机电设备吊装应急预案

7.1组织机构及职责 17.2风险类型及对策分析 37.3预防与预警 37.3.1危险源监控 37.3.2防患治理 47.3.3应急预案培训教育及预案演练 47.3.4应急处置 67.4应急措施 107.5应急物资与装备保障 127.1组织机构及职责设总指挥、副总指挥各一名。指挥部下设应急救援办公室，安全环保部负责日常具体工作。（1）组长职责：1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；5）在场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。（2）副组长职责：1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。（3）通讯联络组职责：1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2）保持通讯设施和设备处于良好状态；3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。（4）技术支持组职责：1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施；3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。（5）保卫组职责：1）保护受害人财产；2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；4）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。（6）抢险抢修组职责：1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；2）寻找受害者并转移至安全地带；3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。（7）医疗救治组：1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。（8）后勤保障组职责：1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。7.2风险类型及对策分析本次吊装工作的风险主要为因设备起吊引起的工程安全、人身安全、大型设备安全以及因质量事故、工期滞后等引起的经济损失。（1）高空坠物部分设备起吊高度高，如果吊装过程中有物品从吊车上掉落，后果极其危险。为了防止高空坠物，采取的主要措施如下：a、起吊前认真检查，有无工作器材和零散钢筋放在吊件上，确保每个吊件上无外挂物品。b、认真检查吊架的焊点，杜绝虚焊、漏焊现象。（2）吊车倾覆由于冷冻机组、锅炉房等设备重量较大，在起吊过程中如过操作有很可能发生吊车倾覆事故的发生。对此采取如下措施：a、起吊前精确掌握吊车的起吊位置，检查吊车处于起吊准备状态。b、吊车必须处于水平地面，吊车负重行走线路路面要坚实平整。c、确定科学合理的起吊方案，并认真执行每一步操作规程。d、起吊过程中，吊车工作半径内严禁站人。7.3预防与预警7.3.1危险源监控（1）落实24小时值班制度、例会制度和教育培训、交底制度等相关制度；（2）编制专项起重吊装安全施工方案，地基处理、吊机和吊具选用、吊点设置、人员配备等必须符合规范和设计要求；（3）落实特种设备备案、登记和验收制度，安排专人进行日常检查、维护和保养；（4）特种作业人员持证上岗，严格执行安全操作规程；（5）加强起重吊装作业日常监控。7.3.2防患治理（1）项目部事故隐患排查治理领导小组应定期组织现场管理人员、安全管理人员、技术管理人员和其他相关人员对事故隐患进行排查，可结合日常安全检查进行；（2）事故隐患排查应每周至少一次，并建立事故隐患信息档案；（3）对于一般事故隐患，应制定针对性的整改措施，落实相关责任人，限期进行整改；（4）对于重大事故隐患，应向上级及有关部门上报书面的安全评价，内容包括：隐患的现状及其产生的原因，隐患的危害程度和整改难易程度分析，隐患的治理方案；（5）对于重大事故隐患，要做到防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”，并制定和实施重大事故隐患治理方案，内容包括：治理的目标和任务，采取的方法和措施，经费和物资的落实，负责治理的机构和人员，治理的时限和要求，安全措施和应急预案；（6）在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停工；对暂时难以停工或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。7.3.3应急预案培训教育及预案演练（1）应急预案培训与教育1）应急预案培训对象结合公司、项目部安全教育培训活动，有针对性的开展应急救援培训，确保应急救援领导小组及应急救援人员具备应急救援知识与技能。需进行以下人员的培训：①应急救援领导小组培训；②项目管理人员培训；③救护抢险人员培训；2）应急预案培训内容①灭火器的使用以及灭火步骤的训练；②施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；③对危险源的突显特性辩识；④事故报警；⑤紧急情况下人员的安全疏散；⑥现场抢救的基本知识，包括止血，包扎，骨折固定、搬运，触电急救，火灾自救，烧烫伤处理，断指处理，中毒急救，刺伤，中暑等各方面急救知识。3）全员教育①定期对管理人员、作业人员进行应急预案的教育，确保全体人员了解如何面对应急情况，提高安全意识。②教育内容包括：潜在危险的性质、疏散路线、报警和自救方法、各种警报的含义、应急救援的有关程序的知识。（2）应急预案演练1）应急预案演练的目的模拟生产安全事故，以便遇有突发事件时能及时启动应急救援预案，检测应急领导小组应急响应程序和应急预案响应能力，应急救援信息网络、应急救援物资、医疗器械、药品、安全通道等方面的配备、设置情况及启动安全事故处理程序的能力。2）预案演练计划在施工期间，合理安全预案演练时间，不因演练而对工期产生太大影响。演练前由安全部提出演练申请，并确定演练地点、时间、参加人员、影响器械。演练之前对救援人员及志愿者进行应急救援程序交底，组织救援预案培训、人员救治基本方法培训，现场疏散、防止事态扩大、救援物资调动、救援机械调度、医疗器械配备、安全事故报告与调查程序等方面交底及培训。3）预案演练内容①预案中有关各方根据演练要求，派员参加演练，组织志愿者模拟伤员及群众。②项目经理部应急预案领导小组，接到模拟事故报告后，按各自责任岗位及预案中规定职责以最快时间到达现场。③应急救援小分队，接到通知，立即携带必要救援工具，赶到现场。④现场救援指挥人员，组织抢险队伍有序展开救援工作，界定危险区域，标识区域界限。⑤组织参加演练志愿者进行疏散，抢救伤员。对伤者进行初步判断伤害程度决定进一步的救治处理方式。⑥排除现场模拟隐患，防止事故进一步扩大。⑦模拟进行医疗救护、消防公安等单位通讯联系，模拟通知临近互助单位、物资⑧模拟进行事故报告程序，并做好记录。⑨保护事故现场，配合事故调查人员做好调查取证工作。4）预案演练评价及预案改进对预案涉及到的单位、人员、部门、物资、资料和资金进行告知，并对相关单位和人员进行组织、协调和相关准备，依据预案中的程序实施全过程演练。演练过程中全程记录，获取第一手文字和影像资料以及有关数据资料。演练结束，组织有关人员、部门对本次演练进行分析，总结演练的经验和教训，如演练过程中存在人员不及时到场、通讯沟通渠道不畅、物资不及时到位、疏散通道不畅等问题，仔细分析原因，明确责任人，将预案对应的部分进行修整，进一步完善应急预案。7.3.4应急处置（1）应急处置基本原则1）以人为本，安全第一。安全生产事故应急救援工作要始终把保障项目员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少施工生产事故造成的人员伤亡和危害。2）统一领导，分级管理。项目部在业主、监理以及公司安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调安全生产事故应急救援工作。应急救援领导小组按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作业，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进金额完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。4）预防为主，平站结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对施工现场安全事故的思想准备、预案准备、物质和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一对多能；培训兼职应急救援力量并发挥其作用。（2）响应分级按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将项目部突发事件应急响应级别分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）四个级别响应。详细分级见下表：等级死亡或危及生命安全重伤直接经济损失公司到场领导级别参考Ⅰ级：特别重大事故＞30人100人以上（包括急性中毒）＞1亿元Ⅱ级：重大事故10-30人50-100人5000万元-1亿元Ⅲ级：较大事故3-10人10-50人1000-5000万元公司负责人Ⅳ级：一般事故A级1-2人3-10人500-1000万元分公司负责人B级1-2人100-500万元项目经理C级项目经理（3）响应程序应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。现场应急救援人员根据需要佩带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。（4）处置措施施工现场在发生安全事故时，应采取的处置措施如下：1）立即救护受伤者，疏散人员；2）认真保护事故现场。不得移动和破坏凡与事故有关的物体，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须做好标志，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照；3）由技术专家、机电技术人员对事故原因进行分析，并根据实际情况，制定控制事态发展的针对性措施。在未能排除危险情况并取得安全验收合格之前，任何人员不得擅自进行相关作业；4）若事态不能有效控制，在应急领导小组统一指挥下，立即向当地有关部门求援；5）事故上报参照有关事故上报程序。（5）应急救援路线1）本项目最近的医院为上海市第一人民医院。应急救援路线如下：工程位置→东余杭路→新建路→周家嘴路→海宁路→吴淞路→武进路→上海市第一人民医院（急救电话：+86(21)63240090）全长1.9公里，车程约7分钟。应急救援路线（1）2）本项目附近的医院还有上海市中西医结合医院。应急救援路线如下：工程位置→东余杭路→新建路→东长治路→长阳路→保定路→上海市中西医结合医院（急救电话：+86（021）65417680）全长2.0公里，车程约8分钟。应急救援路线（2）3）本项目附近的医院为上海市东方医院。应急救援路线如下：工程位置→东余杭路→新建路隧道→银城中路→陆家嘴东路→浦东大道→即墨路→上海市东方医院（急救电话：+86（021）38804518）全长3.9公里，车程约12分钟。应急救援路线（3）7.4应急措施（1）失落事故起重伤害事故发生后，应立即对事故现场进行踏勘，事故现场情况明了的，即可确定失落人员情况；若事故现场情况不明了，有其它不可视区域，应急组织机构应立即组织各部门、班组、作业队负责人对施工现场所辖人员进行清点，确定有无失落员，清点结果报于应急总指挥。（2）挤伤事故起重伤害事故造成人员挤伤时，现场救护组在医护人员到来之前应立即对伤员进行初步处置，最大限度的防止人员损伤进一步扩大。同时，善后处理组立即向项目定点医院进行报告，请求救援。（3）机体毁坏事故起重吊装发生机体损毁事故后，应急指挥部应根据机体损毁部位，确定是否有次生事故发生，若有次生事故发生的可能，疏散警戒组应立即疏散现场人员撤离危险区域，防止发生爆炸或燃烧事故进一步造成人员伤害或引发火灾，疏散警戒组待人员撤离后应设置警戒区域并防止人员进入，同时，善后处理组立即向专家组进行报告，请求救援，待专业人士到场进一步进行处理。处置措施注意事项：1）立即救护受伤者，疏散人员；2）认真保护事故现场。不得移动和破坏凡与事故有关的物体，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须做好标志，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照；3）由技术专家、机电技术人员对事故原因进行分析，并根据实际情况，制定控制事态发展的针对性措施。在未能排除危险情况并取得安全验收合格之前，任何人员不得擅自进行相关作业；4）若事态不能有效控制，在应急领导小组统一指挥下，立即向当地有关部门求援；5）事故上报参照有关事故上报程序。（4）高空坠落以及物体打击救援措施1）为急救人员留出通道，使其可以最快到达伤员处。2）高空坠落不仅产生外伤，可能还产生内伤，因此不可急速移动或摇动