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文档简介

第第页惠民工程项目建设监管办法为保障全乡各项惠民工程项目建设的有序推进,本着“量力而行、量入为出、控制总额、核算成本、工程报批、招标公开、合同预审”的原则,特制定如下管理办法。

一、工程监管范围

投资总额在1万元以上(含1万元)、群众自筹资金未达到足额要求的新农村示范点基础设施建设、农田水利基础建设、农村公路建设、扶贫项目建设和其他项目建设

二、工程监管原则

1、各项惠民工程的实施,必须在乡党委、政府的统一监督管理下实施,未经批准的工程,任何组织个人不得擅自开工建设。

2、各项惠民工程的实施,必须在资金落实到位,村民代表大会表决同意的情况下实施。

三、工程监管办法

1、成立惠民工程项目建设监督管理领导小组,由乡长担任组长,分管工程建设的乡领导、纪委书记任副组长,各村支部书记、主任为成员,具体负责日常监管工作。

2、由村委会组织实施的工程项目,在项目资金筹集到位、群众代表会议表决同意后,向乡政府书面报告项目实施的准备情况,由乡政府组织人员深入一线进行核实,提交党政联席会议研究通过后,下达书面批复意见,由乡政府派出监督代表对整个工程的招标、队伍的确定、合同的预审,进行全过程监督。

3、由村民小组组织实施的工程项目,在项目资金筹集到位、群众代表会议表决同意后,先向村委会书面报告,经村委会核实后,再由村委会向乡政府书面报告项目实施的准备情况,由乡政府组织人员深入一线进行核实,提交党政联席会议研究通过后,下达书面批复意见,由乡政府派出监督代表对整个工程的招标、队伍的确定、合同的预审,进行全过程监督。

4、村民小组群众自筹资金,由组长牵头实施、没有资金缺口、投资20万元以下的工程,上报乡村两级批准后,成立群众监督小组,邀请乡村派人参加,组织工程招标。超过20万元的工程,除邀请乡村两级参加监督外,必须报县监察局监督。

5、群众不筹集资金,没有集体积累资金,全靠上级项目资金投入,由村级组织实施的1万元(含1万元)以上、3万元以内的工程,由村委会组织公开招标,乡政府派人监督。3万元(含3万元)以上的工程,由乡政府组织公开招标,项目资金监管部门派人监督。

四、违规处罚办法

1、未经乡政府批准同意擅自开工的工程,由牵头组织者个人承担工程款支付义务,以其个人财产做担保,造成严重社会影响的,是村干部的,给予党纪政纪处分。工程承包过程中存在权钱交易、吃拿卡要等腐败行为的,将上报检察部门查处。

2、蹲村的乡领导和干部口头承诺或鼓动村干部违规进行工程建设,资金落实不到位,造成不良影响的,由蹲点领导或干部承担工程款支付义

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