学校工程监理规划

xx监理征询有限公司监理规划项目名称：于都县银坑镇中心小学义务教育薄弱学校改造工程Ⅰ标段（含洋河、汾坑两个学校）编制人：审核人：批准人：编制单位：xx监理征询有限公司年月日目录TOC\o"1-5"\h\z\u30034第一章编制说明 527909第二章工程概况 524029第三章监理工作依据、工作范围、工作内容、工作目的 531345一、监理依据 512941二、工程监理范围、工作内容和工作目的 63872第四章项目监理机构及监理人员进场和岗位职责 78037一、监理机构及人员进场计划 77815二、监理人员岗位职责 1027518（一）总监理工程师 1022258（二）总监理工程师代表 1018753（三）专业监理工程师 104420（四）安全监理工程师 1326008（五）造价工程师 142033（六）监理员 145528（七）信息资料员 1522143（八）见证员 1515975第五章监理工作程序 163661一、监理工作总程序图 1712654二、质量控制监理工作程序图 1821119三、隐蔽工程验收监理工作程序图 1918208四、分部分项工程验收监理工作程序图 2015408五、建筑材料检查监理工作程序图 215331六、质量事故解决监理工作程序图 224451七、工程计量支付监理工作程序图 2315997八、最终支付监理工作程序图 2427717九、工程进度监理工作程序图 2511098十、工程变更监理工程程序图 267616十一、工程索赔监理工作程序图 2723751十二、安全管理工作流程图 2811639第六章监理工作方法及措施 2924781一、工程质量控制 2910893（一）质量控制目的 2926164（二）质量控制的原则 2923547（三）监理质量保证体系 3026143（四）质量控制的工作方法 305180（五）质量控制手段 3214196（六）本工程重要工序质量检查的要点。 3319344（七）质量控制措施 3417058二、工程进度控制 3732042（一）工程进度控制目的 37135（二）工程进度控制和原则 3826373（三）进度控制的工作方法 381402（四）进度控制的手段 392361（五）工程进度控制措施 408657三、投资控制 4226876（一）投资控制目的 4211090（二）工程计量的范围、依据和原则及协议外工程计量签证规定。 4231931（三）投资控制的方法 4324432（四）投资控制的手段 444591（五）投资控制措施 443150四、安全生产、文明施工的管理 4617043（一）安全生产管理 46242691、安全生产管理目的 46326242、安全生产监理工作的重要内容 46261763、安全生产监理的工作程序 4775744、安全监理人员的配备及岗位职责 4888175、安全生产管理措施 4922296、监理人员安全守则 50223027、安全监理控制要点： 512360（二）文明施工管理 59307471、文明施工管理目的 59174912、文明施工管理的工作方法 59234763、监理工作措施 603428五、协议管理 613343（一）协议管理的目的 616986（二）协议管理的内容 619878（三）工程暂停及复工 622475（四）工程变更的解决 637344（五）工程索赔的解决 643394（六）工程延期与工程延误的解决 6525433（七）协议争议的调解和协议的解除解决 6615265六、监理信息与文书资料管理 6727985（一）基本规定 672580（二）文献（资料）收发、传递程序 6714850（三）施工阶段项目监理资料归档分类 681156（四）项目监理部的文献（资料）移交及保管 703913七、组织协调工作 731164（一）组织协调目的 739919（二）组织协调的原则 7312831（三）组织协调的内容 734677（四）组织协调的规定 738814（五）组织协调的方法 7431189（六）与各方关系的协调 75202361、完善监理自身的内部协调管理 7594432、与设计的协调方法 75117023、对施工单位的协调管理方法 7650824、与建设单位的协调方法 76157475、与质监站的协调方法 7721116（七）组织协调措施 7711044第七章监理工作制度 7812836一、设计技术交底与施工图会审制度 799000（一）技术交底 7921312（二）施工图会审制度 7914840二、施工组织设计施工方案审核制度 7924449三、工程开工申请制度 8026054四、工地现场会议制度 808841（一）第一次工地现场会议 808443（二）工地例会 8123848（三）专题会（或协调会） 8116646五、原材料和半成品检查制度 8120329六、工程质量检查和验收制度 8211454（一）监理巡视检查制度 826128（二）中间报验与验收制度 8214005（三）单位工程竣工验收制度 8215237七、监理日记制度 8317190八、旁站监理制度 8332192九、监理月（周）报制度 8424173十、监理工作总结 8515399十一、监理部内部管理制度 8520520十二、职业道德守则和廉洁自律制度 8618247（一）职业道德守则： 8622642（二）工作纪律： 8620878（三）廉洁自律十不准： 8728626（四）监理人员违纪处罚规定： 872541（五）《奖励实名举报有功人员实行细则》 8926586第八章监理设施 91

第一章编制说明一、为叙述方便，在本《监理规划》中，将于都县银坑镇中心小学义务教育薄弱学校改造工程Ⅰ标段（含洋河、汾坑两个学校，简述称为本工程；将于都县银坑镇中心小学，简称为建设单位；将xx建设开发有限公司，简称为施工单位。二、本《监理规划》所叙述的是本工程施工阶段工程监理的工作内容。三、本《监理规划》根据建设单位提供的本工程施工图、施工协议以及我公司曾承担过的类似工程监理的经验，结合本项目工程特点，按照《建设工程监理规范》的规定进行编制。第二章工程概况一、工程地点：于都县银坑镇中心小学洋河小学、汾坑小学二、工程规模：洋河小学宿舍楼及附属设施工程，宿舍楼建筑面积为388.74平方米；本工程宿舍楼为框架结构、独立基础，地上三层，建筑高度10.2米。围墙300米。运动场600平方米。汾坑小学综合楼、校园维修及附属设施（大门、围墙、运动场）工程，综合楼建筑面积为779.16平方米；本工程综合楼为框架结构、独立基础，地上三层，建筑高度10.8米。围墙130米。运动场1000平方米。第三章监理工作依据、工作范围、工作内容、工作目的一、监理依据（一）合用的法律法规及部门规章；（二）与工程有关的标准；（三）工程设计有关文献；（四）监理协议及委托人与第三方签订的与实行工程有关的其他协议；（五）本公司质量管理体系的文献；（六）施工监理过程中总监理工程师签署的有关文献和会议纪要等。二、工程监理范围、工作内容和工作目的（一）监理范围：本工程施工阶段设计图纸范围内的质量、投资、进度、安全。（二）工作内容：1、编制监理规划并在第一次工地会议七天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实行细则；2、熟悉工程设计文献，并参由委托人主持的图纸会审和设计交计会议；3、参与由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参与专题会议；4、审查施工承包人提交的施工组织设计中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；5、检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；6、检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；7、审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；8、检查施工承包人的实验室；9、审核施工分包人资质条件；10、查验施工承包人的施工测量放线成果；11、审查工程开工条件，签发开工令；12、审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备的质量证明资料完整，抽检进场的工程材料、构配件质量；13、审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；14、进行巡视、旁站和抽检，发现工程质量、施工安全生产存在隐患时，规定施工承包人整改并报委托人；15、经委托人批准，签发工程暂停令和复工令；16、审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；17、检查验收工序、检查批、隐蔽工程、分项分部单位工程；18、审查施工承包人提交的工程变更申请，协调解决施工进度调整、费用索赔、协议争议等事项；19、审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；20、参与工程竣工验收，签署竣工验收意见；21、审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；22、编制、整理工程监理归档文献并报委托人。（三）工作目的：遵照“守法、诚信、公正、科学”的执业宗旨，按照“严格监理，热情服务”的原则，认真履行协议赋予的监理职责，强化管理，严格执行施工规范、规程及国家强制性标准，应用目的管理、动态控制的基本工作方法，使工程质量、工程进度、工程造价和安全生产均满足协议规定，具体目的为：质量目的——以防止控制为主，严格控制好各分项工程使用的原材料质量、施工工艺质量和产品检查质量，精心管理，杜绝工程质量事故，保证满足施工协议规定的质量等级。进度目的——通过监管调控，科学统筹施工进度节奏，保证本工程在施工协议规定的工期内交付使用，并力争提前。投资目的——以施工协议价为投资控制目的，把好计量支付结算的审核工作，认真控制变更增减工程以及协议价外的签证，通过进一步调查研究，根据工程实际进度需要提出合理的资金计划建议，严格控制协议外费用，杜绝工程索赔，最大限度地提高资金使用效益，挖掘节约潜力，力争减少造价。安全生产目的——做到“四无（无重大人身安全事故、无重大机械设备事故、无重大火灾事故、无重大交通责任事故）、“一杜绝”（绝施工中人为责任的人身伤亡事故）。第四章项目监理机构及监理人员进场和岗位职责一、监理机构及人员进场计划（一）根据本项目工程的特点和实际需要，委派具有丰富监理经验的总监理工程师和各专业配套的监理工程师及监理员组建精干、高效的监理班子。

（二）监理机构框图：总监（涂立群）总监（涂立群）总代（李文照）总代（李文照）肖向东园林市政专业监理工程师袁明生装饰专业监理工程师葛金发安装专业监理工程师陈蕴良土建专业监理工程师肖向东园林市政专业监理工程师袁明生装饰专业监理工程师葛金发安装专业监理工程师陈蕴良土建专业监理工程师朱志亮市政专业监理工程师朱志亮市政专业监理工程师（三）监理人员进场计划职位施工准备阶段基础阶段主体阶段装修阶段收尾阶段总监理工程师1人1人1人1人总监代表1人1人1人1人土建专业监理工程师1人1人1人1人2人安装专业监理工程师1人1人1人装饰专业监理工程师1人监理员1人1人1人1人见证员1人1人1人1人合计5人6人6人7人8人二、监理人员岗位职责（一）总监理工程师1、拟定项目监理机构人员的分工和岗位职责，负责管理项目监理机构；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实行细则；3、根据项目进展情况调整监理人员，检查监理人员的工作，对不称职的人员进行调换；4、主持项目监理工作会议，签发项目监理机构的文献和指令；5、组织审核分包单位的资格；6、组织审核施工单位提交的施工组织设计、开工报告、复工申请、技术方案、进度计划等；7、组织检查施工单位项目经理部的质量、安全管理体系的建立情况；8、审核签署施工单位的付款申请、签发支付证书，组织审核工程结算；9、根据建设单位授权，组织审核和解决工程变更；10、调解建设单位与施工单位的协议争议，解决费用与工期索赔事宜；11、审核签认分部工程和单位工程的质量检查资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对工程项目进行竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程项目的竣工验收；12、参与或配合对工程质量安全事故的调查和解决；13、定期检查监理日记，组织编写并签发监理月报、项目监理工作总结，主持整理项目监理文献。（二）总监理工程师代表1、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；2、负责主持监理部的平常行政事务性工作及部分监理协调工作；3、负责总监理工程师交办的监理工作。（三）专业监理工程师1、专业监理工程师1.1参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实行细则；1.2负责本专业监理工作的实行指导、检查监理员的工作向总监理工程师提交监理工作实行情况报告；1.3审查施工单位提交的涉及本专业的报审文献；1.4参与审核分包单位资格；1.5核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文献及质量情况对进场材料、设备、构配件进行见证取样或平行检查；1.6负责本专业检查批、分项工程验收及隐蔽工程验收；1.7进行现场巡视，发现质量问题和安全隐患及时解决，必要时向总监理工程师报告；1.8负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；1.9参与审核工程变更工作；1.10根据监理工作实行情况做好监理日记，参与编写监理月报。1.11负责有关监理资料的收集、汇总及整理；1.12参与工程项目竣工预验收和竣工验收。可根据工程实际选择配备以下专业监理工程师：测量、结构、道路、桥梁、实验、绿化等专业。2、测量监理工程师2.1熟悉本监理协议、技术规范、设计文献及国家有关标准及其测量规范等，负责编制本专业的监理实行细则；2.2审查测量类施工方案，对施工单位的测量仪器、人员素质进行检查确认，对测量方法、流程进行确认，不合格的规定更换或改变；2.3负责工程控制测量，督促施工单位进行测量控制，对工程实体线形、坐标、标高、进行控制，关健重要部位必须亲自复核签认；2.4配合各专业监理工程师严格按设计和技术规范规定，对施工放线进行复核性抽查，经检测不合格者不准开工；2.5负责指导管理现场监理测量检查工作，做好测量抽检台帐；2.6对第三方监测进行管理，随时掌握监测具体情况，向总工提供准确息信；2.7协助专业监理工程师和协议管理工程师做好工程计量工作；3、结构监理工程师3.1熟悉本监理协议、技术条款、设计文献及国家有关规范、标准、规程；3.2对项目总监理工程师负责，协助总工做好工程项目监理工作；3.3掌握工程项目的技术难点和重点问题；协助总监解决工程中的技术问题；3.4巡视检查工地，掌握工地现场的具体工程实行情况，检查施工中执行设计图、规范、标准、规程情况；3.5审查各类施工方案中的有关技术要素符合性，指导协助各驻地监理办解决施工中的技术问题；3.6组织或主持项目设计交底和图纸会审，掌握第三方检测情况；3.7审查各类设计变更，密切保持与设计单位联系，掌握设计进展情况；5、实验监理工程师5.1熟悉本监理协议、技术规范、设计文献及国家有关标准及其测试规程等，负责编制本专业的监理实行细则；5.2负责工程项目的实验监理工作，对材料性能，各种混合材料配合比的强度、密度及其他质量指标进行控制；5.3按规定频率独立进行抽验，经实验合格后予以确认、验收，不合格者规定施工单位改正或报请总监理工程师下令报废或返工；5.4对施工单位的实验室和实验人员素质进行检查确认，对实验方法、流程进行确认，不合格的规定更换或改变；5.5审查施工单位的实验资料，检查施工单位的实验仪具的使用状态，并督促其及时进行调线，校正，以保证实验的正常性；5.6积极积极配合驻地监理工程师和现场监理的工作，掌握施工进度，并负责指导监理的平行抽样实验工作，做好实验抽检台帐；5.7参与对工程质量的评估工作，和工程各分部分项工程的中期验收和竣工验收评估；6、绿化监理工程师6.1认真学习国家有关园林工程方面的政策法规和专业技术知识，深刻领略全面掌握工程文献的各项内容，不断提高自身的专业素质和管理水平。6.2负责所辖标段的工程监理工作，并配合其他监理工程师作好相关标段的工程监理工作。6.3经常进一步所负责的标段进行现场检查和调查研究，准确掌握标段内的全面情况。6.4建立监理工程师日记，记载标段内发生的有关事项。6.5随时掌握标段的工程进展和质量情况，解决工程实行过程中现场存在的有关问题。对关键性的重大事项(如重大质量事故和质量隐患、工程进展严重滞后且短期内难有改观、较大的技术问题、地方问题严重影响施工、存在严重的不安全因素或发生重大安全事故)要及时以书面形式向有关领导报告。6.6对现场违反操作规程，已经发生或也许发生质量缺陷，潜在的不安全隐患，以及其它违反协议的行为，监理工程师有权签发“监理工程师告知单”规定施工单位进行整改。在质量问题上严规定、严把关，做到苛求质量，一丝不苟。相同问题反复出现三次，有权责令施工单位进行整顿。6.7强调将注意力和工作重点放在施工现场，特别是把关键部位和隐蔽工程作为控制的要点，采用有力手段，督促施工单位加强管理，塑造出内实外美的优质工程。6.8参与工地例会，掌握所负责标段内重要工程项目的工程数量、工序规定、技术标准，熟悉协议文献，随时提供标段内的相关情况；分析总结任务完毕情况，对施工单位的管理水平、质量状况、工程进度进行评价；指出存在的问题，分析症结所在，提出改善意见；总结标段内具有推广价值的成功经验，以便互相交流，共同提高。6.9审核施工支付报表情况，核算工程实际数量，对清单与实际数量不符者提出解决意见和建议。6.10与建设单位、施工单位商讨解决有关工程事项，协调业主、设计、施工、监理各方与园林施工有关的关系。（四）安全监理工程师1、审查施工单位安全生产许可证；审查专业安全管理人员和特种作业人员上岗资格证书，并监督检查其到岗情况。2、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项安全检查施工方案，并监督检查其贯彻情况。3、审查施工单位的安全生产保证体系，督促检查建立和健全安全生产责任制和安全生产的规章制度；4、审查分包单位的安全生产资质及安全生产措施，督促其明确贯彻安全生产方面的责任；5、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作，对现场安全生产、文明施工进行巡查和作好检查记录；6、对存在的安全隐患，应及时规定施工单位进行整改或报请总监理工程师签发工程暂停令，必要时应向安全监督管理部门报告。（五）造价工程师1、协助总监做好投资控制工作，具体负责协议管理和计量支付工作；2、熟悉各标段工程承包协议的具体内容及业主关于计量支付的有关规定和规定；3、对现场监理工程师签认的工程量、支付款、协议变更、索赔项目内容进行审核，并提出意见交总监签认；4、对签认工程计量单、申报表或合格工程量以及业主认可的索赔进行汇总，根据协议支付规定进行计算，确认支付数额，经总监签署后提交业主；5、掌握市场材料设备供求和价格情况；6、审查分承建商施工资级、工程洽商、现场签证、索赔延期等事项；7、检查施工单位协议执行情况，掌握监理协议执行情况，办理监理费用计量支付手续8、协助总监做好工程竣工结算工作，审核、收集、整理工程结算资料；（六）监理员1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查施工单位投入工程项目的人力、材料、重要设备及其使用、运营状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5、担任旁站工作，及时填写旁站登记表，检查施工单位的作业情况，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6、做好有关的监理记录。（七）信息资料员1、负责往来文献的收发工作，按本项目工程《监理规划》规定分类收集、整理文献资料的管理；2、接待有关来访者；3、负责文献打印、复印工作，做好微机、复印机及检测仪表设备等的保管工作；4、做好会议记录及整理睬议纪要工作；5、负责电脑网络接受、传递信息工作；6、做好监理部安排的其它工作。（八）见证员1、材料取样送验见证员应全面熟悉设计图纸，在监理工程师的领导下开展监理工作；2、坚持按规定的抽检频率进行现场取样送验，对样品的真实性负责；3、在现场取样时，不管是施工单位的自检还是监理的平行抽检取样，均应有施工单位的质检员在场，否则不予见证；4、试件取样时，监理见证员必须在场，监督操作人员按规定操作，对违反操作规程的，应及时予以提出，不得将违规取样的样件送检，并监督废弃；5、坚持现场巡查，掌握现场施工进度，检查和督促施工单位按规定的实验频率进行取样实验，对达不到规定频率的，应向施工单位发监理告知，并向监理工程师及总监报告；6、协助监理工程师收集和整理各种检测及实验资料，并对检测及实验成果进行核查；7、参与旁站监理工作，并与现场监理员一起共同做好旁站记录。

第五章监理工作程序一、监理工作总程序；二、质量控制监理工作程序；三、隐蔽工程验收监理工作程序；四、分部分项工程验收监理工作程序；五、建筑材料检查监理工作程序；六、质量事故解决监理工作程序；七、工程计量支付监理工作程序；八、最终支付监理工作程序；九、工程进度监理工作程序；十、工程变更监理工作程序；十一、工程索赔监理工作程序；十二、安全管理监理工作程序；一、监理工作总程序图组建项目监理机构组建项目监理机构熟悉图纸及有关资料编制监理规范及实行细则参与建设单位主持召开的第一次工地会议施工现场调查审批施工组织设计设计交底及图纸会审分包单位资质审查审批开工报告签发开工令依据监理规划实行目的控制信息资料管理协议管理及协调安全生产管理工程投资控制施工进度控制施工质量控制信息资料管理协议管理及协调安全生产管理工程投资控制施工进度控制施工质量控制审查竣工资料审查竣工资料组织工程竣工初验组织工程竣工初验参与竣工验收参与竣工验收监理工作总结监理工作总结整理移交监理档案资料整理移交监理档案资料二、质量控制监理工作程序图质量合格？质量合格？监理工程师签署《工程报验单》和相应的验收记录单位工程完毕施工单位申请预验收项目监理部组织或参与竣工预验工程竣工备案批准？进行施工工序竣工，施工单位自检施工单位填报《工程报验单》监理人员检查质量开工准备施工单位提交《工程开工/复工报审表》进场材料报验项目监理部审查开工申请项目监理部审查开工申请

三、隐蔽工程验收监理工作程序图隐蔽工程施工施工单位隐蔽工程施工施工单位隐蔽工程自检合格（施工单位）隐蔽工程自检合格（施工单位）检查结果审核（监理工程师）检查结果审核（监理工程师）整改（施工单位）整改（施工单位）签署隐蔽工程验收单签署隐蔽工程验收单（监理工程师）上报、归档进行下一道工序上报、归档进行下一道工序

四、分部分项工程验收监理工作程序图分项工程各工序施工分项工程各工序施工承包单位工序质量自检合格承包单位工序施工质量检查监理工程师检查结果进入下一道工序施工贯彻整改措施

五、建筑材料检查监理工作程序图不不合格附附不批准施工单位提交月旬材料计划生产厂家（或产地）、品种、规格、所用部位、数量、采购价格等现场监理初审品牌、数量、规格批准施工单位采购材料施工单位填写材料报审表（含建设单位提供的材料）生产厂家、品名、规格、半成品合格证、质保书及检测报告等建设单位提供的原材料现场监理按规定进行外观检查、进场二次检查及见证取样送验专业监理工程师复查外观检查和二次检测结果（含见证取样送检）出厂家检查（必要时）用于工程施工部位退场或其他解决

六、质量事故解决监理工作程序图发发现质量缺陷对质量缺陷进行鉴定（目测、检查、测试）是否存在质量缺陷？发出警告或停工告知（施工单位不得自行解决）鉴定质量缺陷的严重程序和性质是否严重？按《工程质量事故程序》解决采用有效措施进行对的补救或进行返工解决继续施工

七、工程计量支付监理工作程序图签发中间支付证书签发中间支付证书建设单位中间支付施工单位填报工程计量报表监理工程师（现场）计量施工单位填报工程计量支付申请书专业监理工程师审核监理工程师填写中间计量支付审核书总监审核

八、最终支付监理工作程序图工程竣工工程竣工施工单位申报竣工决算书施工单位申报竣工决算书有无不合理之处有无不合理之处总监审核总监审核总师室审核总师室审核由监理部向建设单位递交审核书由监理部向建设单位递交审核书

九、工程进度监理工作程序图施工单位提交总体进度计划及单位工程进度计划施工单位提交总体进度计划及单位工程进度计划监理工程师审批，监理工程师审批，报建设单位批准总监理工程师下达开工令总监理工程师下达开工令监理工程师审核报建设单位审批监督计划实行监理工程师审核报建设单位审批监督计划实行协调会议与指令施工单位提出延期申请监理工程师每日施工单位提出延期申请监理工程师每日检查执行情况是否施工单位责任是否施工单位责任是否影响工期是否影响工期监理工程师督促施工单位采用赶工措施监理工程师督促施工单位采用赶工措施承包调整进度计划承包调整进度计划监理工程师审核监理工程师审核工程竣工验收工程竣工验收

十、工程变更监理工程程序图不批准不批准施工单位提交工程变更申请书（附依据及原设计与变更设计的工程预算）监理部专业监理工程师审核总监下达工程（设计）变更告知施工单位实行征求建设单位和设计单位意见

十一、工程索赔监理工作程序图批复批复施工单位提出书面索赔报告（涉及依据和费用）副本送建设单位监理部专业监理工程师核查（研究核算）总监理工程师与施工单位进行协商谈判协商（谈判）结果和建设单位建议建设单位、总监、施工单位三方协议签字发文建设单位总监理工程师在初步拟定费用索赔的额度征求建设单位意见后

十二、安全管理工作流程图施工单位提交报审的施工组织设计或专项施工方案（安全生产危险性较大）安全技术措施，现场安全生产管理制度和保证体系等施工单位提交报审的施工组织设计或专项施工方案（安全生产危险性较大）安全技术措施，现场安全生产管理制度和保证体系等是否符合建设工程安全生产管理条例和建设工程强制性标准规定，制度上是否明确安全生产责任制和现场安全管理和检查制度安全监理工程师审查总监理工程师审批施工单位实行监理人员跟踪检查检查中，监理工程师发现存在安全事故隐患，应当规定施工单位整改；情况严重的应当规定单位暂停工，并及时报建设单位验证整改到位、暂停施工安全隐患已消除下达复工指令继续按安全生产措施组织实行施工单位拒不执行监理工程师指令及时报有关安全生产主管部门

第六章监理工作方法及措施一、工程质量控制（一）质量控制目的施工阶段工程建设监理质量的控制，是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程的监控，以及对施工单位的资质和管理工作人员的资格、材料和设备、施工机械和设备、施工方案和施工环境等实行全面控制，杜绝工程质量事故，保证使工程达成施工协议规定的质量等级。（二）质量控制的原则1、工程质量控制是整个监理工作的重要程序，与投资控制、进度控制、安全控制互相制约，因此，监理工程师必须贯彻“质量第一”的方针，按承包协议、委托协议书、技术规范、技术规程、强制性标准、设计图及有关文献，坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，国家遵循“严格监理，热情服务”的宗旨，通过积极控制、动态管理、跟踪监控，实现质量目的。2、按建设部、省、市的有关规定，项目监理部认真做好施工单位自检资料的审查和监理的现场抽检工作，未经监理工程师验收或验收不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用，对关键部位、关键工序采用旁站监理，并做好记录，未经监理工程师验收或验收不合格的工序不予签认，且施工单位不准进行下一道工序施工，使工程质量符合设计及国家有关规范的规定，保证检查批、分项工程、分部工程、单位工程所有合格。3、对施工阶段各个施工环节进行有效控制，实现以工序质量保证检查批质量，以检查批质量保证分项工程质量，以分项工程质量保证分部工程质量，以分部工程质量保证单位工程质量，以单位工程质量保证整个项目质量的保证体系，使施工单位提交的工程项目质量达成协议、设计图纸、技术规范和验收标准规定。4、突出质量控制的针对性，准确把握工程关键和施工难点，在全面监控的基础上，加强对重点部位、重点工序和关键因素的监控。5、质量监控的程序、方法、措施应规范化，具有足够的监控深度和力度，保证监控效果。（三）监理质量保证体系项目监理部实行项目总监理工程师负责制；分项责任制，按岗位职责，谁签字谁负责；内部监督制，即逐级审查、逐级签认（现场监理员、专业监理及驻段监理工程师、总监）；质量终身制。工程实行前，总监根据本工程监理规划的指导思想和质量控制基本原则、方法以及本工程实际情况，进一步制定本工程项目的监理规划，经公司技术负责人审批，并在召开第一次工地会议前报送业主；专业监理工程师根据各专业特点和监理规划的规定编制监理实行细则，经总监审批后实行；监理质量体系的建立，就是要做到从监理员、专业监理工程师到总监理工程师的全体监理成员人人参与质量管理、全方位全过程地实行质量管理，从工程每个子项目的质量控制为重点，严把每道工序的施工质量，以保证工程质量控制总目的的实现。1、在施工中，结合质量控制目的规定，采用巡视、平行检查、旁站等方式督促施工单位认真执行技术规范和标准。对不符合规范标准的部位，下达监理工程师告知，责令整改、返工，必要时可下达暂停工令，责令整改。2、严格审查批准施工组织设计、施工方案，审查其组织设计、方案中对涉及的规范、标准、法规，特别是规范中强制性条文是否得到充足体现，若未能有这方面的体现，则提出意见，责成重新修改和编制。3、数据资料记录、质量记录真实：监理工程师认真做好监理日记、月报，及时收集整理质量技术记录和资料，按有关规定分类归档管理，为业主提出全面反映过程质量的信息。（四）质量控制的工作方法1、审核有关的技术文献、报告或报表1.1审查分包单位的资质证明文献，控制分包单位的质量。1.2审批施工单位的开工报告，检查、核算与控制其施工准备工作质量。1.3审批施工单位提交的施工组织设计、施工方案或施工计划，控制工程施工质量有可靠的技术措施保障。1.4审批施工单位提交的有关材料、半成品和构配件的质量证明文献（出厂合格证、质量检查或实验报告以及性能检查报告等），保证工程质量有可靠的物质基础。1.5审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文献（检查记录及实验报告）、分部分项工程以及单位工程质量检查和报告等文献资料，以保证和控制施工过程的质量。1.6审核有关设计变更、修改设计图纸等，保证设计及施工图纸的质量。1.7审核有关工程质量缺陷或质量事故的解决报告，保证质量缺陷或事故解决的质量。1.8审核施工单位提交的反映工程质量动态的记录资料或管理图表。1.9审核有关应用新工艺、新技术、新材料、新结构等的技术鉴定文献，审批施工单位应用申请报告，保证新技术应用的质量。1.10审核并签署现场有关质量技术签证文献等。2、现场检查和监督2.1开工前检查是否具有开工条件，开工后能否保证工程质量，能否进行正常施工。2.2工序施工中的跟踪监督、检查与控制。重要是监督、检查在工序施工过程中，人、机、料、方法、环境是否均处在良好的状态，是否符合保证工程质量的规定，若发现问题应及时纠偏和加以控制。2.3对于重要的、易产生质量通病的和对工程质量有重大影响的工序，还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制，保证使用材料及工艺过程质量。2.4工序产品的检查、工序交接检查及隐蔽工程检查，在施工单位自检与互检合格的基础上，监理人员还应进行工序交接检查，检查合格签认后方可进入下道工序施工。2.5对隐蔽工程检查与验收是监理人员控制质量的重要方法。隐蔽工程完毕后，在施工单位自检、互检合格后以书面形式告知监理单位，隐蔽工程应经监理人员检查、验收、签认后才干隐蔽，才干进行下一道工序：监理人员检查不合格时，规定施工单位整改并重新报验，经监理人员复查合格后方予隐蔽。2.6复工前的检查，当工程因质量问题或其它因素停工后，在复工前应经监理人员认可后，下达复工指令，方可复工。2.7分项、分部工程完毕后，以及单位工程竣工后，监理人员对施工单位的施工技术资料进行核查，并对分项、分部工程的实物质量进行检查，经监理人员检查认可后，签署验收记录，根据有关技术资料对各结构分部工程及单位工程质量进行评估，写出质量评估报告。3、量测和实验3.1监理人员通过质量检查来评估工程产品、材料和设备等的性能特性或质量状况。3.2本工程我们将采用三类检查方法：目测法、检测工具量测法以及实验法。目测法凭借感官用看、摸、敲、照等手法对检核对象进行感觉性检查；量测法凭借量测工具或计量仪表，用靠、吊、量、套等手法来进行实际量测：实验法通过现场实验或实验室实验等理化实验手段取得数据，分析判断质量情况。3.3项目监理部将配备所需的各类具有相应水平和资格的质量检查人员；必要时，建立可靠的对外委托检查关系。3.4项目监理部将建立一套完善的管理制度，加强对检查人员、检查设备和检查资料的管理。3.5配备符合标准及检查工作需要的检查和测试设备。3.6针对项目的特点制定本项目质量检查计划，以向有关人员表白检查的对象，如检查、评估标准以及其它规定等。4、分析和报告在施工过程中，项目监理部借助质量检查资料数据，采用记录技术对工程质量状况进行分析判断，找出质量规律，有针对性地采用控制措施，并形成相应的报告传递到各有关单位，从而达成质量控制的目的。（五）质量控制手段1、巡视检查：监理部制定监理人员对施工部位或工序的检查制度，做到及时发现问题和解决问题。2、平行检查：在施工单位自检基础上监理单独进行抽检以验证其自检的可信度。3、旁站监理：在关键部位或工序施工隐蔽过程中，监理员实行全过程的旁站监理，便于及时发现质量问题予以控制和解决。4、测量复核：是对工程轴线、横断面尺寸及方位等控制的重要手段，通过测量复核发现偏差便于及时纠正。5、检测实验：通过检测实验手段取得数据，判断和确认各种材料和工程部位施工的内在质量。6、指令文献：用于向施工单位指出工程中存在问题，提出整改或暂停施工整改的指令。7、规定质量监控程序：按规定程序工作是质量控制的必要手段，凡未经监理工程师签署验收的工序，不得进行下道工序施工。8、运用支付控制：对施工的工程质量达不到标准时，监理工程师可对其申报的工程计量不予签认或不签暑支付证书。9、工地会议：每周定期召开由建设单位、施工单位、监理单位三方参与的工地例会，讨论解决施工中的各种问题。监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。当工程中出现有关质量隐患时，将及时召开专题会议，及时制定消除质量隐患的措施，使问题消灭在萌芽状态。10、约见施工单位：当施工单位无视监理工程师的指示，违反协议条件进行工程活动时，由总监（或专监）约见施工单位的重要负责人，指出施工单位在工程上存在问题的严重性和也许导致的后果，并提出补救的建议或意见。11、贯彻公司各项管理制度（涉及三体系管理制度），使项目监理工作规范化、标准化。（六）本工程重要工序质量检查的要点。

一、房建工程质量检查的要点序号检查项目检查要点1基础工程基础开挖顺序、回填。2施工测量放线方位、尺寸与轴线定位，控制轴位引桩的地设立与水准控制桩设立的安全稳固。3独立基础地基承载力的检测。4钢筋制安钢筋产品质保资料及二次检测实验结果；制作弯折、尺寸与焊接接头检测实验结果；绑扎接头及接头位置与钢筋保护层厚度；柱墙连接钢筋预留。5模板支护制安模板、支架用方木的材质与截面，立杆与支架用的钢管规格、承载能力与模板支架系统的刚度和稳定性；模板安装的标高与水平度、予埋件与予留洞口标高位置及尺寸、上楼层和下楼层支架立杆对准规定及垫板的解决；模板支架拆除与砼已达强度的控制。6砼结构浇筑水泥砂石质保资料及二次检测结果；砼强度配合比与砼坍落度；砼浇筑顺序与施工组织、后浇带清理与浇筑时间控制；砼试块留制与砼的养护。7砌体砌块质保资料，砌块砂浆强度，砌筑灰缝与砌块间的错缝和搭接，墙面平整度；门窗孔洞与墙体材料砌筑的组合，楼地面200mm以内采用粘土砖或砼块砌筑的规定。8门窗制安材料、配件（含成品）产品质保资料；予埋及固定件防锈解决与规格；门窗框料与墙体固定及墙体间隙的填充材料及打胶；门窗扇执手、撑挡、插销的定位与启闭及门用地弹簧安装定位9楼地面原材料（含成品）质保资料，各结构层的设计规定及粘结质量和功能10内墙、顶棚面层抹灰抹灰泥浆配合比、温度防裂网的设立，基层清理与抹灰层粘结质量及墙体垂直度、墙面的平整度11屋面工程材料质保资料，找平层排水坡度与基层结合质量；保温隔热层厚度、排气孔、排水道的设立；防水层的粘贴、涂刷、细部节点的解决；上人面层的用料与施工质量12室内给、排水管道安装材料产品质保资料，管道敷设标高、管身固定、阀门与开关位置及竣工后水压测试13室内电气工程安装材料配件产品质保资料，线管敷设与固定，线材规格与灯具安装年度；防雷、接地以及带有漏电保护装置线材模拟实验与电气安装完毕后通电实验（七）质量控制措施1、事前控制1.1对施工单位现场技术管理人员到位情况及岗位资格，是否和已批复施工组织设计中的管理人员相吻合，对不符合规定的人员应以书面形式告知其整改，把好施工管理人员的质量关。1.2对工程施工安装所需要的原材料、半成品、构配件、设备等必须符合设计规定。并且有完整的出厂质保资料和使用说明书，对规定进场需进行二次检测的物资，其复试结果必须符合国家现行相关规范的规定，否则不得用于工程施工与安装，并督促其清理出场。1.3进场材料和设备应检查施工单位的存放保管工作，对需防潮防湿、防污染和有存放时间规定的物资，必须做好防护及制定保管措施。1.4检查施工单位编制的专项施工方案，对其施工方法、工艺及技术措施，必须合理可行并能保证工程施工质量。1.5检查施工单位对施工环境与条件所做的施工准备工作，保证工程施工过程不发生因环境条件而影响工程施工质量。1.6检查施工单位使用的测量及检测仪表设备性能、法定的校验记录及相关资料，保证测量及检测仪表所获成果的准确可靠。1.7审查施工单位的施工机械设备的选型（机械型式、规格及性能参数和数量等）是否恰当，是否满足数量、质量规定和适合现场条件。1.8通过设计交底和图纸会审，掌握设计规定，解决图纸疑点，提出工程技术重点和难点。1.9监理工程师对于拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后，并方可发布书面的开工指令。2、事中控制2.1对施工单位的质量保证体系的监控，监督与协助承包方完善质量保证体系，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；督促承包方对重要的和复杂的施工项目或工序设立质量控制点，加强控制；对于重要的工程部位或专业工程，监理还要再进行检测和复核。2.2各工序施工过程，监理工程师应加强现场巡查，关键工序应实行旁站监理，发现质量隐患或问题应及时纠正解决。2.3严格执行工序质量的监控验收程序2.3.1施工单位在各工序施工完毕，应在自检自评合格后报验，在覆监理工程师复验合格签认后，方可进行下道工序的施工。2.3.2工序施工过程，所有隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应按规定规定自检合格后报验，未经监理工程师复验签认，不得进行覆盖或隐蔽。2.4工程施工过程中，出现下列情况，监理工程师应对施工单位下达整改或暂停施工的指令：2.4.1未经监理工程师检查和签认即进行下道工序作业；2.4.2工程施工质量下降或已出现缺陷，经监理工程师指出后，未采用有效改正措施或措施效果不好仍然继续施工；2.4.3擅自使用未经认可或未经检测、检查验收的材料和构配件；2.4.4擅自变更设计图纸或有关文献规定；2.4.5未经建设单位批准和监理工程师认可，擅自将工程转包；2.4.6擅自让未经监理工程师审批批准的分包单位进场作业；2.4.7施工质量已出现缺陷和安全隐患等。2.5施工过程出现工程质量缺陷事故，按以下规定进行解决：2.5.1一方面进行质量缺陷事故因素分析；2.5.2与建设单位、施工单位商定质量缺陷事故解决意见；2.5.3施工单位提出解决技术方案，报监理工程师审核后由总监理工程师签批；2.4.4监理工程师检查现场解决过程的质量和效果；必要时对解决过程实行旁站监理；2.5.5分析责任，提出缺陷事故解决报告报送建设单位（必要时报质监部门）备查。3、事后控制3.1分项工程质量验收应符合下列规定。3.1.1分项工程所有的检查批抽样式检查质量，施工单位自检合格后报监理工程师复验签认方可进行下道工序施工；3.1.2所含检查批的质量验收记录应完整。3.2分部（子分部）工程质量验收应符合下列规定：3.2.1分部工程所含分项工程的质量，施工单位自查自评符合验收标准后监理工程师审查并由总监理工程师审核签认。3.2.2质量控制资料应完整。3.2.3分部工程有关安全及功能的检查和抽样检测结果，应符合有关规定；3.2.4观感质量的评估应符合规定3.3工程竣工予验收，是工程竣工后交付施工单位组织验收前，由工程监理部组织的工程验收（初验），予验收应报请建设单位参验。3.4工程竣工予验收的内容：3.4.1对构成单位工程各分部工程进行系统性的现场检查；3.4.2对整个工程的竣工资料进行检查审核。3.5工程竣工予验收应具有的条件：3.5.1单位工程必须按设计图及施工协议的规定所有完毕；3.5.2竣工的单位工程所含分部工程的施工质量，施工单位已完毕了自查自评；监理工程师完毕了签认；3.5.3所含分部工程的质量记录和相关的实验、检测等控制资料，已按施工单位技术档案管理部门的规定规定整理装订成册。3.6工程竣工予验收（初验）过程，发现尚有未完项目部分或施工质量缺陷，应书面告知施工单位限时解决完毕，经监理工程师进行复检合格后由总监理工程师签署意见并报请建设单位组织对工程进行正式验收。3.7工程竣工验收3.7.1建设单位对符合验收的工程，组织勘察、设计、承建、监理等单位和有关专家组成验收组，并制定验收方案。3.7.2验收工作由建设单位主持，施工、监理单位分别报告工程施工履行情况。3.7.3验收组审查工程竣工的质量控制资料和实地检查工程质量，并对工程施工质量的各管理环节作出全面评价，形成验收组人员签署的工程竣工验收意见。3.7.4总监理工程师应组织专业监理工程师编写监理工作总结，对工程质量作出全面评估，特别对工程上出现过的质量问题解决情况和解决结果，作出评述和结论。3.7.5竣工验收通过后，总监理工程师签署工程竣工移交证书。二、工程进度控制（一）工程进度控制目的监理工程师在施工阶段进度控制的目的，是根据施工协议规定的竣工日期（总工期）作为进度控制的目的值。在工程施工过程中定期地进行实际进度值与目的值的比较，发现并找出两者之间的偏差，分析产生因素，通过采用有效措施加以控制，以保证进度控制目的的实现。（二）工程进度控制和原则1、在保证工程质量和安全的前提下来控制工程进度。2、采用动态控制的方法对工程进度进行积极控制。（三）进度控制的工作方法1、建立工程进度总目的和目的分解制度，施工进度计划应涉及：1.1施工进度总计划；1.2重要的分部工程施工进度计划；1.3年度施工进度计划；1.4月施工进度计划；1.5周施工进度计划。2、施工进度计划的审核规定。2.1进度计划安排是否符合工程项目进度计划总目的和分解目的；是否符合施工协议规定的竣工日期；2.2施工顺序是否科学合理；2.3总进度计划中的项目（关键工序）是否有漏掉；2.4进度计划是否有导致建设单位违约导致索赔的也许性。3、按总进度编制工程进度与工程款支付及人员物资供应的综合平衡计划3.1施工单位施工进度与工程款支付之间的衔接与平衡；3.2施工进度计划与施工投入人力、物资供应计划和外部协作条件的互相衔接。4、工程开工令的下达4.1督促施工单位做好开工前的一切准备工作和办理好一切报批手续；4.2尽也许按施工协议规定的开工日期下达工程开工指令，防止出现因开工日期推迟影响协议规定的竣工日期延期。5、督促施工单位实行进度计划5.1审查进度计划存在的问题，及时提出建议意见，并协助施工单位完毕计划的修改；5.2随时了解进度计划执行过程出现的问题，帮助施工单位协调解决，特别是内外系的协调。5.3监督施工进度计划的实行，在整个施工中监理工程师将实行进度目的的动态管理，定期将实际进度与计划进度进行对比、分析因素，提出进度控制措施。（四）进度控制的手段1、多级网络动态控制：监理工程师编制科学、合理、可行的总进度网络控制计划，把设计、施工、监理、建设单位的工作所有纳入计划管理，建立多级控制计划，运用网络技术实行动态管理，有序组织各阶段计划的搭接穿插，保证总工期。2、建立奖罚制度：在签订施工承包协议前，监理工程师将建议业主在协议中明确奖罚条款，并依据承包协议订立阶段性工期目的，运用协议手段设立奖罚措施。3、优化施工方案和进度计划：评审施工单位的施工方案、工艺和进度计划、总平面布置，采用简便、可靠、经济、工期完全满足目的规定的施工方案、工艺，运用网络技术进行优化，组织科学的流水作业和交叉、搭接施工。4、进度动态监控：监理工程师每日检查施工单位的施工作业动态，制作图表、日报、周报和月报，分析实际进度完毕情况，预测进度趋势，发现问题及时采用补救措施，涉及指令施工单位加快进度，调整进度计划和施工程序方法工艺等。监理工程师审查确认施工单位的日报、周报和月报。5、建议撤换执行进度计划不力的施工单位项目经理：对执行进度计划不力，组织管理薄弱的施工单位、分包商和劳务，监理工程师书面警告或劝告后，仍未能在合理的期限内纠正进度偏差，极有也许影响协议工期时，监理工程师应书面提出建议撤换项目经理或负责人。6、进度协调：运用定期（每周、月）进度计划综合平衡手段和工地例会、专题例会、邀请座谈等方式，协调各方工作关系，解决阻碍进度的各种问题（涉及项目内部、外部的协作和交叉作业，资源、时间、资金、技术等方面）。7、审查施工单位依据工期目的编制的施工总进度计划；年、季、月施工进度计划和周施工作业计划，以及相应在的施工准备计划，材料、设备进场计划和劳动力平衡计划。8、定期召开监理例会，对进度控制进行协调，为工程顺利进展发明良好的外部环境，同时敦促施工单位合理安排施工进度、合理进行资料配置。9、严格控制工程质量，将因质量问题而返工、整改的时间降至最低限度。10、及时办理工程预付款及工程进度款支付手续。（五）工程进度控制措施1、事前控制1.1防止影响工程进度计划因素的发生。1.1.1充足发挥监理作用，协调相关单位之间的关系，对那些无法预计的因素，在计划进度的安排上应留有足够的机动时间；1.1.2督促施工单位控制好物资供应和劳动力安排满足施工进度计划的需要；1.1.3按月、季、年度工程进度与工程量完毕计划和需支付工程款进行分析比较；在工程款支付前一个月向建设单位提供支付信息，以便做好工程进度款支付的准备，而不致因资金迟延工程进度，甚至导致工期费用索赔；1.1.4严格控制设计变更而导致工程进度的迟延；1.1.5了解和撑握施工现场及周边环境等方面的不利因素，督促施工单位编制施工方案时有所应对的技术措施。1.2运用网络技术和施工进度比较图对进度计划进行控制1.2.1将设计、施工、监理、建设单位的工作所有纳入计划管理，建立多级控制计划，运用网络技术实行动态管理，组织和指导各阶段进度计划合理搭接与穿插；1.2.2编制工程进度计划与实际施工进度比较图和主体工程形象进度示意图；1.3优化施工方案和进度计划，审查施工单位施工方案的施工工艺应科学、先进、能实行；劳动力、物资供应计划与关键工序和其它工序施工进度计划安排的衔接准确合理。1.4制定每周定期召开施工现场会议，组织协调有关工程进度实行过程存在的问题。2、事中控制2.1收集工程进度数据进行动态跟踪。2.1.1施工过程中，以总进度计划为依据，分段分期抓住关键工序或关键线路的工期进行控制，保证总工期目的的实现；2.1.2将检查收集的实际进度信息，整理后标注于施工进度计划与实际进度比较图上，进行直观比较，判明实际进度与计划进度的偏差，分析因素研究对策。2.2充足运用施工现场会议，协调和解决影响工程进度的问题。2.1.1帮助施工单位运用自身技术能力，克服影响工程进度问题的因素外，并积极疏通协调解决施工单位自身不能解决的问题；2.2.2及时受理施工单位提出的有关外部因素影响工程进度的问题，会同建设单位与有关部门通过专门会议协调解决。2.3工程进度计划滞后的调整措施2.3.1工期滞后时间不长，采用不打破整个施工进度计划流水作业的平衡，只在工序（部位）施工上作局部调整。在作业面允许，可采用增长班组的办法解决；2.3.2工期滞后时间较长，局部调整无法解决滞后时间，应在保持流水作业和计划工期的前题下，通过调整流水段，重新对施工过程专业班组和人数调整等办法进行调整。调整过程必要时反复多次，直至满足计划工期规定。3、事后控制3.1通过下达监理指令对工程施工进度进行调整。施工单位因劳动力、物资供应或组织管理上等因素，导致工程进度计划不能如期完毕，监理工程师应有针对性的下达限期调整施工进度计划整改告知，并检查、监督其调整进度计划的可行性和调整效果。3.2运用监理月报通报本月分进度计划完毕情况。通过本月份工程的形象进度和实际工程完毕情况与工程进度计划比较，促使施工单位更加重视施工进度计划安排，对滞后时间采用有力的补救措施。3.3对施工单位执行进度计划不力人员，建议撤换。在监理工程师对施工进度计划执行情况的检查与监督下，施工单位虽作了一些计划调整，但仍不能在合理的时限内纠正发生的偏差，延续下去将影响施工协议规定的总工期。对施工单位执行施工进度计划工作不力的人员，建议予以调换。3.4工程延期、工程延误的解决工程进度控制目的值（总工期）发生了迟延，监理部在收到施工单位工程延期申请后，应进行调查分析与核算，严格区分工程延期与工程延误实质，并将调查核算的情况向建设单位报告。对工程延期与工程延误，将按施工协议条款有关规定进行解决。三、投资控制（一）投资控制目的监理工程师在施工阶段进行投资控制的目的；是把施工协议造价作投资控制的目的值，在工程施工过程中定期进行实际投资与投资控制目的值比较，找出实际投资与投资控制目的值之间的偏差，分析产生因素，采用有效措施，以保证投资目的的实现。（二）工程计量的范围、依据和原则及协议外工程计量签证规定。1、工程计量范围1.1工程量清单和协议文献规定的各项费用；1.2监理工程师根据会议纪要或补充协议规定签认的工程量；1.3工程变更发生的工程量增长（减少）及经审核批准的费用索赔。2、工程计量的依据2.1工程量清单、协议计量条款约定；2.2设计图纸；2.3中间工程计量签证；2.4工程变更；2.5已完毕工程验收记录；2.6有关计量的补充协议和文献；2.7费用索赔审批表。3、工程计量原则3.1不符合协议文献规定的工程不得计量；3.2经监理工程师检查不合格的工程不得计量；3.3按协议文献所规定的方法、范围、内容进行计量；3.4工程变更按建设单位与监理工程师共同确认计量方法办理；3.5施工过程中间工程计量必须附有相关依据；3.6每一次的中间工程计量，均可修正以前任何一次中间工程计量的错误，并在计量支付审批表中予以说明。4、协议外工程计量签证规定为保证本工程施工的正常进行，及时准确地做好工程计量签证，对协议外工程量或经建设单位批准增长的工程项目的计量签证，监理工程师将执行以下规定：4.1发生工程变更时，由设计院发出设计变更文献或在技术核定单上签字认可，并由施工单位提交工程量增减的计算书，由施工单位、建设单位、监理单位会签。4.2凡涉及施工过程与工程量清单之间有重大偏差，施工单位应提交工程量计算书报审，由总监理工程师授权的专业监理工程师和建设单位驻工地代表现场检查核定后予以共同签证。4.3建设单位批准增长的予算外工程，监理工程师应在接到正式告知或函件后，遵照告知规定和本条签证规定原则办理。（三）投资控制的方法1、认真审阅工程建设施工协议文献和监理协议文献中有关投资条款，严格按协议文献规定开展工程投资控制工作。2、认真审阅设计文献、图纸、施工单位施工组织设计（施工方案）、施工进度计划，结合现场实际情况，自主地向施工单位提出修改善度建议，督促施工单位按计划组织施工，防止产生窝工和不必要的赶工费用。3、督促施工单位按批准的进度计划，编制用款计划，并控制其执行。4、分阶段及时对工程设计投资与实际完毕投资进行分析，发现偏差，积极向业主提出调整和控制建议。5、寻求通过变更设计，挖掘节约投资的也许，严格控制协议外工程投资。6、根据市场材料涨落价格，在保证工程需求前提下，及时调整重要材料采购计划。7、优化施工方案和施工工艺，挖掘节约投资的也许。8、根据协议文献和现场监理人员的签证，认真审核每次计量申请中的合格工程数量，审核工程付款帐单，防止高套冒算、超付、早付等现象的产生。在工程计量时，做到：8.1坚持合格工程计量的原则，凡质量不合格、资料不全以及与协议条款相违反的项目一概不予计量；8.2符合计量条件的及时办理。此外，还要注意保存金等协议中规定需扣除的款项应按章扣除；8.3批准的计量证书应做到依据可靠，资料完整，计算准确；8.4如发现已计量支付证书有误，则应在下次办理计量时及时纠正，决不迟延。9、实事求是地按协议有关规定和程序公正地办理协议内外的计量签证和工程变更工作。对单价变更，监理工程师应事前与业主协商一致后，再审定单价；对工程数量变更，则必须实事求是地组织有关各方现场计量，由三方共同对工程量进行现场签证、书面签认，杜绝重报、多报、虚报。对协议内的工程项目，其工程数量严格按图计算，反复校核。10、减少施工单位提出索赔的条件和机会，按索赔程序进行索赔，严格按投资控制流程运作，做好预测、预控、检查工作。（四）投资控制的手段1、分阶段、分项目进行目的值的控制科学合理设立各阶段投资控制目的值，运用工程量清单和协议价或设计概（予）算逐级分阶段、分项目与工程投资控制的总目的值反复地进行平衡，使本项目工程在各价段工程投资得到有效控制和充足运用，保证项目工程投资不超过施工协议控制的投资目的值或工程的总概予算。2、坚持工程计量与签证原则。工程计量与工程进度款支付必须是已竣工程经监理工程师认可后，方可进行计量签证和办理支付手续，杜绝未经质量验收就规定办理工程进度款支付情况。3、运用工程一体化及计算机计价系列软件在审查工程量清单、计量与支付、编制工程予算和审核工程决算，将运用计价软件程序完毕。（五）投资控制措施1、事前控制1.1监理工程师应从设计图中发现和寻找节约工程投资途径，在参与由建设单位组织的设计图交底与图纸会审会议上提出优化设计建议。1.2施工单位进场后提交报审的单位工程施工组织设计与投标文献中的施工组织设计内容有实质性的变更时，必须是费用更省、施工更方便、更能保证工程质量和施工安全，假如报审施工组织内容变更而导致工程投资的增长，必须规定施工单位重新编制。1.3监理工程师依据施工协议条款及设计图，对本工程投资目的的控制将认真进行风险分析，并制定防范措施。2、事中控制2.1严格控制工程变更，对必要的工程变更应对费用进行技术、经济的分析比较，防止影响工程投资目的值的控制；2.2严格控制协议外的费用签证，凡涉及费用支出的：停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等，将由总监理工程师与建设单位驻工地代表商议认同签证后方为有效。2.3施工过程积极组织好材料、设备、施工及安装及其它计划之间互相协调与配合，并将根据本工程进度情况预先向建设单位提供施工各阶段所需工程进度款的支付情况，以便于建设单位对资金支付做好安排和准备。2.4监理工程师根据各方联系的信息为建设单位提供符合工程需要，满足设计规定和便宜优质的材料、设备推荐信息供参考。2.5按施工协议条款规定，做好影响建设单位与施工单位双方权利或义务事件，协调好每件需要协调的事，对施工单位提出的有关问题，及时作出对的的答复，防止给施工单位导致提出费用索赔的理由和条件。2.6定期、不定期地进行工程费用与支付情况的分析，防止工程投资突破控制投资目的值。2.7严格审核施工单位提出的索赔规定，对索赔的审批须事先征求建设单位的意见。3、事后控制3.1监理工程师将严格按协议约定的和本规划的计量原则及造价管理部门有关工程予决算的规定，本着公正、公平、合理、透明的准则，认真审核施工单位提交已完毕的工程量与工程进度款支付和工程竣工决算，为建设单位把好中间支付的每道环节和最后一道工程投资控制关。3.2工程施工中，由于施工单位或建设单位任何一方因素，导致返工或其它因素引发的费用索赔，监理工程师将以事实为依据区分责任单位，本着不损害任何一方的合法权益，按协议条款的有关规定进行解决。四、安全生产、文明施工的管理（一）安全生产管理1、安全生产管理目的严格遵守国家《建设工程安全生产管理条例》和省市有关法律、法规。坚持安全第一，防止为主的方针，履行工程监理的安全管理责任，督促施工单位做好防范施工中的安全风险隐患，消除安全事故的出现，杜绝施工过程发生特大和重大人身伤亡事故。2、安全生产监理工作的重要内容2.1施工准备阶段的工作内容；2.1.1根据本工程特点，编制安全生产监理实行细则，制定安全监理的工作方法和具体措施；2.1.2审查施工单位编制的施工组织设计中安全技术措施和危险性较大的工序（部位）工程安全生产专项施工方案，应符合工程建设强制性条文标准规定；2.1.3检查施工单位安全生产管理机构的建立，专职安全生产管理人员配备情况和制定的安全生产的规章制度，应符合《建设工程安全生产管理条例》和强制性条文标准规定；2.1.4审查专职安全生产管理人员应具有合法资格，应与投标文献中拟派人员相一致；2.1.5审核特种作业人员作业操作资格证书应合法有效。2.2施工阶段的工作内容2.2.1监督施工单位按照经审批的施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案组织实行，及时制止违规作业；2.2.2定期对危险性较大的超5M深基坑工程、基坑支护工程、人工挖孔灌注桩工程、土方开挖工程、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架（含悬挑式脚手架、落地式脚手架）工程施工作业情况进行现场检查，发现问题及时作出解决；2.2.3督促施工单位对施工现场超5M深基坑工程、基坑支护工程、人工挖孔灌注桩、土方开挖工程、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架（含悬挑式脚手架、落地式脚手架）工程做好安全措施做好自查，并报监理工程师核查存档；(注：编写时应根据项目工程采用的机械设备选用)。2.3.4检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性条文标准规定；2.3.5督促施工单位进行安全生产自查工作，并对其自查情况进行抽查。参与建设单位组织的安全生产的专项检查。2.3危险性较大工程的监管内容2.3.1施工单位、监理单位是否建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度；2.3.2是否进行是危险性较大的分部分项工程的辨识，是否有危险性较大的分部分项工程的清单及控制措施；2.3.3是否单独编制了危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是否进行了公司内部的审批，是否通过项目总监理工程师审核；需专家论证的专项方案，是否在属地安全机构督导下召开了专家论证会，是否按专家论证意见修改完善了专项方案。2.3.4专项方案实行前，编制人员或项目技术负责人是否向现场管理理人员和作业人员进行安全技术交底；2.3.5专项方案实行前过程，防止监控措施是否贯彻；施工单位是否指定专人进行现场监管和控规定进行监测，监理单位是否进行现场监理。2.3.6对按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位是否组织有关人员进行了验收。2.3.7施工单位、监理单位是否建立危险性较大的分部分期工程监控台帐。3、安全生产监理的工作程序3.1工程开工前，应当审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3.2在实行监理过程中安全监理工程师和现场监理人员应对施工现场安全生产情况进行检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面告知施工单位并督促立即整改；情况严重的，应当规定施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不断止施工的，应当及时向有关主管部门报告。3.3在施工单位进行整改（暂停施工整改）过程，安全监理工程师和现场监理人员应加强整改过程的监督检查，当安全隐患消除后，施工单位应提出复工申请报总监理工程师签发复工指令。3.4安全监理工程师应将有关安全检查、整改、复查和报告等情况收集记入监理日记和监理月（周）报中。3.5工程竣工后，监理部应将有关安全生产技术文献、验收记录等，按规定整理归案。4、安全监理人员的配备及岗位职责4.1根据本项目工程特点与安全生产管理规定，本规划已设立了安全监理工程师岗位进行项目的安全生产工作的管理，也明确了其将履行的职责。4.2本监理部所有监理人员均有责任贯彻执行国家《建设工程安全生产条例》和建设部《关于贯彻建设工程安全生产监理责任制的若干意见》，在现场巡视检查时，必须对安全生产中的违规行为和安全隐患进行监督与检查。具体岗位职责如下：4.2.1总监理工程师职责：a、审查施工单位的安全生产许可证，并提出审查意见；b、审查施工组织设计中的安全技术措施；c、审查专项施工方案；d、参与工程安全事故的调查；e、组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结；f、组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；g、核查施工单位的施工机械、安全设施的验罢手续；h、发现存在安全事故隐患的，应当规定施工单位限期整改；i、发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当规定施工单位暂停施工；并及时报告建设单位。j、施工单位拒不整改或拒不断工的，应及时向政府有关部门报告。4.2.2专业监理工程师安全监理职责：a、审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告；b、审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；c、核查本专业的施工机械、安全设施的验罢手续，并向总监提出报告；d、组织本专业人员对工程项目进行安全检查；e、检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用品等）的质量证明文献及其情况；f、检查并督促承办单位建立健全并贯彻施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；g、监督施工单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；h、发现存在安全事故隐患，应当规定施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当规定施工单位暂停施工，并向总监报告；i、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；j、每周例行检查并做好检查记录；4.2.3监理员安全岗位职责：a、检查施工单位施工机械、安全设施的使用、运营状况并做好检查记录；b、按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对施工单位的施工生产进行检查和记录；c、担任旁站工作。5、安全生产管理措施5.1安全监理工程师和现场监理人员应树立以防止为主的观念，对施工单位报审的有关安全技术措施和专项施工方案将严把审核关。审核未通过的有关安全技术措施的专项施工方案。施工单位不得实行。5.2安全监理工程师在通过现场监理人员巡视检查的监控手段，掌握施工过程安全生产的动态，及时发现安全隐患，并规定施工单位整改或暂停施工整改，直至安全隐患消除为止。5.3安全监理工程师对危险性较大的工序采用现场监理人员和施工单位专职安全人员定期的检查制度，保证生产安全。5.4施工单位拒不执行有关安全整改的监理告知（指令）时，监理部将及时向工程所在地建筑工程安全监督管理部门、建设主管部门报告（电话报告应有通话记录）。5.5当安全事故发生后，监理部应及时按有关规定向工程所在地负责安全管理部门、建设行政主管部门及其他有关部门报告，并协助施工单位采用措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物证时，应做出标记和书面记录，妥善保护有关证物。5.6如遇下列情况，总监在与业主沟通后，可下达“工程暂停令”：5.6.1施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采用改善措施或改善措施不合乎规定期；5.6.2对已发生的工程事故未进行有效解决，而继续作业时；5.6.3安全措施未经自检