借鉴英美中国城市化

英美——前车之鉴

如何应对中国城市化进程中的社会冲突2主要内容CONTENTS1.英国城市化危机不断2.美国城市化问题丛生3.“四大冲突〞4.中国城市化进程的社会预警与应对策略英国城市化英国城市化英国城市化危机不断随着工业资本家实力的不断增强，他们越来越不满土地贵族和金融寡头对权力的垄断，迫切要求通过议会改革破除资本主义开展的障碍。他们先后在大工业城市成立政治联合会和“全国政治联合会〞，提出了“完成议会改革〞的纲领。资本家残酷的剥削更是激起了工人们的强烈反对。在城市，工人们捣毁机器；在农村，失去土地的农业工人发起了以捣毁打谷机等为内容的起义。随着矛盾的激化，19世纪30—40年代，工人阶级发起了三次大规模的“宪章运动〞，给政治系统造成了巨大压力。危机英国是工业革命和城市化的先驱。在1688年，农业劳动力约占全国就业人数的40%，到1831年已经降低到25%，1861年更是降到18.5%。工业革命后，农村人口向城市转移的势头越来越强劲，到1851年时英国已经有超过一半〔51%〕的人口居住在城市里，根本上实现了城市化。随着工业化的扩展和利益格局的变动，原来主要集中于农村区域的简单的“土地贵族—农民〞的阶级矛盾，逐渐被一种混杂的多维阶级关系及矛盾所取代。美国城市化美国城市化美国城市化问题丛生困境美国城市化高速开展的阶段出现在内战以后，1861年美国的城市人口比例是19.8%，1880年那么达28.2%，1920年根本实现城市化，城市人口比例到达51.2%，1940年到达56.5%。目前我国城市化的开展，正与美国城市化的这段历史相吻合。但是，在美国城市化开展的这个时期，却出现了大量的社会问题，整个社会开展的正常秩序都受到干扰。NO.1“社会与自然环境的冲突〞英美城市化进程四大冲突首先是环境污染问题，英美在城市化加速发展阶段，都面临着“水体污染”、“空气污染”的环境问题，“先污染、后治理”的发展模式付出了高昂的代价。泰晤士河就受到400余条污水管道的污染，据统计，由于环境恶劣，19世纪中叶英国工人的平均寿命仅为22岁。马克思对英国城市化环境恶化的现象作了描述：在伦敦，拥有一万人以上的贫民窟约有20个。NO.2“道德文化冲突〞英美城市化进程四大冲突NO.3“阶层〔种族〕冲突〞英美城市化进程四大冲突贫富差距是“阶层〔种族〕冲突〞的经济原因，美国城市的贫民窟正是“贫富差距〞的生动写照。美国富裕的中产阶级纷纷逃离污染、拥堵的城市中心，迁往空气清新的郊区，忙于生计的穷人却只能租住他们留下的破旧房子。英国城市化过程中发生的“宪章运动〞、美国城市化过程中发生的“五一大罢工〞和持续十几年之久的“进步运动〞都是贫富差距和阶层冲突的产物。NO.4“官民冲突〞英美城市化进程四大冲突中国城市化中国城市化中国城市化进程的社会预警与应对策略英美等兴旺国家在遭受长期“城市病〞的困扰后，陆续通过“改造贫民窟〞、“实施社会保障〞、“制定公共卫生法令〞、扩大公民参与等措施，将城市化开展带入了较为健康的方向。中国的城市化和现代化进程具有“后发外生〞的典型特征，要在吸取欧美城市化经验教训的根底上，及早地开展相关应对。1.要提早开展城市规划，加强对城市的改造与管理。英美国家在城市化早期缺乏相应的规划，因而后来必须诉诸城市改造和环境治理来“补课〞，付出了相当高的本钱和代价。中国要充分汲取这个教训，在城市定位、公共设施建设、公共卫生、人居环境等方面提早规划。2.及早谋划建立完善的社会保障体系。由于美国城市化前期并没有建立完善的社会保障制度，贫富差距悬殊，所以30年代大萧条时危机特别严重，这样的教训尤其值得我们警惕。中国城市化中国城市化进程的社会预警与应对策略城市化是一个