山西省临县-柳林-临汾天然气(煤层气)利用工程项目环境影响报告书

专业编制可行性研究报告了解更多详情..咨询公司网址PAGEPAGE31专业编制可行性研究报告了解更多详情..咨询公司网址山西省临县-柳林-临汾天然气（煤层气）利用工程项目环境影响报告书（简本）PAGE1021总则1.1评价任务由来山西省临县-柳林-临汾天然气（煤层气）利用工程由山西省国际电力天然气股份有限公司投资兴建，工程输气规模4.99×108m3/a，总投资118684万元，工程等级为大型。气源主要依托鄂尔多斯盆地东缘煤层气，榆林—济南天然气管网干线天然气作为备用气源。供气范围为临县、柳林县、离石、交口县、乡宁县、临汾市等，供气对象为沿线居民用户、商业用户、小型工业用户及沿线大型工业用户。线路途径山西省吕梁市的临县、方山县、离石市、柳林县、石楼县、交口县和临汾市的隰县、大宁县、吉县、乡宁县、襄汾县、尧都区（详见附图1，地理位置图），长度为471km，管道设计压力6.0MPa，管径为508mm，管材选用L450螺旋缝埋弧焊钢管和直缝埋弧焊钢管，管道壁厚采用6.3mm、7.9mm、8.7mm、11.1mm、12.7mm五种规格。沿线设临县输气首站、柳林、石口、乡宁分输站、临汾末站以及自控和通信等配套系统，全线设置阀室29个。山西省是煤层气资源大省，资源量达10万亿立方米，约占全国的1/3。主要分布在沁水、河东、西山、霍西、宁武五大煤田，其中以沁水和河东煤田最为富集，蕴藏量占全省煤层气总量的96.5%。山西省“十一五”规划已经把煤层气开发利用列为重点项目，在全省煤层气（天然气）产业开发“十一五”专项规划中明确提出要在“十一五”期间，在全省全力打造全国煤层气开发利用基地，使之成为山西新兴支柱产业之一。吕梁地区和临汾地区是山西省能源重化工基地，也是新兴的工业基地，经济发展、环境保护和提高人民生活质量迫切需要引进和广泛使用煤层气或天然气。随着煤层气开采量的增加，不仅可以充分发挥我省的自然资源，又可缓解国家燃气资源紧张的局面，并进一步拉动全省的经济发展。本项目的建设对于调整山西省的能源结构、节能减排与环境保护是十分必要的。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》等法律、法规要求，本项目需进行环境影响评价工作。山西省国际电力天然气股份有限公司于2009年8月委托山西省水利水电勘测设计研究院承担该项目的环境影响评价工作。为满足报告书编制的技术要求，准确把握新建工程环境影响情况，项目编制组对沿线的地形、地貌、土壤、植被、农业生产、社会经济和沿线200-500m内的村庄、学校、企事业单位、林场、水源地等进行了全面调查，积极收集本区已有的环境现状等信息资料，并委托环境监测和遥感解析，在此基础上，按国家环境影响评价技术导则及有关规定，对环境空气、水环境、噪声、固废、生态环境等环境要素进行环境影响的分析和评价，在评价区进行了公众参与。综合环境评价结果，于2010年1月完成了《山西省临县-柳林-临汾天然气（煤层气）利用工程项目环境影响报告书》（送审稿）。报告书编制过程中得到了省、市、县环保局及项目所在市县林业、国土、文物、卫生等有关部门的大力支持与帮助，在此表示衷心感谢。1.2评价目的和指导思想略1.3国家法律法规略1.4评价重点和评价等级1.4.1评价内容结合项目特点及项目途径区的环境状况，本次评价的的主要内容包括工程分析、建设项目周围环境现状评价（生态环境、环境空气、水环境及声环境等）、建设项目对环境可能造成的影响的分析和预测（生态环境、环境空气、水及噪声）、路由评价、环境风险评价、清洁生产、公众参与、环境保护措施、环境影响经济损益分析、环境管理与环境监测计划等。1.4.2评价时段与评价重点评价时段环境影响评价分两个时段，工程建设期和工程运营期。评价重点路由评价（选址选线的环境合理性分析）；生态环境现状调查、影响预测与评价；风险评价；公众参与调查与分析；环境保护措施与技术经济论证。2工程概况2.1工程名称、建设性质、规模及特性1）项目名称：山西省临县-柳林-临汾天然气（煤层气）利用工程2）建设单位：山西省国际电力天然气股份有限公司3）建设地点：山西省吕梁市（临县、方山县、离石市、柳林县、石楼县、交口县）和临汾市（隰县、大宁县、吉县、乡宁县、襄汾县、尧都区）4）建设性质：新建5）建设规模：输气规模为4.99×108m3/a，线路长度为471km，管道设计压力6.0MPa，管径为508mm，管材选用L450螺旋缝埋弧焊钢管和直缝埋弧焊钢管，管道壁厚为6.3mm、7.9mm、8.7mm、11.1mm、12.7mm规格。沿线设临县输气首站、柳林、石口、乡宁分输站、临汾末站以及自控和通信等配套系统，全线设置阀室29个。6）工程建设内容建设内容主要由输气管道（包括穿越工程）、站场阀室及附属辅助工程、施工便道、施工临建、供电通讯工程等部分组成。7）建设工期：2010年7月至2011年11月。①线路工程施工：2010年7月至2011年11月，分段进行471km管道施工安装。②站场工程施工：2010年7月至2011年11月，临县首站，柳林、石口、乡宁分输站、临汾末站施工安装。③清管扫线、试压、干燥：2011年11月清管扫线、试压、干燥。2.2煤层气资源本工程的气源主要依托鄂尔多斯盆地东缘煤层气，榆林—济南天然气管网干线天然气作为备用气源。2.3供气方案1）供气范围本工程供气范围为临县、离石、柳林、石口、乡宁、临汾城域内的城市用气，供气对象为居民用户、商业用户、小型工业用户及沿线大型工业用户。2）供气规模工程输气规模为4.99×108m3/a。2.4项目组成本项目主要工程内容包括主体工程、辅助工程、公用工程和环保工程，其中主体工程包括输气管线工程和站场工程两部分。输气管线工程：包括471km输气管道敷设工程，以及相应的管道防腐、阴极保护、管道开挖和穿越工程。站场工程：主要包括临县输气首站、柳林、石口、乡宁分输站、临汾末站及工艺设备选型及安装等。2.5施工方案分析2.5.1管道敷设1）管道敷设的要求管道采用沟埋敷设，管道沿线宜埋设在季节性冻土层以下，线路管顶平均埋深为1.6m。根据地形条件，采用弹性敷设、现场冷弯管（R=40D）和预制热煨弯头（R=6D），以适应管道在平面和竖向上变化的安装要求。管道一般采用沟上组焊、分段下沟、沟下连头的敷设方式，局部地段受条件限制时，也可以采用沟下组焊方式。2）焊接、检验管道焊接采用半自动焊为主、手工下向焊为辅的方式。本工程所有管道环向焊缝均采用100%射线照相检验。3）清管、试压、干燥管道在下沟回填后清管和试压，清管和试压应分段进行。2.5.2管道开挖回填管道施工采用机械与人工相结合的方法，开挖的土、石、渣料临时堆放于管沟作业带一侧，分层堆放，表土在下，生土在上，待管道安装完毕后回填，先填生土，后铺表土；另一侧放置管道和施工机械。管道采用汽车运输，地面焊接后，用吊管机整体吊放在管沟内，局部地段采用地下焊接。管沟开挖、堆土、管道施工安装的机械设备和施工人员活动，均在15m宽的施工作业带内。2.6工程占地、拆迁情况及土石方平衡工程占地770.1hm2，其中永久占地4.0hm2，临时占地766.1hm2。2.6.2土石方平衡本项目土石方工程主要包括管道敷设、穿越工程、站场平整、施工便道、施工临建等。工程土石方开挖量150.4万m3，填方量136.0万m3，回填利用方量80.8万m3，取土场取土量为55.2万m3，产生弃方量69.6万m3。弃方来自石方段输气管线和顶管穿越钻孔过程产生的淤泥，弃于弃渣场。2.7组织机构本工程归山西国际电力天然气股份有限公司管理。公司是负责煤层气的分配、输送和调度、经营等技术管理的最高机构；同时负责全系统的安全、消防、劳动、卫生和全体职工的教育培训等工作。公司内设置生产管理调度控制中心、教育培训中心和其它职能部门。公司下设首站及分输站、管线和销售管理所、工程队、安全管理部门等。根据建设部（85）城劳字第5号关于《城市各行业编制定员试行标准》的有关规定，以及相似城市的有关机构人员的设置情况，结合本工程规模和供气范围，充分考虑本工程运行的智能化程度较高的特点，拟定本工程劳动定员总计120人。总部工作人员工作场所设在太原，其他机构的人员平均分配到首站和分输站站场办公。其中首、末站内各设置30人，分输站内各设置20人。2.8施工期环境影响因素2.8.1施工期环境影响因素项目建设对环境影响因素可概括为两大类：生态影响因素和环境污染因素。生态影响因素主要为工程永久占地和临时占地对土壤和植被的破坏，以及由此产生的对局部生态结构及生态景观影响等。环境污染因素主要为建设过程中产生的废水、废气、固废等污染物对周围环境的影响，此外施工噪声对周围环境也会造成一定影响。2.9运营期环境影响因素管道运行期间对环境的影响分为正常和事故两种情况。2.9.1正常情况下的环境影响本项目营运期的环境影响主要为“三废“排放及噪声对评价区造成环境污染，依据煤层气开发的特点，营运期排放“三废”类型简单。2.9.2非正常情况下的环境影响通过类比调查管道潜在的各种灾害（事故隐患）大体分为三类：1）自然灾害造成的灾害，包括洪水、地震及地质方面（如滑坡、崩塌、沉陷、泥石流等）灾害；2）人类活动造成的灾害，如：劈山开路、开矿、山体或河流开采建筑材料、毁林开荒、误操作等；3）人为破坏、偷气、偷盗设备材料；设备老化、管道腐蚀穿孔等。本管道输送的介质属甲类易燃气体，且管道输送压力较高，潜在着火灾爆炸的危险性。管道运行期间若管道破裂发生天然气泄漏，遇明火将发生或早爆炸事故，对周围环境将造成较大的影响，尤其是在短期内这种影响是比较显著的。为减少管道泄漏的事故风险，沿线考虑29座紧急截断阀室，最大间距不大于32km。一旦管道破裂发生天然气泄漏，由于压力的变化，截断阀室回自动关闭。天然气中主要成分为甲烷，无其它特征污染物。2.10选址可行性分析本工程线路及场站选址，充分考虑了当地的发展及用气规划、地形条件及经济可行性；重要河流、公路和铁路穿越时，采用定向钻穿越方式施工，基本不会对下游河道产生影响；其它河流由于规模较小，且为季节性河流，采用大开挖方式穿越，在施工中做好导流、围堰的情况下，对环境影响不大，线路避开了重要的城镇、水源地保护区等，评价认为该工程拟定的施工方式及线路方案基本可行。2.11清洁生产分析本工程的清洁生产生产分析包括工艺设备与全过程控制、节能降耗、环境管理制度、清洁生产措施等部分。本工程采用的输气工艺与自控水平能满足沿线各市、县的城市天然气供应。管道管材选择合理、管道施工安全可靠，本工程输配系统采用不增压、天然气密闭输送工艺，无动力加压等消耗，工艺具有良好的节能效益，符合清洁生产要求。管道运输的能耗和成本均远低于铁路运输，且不受地形、气候、运力紧张季节的影响，损耗和成本低，输送产品的质量也更有保证，符合国家清洁生产要求。2.12产业政策及规划的符合性1）产业政策的符合性天然气（煤层气）为国家鼓励使用的清洁能源，本项目为天然气输送管道工程，根据产业结构调整指导目录（2005年本），天然气管道输送设施及网络建设属于鼓励类项目，因此本项目符合国家产业政策。2）项目与《煤层气（矿井瓦斯）开发利用“十一五”规划》一致性分析规划还指出，“十一五”期间，“地面煤层气的开发重点是建设沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。本项目的建设有利于《煤层气（矿井瓦斯）开发利用“十一五”规划》的实现，也符合煤层气管网规划。3）对当地经济发展的促进性天然气（煤层气）作为一种优质、高效、清洁的能源和化工原料，它的开发利用，不仅可以改善能源结构、而且有利于保护和改善环境，减轻因燃煤引起的SO2和酸雨的污染，提高人民生活质量，促进沿线地区的生态工程建设，对于保护区域环境质量以及实施可持续发展战略具有重要的意义。PAGE3自然环境和社会环境3.1自然环境现状3.1.1地形地貌线路所经地区位于山西省西部，总体走向为从北到南。工程大部分线路区在吕梁山脉布设，主要地形地貌为黄土丘陵和黄土高原中低山区，地势从北到南呈现出由高到底的变化趋势，地形复杂，沟谷纵横、沟深坡陡、黄土久经冲蚀形成峭壁等。3.1.2气象吕梁市属大陆性半干旱气候，夏季受太平洋海洋气团控制；冬季受极地大陆性气候控制；春秋两季则受这两种气团交替影响。春季干燥多风，降雨较少，夏季炎热雨量集中，秋季凉爽气候宜人，冬季寒冷雨雪稀少。临汾市地处半干旱、半湿润季风气候区，属温带大陆性气候，四季分明，雨热同期。气温的特点是冬寒夏热。全市气候的主要特征是：冬季寒冷干燥，降雪稀少；春季干旱多风，秋季阴雨连绵；夏季酷热多暴雨，伏天旱雨交错。3.1.3水文、泥沙工程在吕梁境内穿越及伴行河流有湫水河、北川河、三川河和屈产河；在临汾境内穿越及伴行河流主要为昕水河、洲川河、鄂河。上述河流均属黄河流域，为黄河河口——龙门段的黄河一级支流。3.1.4工程地质1）地质构造项目区地处吕梁山脉中段吕梁复背斜的核部及东翼，核部产状比较平缓。西翼以南北向断裂与鄂尔多斯地台的东缘相邻，东翼总体呈向东南倾斜的波状褶皱，与汾西复向斜相接。由于多次构造运动的叠加，造成了自西向东褶皱轴线走向呈北、北东-南东-北北东、北东向的变化，构造轮廓呈“N”字形。区内构造以复杂的平缓褶皱为主，伴以一些断裂。构造线方向主要是北东-南西向、北西-南东向两组。它控制着沿线地区的地层分布、岩石的节理裂隙发育、地形地貌的景观以及矿产、地下水的分布。项目区处于山西地震带中西部。属典型的板内构造地震区，其特点是强度大、震源浅，破坏性地震多为主震余震型，小震多属震群型或单个突发型。2）地层路线走廊带内出露的主要地层为奥陶系、石炭系、另有第三系、第四系不均匀覆盖于其上。3）沿线不良地质概况管道沿线不良地质现象有坍塌、滑坡、压矿、采空区等。具体位置需要在下步勘查工作中落实压矿、采空情况。管道不宜敷设在由于地震而可能引发的滑坡、坍塌地段。3.1.5水文地质管道经过地区地下水类型及含水岩组主要为变质岩碎屑岩类裂隙水、碳酸盐岩类溶裂隙水和黄土碎屑岩类孔隙裂隙水含水岩组。变质岩碎屑岩类裂隙水本组含水岩系由前五台系变质岩、长城系砂岩、中寒武统徐庄组下段砂岩组成，前五台系黑云斜长片麻岩，出漏厚度大于100m，风化裂隙较为发育，裂隙带发育深度为40～60m，长城系石英岩状砂岩，厚度23～48m。徐庄组底部石英砂岩夹沙质页岩，厚度约15m。碳酸盐岩类溶裂隙水本组含水岩系由寒武系、奥陶系地层组成。整个岩组溶裂隙发育，但游泳岩性的差异纪构造的控制，地表以下岩溶裂隙发育程度呈层性和地段的不均一性。黄土碎屑岩类孔隙裂隙水，本组含水岩系由石炭系中通本溪组和上统太原组组成，主要含水层为太原组K2、K3、K4、等夹层灰岩，煤层灰岩厚度2～9m，裂隙岩溶发育。本溪组底部厚度约10m的铝土质岩是区域性隔水层。富水季节，单泉涌水量100～500m3/日。碎屑岩类孔隙裂隙水含水岩系由石炭系上统山西组，二叠系下石盒子组组成，主要由页岩和夹砂岩组成，出露厚度9～105m。含水层为夹层砂岩，砂岩单厚0.3～3m不等。其中山西组底部的硬质砂岩最后，达2～17.6m。补给来源为大气降水，至半山坡受页岩的阻隔而渗出，循环途径极短。水质良好，为HCO3—CaMg型，矿化度<0.5克/升，总硬度15德度。项目区地下水资源主要分布在山丘区内的各条河道上，上游多为变质岩类裂隙水，区内降水量较大，自然植被较好，水源较为充足；中下游一般为碎屑岩类裂隙水，区内地形支离破碎，水土流失严重，河川基流很不稳定。此外碳酸盐类岩溶水是吕梁境内的主要地下水资源之一，区内碳酸盐类地层出露较广，约在4000km2左右，在出露内形成了一系列的泉水，如柳林泉等，受山前断层影响，一部分作为平原区的补给水源。3.1.6土壤、植被1）土壤土壤因所处地理环境和土壤成因的不同，受自然和人类生产活动影响。项目区土壤包括耕作土壤和自然土壤。项目区主要土壤类型有：黄棉土、褐土棕壤、栗褐土、山地草甸土、潮土等。输气线路沿线主要土壤类型为褐土、黄棉土和粗骨土等。褐土主要集中平川区，耕作土壤表层有机质含量仅1.14%，未开垦的自然土壤较高，有机质为4.7%。黄棉土广泛分布于吕梁山西部的黄土丘陵沟壑区，土壤表层有机质含量为0.66%。2）植被植被分为自然植被和农作物两大类，宏观地看，项目区土石山区植被好，多为天然林草，丘陵区植被较差，平原区则以农作物和经济林为主，植被覆盖率在60%以上的主要是土石山区的天然林草。从垂直分布看，海拔在1400m以下的主要是疏林灌丛，疏林为残存的白皮松和侧柏，次生灌丛多为沙棘、虎榛子、黄蔷薇、胡枝子等，草主要为白羊草和蒿类；海拔在300-1700m为低针叶和阔叶混交林，植物群落以油松、山杨混交林为主；海拔在1600-2150m为小叶林带，植物群落以中幼龄级的油松纯林、山杨、白桦为主，间有混交出现；海拔在1800-2600m为针叶林带，植物群落以华北落叶松为主，其次还有山杨、白桦等；海拔在2550-2830m则为亚高山灌丛草带。植覆盖率在30%以下的多为黄土丘陵区的荒山荒坡，背坡植被较好，一般在10-30%之间，生长有针茅、白羊草、碱草、胡枝子等，阳坡植被较差，一般在10%以下，不少地方寸草不生。3.1.7水土流失根据《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》，项目区经过的临县、方山县、柳林县、中阳县、石楼县、交口县、隰县、大宁县、吉县、乡宁县为黄河河龙区间多沙粗沙治理区，为国家级水土流水重点治理区。根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）5.0.2，按照项目所处的水土流失防治区划分，项目区水土流失防治标准采用一级标准。由于线路较长，经过区的地形地貌、植被覆盖度、坡度、土壤类型等因子差别较大，因此沿线土壤侵蚀强度分布情况不同，具体情况如下。极强度侵蚀区：该区分布比较零散，破碎度较高，主要分布在吕梁山西部山脚，坡度较大地带。中强度侵蚀区：主要分布在吕梁山西部黄土丘陵沟壑区，吕梁山高海拔地带几吕梁山地向东部平川区过渡地带，包括沿黄四县。轻度侵蚀区：主要分布在各大支流及吕梁山山麓一带植被覆盖度较高、坡度中等的区域。微度侵蚀区：主要分布在植被覆盖度很高、植被长势较好的山地及植被覆盖度较高且地形较平缓的区域。3.1.8生物1）野生动物项目所在地区的野生动植物资源主要集中在吕梁山林场区域内，野生动物分属4纲24目213种，其中鸟类有14目16科160种，兽类6目16科36种；属于国家一级保护的野生动物有褐马鸡、金雕、黑鹳、金钱豹四种；国家二级保护野生动物有苍鹰、大鸢、乌雕、猎隼鸳鸯、黄羊、麝等、山猪20种。上述野生动物一般生活在深山区，线路偶能见到的野生动物只有野兔等。2）野生植物项目所在地区野生植物资源分属139科945种，其中木本植物57科115属294中，草本植物72科651中。根据调查，项目所在地区（离石和临汾地区）的林地资源呈上升趋势，其中灌木林、疏林地、未成林地造林面积都有大幅度的增加，有林地面积略微增加，苗圃面积基本不变，而木材产量逐年减少，林地增加是国家加快林业发展、强化环境保护、大力提倡植树造林的结果。3.1.8矿产资源项目区矿产资源丰富，尤其以煤炭资源著名，煤种齐全，有气煤、肥煤、焦煤、无烟煤等，煤质优良，含灰分一般在15%以上。铁矿石在资源分布也较为广泛，吕梁市境内的铝矾石资源也非常丰富，总储量可达3.01×109t，是仅次于煤铁的第三大资源，并且大部分埋藏较浅，易于开采，是山西省铝工业发展的后备基地，除此以外，项目区还有部分有色金属、非金属、稀有金属及放射性物质和建材等矿产。3.2社会环境现状工程穿越吕梁境内的临县、方山县、离石市、柳林县、石楼县、交口县等县市，在临汾境内穿越隰县、大宁县、吉县、乡宁县、襄汾县和尧都区等县市。临县位于山西省中部西侧，西隔黄河与陕西为邻，地处晋西黄土高原，东倚吕梁山，西俯黄河水，辖23个乡镇，631个行政村，国土面积2979km2，面积和人口均为全省第二大县，县政府驻地为临泉镇。2007年临县总人口为58.6万人，其中城镇人口13万人，城镇化率为22.2%。柳林县位于吕梁山西麓，东邻离石，西靠黄河，北与临县交界，南与中阳、石楼接壤。现辖5镇20乡，国土面积1295km2，县政府驻地柳林镇。2007年柳林总人口为29.9万人，其中城镇人口8.2万人，城镇化率为27.4%。石楼县位于吕梁山西麓，黄河东岸。东以黄云山、石楼山为界与交口县相邻，南与隰县、永和县接壤；北与中阳县、柳林县毗连；西隔黄河与陕西省清涧县相望。现辖4镇5乡，国土面积1736km2，县政府驻灵泉镇。2007年石楼总人口为10.8万人，其中城镇人口3.2万人，城镇化率为29.6%。隰县位于临汾市西北边缘，东临汾西，西连永和，南与蒲县、大宁接壤，北与石楼、交口毗邻。现辖3镇5乡，国土面积1415.3km2。2007年隰县总人口为10.2万人，其中城镇人口2.5万人，城镇化率为24.5%。大宁县位于山西省吕梁山南端，临汾市西陲。县境北与永和县接壤，南同吉县毗连；东与蒲县、隰县为邻，西与陕西省延长县隔黄河相望。现辖2镇4乡，国土面积963km2，县驻地昕水镇。2007年大宁总人口为6.2万人，其中城镇人口1.9万人，城镇化率为30.6%。吉县地处黄河中游，东以石头山、金岗岭、姑射山为界与蒲县、尧都区、乡宁接壤，西临黄河与陕西宜川相望，南以下张尖为界与乡宁昌宁镇相接，北以处壑沟为界与大宁相临。现辖3镇5乡，国土面积1777.26km2，县驻地吉昌镇。2007年吉县总人口为10.5万人，其中城镇人口2.4万人，城镇化率为22.9%。乡宁县位于山西省临汾市西南端，西隔黄河与陕西为邻。现辖5镇5乡，国土面积2031km2，县政府驻昌宁镇。2007年乡宁总人口为22.8万人，其中城镇人口5.2万人，城镇化率为22.8%。临汾地处山西省西南部，黄河中游。南北最大纵距170多公里，东西最大横距约200km，全市总面积20275km2，占全省13%。2007年临汾市总人口为417.2万人，其中城镇人口151.7万人，城镇化率为36.4%。管道沿线分布有多条铁路、公路和其他乡县道路，交通运输情况较便利。随着近几年经济的快速发展，沿线各县市加大文教、卫生、广播和通信的投入力度。3.3环境质量现状实地踏勘，管线经过的临县、离石市、柳林县、乡宁县、襄汾县和尧都区，经济相对发达，也是我省煤炭生产的重点县市，209国道上运输车辆较多，空气质量相对较差。结合收集的监测资料也说明经济发达的地区，工矿企业较多的地区、煤炭生产地区，空气质量较差，经济且发达地区如石楼、隰县、石口、吉县，又处于山区和林区，空气质量明显要好。项目监测点昼夜噪声监测值均达标。4环境影响因子识别和评价因子筛选4.1环境影响因子识别项目对环境的影响分为施工、运营两个阶段。建设期包括设计、开挖回填、运输等内容。工程可能引发的主要环境问题有：生态破坏、大气污染、水体污染、噪声及固体废弃物对环境的影响。运营期的影响主要是管道沿线各站场排污、压缩机组噪声对周围环境的影响。4.1.1施工期环境影响因素分析施工期环境影响因素主要来自管道敷设施工过程中的施工带清理、开挖管沟、修筑施工便道、管道穿跨越工程、施工机械、车辆和人员践踏等活动对土壤的扰动和植被的破坏。另外，工程临时和永久性占地对土地利用类型以及农业生产有一定影响。河流等穿跨越工程对地表水体的水质影响等。1）作业带清理、开挖管沟和修建施工便道本工程施工弃土弃渣主要来自于敷设管道本身转换的土方和开挖造成土壤松散、回填后剩余的土方。管线在平原地区的弃土比较少，在满足“管沟回填土应高出地面0.3m”的要求后，基本能做到挖填平衡。当管线在山区和丘陵区会有一定的弃渣量，会对植被造成破坏或造成水土流失。管线施工过程会导致植被破坏和土壤结构、组成和理化性质发生变化，对农业生产和植被恢复造成一定影响。本工程的施工机械、设备和车辆产生的机械噪声在短时间内会对局部环境造成影响。2）穿跨越工程河流穿越采用定向钻穿越，对环境影响较小，对水生生物和河流水质不会造成影响。钻屑和废弃泥渣如果进入水体，会使河水中的悬浮物增加，但对水体水质影响不大。公路、铁路穿越采用定向钻穿越，不破坏路面，一般可以保证正常的交通运行不受影响，不会对道路稳定性带来不利影响。3）管道试压管道试压采用空气做为介质，管道试压后污染物主要为泥沙、焊接废物及悬浮物等，处置好对环境影响不大。4）站场建设站场建设将永久占有土地，从而改变土地的使用功能，主要对农业生产造成一定的影响。5）其它施工期施工人员产生一定量的生活污水、生活垃圾，对环境会有一些影响。4.1.2运营期环境影响因素分析本工程运营期对环境的影响分为正常生产状态的环境影响和事故发生状态时的环境影响两种情况。1）正常生产状态时对环境的影响煤层气（天然气）运营期间采用密闭输送，因此正常情况下对环境的影响主要来自工艺站场的污染物排放。2）事故状态对环境的影响管线工程在发生事故的情况下对环境的影响相对较大，尤其是在短期内，这种影响是显著的。当管道因为某种因素影响发生破裂、断裂事故，则具有较大的环境风险性。一旦发生天然气泄漏，遇明火将发生火灾爆炸事故。4.2评价因子筛选工程在施工期对生态环境的影响比较显著，而且生态环境影响因素复杂和多样，因此以生态环境影响的评价因子为最重要；在运营期，事故风险可能造成的环境影响的评价最重要。1）生态环境影响评价内容土地利用性质变化、土壤和植被种类、生物多样性、农业生态、森林资源、动物迁徙、环境敏感地区、水生生物、水土流失等。2）水环境影响的评价因子地表水：PH、COD、氰化物、挥发酚、氟化物、氨氮、石油类、SS、大肠菌群等；站场废水：PH、BOD5、COD、SS、石油类、氨氮、总磷等。3）空气环境影响的评价因子甲烷、NOx（包括NO2）、非甲烷总烃（总烃）、可吸入颗粒物（PM10）、TSP等。4）环境噪声的评价内容评价内容包括施工期噪声、厂界噪声、运营期机组噪声等。5）社会环境的评价内容敏感目标、人群、交通、农业生产等。6）事故风险的评价因子站场风险度、管道穿孔风险度、腐蚀穿孔失效概率、管道断裂风险、管段相对风险值、总危险系数等。5选址选线的环境合理性分析从线路、站场与县级及以上城镇规划区相对关系来看，线路、站场均远离重要城镇建成区，基本都符合“线路应尽可能避开城镇规划区”的线路走向选择原则，对临县县城、离石城区、柳林县城、石楼县城、隰城县城、吉县县城、乡宁县城等重要城镇建设影响不大。从线路、站场与乡镇级城集镇相对关系来看，线路、站场和集距离均在200米之外，对城集镇规划建设影响不大。从线路、站场与周边村庄相对关系来看，管线沿线村庄分布相对不太密集，基本上管线是沿村庄边缘而过，没有从中穿越而过的村庄。参考《石油天然气工程设计防火规范》(GB50183-2004)液化石油气管道与居民区、村镇、重要公共建筑物不应小于30m，本管线与最近的村庄居民点都控制在50m以外，满足要求。环评要求在施工阶段严格按照《输气管道工程设计规范》、《石油天然气工程设计防火规范》等相关技术规范要求执行，与沿线村庄生产建筑、公共建筑、居住建筑的距离符合环保和安全的要求，并在沿线村庄附近设立预警机制，杜绝对村庄造成不利影响。如受条件限制，个别地段的确难以满足与村庄间的防火安全距离等要求，须结合撤村并点、生态移民等对村庄进行搬迁。各输气站场严格按防火规范布置平面，站场内的电气设备及仪表按防爆等级不同选用不同的设备；站场内利用道路进行功能分区，将生产区和生活区分开，减少生产区和生活区的相互干扰，减少危险隐患，同时便于生产管理；本项目主要参照《石油天然气工程设计防火规范》中对天然气站场的安全防火距离要求，站场、阀室与周边村庄、企业、道路等相对距离基本满足国家规范要求。依据相关规范要求，站场及阀室与周边村庄、企业、道路、高压输电线路等距离满足天然气站场及阀室的防火间距要求，在正常运行情况下，对周边村庄、企业、重要基础设施的安全性影响比较小。6清洁生产分析本工程的清洁生产分析包括工艺设备与全过程控制、节能降耗、环境管理制度、清洁生产措施等部分。本工程清洁生产管理要求要符合下表中各项指标要求详见表6-1。清洁生产中的环境管理要求表6-1指标要求环保法律、法规和标准符合国家有关环境法律法规，污染物排放达到国家和地方排放标准、总量控制和排污许可证管理要求环境审核按照ISO14001建立并运行环境管理体系，环境管理手册、程序文件及作业文件齐备生产过程环境管理开展清洁生产基础和技能培训建立员工清洁生产与环保意识，提高员工落实清洁生产措施的素质制定清洁生产操作规程参照环境管理体系作业文件及同类企业管理经验、规范操作，减少粗放式作业导致的各种“跑冒滴漏”及安全事故的发生健全清洁生产管理规章制度严格岗位责任制，实施节奖超罚的管理制度，使清洁生产措施落到实处生产设备的使用、维护、检修管理制度有完善的管理制度，并严格执行，提高设备利用和使用效果生产用水、电、气、管理安装计量仪表，并制定严格的定量考核制度，完善清洁生产审计基础环境管理事故、非正常生产状况应急管理有具体的应急预案，减少事故，非正常生产损失环境管理机构建立环境管理机构，并有专人负责环境管理制度健全、完善并纳入日常管理环境管理计划制定近、远期计划，并监督实施环保设施的运行管理记录运行数据，并建立环保档案污染源监测系统对水、气、声等主要污染源、主要污染物均应具备自动监测手段信息交流具备计算机网络化管理系统相关的环境管理原辅料供应方、协作方、服务方服务协议中要明确原辅材料的包装、运输、装卸等过程中的安全要求及环保要求有害废物转移的预防严格按照国家有关对有毒、有害废物处理要求执行，建立台帐、定期检查7生态环境影响评价7.1生态环境影响评价原则7.1.1评价范围及评价等级生态环境评价等级确定为二级。7.1.2评价对象以项目建成后及项目建设过程为中心，评价其土壤环境、生态植被、土地利用、水土流失、景观生态等。7.2生态环境现状调查地面调查以实地调查为主，普查、详查相结合的方法。对工程占地范围内的生态环境进行了详查（见照片），对评价范围内的生态环境进行了普查，并通过对技术人员、政府管理部门、农民等访问调查，了解评价范围内自然生态环境现状以及近几年各种因素的变化、水土流失、生态环境建设的规划与设想等。7.2.2生态环境现状情况评价区植被类型分布根据遥感解译结果，评价区植被类型主要分为草地、灌木林、果园、阔叶林、农田、疏林地、无植被地段、针叶林八类，其中农田所占比例最大，无植被地段也占比例较大，林地主要集中在林场。植被覆盖率达到30.58%，其中吕梁地区植被覆盖率为27.7%，临汾地区植被覆盖率为33.1%。土地利用现状根据遥感解译结果，评价区土地利用类型为：草地、城镇、村庄、工矿仓储用地、公路用地、沟渠、灌木林地、旱地、河流水面、坑塘水面、荒地、裸地、内陆滩涂、其他林地、水工建筑用地、水浇地、水库水面、特殊用地、盐碱地、有林地、园地、沼泽地。其中以旱地、有林地、荒地、草地为主，分别占评价区面积的31.93%、12.57%、11.96%、10.11%。土壤侵蚀现状工程沿线主要地形地貌为黄土丘陵和黄土高原中低山区，无植被地占评价区总面积的25.62%。从遥感解译影像特征分析，土壤侵蚀程度剧烈侵蚀和微度侵蚀比例较高，分别占到了评价区总面积的25.76%和24.265%，极强烈侵蚀占评价区总面积的22.11%。中度侵蚀和强度侵蚀比例较小，分别占到了评价区总面积的8.46%和6.42%，这和当地的地形地貌、地质情况以及现场踏勘的实际情况相符合。生态系统类型及特征根据遥感影像解译和实地调查，评价区共有4种生态系统类型。农田生态系统分布广，以小麦、玉米、谷子等旱地作物为主；林地生态系统以有林地、灌木林地、疏林地和荒草地为主的植被体系。水域生态系统以河流为中心，沿水域周围生长着柳树等乔木和耐水湿的草类，以及河边滩涂和沟渠等；村镇生态系统中以农村居民用地、建制镇为中心的道路和道路防护林等。7.3生态环境现状评价整个评价区耕地和无植被地段占的比重较大，因此生产力维持在较低的水平。评价区内的林地集中分布于五个林场，且比较集中，因此耕地和林地对生态系统的稳定和变化起到很重要的作用。整个评价区生态环境质量处于一般状态。7.4生态环境影响预测管道施工临时占地为766.1hm2，永久占地为4.0hm2，管道的开挖和管道铺设是逐段施工，每段施工期最多耽误一季粮食作物的耕种。一般条件下，沿线农田年平均亩产约350kg，则临时占地损失产量约1112t，损失费用189万元；永久占地损失产量约21t，损失费用3.6万元。施工中对植被的影响，主要是施工作业带占压区和临时占地区对植被的影响。保守计算，施工作业带内的活立木蓄积量为0.17万立方。输气管道沿线的部分区段现状水土流失比较严重。水土流失是制约该项目能否实现生态恢复、在发展经济的同时建设绿色工程，使经济建设与环境保护协调健康发展的重要因素之一。水土保持科措施学布设和落实将非常重要。施工完成后，根据管道安全性的要求，在管道轴心线两侧各5m范围内不得种植深根性植物，从而对林网布局的连通性和连接度等有一定影响。工程投入运营后的最初几年，由于施工作业带被破坏的植被尚未完全恢复，出现水土流失，可能对景观有一定的影响；随着植被的恢复，施工期破坏的景观条件将得到恢复，景观的整体功能将逐步得到恢复，总体而言，对景观的影响一般不会太大。7.6生态影响的防护、恢复和补偿措施根据项目建设和运行特点，依据《环境影响评价技术导则-非污染生态影响》的规定，生态影响的防护与恢复的原则是：1）自然资源损失的补偿原则由于项目区域内自然资源（主要指灌丛、草地和少量的稀树植被）会由于项目施工和运行受到一定程度的损耗，而由于当地自然条件较差，这些资源的恢复速度较慢，因此必须执行自然资源损失的补偿原则。2）区域自然体系生态完整性受损的恢复原则尽管该工程的建设使区域自然体系生态完整性受损程度很低，但对管线临时占地应实行生态完整性受损的恢复措施。3）人类需求与生态完整性维护相协调的原则项目建设和运行是人类利用自然资源满足人类需求的行为，这种行为往往与生态完整性的维护发生矛盾，生态保护的措施就在于尽力减缓这种矛盾，在自然体系可以承受的范围内开发利用资源，为社会经济的不断进步服务。7.7生态管理措施生态环境管理是政府环境保护机构依据国家和地方制订的有关自然资源与生态保护的法律、法规、条例、技术规范、标准等所进行的技术含量很高的行政管理工作。对自然资源开发建设项目的生态影响实施有效管理是其日常工作的一个重要组成部分。因此，本评价根据线路建设的性质、规模、生态影响的程度和范围，项目所在地的自然、社会、经济等一系列因素，要求管理单位根据自身管理体系的现状、线路建成后相应的管理情况、评价提出的生态管理与恢复的内容，具体制定生态管理制度，并配套相应的管理内容和支持。下述监督管理方案供管理者参考：1）管理目标①防止沿线生境进一步破碎化；②防止区域自然体系生产能力进一步降低；③防止水土流失的日趋严重；④防止区域内人的活动压力进一步扩大；⑤严格执行施工破坏的恢复措施，避免带来新的生态破坏和损失。2）指标不低于现状绿地覆盖率。3）保障系统①资金支持；②管理体系支持；③管理制度支持。8空气环境影响评价8.1环境空气现状评价线路途径柳林县、离石市（自来水公司）、临县、吉县SO2都不同程度超标，超标倍数分别为：1.117、0.067、0.10、0.017倍，其它地区不超标；PM10除柳林地区超标外，均不超标。工程穿越吕梁境内的临县、方山县、离石市、柳林县、石楼县、交口县等县市，在临汾境内穿越隰县、大宁县、吉县、乡宁县、襄汾县和尧都区等县市。实地踏勘，管线经过的临县、离石市、柳林县、乡宁县、襄汾县和尧都区，经济相对发达，也是我省煤炭生产的重点县市，209国道上运输车辆较多，空气质量相对较差。结合收集的监测资料也说明经济发达的地区，工矿企业较多的地区、煤炭生产地区，空气质量较差，经济且发达地区如石楼、隰县、石口、吉县，又处于山区和林区，空气质量明显要好。8.2环境空气影响预测评价1）施工扬尘影响施工扬尘造成的污染是短期、局部的影响，施工完成后就会消失，在施工期通过加强对施工场地的管理，完善围栏、洒水等环保措施，可以将扬尘对周围环境的影响降到最小程度。本工程施工运输车辆主要是管材运输车辆，运输车辆不是连续的，数量有限且分散。根据实地调查，管线沿209国道走向平行布设，施工增加的运输车辆相对现有车辆很少。2）车辆废气施工车辆废气主要为NOX，CO和碳氢化合物，由于施工期间车辆具有不确定性，而且排放量较小、影响持续时间短，对评价区环境空气污染程度轻微。营运期废气主要产生于分输站、管线煤层气泄漏、清管废气、事故排放。煤层气泄漏主要是由于设备密封不严引起，属于无组织排放，其泄漏速率低于风险状态下的事故泄漏。参照其他工程，对评价区环境影响轻微。根据可研估算，事故放空煤层气为可供销售气量的5‰，即最大年煤层气事故排放量为250万m3/a。处理方式为点火炬，煤层气属于清洁能源，点火炬后主要污染物成分为水和CO2，对评价区环境影响程度轻微。项目年清管次数为1次，产生量为425m3/a，处理方式为点火炬，与事故排放气类似，点火炬后主要污染物成分为水和CO2，对评价区环境影响程度轻微。根据上述分析可知，项目营运期对评价区的环境空气影响轻微。9声环境影响评价项目区环境噪声现状值部分超标。9.2声环境影响预测与评价不同施工阶段，使用不同的施工机械设备，因而产生不同施工阶段噪声，施工期噪声主要来自不同施工阶段所使用的不同施工机械的非连续性作业噪声。昼间大部分机械在40m左右范围内就能满足施工场界噪声标准，夯实机械影响范围较大，但在200m范围内能满足施工场界噪声标准；夜间大部分机械在40m左右范围内能满足施工场界噪声标准。4）施工噪声影响分析根据沿线主要环境（声环境）保护目标统计表，单纯考虑施工产生的噪声，线路200m分布有不少村庄，施工期间如果不采取任何措施，施工噪声对村庄居民有一定影响。但是比较沿线交通造成的噪声，施工产生的噪声对居民的影响很小。根据预测结果可以看出，分输站场界昼夜噪声值均超出《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）1类标准。但是由于分输站位置均设在距离村庄200m之外，同时环评预测较为保守，由此可以看出分输站基本不会对周围居民点产生噪声污染。并且预测未考虑到其它衰减因素，预测结果偏于保守，其对居民点的影响是轻微的，在可接受的范围内。为进一步降低噪声影响，环评要求设置噪声控制距离（200m），在此范围内不得建设声环境敏感目标。同时要求建设单位在厂界四周设置隔声墙来进一步降低厂界噪声，一般降噪量可达15dB(A)左右。10地表水环境影响评价1）线路穿越对地表水环境的影响根据线路的布设，线路避开了城市水源地保护区和泉域的重点保护区。管线施工时，选择枯水期进行施工，在穿越河流的重点保护区段，采用定向穿越方式。工程土石方施工过程中，由于地表土松散且裸露时间较长，容易诱发局部水土流失，雨季尤为显著。施工过程中不合理的弃土、弃渣，可能使附近河流输沙量增加，河床淤积。同时在施工期间对地表水的流速、流量及水生生物也会造成一定影响。由于施工时间较短，在采取相应的环保及水保措施后，管网工程对穿越的河流、沟渠生态影响在可接受的范围之内2）、施工营地生活污水对地表水环境的影响本管道沿线社会依托条件较好，大部分管线区段基本不需单独建设施工营地，经沿线的踏勘，施工期可临时租借民房和辅助生活设施。施工产生的生活污水、生活垃圾将排入民用设施中，对周围环境影响不大。分输站实行雨污分流制。雨水通过有序的管网收集后，排放到外面的沟渠。由于分输站运行期间不产生污染物，实地调查其他工程已经建成的分输站，实行封闭管理，站内非常干净，因此雨水可以直接排放。营运期工程污水排放类型简单，主要由生活污水、场地清洗水环节组成。生活污水处理后，回用于道路洒水及绿化。水污染源主要为分输站的生活废水，水中污染物主要为COD、油类、SS，污水最大产生量为6307t/a，采用地埋式一体化污水处理设备处理，处理后用于沿线绿化带的绿化，不外排，对周围水环境无明显影响。11固体废物对环境影响评价本工程施工期的固体废物主要为开挖填平过程产生的弃土石方；水泥等原料的包装袋；管道焊接时产生的焊条头和打磨时产生的废弃砂轮；施工人员的少量生活垃圾。1）生活垃圾生活垃圾来自现场施工人员，由于管线较长，施工点较多且分散，每个施工点人员数为30-120人，平均生活垃圾产生量为108/a，环评要求在施工点设置垃圾筒，集中收集后运到当地城市生活垃圾卫生填埋场。对评价区环境基本无影响。2）废弃土方本项目挖填方平衡后产生弃方为69.6万m3，弃于沿线设置的弃渣场。运行期的固体废物主要是各站场产生的清管时产生的废渣、分离器分离除尘的废渣和生活垃圾。施工期固体废物对周围环境的影响主要表现在：1）管线沿线多丘陵、冲沟，如果将施工过程中产生和大量的弃土倾入自然冲沟、河道，势将堵塞河道，阻碍河道行洪安全，加剧洪水灾害发生的频率和危害；在平原区，由于农业垦殖指数高，公路交通网络密集，如建设过程中乱挖乱填，不采取有效防治措施，必将损坏农田，降低农田生产力，影响铁路、公路运输及河流行洪安全，并给地区经济发展及生态环境建设造成一定影响。2）固体废物中的细微颗粒等随风飞扬，它们含有对人体有害的成分，在风力作用下，固体废物中的有害物质和致病菌会进入大气中污染空气，并进一步危害人体健康从而对大气环境造成污染。生活垃圾若不及时清运，气温高时也会产生恶臭。施工期产生的大量固体废物若不及时采用相应的保护措施，势必给自然环境和人群健康造成不良的影响。12社会环境影响1）有利影响工程施工为沿线居民创造了就业机会，工程建设期间需要大量的人力和物力，提供一定的就业机会，对提高当地就业人员的收入，改善当地居民的生活质量有一定作用。工程实施，对于当地经济来讲，是一次发展的好机遇。2）不利影响①工程占地对农业经济的影响工程建设期间，要占用部分耕地、果园和林地，对农业和林业生产产生一定的损失。但是由于线路较长，这些损失分散到整个线路，对每个受影响的个体来说，影响较小。②施工对交通设施的影响管线在穿越公路或铁路时，尤其是高速公路和铁路，如果不能科学、文明施工，影响原公路的正常通行，甚至交通中断。造成当地居民由于出行不便引起经济损失。③施工开挖对基础设施的影响施工工程如果不能文明施工，或者对沿线的基础设施如光缆、地下管线等不是充分了解的情况下，一旦开挖过程将这些基础设施破坏，将会对当地居民的正常生活产生影响，尤其线路较长，一旦破坏国家重大基础设施，甚至可能产生重大的影响或经济损失。如果在灌溉期间损坏水利设施，将影响当地农业生产。④外来施工人员对沿线居民的影响施工期间加强对外来施工人员的管理，如果管理不善，引起治安问题，将影响沿线居民的正常生活。13水土保持根据“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，凡在生产建设过程中造成水土流失的，都必须采取措施对水土流失进行治理。结合本工程的总体布局和项目特点，确定本工程水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区，工程永久和临时占地归在项目建设区；项目建设区以外，可能由于开发建设活动而造成水土流失或危害的区域计入直接影响区。13.1预测结果及综合分析1）扰动原地表面积预测2）损坏水土保持设施预测损坏的水土保持设施面积为770.1hm2。3）弃土预测本项目土石方工程主要包括管道敷设、穿越工程、站场平整、施工便道、施工临建等。工程土石方开挖量150.4万m3，填方量136.0万m3，回填利用方量80.8万m3，取土场取土量为55.2万m3，产生弃方量69.6万m3。弃方来自石方段输气管线和顶管穿越过程产生的淤泥，弃于弃渣场。4）预测结果及综合分析本工程原地表土壤流失量为10653.5t，其中基本建设期原地表土壤流失量为2703.9t，自然恢复期原地表土壤流失量为7949.7t。详见表13.2-2。13.2水土流失防治方案防治措施总体布局应遵循系统工程原理，把握好局部与整体、单项与综合、眼前与长远的关系，争取以投资省、效益好、可操作性强的水土保持防治措施，有效地控制水土流失防治责任范围内的水土流失。根据本项目建设工程水土流失防治分区及水土流失特点，结合管线和站场主体工程的总体布局、施工工艺、建设时序及其水土保持功能评价，本着预防为主，治理为辅，因地制宜，因害设防，分区防治的原则，进行防治措施总体布局。水土流失防治措施布置总体思路是以防治水土流失，恢复植被，恢复和改善项目区沿线的生态环境，保护主体工程正常安全运行为最终目的；以尽量降低对周边环境的影响为出发点，同时配合主体工程设计中已有的水土保持措施进行综合规划布设水土流失防治措施体系。根据以上水土流失防治措施布置的总体思路，水土保持措施总体格局为工程措施与植物措施紧密结合，“点、线、面”相结合的防护体系，在站场和阀室占地等“点”状位置，以截排水、绿化工程措施为主，结合临时性防护措施；在管线沿线“线”状位置，以水工保护工程、土地整治措施为主，植物措施为辅；在整个项目区及周边区域的“面”上，以“点”、“线”为基础，形成一个有机结合的水土流失防治体系。①管线：水工保护措施，如边坡防护和挡土墙、排水沟、挡土坎等；管线作业带防治分区以挖方土体的临时挡护措施为主；根据线路的坡度采取不同的整地方式，整地方式包括水平沟整地、鱼鳞坑、穴状整地等，并种植适宜的植物。②施工便道道路边坡防护、布设临时排水沟，工程完工后土地整治、恢复原地貌和植被。③施工输电线路土地整治，恢复植被，加强管理措施。④施工临建区以临时防护为主，布设临时排水沟，工程完工后恢复原地貌和植被。⑤取弃土场合理的取土、堆渣工艺，作好拦挡、排水、边坡防护、顶部平整和绿化措施。水土保持方案坚持水土保持工程与主体工程“三同时”的原则，根据主体工程施工进度及水土保持工程特点，确定完成全部防治工程的期限和年度计划，在制定具体计划时，首先要在可能产生水土流失的地段采取防治措施，其次，部分工程在主体工程建设前就要布设水土保持措施，优先安排排水工程和土地整治工程，植物措施按完工季节穿插进行，但必须控制在秋季和春季，在主体工程竣工后及时布设水土保持措施。在时序安排上，一般依次采取临时措施、工程和土地整治措施、植物措施。PAGE3714工程风险分析本工程输送介质天然气（煤层气）为可燃物质，火灾危险性分类为甲B类。本工程输气管线和工艺站场在运行过程中，存在着因误操作、管道腐蚀、自然灾害或人为因素等引发事故的可能。由于本工程管道输送的介质为易燃易爆物品，输气管线长，且具有一定的输送压力，因此可能发生的最大事故是管线和容器的破裂，造成大量天然气泄漏，遇明火发生燃烧和爆炸，因此对可能发生重大环境污染事故隐患进行环境风险评价。本评价将依据《建设项目风险评价技术导则》(HJ／T169—2004)，针对输气管道可能存在的风险因素进行定性、定量的分析，预测和评估危害结果，提出相应的事故防范措施和应急方案，为工程设计和安全生产提供指导。以美国DPS统计的天然气管道事故造成的死亡事故统计资料为类比基础。90年代后，美国天然气管道事故造成的死亡人数为6.3×10-8人/(km·a)。本项目管线总长471km，则可计算出本项目管线的死亡风险值为3×10-5人/a。14.1事故防范措施1)选择输线路走向时，避开复杂地质段，尤其易发生地质灾害的地段，以减少由于天然气泄露引起的火灾、爆炸事故对居民的危害；2)对管道沿线人口密集、房屋距管线较近等敏感地区，提高设计系数，增加管线壁厚，以增强管道抵抗外部可能造成破坏的能力；3)各输气站场严格按防火规范布置平面，站场内的电气设备及仪表按防爆等级不同选用不同的设备；4)站内所有设备、管线均应做防雷、防静电接地；5)安装火灾检测仪表、消防自控设施；6)选用低噪声设备，减少对环境噪声影响；7)紧急情况下，天然气采用火炬燃烧放空；8)在可能发生天然气泄露或积聚的场所应按照《石油化工企业可燃气体检测报警设计规范》(SH3063-94)的要求设置可燃气体报警装置。9)设立紧急关断系统。在管线进出站等处设置紧急切断阀，对一些明显的故障实施直接切断，也可通过SCADA系统进行远程关断，还可以完成全系统关断。10)为减轻输气管线腐蚀，在特殊地段进行防腐，并进行电流阴极保护；11)分输站内设有安全泄放系统，当系统出现超压时，通过设在系统中的安全阀或手动放空阀，自动或手动放空；12)站场内利用道路进行功能分区，将生产区和生活区分开，减少生产区和生活区的相互干扰，减少危险隐患，同时便于生产管理；13)加强设计单位相互间的配合，作好衔接、交叉部分的协调，减少设计误操作，使总体设计质量达到优级。在施工过程中一方面需要建立和实施健康、安全和环境管理体系、ISO9000质量管理体系和质量监理制度，另一方面需要不断强化施工人员的质量安全意识，提高施工人员的技术水平。选择有丰富经验的单位进行施工，并有优秀的第三方对其施工质量进行强有力的监督，减少施工误操作。管线必须在竣工验收，并达到要求后方可运行。本工程线路大部分沿公路铺设，人类活动频繁，应针对性的做好以下工作：①强化操作人员技术培训，提高操作管理水平和处理紧急事故的应变能力；②在管道埋地处设立明显的警示牌和其他标示物；③通过与当地政府和社团组织合作，向管道沿线居民宣传《石油天然气管道保护条例》，使人们知法守法，并同违法行为做斗争；④加大巡检力度，发现问题及时报警。取得地方政府的积极支持和配合，坚决打击各种破坏输气管道及其附属设施的犯罪活动。1)严格控制输气气质；2)按照相关规定，定期进行管道壁厚的测量，对严重管壁减薄的管段，及时维修更换，避免爆管事故发生；3)每半年检查管道安全保护系统(如截断阀、安全阀、放空系统等)，使管道在超压时能够得到安全处理，使危害影响范围减少到最低程度；4)在公路、河流穿越点的标志不仅清楚、明确，并且其设置应能从不同方向，不同角度均能看清；5)加大巡视频率，提高巡视的有效性，每天检查管道运行情况，查看地表情况，并关注在此地带的人员活动情况，发现对管道安全有影响的行为，应及时制止、采取相应措施并向上级报告；6)对穿越河流等敏感地段的管道应每年检查一次；7)在洪水期，应特别关注河流穿越段管道的安全；8)分输站事故放空时，应注意防火；9）定期或不定期地组织巡查，尤其在地质灾害易发地区，保证管线的安全运行。4114.2综合应急方案和框架A综合应急方案①发生事故后，先是抢救伤员，同时采取防止事故蔓延或扩大的措施。险情严重时，必须组织抢救队和救护队。②防止第二次灾害事故的发生，采取措施防止残留危险物品的燃烧和爆炸、可燃气体、液体的继续泄露、悬吊物坠落和垮塌等。③建立警戒区、警戒线，撤离无关人员，禁止非抢救人员入内，对有毒物品和可燃气体、液体泄露的场所，采取防毒措施，切断电源、火种和断绝交通。2）应急方案框架事故应急方案框架又称现场应急计划，是事故发生应急救援工作的重要组成部分，对防止事故发生、发生事故后有效控制事故、最大限度减少事故造成的损失有积极意义。根据本工程管道的特点，编制了管道事故应急方案如下：1）管道爆裂、天然气大量泄露的处理当管道某处有较大泄露时，全线的流量及压降均发生变化；全线压力下降，越接近漏气点的地方下降幅度越大；漏气点前段管道的流量比漏气以前增大，漏点后面管段流量则减少。若管线爆破、裂口，破裂处大量天然气外泄，使全线压力急剧下降，处于裂口下游管段的站场，因气体从管道中倒流外泄，流量计指针将倒转回零以下，应采取以下措施：①正确分析判断突然事故发生管段的位置，用最快的办法切断管段上、下游的截断阀，放空破裂管段天然气，同时组织人力对天然气扩散危险区进行警戒，严格控制一切可燃物可能发生的火源，避免发生着火爆炸和蔓延扩大；②立即将事故简要报告上级主管领导、生产指挥系统，通知当地公安、消防部门加强防范措施；③组织抢修队伍迅速奔赴现场。在现场领导小组的统一指挥下，按照制定的抢修方案和安全技术措施，周密组织，分工负责，在确保安全的前提下进行抢修；④对一时不能恢复和维持正常输气生产时，应通知各用户。在停输后应利用管道内尚余的气量，针对不同的生产、生活特点，分情况进行限额配给，努力减少事故的间接损失。2）管道堵塞的处理输气管道发生堵塞会引起管道憋压引发事故或输气不畅影响生产等。引起管道堵塞的原因有：因污物过多或管道发生变形，阀杆断脱使阀板下落；水合物堵塞等原因，应根据运行情况判断堵塞点的位置、分析堵塞原因，分别采取相应的措施（见图14.6-1）。当发生水合物堵塞时，可采取以下措施：①堵塞段放喷降压；②加入抑制剂，如甲醇、二干醇等，使水合物分解；③当管道发生堵塞时，应立即通知上游分输站停止输气，下游用户作好减少用气的准备。3）通讯事故的处理当站间通讯中断或与控制中心的联络中断时，可以不影响供气。此时现场操作人员要提高警惕、谨慎操作，密切注意运行参数的变化，及时调整，判断输气系统的工作是否正常。输气正常时，可按通讯中断前的参数继续运行，并应安排维修人员立即对通讯系统进行检查维修。1）组织机构该工程应成立应急组织机构，成立应急指挥小组，由经理担任组长，应急指挥小组听从上一级应急指挥机构的指挥，负责现场应急指挥工作。应急指挥小组根据于预案在实施过程中的成功经验和存在的问题及时对预案进行调整、修订，定期组织职工对事故预案进行演练。同时派专人在事故结束后收集、整理所有的应急记录、文件等资料，并存档。2）职责分工预案应明确应急机构各成员职责分工，需要明确的主要内容有：①由谁来报警、如何报警、向哪儿报警：②向上级汇报事故的时间、方式(人员和联络手段)：③谁来组织抢险、控制事故；④应急器材的使用、分配等；⑤现场人员的医疗救护措施：⑥哪个部门负责组织现场人员撤离，负责采取措施保护事故现场、保护周围可能受影响的职工、居民及周围的设备、邻近的建筑物；⑦明确与媒体的沟通渠道和事故信息对外发布的渠道；⑧当事故现场以及周边环境达到了安全、环保部门认可的对人身健康没有危害的条件时，由谁来宣布危害已解除，事故危害区域内撤离疏散的人员可以返回；⑨明确规定在什么情况下、谁来宣布应急预案关闭。15公众参与调查略PAGE5216环境保护措施16.1施工期环境保护措施16.1.1水环境保护措施1）施工营地不能设在水体旁，施工人员临时居住点设置移动式厕所、垃圾筒，并及时清运。2）施工人员集中的居住点生活污水，应设有临时集水池、蒸发池、沉砂池等临时性污水简易处理设施，澄清水就地泼洒或用于绿化。3）建材堆放时加以覆盖，防止雨水冲刷；各类筑路材料应有防雨遮雨设施，水泥材料不得倾倒于地上，工程废料要及时运走；16.2.2大气环境保护措施1）防尘措施水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在库内存放或严密遮盖，土料等多尘物料时，应堆放整齐以减少受风面积，并适当加湿或盖上苫布，装卸时采取有效措施，减少扬尘。临时堆土石或者堆放的弃渣在大风或者暴雨条件下要作好苫盖措施。避免大风时土方开挖、运输、平摊。管沟开挖周围车辆行驶较多的便道要经常洒水，避免扬尘。河流、铁路、车辆行驶较多的公路穿越，村庄附近敷设时，开挖处应注意遮挡。管道打磨、焊接时，如距道路等敏感点近，应注意遮挡。2）车辆扬尘的减尘措施每个施工招标段配备1台洒水车，非雨日的早、中、晚来回洒水，减少扬尘，缩短粉尘污染的影响时段，缩小污染范围；3）搞好劳动保护粉尘和燃油产生的污染物对人体健康都有影响，受影响的主要是施工人员，重点地区是施工现场，如拌和站和隧洞区，要搞好现场工作和施工人员的劳动保护、按照国家有关劳动保护的规定执行。4）加强施工管理施工合同中要签订环境空气保护条款，要求承包单位采取合理措施，保护施工现场内外的环境，避免由于施工操作引起的粉尘、有害气体对环境的污染。委托监测，加强监督检查。5）沿线村庄拦挡措施处沿布设的线路设置挡护措施。16.2.3声环境保护措施噪声源控制加强设备的维护和保养，保持机械润滑，降低运行噪声；采用先进爆破技术。禁止夜间爆破。施工作业区统一爆破时间(如下午5:00～5:30)，降低噪声影响历时；采用湿法、微差松动、小药量爆破技术，降低噪声10～20db；为防止交通混乱造成的人为噪声污染，夜间应减少施工车流量，限制工区内车辆时速，并在路牌上标明禁止施工车辆鸣笛；材料装卸采用人扛和吊车吊运，钢管堆放不发生大的声响；村镇内的施工现场应进行噪声值监测，可在夜间22时后进行抽检，监测方法执行《建筑施工场界噪声测量方法》（GB12424-90）；对施工人员进行文明施工教育，在距离村镇较近的工地施工时，或在村内的生活营地中不要喧哗、吵闹，特别是晚10时之后，不要发生人为噪声，影响周围居民；加强施工环境管理。为了有效地控制施工噪声影响，除落实有关的控制措施外，还必须加强施工环境管理，由环境部门实施统一的监督管理，施工单位在工程承包时，应将环境保护内容列入承包合同，设专人负责，落实各项施工噪声的控制措施和有关主管部门的要求。做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工，施工单位在进行高噪施工作业前应取得地方政府的支持，张贴施工告示与说明，取得当地居民的理解与谅解；施工时应做好施工人员的环保意识教育，降低人为因素噪声的噪声污染。同时，禁止夜间进行高噪施工。隔音措施采用隔音设备。施工场地采用围挡措施。施工人员、操作人员的防护措施高噪声环境的施工人员应配备必要的噪声防护物品，分输站运行期间实行轮班制度，操作人员每天工作时间不得超过6小时。16.2.4生态环境保护措施1)强化施工阶段的环境管理，为了保证环境保护措施得到落实，项目单位应将环境保护内容作为合同条款纳入到合同中，要求施工单位按评价要求科学、合理施工，项目单位定期对工程施工情况进行监督。2)加强施工队伍职工环境教育，规范施工人员行为。教育职工爱护生态环境，保护施工场所周围一草一木，不随意摘花折木，严禁砍伐、破坏施工带以外的作物和树木，尽量减少对植被的破坏。3)严格划定施工作业带，在施工带内施工。在保证施工顺利进行的前提下，尽量减少施工占地面积。严格限制施工人员及施工机械活动范围。在林地、果园内施工，更应该注意这一点，以最大限度减少对林木和果园的破坏。4)管线占用耕地时，施工中应执行分层开挖、分层回填的操作规范。管沟开挖时要将表土和底层土分别堆放，回填时也应分层回填，尽可能保护农田原有的土壤环境。回填时，还应留足适宜的堆积层，防止因降水、径流造成地表下陷和水土流失。回填后剩余的弃土应在施工场地周围无行洪功能的冲沟填土造田、垫高站场基地等，不得随意丢弃。5)做好施工的组织安排工作，减轻损失。应根据当地农业活动特点组织施工，尽量减小对农业生产破坏造成的损失。施工期应选择在一季作物生长期间完成，尽量不占用两季作物的生长时问。穿越河流选择枯水期进行。6)妥善处理施工期间产生的各类污染物，防止对重点地段的生态环境造成重大污染。管道施工中遗留的管道外层保温、防腐等工序废弃物要及时清除，以免长期留存于土壤中。7)作好土地的复垦工作。施工结束后，施工单位应负责清理现场，按照国务院的《土地复垦规定》进行复垦。凡受到施工车辆、机械破坏的地方要及时修整恢复原貌，植被一时难以恢复的可在来年予以恢复。施工便道与地方协商，需要的便道保留使用，其余恢复原土地利用类型。8)穿越河流和冲沟时，要避开雨季，并采取相应的水土保护措施。9)项目单位要聘请有资质的监理单位进行工程监理，监理单位即要做好工程质量监理，更要做好环保监理，要求施工单位在规定的施工作业面内文明施工，禁止在施工人员进入作业面以外区域，以尽可能减小施工期对土地和植被的破坏。16.2.5社会经济保护措施1）对农业经济损失的补偿措施根据施工劳动力需求情况，对一些一般性的工作，应尽可能地由当地的民工来承建，这可以缓解当地的就业压力，提高当地农民的收入，同时也可以避免外来人员将一些流行病带入库区。管线征占地造成农业损失，尤其永久征用耕地，其造成的损失的长期的，一定要办好征地手续，作到“占补平衡”，同时作好好补偿和安置工作，防止因工程建设使失地人口生活水平降低。管线占用林地的要在林业主管部门办理林地征用手续，并作好补偿和植被恢复工作。严格在作业带内施工，减少占地面积，从而减少农业损失。2）对炸药贮存的管理措施加强炸药的管理，明确固定的管理人员，对管理人员必须提前进行安全管理使用培训；严格作好炸药使用人、使用量的记录工作。3）交通畅通保护措施为尽量减少公路发生拥堵现象，在穿越交通设施段科学、文明施工。4）人群健康保护措施妥善处理各种废水和生活垃圾，定期进行现场消毒。③管理措施为保证居住人员的生命安全和正常的生活条件，临时住房的设计和施工必须符合安全和消防的有关规范；加强管理和教育施工人员不要擅自拿取居民的东西，不要擅自摘取农民的瓜果蔬菜，以免引起社会矛盾。施工时期要对施工人员加强安全教育，杜绝安全事故发生。5）事故防范加强事故防范措施，作好事故应急预案。16.2.7水土保持措施管线：作好水工保护措施，如边坡防护和挡土墙、排水沟、挡土坎等；管线作业带防治分区以挖方土体的临时挡护措施为主；根据线路的坡度采取不同的整地方式，整地方式包括水平沟整地、鱼鳞坑、穴状整地等，并种植适宜的植物。施工便道；道路边坡防护、布设临时排水沟，工程完工后土地整治、恢复原地貌和植被。施工输电线路：土地整治，恢复植被，加强管理措施。施工临建区：以临时防护为主，布设临时排水沟，工程完工后恢复原地貌和植被。取弃土场：合理的取土、堆渣工艺，作好拦挡、排水、边坡防护、顶部平整和绿化措施。16.2.8固体废物处理措施1）、为降低和消除施工期剩余建筑材料等固体废物对环境的影响，要按计划和施工的操作规程严格控制其物量，尽量减少剩余材质，对于剩余材质要将其有序地存放好，妥善保管，也可供周边地区修补乡村道路或建筑用，减轻废弃材料对环境的影响。2）、工程在营运期产生的生活垃圾经分捡后玻璃废物、塑料废物、金属物质等送去回收再利用，垃圾中的有机质则可以进行堆肥，剩余的废料运往指定的垃圾场。另外在运输过程中应注意对废物进行遮盖，防止沿途抛洒。采取上述措施后，固体废物对环境的影响不大。16.3运行期环境保护对策措施16.3.1水环境保护措施分输站污水采用地埋式污水处理装置处理后，非采暖期用于沿线绿化带绿化，采暖期废水储存，然后在非采暖期用于绿化，不外排。16.3.2声环境保护措施运行期声环境保护目标主要为职工。首先应从设备安装期基础减振工作开始，选用低噪声设备，保证厂界噪声达1类标准。合理规划厂区总平面布置，根据项目特征，合理种植枝繁叶茂的乔木，起到消声减噪作用。16.3.2风险防范措施严格按照设计方案施工。作好风险应急预案，一旦发生风险，立即启动预案，作好事故防范和保护措施。

17环境管理、监测、投资及损益分析17.1环境管理环境保护管理与监督是工程管理的重要组成部分，是工程环境保护工作能够有效实施的关键。环境保护管理与监督的主要内容包括制订环境管理的目标、设置环境保护管理机构、制订环境管理任务、开展环境监理、确定并执行环境管理计划等。17.2监测计划为了搞好工程建设，加强环境管理，更好地发挥工程的综合效益，有必要监测掌握工程沿线的环境质量状况。现提出环境监测计划，以便对施工期的环境问题进行观测和分析研究，为工程管理工作提供科学依据。为了准确地掌握施工过程中施工设备及方法对环境的影响程度，以确保施工场地附近居民的生活不受到严重影响，了解工地现场情况，使施工过程减少不必要的麻烦的损失，根据施工期的主要污染类别及其排放情况，制订监测计划。17.3环境风险管理措施建设单位成立环境风险管理组织，建立环境风险管理体系，配备一定的硬件设施，以加强对潜在事故的监控，及时发现事故隐患，及时消除，将事故控制在萌芽状态，环境风险事故发生后立即启动应急预案，采取应急措施，尽量缩小环境风险影响范围，降低环境风险事故对环境的影响。17.4施工期环境监理方案在项目建设期间，建设单位须聘请有资质的监理单位进行环境监理，重点对位于林场内的工程进行监理，其费用纳入环保投资中。环境监理主要应包括以下几方面内容：=1\*GB3①项目施工期的临时防护措施，如扬尘防护设施、固废是否按环评要求处置等；=2\*GB3②建设单位是否严格遵照施工作业宽度，是否存在越界施工现象；=3\*GB3③建设单位在施工结束后对临时占地是否采取生态恢复措施、场站内绿化设施是否完成，水土保持措施和水工保护措施是否落实等；=4\*GB3④对重点保护区段的施工实施旁站监