【工程造价在建筑工程各阶段控制中的应用探究10000字（论文）】

第一章引言在工程建设实践中，工程造价管理水平还很低，造价控制不力。具体表现为：概算超估算,预算超概算，决算超预算，“3超”现象还是很普遍的。合格建筑商竞标优质建筑商开始成为现实，合理利用各种建设项目的人力、物力、财力，包括前期设计的异常经营行为审批性研究，以及采用更优秀的投资方式从社会市场中赚取利润，费用必须在批准的成本限制内发生，并且随时保证和纠正偏差。我国公路建设项目的成本管理模式是以定额为基础的。在引进、消化、吸收前苏联传统配额管理模式的基础上，开发出更适合于高度计划经济体制的传统配额管理模式。如公路施工项目成本管理是根据交通部制定的指标、限额、计费规则和程序来计算；预算限额是社会平均水平的原则一致，费用限额是通过各种施工企业支出计划的测量，作为执法的法定依据。在计划经济体制下，这些方法是可行的。

第二章HR高速公路工程项目造价的现状及问题2.1HR高速公路工程项目造价的现状过去，道路建设投资是独资企业，投资仅限于政府项目。1980年以来公路投资的多元化发展，催生了多种公路管理体系。HR高速公路的主题也不同。HR高速公路由市政府投资建设，拥有产权，城市道路由当地政府和交通局负责投资建设，城市道路由地方建设局或市政府负责投资建设。2.2HR高速公路工程造价控制方面存在的问题2.2.1投资决策阶段存在的问题投资决策是项目成本的来源，直接影响项目成本，特别是设备选择、技术、选址和施工标准。这些因素直接影响项目的成本。长期以来，HR高速公路的建设存在严重的投资扩张问题，导致建设周期较长，工程成本较高。原因是初期工程造价没有确定的有效依据，只能估算完成工程造价，仅供相关专家和决策者参考，然而，由于诸多因素的影响，HR高速公路投资决策阶段其主要问题如下:1.在项目设计的前期阶段，HR高速公路工程建设一些方面不符合国家相关规定，设计中存在很多漏洞。设备和材料的价格没有按照市场进行预算。2.HR高速公路工程建设由于部分项目处于申请阶段，为了尽快得到相关部门的批准，拟预留资金缺口，减少项目投资。在项目实施过程中，施工单位提出的设计标准过高，如增加办公设施面积、装修超出预期等。2.2.2设计阶段存在的问题设计阶段是土木工程造价管理的主导阶段，是技术与经济可行性有机结合的过程，只有科学合理地设计施工图，才能有效管理工程造价。HR高速公路建设对工程设计也实行招标制，但在设计阶段，有效控制工程造价是选择中标人的重要标准，工程执行成本全过程可控。然而，HR公路工程建设工程项目的技术经济分析还不够充分。大多数人关注的是技术而不是设计的经济性，并且无法通过优化设计和创建初步设计预算来控制整个项目的总成本。工程图纸质量和深度、BOM计算错误、遗漏等方面仍存在缺陷。2.2.3招标阶段存在的问题在项目投标阶段，以下问题往往成为项目成本控制的隐患:1.当HR高速公路工程建设条件不成熟时(如未编制标底)，项目成本就会失控。2.由于受人的偏好影响，评标标准的制定出现偏差，导致选择不当;3.招标标准不完善。例如，HR高速公路工程投标人坚持最低报价，通过评标，就会出现投标人恶意报低价竞争，最终索要高价的情况。最后，结算价格远远高于合同价格，导致成本失控。4.当HR高速公路工程投资者选择合同时，由于合同条款和条件不明确，HR高速公路工程建筑公司可能会在最终结算时利用合同漏洞高估和高估，从而增加成本。5.投标人为了利益私相勾结，存在交叉投标、伴随投标、封闭投标等不良现象，致使中标价格与实际市场价格不符，难以有效控制工程造价。2.2.4施工阶段存在的问题随着建设进程的不断深入，各种建设成本不断出现。HR高速公路项目建设阶段成本控制的主要挑战是：1.项目投资者急功近利。施工期间的深度和许多设计变更，直接增加了施工成本。2.在实际施工过程中，工程监理人员只对施工质量和安全进行监督，忽视了施工合同和合同管理。甚至有的监督方与虚、无发言权，这难以达到应有的成本控制目的;3.在施工阶段，HR高速公路工程投资者的成本控制往往是非常被动的，而承包商在施工阶段相对主动，承包人比投资方更熟悉在施工过程中由于设计变更等原因导致的工程量增加。在申请签证时，承包商往往通过少报项目成本来高估和夸大项目成本。4.施工单位对造价管理，没有规范的流程，对设计变更不够重视，缺乏对项目成本的实际监控，增加了项目成本管理的难度;5.项目投资者对合同重视不够，忽视前期工作的成本管理，在施工阶段对项目成本控制不够，要使施工单位在解决合同漏洞时多利用机会上报。2.2.5工程竣工结算阶段存在的问题在HR高速公路工程实际操作过程中，存在以下问题:1.承包人在计算工程数量时，特别是设计变更的数量时，不符合国家统一标准，计算的数量会比实际情况多很多，增加了工程施工成本。2.由于人员流动大，施工数据收集不完整，投资方与施工方信息不对称，导致投资增加;3.企业依附现象普遍存在，企业资质直接影响企业的间接成本与利润的比例。通过资质较低的施工企业在计算成本时可以获得较高的费率。4.由于HR高速公路工程跨度大，工期时间长等因素，不按合同约定增加工程价款，从成本计算中多减少扣，随意虚报报价的，应减不减，导致工程总成本增加；5.HR高速公路工程合同条款不明确，隐含不明确的项目协议，在竣工结算时，容易产生争议，增加成本。第三章相关理论概述3.1工程造价管理的含义及其主要阶段一个建设项目从酝酿、规划、设计和竣工的项目包括以下程序：项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段等，考虑到成本增加，设计难以预测，并考虑到实施阶段实际发生的工程和成本，例如，预计价格为确定，并在最终审批阶段按实际项目成本汇总收取。准备结账报告并准备建设项目的实际成本。“四算两价”相互关联，前者控制后者，后者补充前者。3.2全过程造价管理原则全过程的管理应遵循系统化、高效化、实地调查化的原则。工程施工的特点之一是，所有参与工程施工的各方都必须在成本管理中合理利用投资者的资金，保证资金不流失，同时实现工程造价最大化。所有的利益相关者都要在项目建设的各个阶段，把法律、法规、行业具体规定、他们的经验和实际情况结合起来，做好成本控制，并进行有效的比较。目的是控制各阶段的费用。用实际行动来完成整个项目的成本管理任务3.3全过程造价管理体系图1显示了整个流程成本管理系统。成本管理成果在前一阶段控制了下一阶段的项目进度。在项目实施过程中，既要保证投资者资金的合理使用，又要保证资金不被浪费，同时实现价值最大化。预算是成本管理体系的重要组成部分，占固定资产的30-10%，占概算成本的5%，是项目最终完成的成本。每一步都相互关联，形成了整个成本管理过程。图1全过程造价管理体系

第四章HR高速公路工程项目全过程工程造价控制对策4.1投资决策阶段的工程造价控制4.1.1工程项目的建设规模在我国目前的工程建设形势下，依然昂扬向上。决策者总是寻求建立单方面的大型项目，这导致了许多面对面的项目。所以企业需要在构建项目时合理化项目的规模。规模过小，会造成资源浪费，增加成本，大大削弱经济；项目规模过大，无法满足市场需求，容易造成供过于求和拥堵。销售额下降，经济利润下降。4.1.2.工程项目的建设水平和技术装备在我国目前的工程建设形势下，仍是活跃的。政策制定者总是试图建立单方面的大型项目，从而导致许多面对面的项目。在构建项目时，请记住使其大小合理化。如果规模太小，则会造成资源浪费、成本增加和经济恶化。销售额下降，经济利润下降。4.1.3工程项目建设地点在选择项目选址时，需要考虑三个因素:（1）国家和国家宏观经济发展规划和区域经济发展水平;（2）项目建设过程中，应考虑原材料、交通、水源舒适度、产销比等实际需求，以降低投资成本。（3）选择应基于以下原则，即建设项目应以工业区为重点:建筑区域的自然环境，如气象特征、地质构造等。4.1.4可行性研究及投资估算在进行投资估算时，必须保证估算的准确性，并保证极限设计要求和实际控制要求。在进行预算设计工作时，要严格控制可研投资范围的适宜性，使期末预算低于可研投资估算的门槛。因此，决策步骤必须保证投资估算的准确性。4.2设计阶段的工程造价控制人力资源项目一旦确定，设计就成为项目建设和项目成本管理的关键。设计基本确定了项目的规模、产品设计、结构形式、建筑标准和用途，形成设计手册，确定了最大投资。在工程图纸计划完成后，就需要编制工程预算，准确计算工程成本。由此可见，设计阶段是影响和管理工程造价的关键环节。人力资源快速项目的成本管理必须在“成本管理团队设计阶段”进行，业主应从设计单位中选择，以降低项目成本。如果项目投资不超过计划投资项目，采购活动将在投资计划的框架内进行。4.2.1设计阶段造价控制的手段4.2.1.1工程设计采用招投标制综合众多竞争对手的评估，政府预算对公益项目的影响更大，防止在采购过程中滥用权力，而国际组织或外国政府基金在招标项目时必须使用贷款项目。但是，公开招标既费时又耗时间，不会增加设计单位的积极性。在一些私人或海外项目的设计和采购中，通常不采用这种方法。在公开招标或招标要求中，设计单位的选择是设计质量的主要依据，因此设计单位的选择和设计方法几乎是一致的。虽然设计部门是直接指定的，但设计部门应该能够提供多种设计方案进行比较。设计优化应将设计优化技术与经济相结合，既要满足技术要求，又要满足技术结构和功能要求，根据经济效益指标选择综合设计方案。4.2.1.2设计方案的比选其措施主要是以下方面：要认真研究项目建设规模可行性研究报告，符合工程技术标准。在此过程桥梁地基处理的工程造价或许会受影响,和几个方案的技术经济比较相同的深度如贸易交流和交换分离。这里的重点是设计人员从根本上改变设计理念，充分理解经济合理性是一个好的设计的重要条件。4.2.1.3推行限额设计（1）限额设计控制途径实行限额设计就必须明白定限额设计的价值。此过程可以借鉴可行性研究报告作为依据，因此投资估算应作为定额的设计值。在实施极限设计过程中，按垂直和水平方式进行控制。纵向控制从可行性研究、初步调查、初步设计、详细勘察、设计图纸和设计变更等方面进行，配额设计贯穿于每一个阶段，并在每一个阶段贯穿于每一个专业流程，一步一步，层层控制，改变和克服各方面的脱节现象，最终实现配额设计。横向控制是改进和加强设计单位和内部经济责任制度的设计，经济责任制度的核心是处理好责任权利之间的有机关系。（2）目前限额设计方法应用的不足分析如果按照常规方法，它变成了一个项目的投资估算，通过参考类似项目的技术和经济数据来划分单元，但这种方法往往会因变化、项目位置和其他技术条件而与实际情况不符。但在很多情况下，工程造价水平很大，只能以同类工程的投资比例作为参考数据，并不能准确反映工程投资各组成部分之间的合理关系。首先，通过合理确定设计定额的取值，对项目建议书的投资或可行性报告进行估算，是控制项目成本的重要依据和前提。因此，设计阶段的投资控制必须严格限制本次设计的设计价值。我们将设计内容反映在投资估算中。随着投资多元化格局的形成，越来越多的公司开始成为投资者并尝试投资项目，认为投资估算被低估或故意低报。最后，使用价值工程方法设计指标。价值工程强调匹配功能和成本。价值工程分析功能，量化建设项目各部分功能，确定功能评价系数和技术参数，作为分配设计指标的参考标准，最后计算各主要设计的分配限值和各单元工程的设计定额值。（4）根据初步的估算调整设计一旦项目建立，设计工作就完成了，每个项目工程师都必须关注项目的成本，以匹配业主的使用能力。感谢最初设计该项目的工程师，该项目根据业主的初步想法提供了初步设计。作为经验丰富的造价工程师，我们根据初步设计和初步工程经验为业主提供及时的项目造价估算。估算应包括项目成本的所有方面，并允许业主准确比较预算内的资金。如果业主发现内部资本储备低于造价工程师的估算成本，即项目业主没有足够的资金来实现最初的想法，造价工程师和设计师应建议业主进行优化。估计多方面的设计可以降低成本，最大限度地发挥有限成本的效果。成本工程师应仔细审查自己的成本，以查看大型项目的成本或直接影响项目的成本是否过高，并建议业主和设计师为这些项目设计优化。造价工程师可以根据以往的工程经验对项目进行优化，虽然估算的成本显然不会太高，但鼓励业主和设计师按以下方式优化他们的项目：通用高级钢筋混凝土结构钢框架设计项目内容。4.2.2设计阶段造价控制的改进措施及要点4.2.2.1加强设计阶段的经济论证在设计阶段，假设技术与经济的结合已经充分展现，不仅是技术与经济的结合，更重要的是技术与经济的结合已经充分展现。优化设计。与其他方法相比，该方法可用于定性和定量分析，满足设计结构和目的。通过明确设计和评价方法，改进功能，执行昂贵的功能，最终降低设计成本，建设项目才能实现最高的经济效益、社会效益和环境效益。4.2.2.2设计人员增强观念、提高素质设计单位和设计人员应树立经济核算的意识和观念，超越“两结合”的分离，强调技术与经济、设计保守浪费，将技术与经济、设计与预算有机地结合起来。4.2.2.3推行建设方案和经济方案相结合的设计招投标方法选择有竞争力的建筑项目的设计竞赛，以确保技术先进的解决方案满足或管理合理的技能和能力。最重要的是，项目投资评估接近招标文件规定的投资范围。在经营过程中，业主必须明确报价的目的，制定合理的标准，操作程序应规范，更好地控制建设项目的成本。4.3招投阶段的工程造价控制招投标竞争制度在经济上起着重要的作用，它能有效地控制工程成本，提高经济效益。采购是通过公开、公平的竞争来确定建设单位的有效机制、能力强、服务意识好的施工企业的最佳条件，保证建设项目的质量和进度，缩短建设周期，提高投资回报，提高建设的经济效益和社会效益。4.3.1充分引入市场竞争机制，规范招标投标行为传统的约束条件是以基本定价模型和施工图预算为投标中心。由于建筑市场发展不成熟，监管和引入传统的定价模式、竞争机制，早期实施的招投标制度没有充分发挥竞争的作用,企业应确定其产品的价格是基于他们自己的生产经营和市场供给和需求,与原项目预算定额,定额水平因为项目总是偏离市场价格由政府设定,容易使投标人通过不正当手段获得最低报价。4.3.2实行量价分离、风险分担，强化中标价的合理性投标人只能确定人工、材料、机器价格和利润以及管理成本。只承担基于市场供求的价格风险。因为成本是最低价，所以中标的机会少，选择余地多，价格波动合理，确定了合理的门槛。此外，作为招标文件的重要组成部分，制定基本的投标标准和合理的投标措施以及工程量清单，可以帮助投标人规范定价行为，避免在投标过程中出现暗箱操作和弄虚作假的手法。在评估过程中，我们通过综合单价和数量价格分析，增加联系人，对投标报价进行综合经济评估，确保价格合理实惠。4.3.3加大招标的透明度，提高评标的科学性要体现公平合理的投标，评标是重中之重。目前缺乏这样的估值方法，部分业主仍以较低的标准对价格水平进行评价。在自由度评价过程中，随意性和规范性不强，评价过程中，定性和定量因素，缺乏客观公正；公开招标后的现象依然存在，甚至是公开招标的低透明度谈判的演变。4.3.4采用多阶段、多层次的设计审核模式对设计进行检查，不仅要检查专业的设计图形，还要注意对设计图形和投资决策协议的内容进行检查。工程部负责对设计图纸的范围、标准、施工等级、造价评审，工程造价估算、评审及预算评审令的符合性进行评审。如果投入过多或技术、财务不合理，则需要协调调整各部门的相关内容，以确保成本控制目标的实现。4.4施工阶段的工程造价控制4.4.1施工阶段要加强施工合同的管理由于建筑施工合同的高价值和超长的施工期，合同能否顺利进行，将对合同双方的经济利益产生重大影响。合同设计错误、阶段变更、数量变更、施工图加速、自然灾害或非乙方工期和施工条件的抵抗风险无法改变，施工条件不能提前行动，避免风险转移延误。例如：原来的合同是素水泥砂浆石膏和弹性涂料，现在是挤塑板和外墙绝缘漆。因为人工成本限制了挤塑板保温，外墙涂料的实施率明显偏低。并且比市场价格更合理的实施手册。因此，施工单位协商、记录或签署补充协议，表明必须以市场价格实施部分单位劳动力成本，并且先前丢失的抹灰也可以手动重新填充。在合同执行阶段，还要注意一些工程接口的划分，工程接口的划分是指总包与分包、分包与分包、土建与安装的划分。它们在空间上兼容并在技术上相互关联吗。4.4.2通过完善合同管理控制工程造价4.4.2.1合同管理中有待解决的问题（1）当事人缺乏法律意识，只注重合同的形式，不注重合同的约束力，因此订立合同不严肃，不依法行事。口头合同取代合同，有时无需签订合同就开始施工。（2）合同管理不规范。合同未依法签订、条款不完整、不合理等，导致经济纠纷增多，往往是因为双方有违约，很难履行和奖励。4.4.2.2实行造价管理部门管理合同有合同纠纷调解。建筑施工合同的经济纠纷日益增多。主要原因是项目合同的价格不合理和不完善。工程造价管理部门有能力和条件协调工程造价政策，处理合同纠纷，在合同管理和监督的基础上，及时、准确、公平、合理地执行合同。它有助于保持合同条款的完整性，并促进项目成本管理的渐进式改进。目前，对于项目前期的担保价格、附加措施和担保贷款，国家没有统一的项目成本标准，也是解决通病的办法，解决方案还不成熟。工程造价管理部门可以采取实施行动，参与合同的起草，在此过程中，可以作为合同条款纳入合同，处理方式由双方协商确定。目前，一些省市工程造价管理部门已经这样做了，并建立了完善的管理制度，积累了大量的成功经验，保证了施工合同管理的顺利开展。4.4.3施工阶段要合理控制工程变更工程建设为了保证设计和施工质量，改进工程设计，纠正设计错误并适应现场条件变化的设计修改称为工程变更。一般有两种。一是原设计单位出具的设计变更通知书，二是建设单位与设计单位约定的设计变更联系方式。（1）在施工过程中，施工单位面临着几个原设计没有预料到的实际情况，不得不应对项目的变化。幕墙面向原设计标高，未在该位置或安装过程中安装，需要原设计变更、工程变更，并在工程联系表中征得设计单位和施工单位的同意。为修改预算报告，建设单位委托造价工程师。（2）由于某些方面的需要，项目开工后，建设单位必须改变一些施工方法或增加一些具体项目，并经造价工程师和设计工程师同意变更项目。4.5竣工结算阶段的工程造价控制4.5.1工程结算书的编制项目竣工后，根据建设情况和实际价格调整预算，编制项目结算费用及每月签证、变更、结算信息确认。根据施工合同，由相关施工单位编制并提交开发商预算或开发商委托的咨询公司进行评估的，为高速养护而适当提出的施工项目。4.5.2工程结算审核结算审计虽然很繁琐，但却是实现成本管理目标的重要手段，也是高估建设单位的措施。根据适当的方法检查施工合同、付款方式、价格上限、计费标准、材料价格和优惠条件。在这个过程中，审计的重点是以下几个方面：完成施工现场的施工方案是否符合施工计划的要求，工艺是否符合要求，质量是否符合标准，单价是否符合要求。（2）场地变更追加手续是否已完成，各变更项目的设计是否发生变更，场地监督变更是否已指挥，业主及相关人员必须由业主签字；（3）单价上涨是否符合合同约定。（4）认真核对建设工程的索赔权，核对索赔案是否成立，是否有原件，核对索赔金额是否与合同相符。（5）要特别注意不同施工单位合同范围的串联和划分，避免在合同结算中进行合同计算，不要在自己的总承包合同中计算不同的施工单位。HR高速公路项目结算审核与预算(合同)造价汇总比较见表3.1:表3.1HR高速公路大修改造项目结算审核与预算(合同)造价汇总比较表合同桩号范围路线长（km）合同价（万元）实际完成投资额路面桥梁合计备注1LKO+000-LK4+654.584.6510511.2310511.238978.7164510623.7K0+000-K13+87913.8792K13+879-K27+88014.00110732.210732.27869.83215.511085.33K27+880-K43+91716.03711500.7811500.789754.61568.911323.54K43+917-K60+000.016.08311866.8811866.888975.44010.312985.74.5.3注重结算审查的要点在项目结算审核工作中，应重点关注以下几个方面，并有效地把好审核关，然后准确地确定建设项目的成本：（1）认真审核竣工结算数据的真实性、有效性和完整性。对结算数据的原则施工单位完成提供原件、竣工图、工程变更和现场签证，由建设单位、设计单位、监理单位相关人员签署的完整文件和程序，必须按照合同印章准备，不得质疑或批准相关人员的程序。审计人员应仔细阅读完成的结算数据，仔细比较相关信息的相关性、一致性和准确性，发现和数据之间的问题和矛盾。提交审核的结算文件是根据施工图编制的，因此应与施工图进行数据对比，如有差异，请及时调整。（2）严格确认合同范围和项目变更及现场签证的实际完成情况。审计人员应经常到现场调查，对施工的实际情况，特别是对一些大型、复杂的工程和工程造成经常深入到现场，从而形成感性知识工程将完成，你可以看到现场的对比验证和进行必要的检查应测量，以了解网站工程师，工程师解决问题，需直接提供资料向当事人索取证据，未完成工程的，按照图纸要求完成的工程量及相关费用，按照未进行工程变更的规定扣除按照规定和现场签证规定。（3）检查工程量，杜绝高估工程量的风险。对于设计项目的审核，实际设计数量的变化和设计数量清单中的泄漏或计算错误，必须根据合同要求进行调整。（4）认真审核项目单价，对各种情况进行分类。一般来说，一个项目的单价分为三类：直接申请限额、转换后申请，当不能申请限额时，根据市场情况确定单价。我们还确保任何适用的转换、人造材料、机器或转换规定根据转换方法是合理和准确的；对丢失物品的一些限制，主要是一些新技术、新材料的不断涌现，应该充分了解市场，结合相关的法规和惯例的限制，做出详细的价格分析，合理确定价格。（5）清理工程建设成本，控制标准建设成本。原则上，结算费应按照招标文件和合同要求的标准实施，重点审核计费基数是否准确，计费基数是否扩大，是否扣除未发生的费用。第五章结论综上所述，HR公路项目全过程成本管理在项目全过程目标管理体系中占有非常重要的地位，实施全过程成本管理，降低工程成本，提高运营管理水平，提高施工单位人员的主人翁意识和工作积极性。尤其对提高施工质量、保障施工安全具有重要意义。为加强整个建设项目的成本控制，建设单位和建设单位积极适应WTO规则的要求和具体措施，追求科学管理的优势，在激烈的市场竞争中不断提高企业的活力，有竞争力的企业可持续发展。参考文献[1]张美玉.工程项目全过程工程造价的控制及管理研究[J].精品,2020(2):151-151.[2]樊雪梅.工程项目全过程工程造价的控制及管理研究