头负责）。9月份，做好迎接农业部农产品质量安全专项整治督导检查相关工作（省农产品质量安全监管局牵头负责）。10-11月，组织开展农资打假秋冬季行动，保障秋冬季农业生产顺利进行（省农产品质量安全监管局牵头负责）。四、工作要求（一）强化责任落实。各地农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程，加大监管、检测、执法等工作经费投入，加强工作力量，切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况，制定有针对性的工作方案，突出重点、细化任务、强化措施，确保各项工作落到实处。加大督导检查力度，督促落实方案要求，对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办，切实指导各辖区开展工作。（二）加强检查和监测。各地农业部门要结合地方实际，围绕整治重点和苗头性问题，有针对性地开展风险隐患排查，及时发现各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。对于发现的问题隐患，要及时预警，主动设防，防患于未然。省厅农产品安全种植业、畜牧业、水产业管理部门要制定科学有效的监测计划，既要突出重点地区和重点产品，又要兼顾年底对各地区的质量考核需要，制定全面、客观的考核检测方案。（三）加大执法办案力度。各地农业部门要将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，系统梳理有关法律法规，切实加大行政执法力度，重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为，要做到有案必查、查必到底，查不清源头的决不放过。根据有关法律法规和司法解释，涉嫌违法犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。要完善大要案查处工作机制，采取挂牌督办、集中办案等形式，查办一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，充分发挥司法震慑作用。各地移交公安部门的大案要案，要在移交后5个工作日内将案件简介和移交函复印件报省农产品质量安全监管局，农业部将对大要案查办得力的集体和个人，给予通报表扬。各地要按规定保持12316投诉举报电话的畅通，充分发挥社会监督的作用，鼓励人民群众监督举报，积极拓宽案源线索。（四）加强协调配合。各地农业部门要加强系统内的协调配合，形成监管合力。要加强与工信、工商、食药等部门的协调配合，采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能，要与食药部门做好衔接；对于畜禽屠宰监管职能尚未划转到位的，要加强与商务部门的衔接，及时向当地政府汇报，确保整治任务落实到位。案件查处过程中，要强化区域间的联合执法，建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度，产地、销地衔接要紧密配合，形成执法合力。（五）健全长效机制。各地农业部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来，注重总结整治工作中的好经验、好做法，充分发挥地方的主动性和创造性，在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面，积极探索行之有效的监管制度机制，切实提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全培训，指导生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传，适时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。（六）强化信息报送。建立整治信息报送机制。常规信息（附表1）实行季报制度，2014年4、7、10、12月的12日前报送前一阶段整治的统计信息，7月、12月的12日前报送上半年、全年工作总结及报表；案件信息（附表2）实行月报制度，每月的12日前报送案件查处信息，大案要案（移送司法机关的案件）要报送详细案情。请各地于4月15日前确定一名同志作为信息联络员，并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送省农产品质量安全监管局，各市信息上报省农产品质量安全监管局同时上报省级对口单位。各专项整治行动具体方案见附件。兽用抗菌药专项整治行动请参照《河北省畜牧兽医局关于健全兽药监督管理工作的意见》（冀牧医药[2014]1号）执行；农资打假专项治理行动请参照《河北省农业厅关于印发〈河北省2014年农资打假专项治理行动实施方案〉的通知》（冀农市发[2014]1号）执行。农产品质量安全监管局联系人：姚剑、马金翠、李思光；电话（带传真）86698768、86215298；电子邮箱:hbnyzlaq@163.com。附件：1、2014年河北省农药及农药使用专项整治方案;2、2014年河北省“瘦肉精”专项整治方案;3、2014年河北省生鲜乳违禁物质专项整治方案;4、2014年河北省畜禽屠宰专项整治方案;5、2014年河北省水产品违法添加禁用物质专项整治方案;6、2014年农产品质量安全专项整治情况统计表7、2014年1-月农业部门查办案件统计表2014年河北省农药及农药使用专项整治方案为进一步提高种植业农产品质量安全水平，排查农产品质量安全隐患，有效管理农业投入品，确保源头上农民群众用上放心农药，生产上科学用药，依据农业部农产品质量监管精神和专项整治方案，特制定2014年全省开展农药及农药使用专项整治方案如下：一、总体目标以绿叶类、豆类、葱蒜类蔬菜为重点，突出豇豆、豆角、芹菜、韭菜、普通白菜等品种。强化农药市场、生产过程监管，重点治理违规使用禁用高毒农药和限用高毒农药、允许使用的农药超剂量使用或不遵守安全间隔期等违法行为，全省蔬菜农药残留监测合格率达到96%以上。二、整治任务（一）加强农药市场监管，规范市场秩序1、整治重点。一是彻底摸清农药经营单位底数，完善电子档案，100%纳入监管范围。二是加大农药市场检查力度，重点检查是否销售假劣、无证、标签不合格农药产品，是否销售甲胺磷等禁用高毒农药，“两账一卡”、“质量承诺”等管理制度是否落实到位。2、主要措施。一是开展农药市场拉网式大检查行动，做到检查农药经营单位不漏一门一店一库房。特别要加强对乡村农药经销门店、农药连锁经营及物流企业的监管，严厉查处各种违规违法行为。二是强化农药产品质量和标签监督抽查活动，以群众反映强烈和问题突出的区域、产品、企业为重点，按照属地管理原则，各级农业部门要将2013年农业部和我省农药监督抽查中涉嫌生产销售不合格的农药产品和企业作为监管重点，对其有关产品进行指定抽查，对制售假劣农药、尤其是在低毒农药中违法添加高毒农药的，要一查到底，依法严处。三是积极协调配合工商部门取缔无照经营，打击游商游贩兜售农药的违法行为，切断禁用高毒农药和假冒伪劣农药的销售流通渠道，彻底消除安全隐患。（此项工作由省农药检定所牵头负责）（二）加强农药使用管理，确保农业安全生产1、整治重点。一是整治重点蔬菜品种。严查豆角、韭菜、油菜、芹菜、生菜等重点蔬菜品种生长过程中用药情况，对发现违规使用禁用高毒农药（水胺硫磷、克百威等）的，要依法查处。二是整治重点农药品种。以毒死蜱、吡虫啉、多菌灵、百菌清农药品种为重点，检查生产者用药剂量、记录档案、安全间隔期。2、主要措施。一是指导菜农合理使用农药。各级农业部门要推行无公害标准化生产技术，做好技术指导工作，包县技术人员要指导菜农合理使用农药。特别要关注毒死蜱、吡虫啉、多菌灵、百菌清的使用，掌握用药时间、用药剂量和农药安全间隔期，建立和规范田间档案记录，确保上市蔬菜产品的质量安全。二是发挥蔬菜示范县、标准园示范试点作用，挖掘有效防治病虫害的好经验好办法，带动辐射周边蔬菜种植业户。三是加大重点品种的监督抽检。针对风险隐患较大的叶菜类和豆类蔬菜，要加大生产技术指导和监督抽检力度，为决策提供依据。（此项工作由省农业环保站牵头负责，厅蔬菜处、技术站、植保站参加）三、活动安排1、2014年1-12月各级农产品质量检测机构开展蔬菜质量例行监测工作，适时开展专项监测。（河北省农产品质量检测中心负责）2、2014年3-10月，开展农药产品质量监督抽查活动；4-6月开展农药标签监督抽查活动。（省农药检定所牵头负责）3、2014年春、夏、秋三大重点季节，分别开展农药市场拉网式大检查行动。（省农药检定所牵头负责）4、2014年3月种植业组组织省市种植业农产品监管工作人员开展种植业农产品质量监管素质提升培训。（河北省农业环保站负责）5、、2014年4月，开展全省韭菜专项整治活动。（河北省农业环保站牵头组织）6、2014年4－7月省组织开展无公害农产品检查员培训和内检员培训。（河北省农业环保站组织）7、2014年5月，开展种植业无公害农产品综合检查活动。（河北省农业环保站组织）8、2014年7-12月，择机开展全省农产品质量安全督导检查活动。（河北省农业环保站牵头组织）9、每季度种植业组成员单位结合分工职能，定期分析汇总种植业农产品质量安全形势，制定农药监管及使用的有效措施。（河北省农业环保站牵头组织）四、工作要求（一）切实加强组织领导。农药残留超标问题是农产品质量安全一大隐患，也是广大消费者关注的热点问题。各地要从维护广大人民群众切身利益和社会稳定大局出发，高度重视农产品质量安全工作。各地要结合实际，按照农产品质量是“产出来和管出来”的精神，针对农药及农药使用制定出切实可行的监管工作方案，明确主管领导和负责人，真抓实干，将各项措施落实到实处。对农产品质量安全监管中的失职渎职行为，要严肃追究相关人员责任。(二)强化农产品质量安全责任意识。强化属地管理，落实生产经营单位安全生产的主体责任。在农药产品监管方面，落实“两账一卡”及“质量承诺”等农药管理制度，强力推进农药市场责任管理制度，加大对农药生产经营单位的日常监管，发现问题及时解决和处理。在农药使用监管方面，各级农业部门要细化职责，明确农产品质量安全监管各个环节工作分工，避免出现监管职责不清和监管盲区，并要采取检打结合的措施，提高检测能力水平，加大对违规使用农药的处罚力度。（三）认真做好总结和信息报送。各地在开展农药及农药使用监管活动中，要安排专人报送工作信息。要注意发现质量安全隐患和存在的突出问题，挖掘好经验好做法，并及时总结上报。省农业厅种植业组联系人：高云凤，联系电话：附件2：2014年河北省瘦肉精专项整治方案为进一步提高全省畜产品安全监管水平，保障广大人民群众吃上安全、放心的畜产品，省厅决定实施“瘦肉精”专项整治行动，结合我省实际，特制订本方案。一、治理目标以生猪、肉牛、肉羊为重点，完善饲料兽药、养殖、收购贩运、检疫等环节监管，实施出栏和屠宰环节生产经营主体“瘦肉精”自检和监管部门抽检制度、收购贩运环节监督检查制度，落实生产经营者质量安全主体责任和监管部门监管责任。推动建立畜产品质量安全追溯制度，实现各环节有机衔接，构建“瘦肉精”监管长效机制和风险监测预警机制。通过专项治理，达到以下目标：（一）全面提升生猪、肉牛、肉羊标准化规模养殖水平，规范投入品的使用，完善养殖档案；（二）动物养殖场（小区、户）实行出栏前批批检测或承诺制度，落实动物养殖场质量安全主体责任；（三）动物收购贩运企业和个人全部纳入监管范围并实施有效的监管；（四）定点屠宰企业实行批批自检制度，落实定点屠宰企业质量安全主体责任；（五）落实检疫与“瘦肉精”检测同步工作机制；（六）建立健全“瘦肉精”监测预警工作机制；（七）完善违法案件查处和移交制度，发现违法案件做到可查、可控、可溯，案件查处率达到100%。（八）全省“瘦肉精”总体检测合格率达到99.9%，全省畜产品质量安全水平明显提高。二、治理重点加大饲料兽药治理力度，严厉打击在饲料和兽药中添加“瘦肉精”等违禁添加物的行为，从源头上杜绝“瘦肉精”的添加与使用。在养殖领域强化培训和警示教育，增强“生产者是畜产品质量安全第一责任人”的意识。监督动物养殖场完善养殖档案，落实动物出栏前批批检验或承诺制度。强化收购贩运环节整治，加大对动物收购贩运企业和个人的监管力度,督促其建立相关证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度。监督定点企业落实屠宰动物批批自检制度，在出栏和屠宰环节全面实施检疫与“瘦肉精”检测同步机制，落实“瘦肉精”疑似阳性动物确认和处理机制，严格执行违法案件查处和移交制度。三、治理任务（一）加大饲料兽药环节治理力度。以“提高饲料质量安全水平、防止‘瘦肉精’等违禁物质的添加”为目标，重点围绕饲料原料入场关、产品出厂关、检测关等三个环节开展治理工作。组织开展饲料生产企业监督检查，督促严格执行原料进厂把关、产品出厂检验等质量安全制度。加大对饲料和饲料添加剂出厂环节的“瘦肉精”检测力度，提高抽检的比例和频率。加强对兽药生产企业的监督检查，严厉打击在兽药中添加“瘦肉精”等违禁添加物的行为，从源头控制“瘦肉精”流入到畜牧养殖业中。（二）加大养殖环节治理力度。积极引导养殖户从饲养管理、良种选育、环境控制、营养调控、安全用药、卫生防疫等多方面规范畜禽养殖行为，消除添加使用“瘦肉精”等违禁药物的安全隐患。积极争取各级财政的支持，吸收社会资金投入，给予政策引导扶持，加强监督检查，使标准化规模养殖场（户）成为保供给、保安全的主体力量。在养殖领域开展以悬挂“警示牌”为主的警示教育活动，针对动物养殖场、动物收购贩运企业和个人、定点屠宰厂（点）开展畜产品安全及畜牧兽医相关法律知识培训；所有动物养殖场必须签订《不藏匿、使用“瘦肉精”承诺书》。会同公安部门严厉打击在养殖环节非法使用“瘦肉精”及动物收购贩运企业和个人销售“瘦肉精”的行为，斩断“瘦肉精”供销的链条。监督动物养殖场健全各项质量控制措施，完善养殖档案，增强养殖环节的可追溯性。落实动物出栏前批批检验和承诺制度，达到备案规模动物养殖场在动物出栏前五日内，对其养殖的动物按批自行进行“瘦肉精”快速检验。检验合格的，填写《动物“瘦肉精”自检合格报告书》，并签字盖章。达不到备案规模的动物养殖场，在动物出栏前，对其养殖的动物做出没有违禁添加使用“瘦肉精”的承诺，填写《未添加使用“瘦肉精”保证书》，并签字盖章。动物养殖场自检发现疑似“瘦肉精”阳性的，应立即向当地农业（畜牧）部门报告，在查明原因前动物不准出栏销售。（三）强化收购贩运环节治理。认真落实收购贩运企业和个人“瘦肉精”检验合格证等证明材料查验制度。督促监管对象如实记录并保存活畜来源和销售去向等收购信息。加强跨省运输过程中活畜的质量安全监督检查，对我省调出的动物查验签字盖章的《动物“瘦肉精”自检合格报告书》或者签字盖章的《未添加使用“瘦肉精”保证书》和检疫证明。（四）全面实施检疫与“瘦肉精”检测同步制度。对出栏报检的动物，动物卫生监督机构对持有《动物“瘦肉精”自检合格报告书》或者《未添加使用“瘦肉精”保证书》的动物养殖场，接到检疫申报后，按规定进行检疫，合格的出具检疫证明，并做好相关记录。对跨省调出的动物，动物卫生监督机构要进行“瘦肉精”快速抽检，抽检比例原则上不低于3％（具体抽检比例可由各设区市畜牧兽医主管部门视情况调整，并报省畜牧兽医局备案）。经“瘦肉精”抽检和检疫合格的，做好抽检记录，出具检疫证明。对定点屠宰企业，要监督其对屠宰的动物按批自行进行“瘦肉精”快速检验，检验比例为每批动物的3%，最少不少于1头（只），同时做好自检记录，详细记录该批屠宰动物的来源、数量、自检数量、检测结果及检测人等信息。动物卫生监督机构对进入屠宰环节的动物进行“瘦肉精”快速抽检，抽检比例原则上不低于3％（具体抽检比例可由各设区市畜牧兽医主管部门视情况调整，并报省畜牧兽医局备案）。抽检合格的，严格实施检疫；检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志，并做好检疫和“瘦肉精”抽检记录。动物卫生监督人员抽检过程中发现“瘦肉精”疑似阳性的，应立即采取控制措施，限制其移动并立即向县级动物卫生监督机构和县级农业（农牧、畜牧）部门报告，农业（农牧、畜牧）应立即委托有资质的检验机构进行确认检验；确认检验呈阳性的，立即报告当地政府，由当地政府组织进行扑杀和无害化处理。对达到备案规模标准的养殖场、养殖小区出售供屠宰的动物，在实施产地检疫时，严格执行养殖档案相关记录查核制度，不符合规定的，不得出具《动物检疫合格证明》，责令整改到位，并符合检疫条件后方可出具《动物检疫合格证》。对不按规定进行整改的，报请县级畜牧兽医主管部门依法进行处罚。（五）加大抽检力度。按照“风险可控、监管有力”的原则，重点针对饲料、养殖、收购贩运、屠宰和市场环节，制定“瘦肉精”等违禁物质监督抽检计划，组织实施抽检工作；同时督促批发市场、农贸市场、超市、配送中心落实检测制度，组织对进入市场的猪肉、牛肉、羊肉进行“瘦肉精”抽检。强化监管机构与检验机构间的协调配合，加大执法查处力度，做到检验机构报告一个，监管机构查处一个，不漏掉一个违规产品，不放过一个违法企业，不姑息一个不法分子。省局继续实施冀牧医（质）【2012】4号文件规定的发现“瘦肉精”阳性样品奖励制度。（六）加大违法案件的查处力度。各级农业（农牧、畜牧）部门要完善阳性样品上报机制和信息沟通机制，对于在“瘦肉精”检测过程中发现的疑似阳性样品，自身无确证能力的，必须在12小时内上报省局，省局将及时安排确证检测。对确证阳性的样品，应在确证后12小时内按照冀农牧发【2012】2号《河北省‘瘦肉精’涉案线索移送与案件督办工作机制》要求，移交当地公安机关进行查处。移交公安机关的案件，应在5个工作日内上报省局。各级农牧部门要强化行政执法与刑事司法的衔接，严格执行案件移送标准，坚决杜绝以罚代刑、降格处理。向公安机关移送涉嫌犯罪的案件，应当附涉嫌犯罪案件的调查报告、涉案物品清单、有关检测报告或鉴定结论及其他有关材料。并加强案件移送后的联动配合，确保工作衔接顺畅，案件查处及时有力。四、治理时间（一）部署阶段（2014年3月下旬）各级农业（农牧、畜牧）部门要结合实际制定本地区具体实施方案，细化治理目标任务，明确工作要求，迅速部署开展工作。（二）集中治理阶段（2014年4月1日—2014年12月15）一是组织开展宣传教育活动。向饲料兽药生产经营企业、养殖场（户）、动物收购贩运企业和个人、屠宰企业等生产经营主体大力宣传省政府文件、省厅、省畜牧兽医局配套文件和专项治理内容，提高遵纪守法意识，督促生产经营者落实主体责任。进一步开展“警示教育”活动，将工作推向深入。二是组织开展拉网式监督检查行动。对辖区内的饲料兽药生产经营企业、养殖场（户）、动物收购贩运企业和个人、屠宰企业等生产经营主体以县（市、区）为主体进行拉网式检查，对中小规模的养殖场（户）和屠宰场（点）进行重点检查，发现不落实质量安全制度及非法生产使用“瘦肉精”、贩卖宰杀含“瘦肉精”活畜等事件，依法从严处理。三是梳理“瘦肉精”监管制度。对近三年来国家和省对“瘦肉精”监管工作的规定、政策进行系统梳理，强化落实。四是组织开展“瘦肉精”专项监测行动。各市要根据当地实际情况，制定“瘦肉精”专项检测计划。以规模养殖场（户）育肥后期的生猪、肉牛和肉羊为重点，采取例行监测与监督抽检相结合的方式，开展“瘦肉精”监测，依据监测的结果，定期评估专项治理效果。五是组织开展督导检查行动。今年4月和9月，省厅将派督导组对各市专项治理工作开展情况进行两次督导检查，各市也要加大对所辖县（市、区）的督导检查力度，确保整治工作有力、有序、有效开展。督导检查中发现责任落实不到位、工作措施不得力等问题，要立即进行通报，并限期整改。（三）总结考核阶段（2014年12月15—30日）省厅将依据治理目标，制定具体的考核验收办法，对各市的“瘦肉精”治理工作进行检查评估验收。对专项治理行动迅速、措施有力、成效显著的要表扬；对行动迟缓、措施不力、工作没有成效的要通报批评。五、保障措施（一）加强组织领导。各级农业（农牧、畜牧）部门要健全“瘦肉精”专项整治领导小组，完善内部协调机制，做到事关“瘦肉精”监管的问题，有法律依据和职能的依法分工管理，法律或职能不明确的根据工作性质确定负责单位，并实行“瘦肉精”监管工作一把手负责制。进一步理顺工作衔接关系，加强协作，形成合力，避免工作上相互推诿和扯皮，确保“瘦肉精”监管做到无缝隙管理，确保各项工作落到实处，确保治理工作取得实效。（二）加强部门协调配合。各级农业（农牧、畜牧）部门要充分发挥牵头部门的作用，建立与同级卫生、食药监、工商、质监、商务、出入境、公安等政府职能部门之间的协调联动机制，定期召开联席会议，通报治理情况，加强沟通和协调配合，形成监管合力。在“瘦肉精”专项整治中发现涉及其他部门监管环节的问题和线索，要立即通报情况，移交掌握的证据。对于其他部门通报的问题，要迅速调查核实，及时反馈查处结果。（三）完善保障机制。各地要加强基层监管能力建设，做好人员、经费、设施设备的保障工作。（四）加强宣传培训。要充分发挥各种媒体的作用，采取多种形式，普及“瘦肉精”基本常识，提高消费者科学认识和自我保护意识。大力宣传加强监管的措施和取得的成效，掌握正确的舆论导向，及时掌握各地舆情信息，进一步营造“瘦肉精”治理的良好氛围和强大声势。会同相关部门曝光典型案件，震慑违法犯罪分子，增强畜产品生产者和经营者的质量意识和责任意识，杜绝生产销售有毒、有害畜产品事件的发生。加强对动物养殖场、定点屠宰场、动物收购贩运企业和个人的宣传教育，督促其落实主体责任，积极引导他们做好“瘦肉精”治理工作。（五）加强信息报送。“瘦肉精”专项治理期间各设区市及辛集市、定州市要将开展情况上报省畜牧局畜产品质量安全监管处。对于专项整治行动中形成的好经验、好做法和案件查办情况，要随时报送。要保持信息联系通畅，该上报的事项，必须在规定时限内上报，不能瞒报、漏报、误报、迟报。附件3：2014年河北省生鲜乳违禁物质整治方案为贯彻《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》精神，按照《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》（国办发〔2010〕42号）和《农业部关于开展2014年生鲜乳质量安全监测工作的通知》要求，依法加强生鲜乳违禁物质整治，确保生鲜乳质量安全，保障人民群众身体健康，特制定本方案。本方案包括两项：一是生鲜乳收购站和运输车标准化管理现场检查方案；二是生鲜乳质量安全抽检方案。一、生鲜乳收购站和运输车标准化管理现场检查方案(一)任务安排1.2014年省级生鲜乳收购站和运输车标准化管理和建设现场检查方案分上、下半年2次(见附件3-5-6)进行。各设区市畜牧兽医主管部门安排制定本辖区2014年生鲜乳收购站和运输车标准化管理和建设现场检查方案。2.省局畜牧与草原处负责组织辖区内的生鲜乳收购站和运输车的现场检查工作。现场检查应覆盖辖区内的所有生鲜乳收购站和运输车。现场检查结果上半年于4月15日、下半年于9月5日前汇总，现场检查表交由省畜产品质量检验监测中心，并由省畜产品质量检验监测中心上报农业部奶及奶制品质量检验测试中心，现场检查总结通报省局畜产品质量安全监管处。3.被检查市的畜牧兽医主管部门要积极配合，安排好车辆、陪同人员和抽样路线，确保现场检查顺利进行。(二)检查内容重点检查生鲜乳收购和运输两个环节。在收购环节，重点检查《生鲜乳收购许可证》是否真实、有效（期）、生鲜乳收购站开办者是否符合主体资格、生鲜乳制冷与储存设备是否正常、有毒有害化学品管理是否规范并落实责任、各项规章制度是否健全并严格执行等21项内容（详见附件3-5-1）；在运输环节，重点检查生鲜乳运输车辆准运证明是否真实有效（期）、生鲜乳交接单是否规范使用、生鲜乳运输罐选用坚硬光滑、防腐、可冲洗的防水材料制造、密封效果是否良好、相关人员是否持有健康证明等5项内容（详见附件3-5-2）。通过检查，进一步落实《乳品质量安全监督管理条例》的有关规定，进一步落实畜牧兽医主管部门对本行政区域内的生鲜乳质量安全的监管责任，进一步落实奶畜养殖者、生鲜乳收购者的第一责任（人），进一步提高生鲜乳收购站的规范化管理水平和生鲜乳质量安全水平。二、生鲜乳质量安全抽检方案(一)任务安排1.2014年省级及省以上生鲜乳质量安全监测任务不少于3300批，其中例行监测1700批，包括生鲜乳收购站1100批，生鲜乳运输车600批次（详见附件3-5-7）；生鲜乳交叉抽检监测1100批，全部为生鲜乳收购站样品（详见附件3-5-8）；农业部异地抽检任务300批，生乳国标监测200批。2.各设区市畜牧兽医主管部门要制定本辖区2014年生鲜乳质量安全监测计划，对辖区内全部生鲜乳收购站和生鲜乳运输车的监督抽检不少于2次,县级不少于4次。3.省级及省以上例行监测和交叉抽检任务，由省局畜产品质量安全监管处组织，河北省畜产品质量检验监测中心和唐山市畜牧水产品质量监测中心负责，各设区市检测机构配合完成。省级生鲜乳交叉抽检任务由省畜产品质量检验监测中心抽调技术骨干人员和各市检测机构的检测人员组织联合抽检小组，对各市进行抽样和检测。农业部生乳国标监测任务由唐山市畜牧水产品质量监测中心负责完成。4.被检查市的畜牧兽医主管部门要积极配合，安排好车辆、陪同人员和抽样路线，确保现场检测数据真实。(二)监测范围和对象全省11个设区市和2个省管市的生鲜乳收购站和生鲜乳运输车辆。(三)监测内容1.省级检测项目为三聚氰胺、β-内酰胺酶、硫氰酸钠、革皮水解物、碱类物质、黄曲霉素М1。2.市级检测项目三聚氰胺为必检项目，其他项目各设区市奶业主管部门自己确定。3.每个生鲜乳收购站和生鲜乳运输车辆每次限抽1批次样品。(四)监测方式1.抽样按照《农业部生鲜乳质量安全监测工作规范》和《生鲜乳抽样方法》（附件3-5-3）执行，每批次样品分成4份平行样，每份样品不少于250ml。其中1份留给被检单位并告知贮存条件，2份用于检测，1份用于留样异议复检。生鲜乳抽样单格式见附件3-5-4。2.检测（1）三聚氰胺：可采用快速法进行初步筛选，快速方法的检出限原则上不高于0.01mg/kg。检测结果高于检出限的样品采用《原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法》（GB/T22388-2008）第二法或第三法进行确证。上报的检测结果为具体检测值。依据《卫生部、工业和信息化部、农业部、国家工商行政管理总局、国家质检总局公告》（2011年第10号）进行判定。（2）革皮水解物：依据卫生部指定方法《乳与乳制品中皮革水解蛋白鉴定－L(－)－羟脯氨酸含量测定》进行检测。超出方法检出限即判定为不合格。（3）碱类物质：依据《乳与乳制品卫生标准的分析方法》（GB/T5009.46-2003）进行检测，检出即判定为不合格。对不合格的样品，检测单位应书面告知受检单位。受检单位如果对结果有异议，检测单位应当地立即进行复检。如复检仍不合格，则判定该项指标不合格，并书面通知当地畜牧（奶业）主管部门。（4）硫氰酸钠：采用卫生部指定方法《离子色谱法测定牛奶中硫氰酸根》测定，结果不进行判定。（5）β-内酰胺酶：应在现场（或当地）采用快速法进行筛选检测，快速检测方法检出限不高于4U/mL。超出方法检出限的样品采用卫生部指定方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-内酰胺酶类药物检测方法杯碟法》进行确证，结果呈阳性即判定为不合格。（6）黄曲霉素М1：可使用快速法进行筛选，采用《食品安全国家标准乳和乳制品中黄曲霉毒素M1的测定》（GB5413.37-2010）进行确证，结果超过0.5µg/kg即判定为不合格。(五)时间安排1.例行监测分上半年、下半年2个阶段进行，具体安排见附件5-5。工作总结由省畜产品质量检验检测中心和唐山市畜牧水产品质量监测中心分别于5月10日和10月10日前报送省局畜产品质量安全监管处和农业部。2.交叉抽检监测工作安排见附件3-5-8。工作总结由各抽检组于抽检任务结束后5个工作日内，报省畜产品质量检验监测中心，由省畜产品质量检验监测中心统一汇总后报省局畜产品质量安全监管处。三、有关要求（一）各相关部门、各设区市畜牧兽医主管部门要高度重视2014年河北省生鲜乳质量安全监测工作，认真履行生鲜乳质量安全监管职责，周密部署，精心安排，落实责任，明确分工，组织协调监管、质检机构做好生鲜乳收购和运输环节的抽样工作，确保生鲜乳质量安全监测工作按时顺利完成。（二）现场检查要严格按照生鲜乳收购站和生鲜乳运输车标准管理检查内容和判定标准进行检查制定，并认真填写检查表。（三）主管部门要依据检测结果，及时依法严肃查处违法违规经营和违禁添加行为。各地在监测中一旦发现生鲜乳检出三聚氰胺，按规定进行确证，按程序及时上报。并立即进行追踪溯源，查原因、找源头、堵漏洞，彻底清查奶畜养殖、生鲜乳收购、贮存和运输等各环节。（四）监测过程中有关抽检技术问题请与省畜产品质量检验监测中心联系。省畜产品质量检验监测中心武英利联系电话（传真）：0311—67506902附件3-5-1：生鲜乳收购站标准化管理现场检查内容和判定标准附件3-5-2：生鲜乳运输车现场检查内容和判定标准附件3-5-3：生鲜乳抽样方法附件3-5-4：生鲜乳抽样单附件3-5-5：生鲜乳抽样单填写说明附件3-5-6：2014年河北省生鲜乳质量安全专项监测生鲜乳收购站和运输车现场检查安排表附件3-5-7：2014年河北省生鲜乳质量安全专项监测例行监测任务分配表附件3-5-8：2014年河北省生鲜乳质量安全专项监测交叉抽检任务分配表附件3-5-1生鲜乳收购站标准化管理现场检查内容和判定标准检查编号(与样品编号一致)：收购站证号：收购站名称：检查时间：检查地点(按省市县乡村顺序填写)：序号检查内容判定标准类别单项结论1生鲜乳收购许可证验证当地畜牧兽医主管部门颁发的生鲜乳收购许可证及有效期。A2生鲜乳收购站开办主体查验生鲜乳收购证原件，无原件时应查验复印件（开办主体必须为取得工商登记的乳制品生产企业、奶畜养殖场或奶农专业生产合作社）。A3生鲜乳的制冷与储存挤贮奶后2小时，贮存生鲜乳的容器温度应降至0-4℃，并有相关记录。A4有毒、有害化学品管理站内许可使用的化学物质和产品应专人加锁保管，单独存放，挤奶厅、贮奶间不得堆放任何化学物品。A5生鲜乳交接单收购站应保留每天的生鲜乳交接单，且内容填写真实完整，签字规范。A6建设位置应建在养殖场（小区）的上风处或中部侧面，距离牛舍50～100米，有专用的运输通道，不可与污道交叉。B7功能区划分应设有挤贮奶厅、待挤区、设备室、储奶厅、更衣室、化验室、办公室等区域。B8收奶量配套的收购能力有与收奶量相适应的冷却、冷藏、保鲜设施设备。B9化验检测能力有与检测项目相适应的化验、计量、检测仪器设备，并有化验记录。B10公示挤奶制度挤奶厅应公示挤奶卫生操作制度与责任制。B序号检查内容判定标准类别单项结论11挤奶厅环境应干净、无积粪，挤奶区、贮奶间墙面与地面应进行了防水防滑处理。B12挤前3把奶的容器应有挤前3把奶的容器，挤奶时专门使用。B13挤奶、输奶器具的清洗挤奶、输奶器具管状物应清洁，无污垢。B14挤奶机的维护挤奶机应进行定期检测及维护，并有相关记录。B15贮奶罐管理应有带制冷设备的贮奶罐，保持封闭状态，其辅助设备装置应清洁。B16贮奶间（室）管理贮奶间（室）应干净整洁，没有杂物堆放，周边地面硬化无积水。B17从业人员要求应经相关培训合格并持有有效健康证明。B18生鲜乳收购站制度应有卫生保障、质量安全保障、人员管理等较完善的管理制度。B19生鲜乳收购站记录情况应存留生鲜乳收购、销售、检测和不合格生鲜乳处理记录，且记录真实、完整、连续保存。B20收购站设备清洗记录应存留挤奶、储存等设施设备清洗消毒记录。B21生鲜乳留样及管理每批次生鲜乳应留样并有留样记录，留样设有专门留样柜，能满足样品的存放，留样低温保存。B总体判定受检单位负责人（签名）检查人员（签名）：注：关键项（A）全部符合,且重要项（B）少于四项（含四项）不符合，则判定为达标。关键项（A）一项不符合或重要项（B）四项以上不符合，则判定为不达标。对于无挤奶设备的收购站，10-14项不做判定，关键项（A）全部符合,且重要项（B）少于三项（含三项）不符合，则判定为达标；关键项（A）一项不符合或重要项（B）三项以上不符合，则判定为不达标。附件3-5-2生鲜乳运输车现场检查内容和判定标准检查编号（与样品编号一致）：车牌号：准运证编号：检查时间：检查地点(省市县+乳品厂名称)：序号检查内容判定标准类别单项结论1验证生鲜乳准运证明验证当地畜牧兽医主管部门核发的生鲜乳准运证明。A2验证生鲜乳交接单验证当日生鲜乳交接单，且内容填写真实完整，签字规范。A3生鲜乳运输罐应选用坚硬光滑、防腐、可冲洗的防水材料制造。B4生鲜乳运输罐密封情况密封效果良好。B5相关人员健康证明从事生鲜乳运输的驾驶员、押运员应携带有效的健康证明。B总体判定受检单位负责人（签名）检查人员（签名）：注：关键项（A）全部符合,且重要项（B）少于二项（含二项）不符合，则判定为达标；关键项（A）一项不符合或重要项（B）二项以上不符合，则判定为不达标。附件3-5-3生鲜乳抽样方法1.抽样设备采样工具应使用洁净的不锈钢液态乳铲斗（见图1）。对于没有机械搅拌设备的储奶罐，采用人工搅拌器（见图2）进行搅拌。图1液态乳铲斗图2人工搅拌器2.样品容器应使用清洁干燥、不透水、不透油、密封性良好的容器作为样品采集容器。3.样品的采集对生鲜乳收购站的储奶罐，采样前首先开动机械式搅拌装置搅拌至少5分钟。对于没有机械搅拌设备的储奶罐，采样前先用人工搅拌器（图2）探入罐底，采取从下至上的方式搅拌30次以上。样品充分混匀后，用液态乳铲斗从表面、中部、底部三点采样，每个点采集1升。将三点采集到的样品混合至4升塑料容器中，充分混合均匀后，用采样瓶分装3份，根据检测内容和指标要求，每份不少于100毫升。4.样品的保存和运输生鲜乳样品采集后采用保温箱，内加冷媒运输。运输过程中保持保温箱内温度不高于4℃，24小时送抵检测单位，应尽快进行检测。如果不能保证24小时抵达，应利用当地制冷设备保存，确保样品不变质。留给被检单位的样品应要求其在冰柜、冰箱等设备中-20℃冷冻保存。附件3-5-4生鲜乳抽样单样品编号抽样日期和时间抽样量抽样基数抽样对象£生鲜乳收购站£生鲜乳运输环节类型£奶畜养殖场开办£奶农专业生产合作社开办£乳制品生产企业开办£其他备注£有许可证号£无备注生鲜乳准运证£有准运证号£无备注生鲜乳交接单£有£无备注交奶去向受检单位情况单位名称其他通讯地址邮编法定代表人联系电话受检人联系电话联系人联系电话抽样单位情况单位名称通讯地址邮编联系人联系电话电子邮箱传真受检人签字：受检单位（公章）受检日期：年月日抽样人签字：抽样单位（公章）：抽样日期：年月日备注：注：本单一式四联，第一联由质检单位留存；第二联由受检单位留存；第三联抽样单位留存；下达任务的农业行政主管部门。附件3-5-5生鲜乳抽样单填写说明1．样品编号:每个样品的唯一编号，由承担任务的单位自行编写。2．抽样日期和时间:采集样品的日期和时间。精确至年月日时，如:2011年12月12日16时(24小时制)。3．抽样量:样品采集容量。按照《生鲜乳抽样方法》的要求采集。填写格式为:样品份数x采样量，如:3x250ml。4．抽样基数:采集样品时，生鲜乳收购站或运输车的贮奶罐中生鲜乳实际贮存或承运吨数。如:1吨5．抽样对象:选择生鲜乳收购站或生鲜乳运输车。6．收购站类型:有乳制品生产企业开办、奶畜养殖场开办和奶农专业生产合作社开办等3种类型，应选择其一，对3类开办主体以外其他情况的应备注说明。7．生鲜乳收购许可证:先选择有或无，然后填写相应证号。证书编号应是14位如:冀130224〔2010〕001，首位是各省(自治区、直辖市)汉字简称，第2至7位为县级行政区域代码，第8至11位为年份号并加括号，第12至14位为顺序号。8．生鲜乳准运证:先选择有或无，然后填写相应证号。证书编号应是15位字符如:冀130224〔2010〕0001，首位是各省(自治区、直辖市)汉字简称，第2至7位为县级行政区域代码，第8至11位为年份号并加括号，第12至15位为顺序号。9.生鲜乳交接单:选择有或无。10．交奶去向:收购该受检样品的乳品加工企业的名字。应填写该企业全称，如:**乳业(北京)有限责任公司。11．受检单位情况:11.l单位名称:受检对象为生鲜乳收购站的，应按照生鲜乳收购许可证上的信息，填写收购站全称。受检对象为运输车的，要追溯来源，填写样品所属收购站的全称。其他情况应说明。11.2通讯地址:采集样品的收购站或其他情况样品来源地的通讯地址。11.3法定代表人:应填写受检单位的法人姓名。该信息对应样品的受检人，是受检样品的责任人，不能空项。11.4受检人:填写受检单位的法人姓名或负责人姓名。11.5联系人:抽样对象为收购站的填写当地协助抽样工作人员，抽样对象为运输车的填写司机姓名。12.抽样单位情况:12.1单位名称:承担抽样工作的单位全称。12.2通讯地址、联系人等信息应完整填写。13.任务依据：农业部关于监测工作正式文件的文号。14受检人签字:受检单位的法人或负责人签字。15.抽样人签字:2名抽样员同时签字。16.备注:可以填写样品温度、环境温湿度，样品来自奶畜乳头奶的应写清对应奶畜的编号，混合生鲜乳样品的挤奶时间，以及其他需要备注的事项。附件3-5-62014年河北省生鲜乳质量安全专项监测生鲜乳收购站和运输车现场检查安排表阶段承担单位被检查市检查完成截止时间上半年省局畜牧与草原处邯郸3月1日～4月15日保定定州廊坊石家庄辛集张家口下半年省局畜牧与草原处沧州5月1日～9月5日秦皇岛承德唐山邢台衡水附件3-5-72014年河北省生鲜乳质量安全专项监测例行监测任务分配表阶段承担单位被检查市省例行监测任务抽样完成合计

（批）生鲜乳收购站

（批）运输车（批）截止时间上半年省畜产品质量检验监测中心邯郸6030303月1日

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4月15日保定1507080定州302010廊坊603030石家庄28018595辛集20155唐山市畜牧水产品质量监测中心张家口30022575下半年唐山市畜牧水产品质量监测中心沧州4030105月1日

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9月5日张家口26019565省畜产品质量检验监测中心秦皇岛402020承德503020唐山280180100邢台804040衡水503020合件3-5-82014年河北省生鲜乳质量安全专项监测交叉抽检任务分配表被检查市交叉抽检监测（批）抽样完成沧州603月1日～4月15日邯郸60保定110定州20廊坊70石家庄155辛集15秦皇岛705月1日

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9月5日张家口170承德60唐山180邢台70衡水60合计1100附件4：2014年河北省畜禽屠宰专项整治方案根据《农业部关于2014年农产品质量安全专项整治方案的通知》要求和厅领导批示精神，在全省范围内开展畜禽屠宰专项整治，严厉打击私屠滥宰等违法行为，确保畜禽产品质量安全。一、整治目标围绕畜禽产品质量安全突出问题和薄弱环节，实行最严格的监管、最严厉的处罚，严查大案要案，严厉打击私屠滥宰等违法行为，案件查处率达到100%，举报受理率达到100%，力争全省不发生重大畜禽产品质量安全事件，积极推进我省畜禽屠宰行业健康有序发展。二、整治重点专项整治工作重点：一是严厉打击私屠滥宰、给畜禽注水或注入其它物质、定点屠宰企业非法收购和屠宰病死畜禽、宰前使用“瘦肉精”的行为，特别是以增重为目的使用沙丁胺醇等违法行为。二是督导检查定点屠宰企业落实畜禽产品质量安全管理制度，重点检查进厂验收、停食静养、肉品检验和无害化处理等制度的落实情况，全面规范定点屠宰企业生产行为。三、时间安排（一）动员部署阶段（3月底）。召开专题会议，研究部署专项整治工作，制定针对性的工作方案，细化整治目标和重点，明确工作要求，确保畜禽产品质量安全。（二）专项整治阶段（4月-12月）1.严厉打击私屠滥宰违法行为。各设区市和省直管县按照确定的工作目标和进度，在当地政府的统一领导下，协调相关部门，集中力量，集中时间，开展统一行动，对本地高发区域和部位进行不间断巡查，重点检查城乡结合部、私屠滥宰专业村（户）和肉食加工比较集中区域，不留死角，不留盲点，发现一起，查处一起；对有组织、有分工、有规模、有据点，实行宰销“一条龙”的私屠滥宰违法团伙，要以铁的手腕从严从重从快处理；对已打击处理的私屠滥宰窝点进行重点盯防，防止死灰复燃。2.加强定点屠宰许可管理工作。严格执行定点屠宰的准入条件和标准，加强小型屠宰场点设置的管理。严厉打击伪造、冒用、出租、出借定点屠宰证章牌行为，严厉查处冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的行为。对生猪定点屠宰企业出借、转让定点屠宰证书或者标志牌的，由设区市人民政府取消其定点屠宰资格；对一证多用、违法设立屠宰分厂和车间的，及已取消定点屠宰资格仍然进行屠宰活动的要按照私屠滥宰进行严厉打击。3.加强定点屠宰企业的监督检查。一是要加强对畜禽定点屠宰企业的监管力度，严格落实驻厂员制度，选派政治素质高、业务水平强的人员，实行24小时驻厂，并适时记录企业落实制度情况，发现问题立即采取措施，进行制止。二是强化企业肉品质量安全第一责任人意识，督促定点屠宰企业落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度，切实规范生产经营行为，确保出厂畜禽产品质量安全。三是对定点屠宰企业在厂区给畜禽注水和注入其他物质的，屠宰未经检疫、病死及死因不明畜禽的，宰前使用“瘦肉精”的行为，特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为，依法依规进行处置。4.加快推进牛羊禽类定点屠宰步伐。借鉴生猪定点屠宰管理制度、做法，结合牛羊禽类屠宰要求，建立牛羊禽类定点屠宰企业各项管理制度，统一台账登记，规范屠宰工艺流程；对已有牛羊禽类定点屠宰企业的地域，加大执法力度；对有规划，而未建设的，要加快建设进度；对未设牛羊禽类定点屠宰的地域，指定集中屠宰场所，按规定进行集中检疫检验，全程监督，保证牛羊禽类产品质量安全。5.大力开展宣传教育培训活动。6月份，开展食品安全宣传周活动，组织媒体和群众走进屠宰企业，向他们介绍屠宰管理政策法规、屠宰管理制度、屠宰流程和肉品质量鉴别常识，提高群众安全消费意识和能力；制作宣传展示板，制发宣传资料，现场解答群众有关问题的提问，大力宣传倡导肉品安全常识和健康消费习惯，积极营造肉品消费安全氛围。7月份，召开畜禽产品质量安全监管现场会，交流各地在畜禽产品质量安全监管工作中的好经验、好做法；公布上半年查办的大案要案，震慑违法犯罪分子。8月份，组织全省畜禽屠宰执法部门负责人和畜禽定点屠宰企业负责人进行法律法规知识培训，进一步增强屠宰行业人员的法律意识。（三）总结巩固阶段（2015年1月）。全面认真总结2014年畜禽屠宰专项整治工作情况，部署2015年工作。四、工作要求（一）加强组织领导。各级畜禽屠宰管理部门要充分认清开展专项整治行动的重要意义，切实把思想和行动统一到农业部决策部署上来。要切实加强对专项整治行动的组织领导，周密计划，结合各地实际，制定切实可行的专项整治方案，重点要突出，措施要有力，任务要细化，要求要明确，确保各项工作落到实处。（二）加强督导检查。省定点办将加大督导检查力度，督促各地落实方案的各项要求，采取暗访和明查的方式，对重点区域、定点屠宰企业突击暗访；对违法违规屠宰企业将现场查处，限期整改，对查处的问题，要通报当地政府及相关部门；对问题突出的，要在全省通报批评；对存在失职渎职的，建议有关部门追责。（三）加强协调配合。密切加强食药监、商务、公安等部门协调配合，积极开展联合执法，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉行为，坚决铲除私屠滥宰及对畜禽注水、注入其它物质的窝点。对于畜禽屠宰监管职能尚未划转到位的，要加强与商务部门的衔接，及时向当地政府汇报，确保专项整治任务落实到位。（四）加强宣传教育。各级畜禽定点屠宰管理部门要以这次专项整治为契机，加强宣传引导，规范定点屠宰企业的生产行为，做好贴近消者、贴近实际的宣传工作，适时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。（五）加强信息报送。建立固定的整治信息报送机制。常规信息（附表1）实行季报制度，2014年4、7、10月和2015年1月的10日前报送前一阶段整治的统计信息；案件信息（附表2）实行月报制度，每月的10日前报送案件查处信息，大案要案（移送司法机关的案件）要报送详细案情；2015年1月10日前，汇总上报专项整治行动情况报告。各市、省直管县畜禽屠宰管理部门要切实做好信息统计报送工作，责任要落实到人，请于3月28日前确定一名同志作为信息联络员，并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报省定点办。联系人：肖仲平；电话66570974（传真）；电子邮箱：hbtzgl@163.com。附件：4