高中历史 第一单元 第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立学案 岳麓版必修1-岳麓版高一必修1历史学案

第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立eq\x([课标要求]知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。)一、从群雄割据到大统一1．背景(1)春秋时期①宗法分封制度的原则遭到破坏。②周王室失去了天下共主的地位。③诸侯强大，兼并战争频繁。(2)战国时期①大国国君废封号称“王”。②卿大夫夺位。③各国在政治、经济和军事等方面进行变革。(3)条件：经商鞅变法后，秦国逐渐强大起来。2．过程(1)经过100多年的角逐，秦国先后消灭韩、赵、魏、楚、燕、齐等国。(2)公元前221年，秦王嬴政完成统一。3．意义：结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。二、“始皇帝”与三公九卿1．中央集权制度(1)前提：全国统一。(2)内容：包括皇帝制度、以三公九卿制为代表的中央官制、郡县制、法律制度，以及选拔和考察官吏的制度等。(3)特点：权力的高度集中。2．皇帝制度(1)开端：秦王嬴政改称“皇帝”，自称“始皇帝”。(2)特点：皇权至上，大权总揽；实行“家天下”的皇位继承制。3．三公九卿制(1)三公：丞相、御史大夫和太尉。①丞相辅佐皇帝处理全国政务。②御史大夫掌管律令、图籍，负责监察百官。③太尉协助皇帝管理军务。(2)九卿：中央政府的其他重要官职的合称，分管国家和皇家的各种事务。(3)作用：中央政府各级官员相互配合牵制，军国大权最终操纵在皇帝手中。三、废分封，置郡县1．郡县制度(1)起源：春秋后期，战国时期各大国已广泛实行。[隐性点读]据教材P8中楷体字所述可知，郡县制并不是秦始皇创设的，而是在秦统一后，在各国原政治区域的基础上在全国范围内实行。(2)推广：秦统一后，在全国范围内实行。(3)内容：分郡、县两级。郡是中央政府以下的一级统治机构，设郡守、郡丞和郡尉；每郡下设若干县，置县令(长)、县丞、县尉；县以下有乡、里等基层机构。(4)作用：加强了中央对地方的管理，皇帝的命令，通过三公九卿，经由郡、县、乡、里可直达百姓。[易混易错]秦朝实行的郡县制并不是对分封制的继承与发展。秦朝实行的郡县制下，郡县的长官是皇帝任命的，而分封制下，受封者的爵位和领地是世袭的，所以，正确的说法是，秦朝实行的郡县制是对分封制的否定。2．选官制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。3．法律：秦律细密、严苛，是嬴政加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。四、秦代中央集权制度的影响1．彻底打破了传统的贵族分封制。2．奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。3．其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制。4．对此后2000多年的中国政治与社会影响深远。主题一秦代皇帝制度与中央官制皇帝制度的突出特点及其表现(1)皇权至上，不可僭越——通常情况下，国家的一切行政、军事、司法、财政、宗教大权都由皇帝总揽；对中央和地方主要官员的任免、赏罚、生杀予夺大权，也无不取决于皇帝。(2)皇帝独尊，王权神化——皇帝是全国的最高统治者，是整个国家机构的核心。除把“皇帝”作为人间专制之主最崇高的名号以外，还建立了与之相适应的名号制度。(3)皇位世袭，不可转移——在专制主义中央集权制下，形成“家天下”的统治，皇位仅在皇帝一家。把拥有至高无上权力的皇帝宝座，万世一系地传给自己的子孙，是各朝各代最高统治者共同的愿望。材料天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。皇帝命为制，令为诏，天子自称曰：“朕”。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。天下之事无小大，皆决于上。据上述材料归纳秦朝确立的皇帝制度有何特点？答案皇帝制度下皇帝独尊，王权神化；皇位世袭，不可转移；皇权至上，不可僭越。图示秦代中央官制主题二郡县制在全国的推行分封制与郡县制的不同及从分封制到郡县制所反映的趋势类别分封制郡县制不同建立基础血缘关系按地域划分传承制度诸侯王位世袭官吏由皇帝任免调动，官位概不世袭不同官吏权利拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地与中央关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，绝对服从中央官员职责范围封地内有行政权，拥有土地管理权辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权历史作用巩固了统治，但易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一趋势从分封制到郡县制，主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化，是政治改革的一大进步，是官僚政治取代贵族政治的重要标志材料春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。——张岂之《中国历史十五讲》材料中在任用地方管理人员上有何特点？答案郡县长官由君主任免，对君主负责。图解郡县制与分封制的不同主题三封建专制主义中央集权制度的确立1．专制主义与中央集权制度的含义及二者的关系(1)专制主义：是与民主政体相对立的概念，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，汇集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。专制主义是决策方式。(2)中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。中央集权是管理方式。(3)二者之间的联系①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。2．秦朝中央集权制度的重要影响(1)积极①随着中央集权的建立，形成中国历史上第一个统一的多民族封建国家，中国成为当时世界大国。②促进封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成都起了重要作用。③奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，被历代封建王朝所沿用，影响深远。(2)消极：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。材料中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。传统农业对水利有着更多的依赖，这是靠一家一户的小农无法实现的……秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，做到了“书同文”。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同，对中国的民族融合、国家统一、疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用。——凤凰网结合材料探究中央集权制度对推动中华民族发展的作用。答案奠定了中国古代多民族大一统国家的基础，有利于国家的统一；有利于农耕经济的持续发展；有利于各地区的文化交流和民族融合，有利于中华文明的延续。图示、数字归纳法识记秦朝君主专制与中央集权制度1．“(楚庄王十六年)伐陈，杀夏征舒。……已破陈，即县之。”“(韩桓惠王十年)我上党郡守以上党郡降赵。”这说明春秋战国时期()A．楚国和赵国分别分封了陈国和韩国B．楚庄王完成了对全国的统一C．秦国在新征服的地方设立了郡县D．出现了分封制与郡县制并存的局面答案D解析春秋战国时期分封制虽然崩溃，但依然存在。题干材料“已破陈，即县之。(韩桓惠王十年)我上党郡守以上党郡降赵。”表明郡县制设立。2．秦朝中央官制中并无“三公”，丞相、御史大夫和太尉三个最高官职中，太尉是虚设的，大权操纵在皇帝手中。由此，御史大夫的实际作用是()A．牵制丞相，监察百官B．代替太尉，管理全国军务C．帮助皇帝处理全国政事D．任命郡守和县令答案A解析御史大夫是丞相的助手，负责监察百官，所以选A。B项是皇帝管理全国军务，C项是丞相的职责，D项由皇帝任命。3．假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作特别繁忙，除了将大臣的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这名政府高官应是()A．丞相B．御史大夫C．太尉D．郡守答案B解析从题目中这位高官的职责来看，他既要负责整理奏章，又要负责监察百官，故这位高官应是御史大夫。4．公元前206年，赵佗在岭南地区建立南越国。赵佗曾任秦朝南海郡龙川县县令。关于他任职龙川县时期的说法，正确的是()A．他的职位由中央任命B．其职位可以世袭C．其县令职位由南海郡郡守任命D．他像以前的诸侯一样拥有封地答案A解析郡县长官都由皇帝任免，不可以世袭，不拥有封地。5．秦始皇以任命官员制代替世袭制，加强了中央集权，适应了专制统治的需要，是因为()A．实现了选贤任能B．扩大了统治基础C．君主掌握了用人权D．平民有了升迁的机会答案C解析君主掌握了用人权，也就掌握了中央和地方的各级权力，从而加强了中央集权。6．阅读下列材料：材料一秦朝政府的组织材料二请回答：(1)据材料一，归纳秦朝政治制度的特征。(2)材料一与材料二之间有何内在联系？答案(1)皇帝独揽全国的政治、经济、军事大权；在中央，三公之间互相牵制，最后集权于皇帝；中央严格控制地方，实行中央集权。(2)强大的中央集权制度，为辉煌文明(浩大工程)的创建提供了制度保障。解析回答第(1)问，要注重层次性，从三个角度着手，一是皇帝制度，二是三公九卿制，三是地方行政制度。回答第(2)问，要注意制度与浩大工程之间的内在联系。基础巩固1．“六王毕，四海一。”公元前221年完成兼并六国、统一天下伟业的是()A．夏启B．嬴政C．禹D．黄帝答案B解析公元前221年，秦王嬴政结束了割据混战局面，建立了空前统一的大帝国。2．《史记》中“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”形容的是什么制度的特点()A．三公九卿制B．皇帝制度C．分封制D．郡县制答案B解析材料“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”都反映了皇权至上和专制独裁，这一制度是指皇帝制度。3．观察图片，能从图片中得出的信息有()①皇权至高无上②丞相处于一人之下、万人之上的地位③县令由皇帝直接任免④太尉掌管最高军事权A．②④B．②③④C．①②③D．①②③④答案C解析太尉协助皇帝管理军务，军权实际掌握在皇帝手中。4．秦王朝为巩固中央集权制度而采取的措施是()①实行三公九卿制②制定了一套选拔和考察官吏的制度③推行郡县制④制定细密、严苛的法律A．①②③④B．①③④C．②③④D．①②③答案A解析本题考查教材基础知识，所列四个选项都是秦王朝为巩固统治而采取的措施。5．“(某制度)所代表的新型国家之职，‘正在使人人直属于国’。”这一制度指的是()A．宗法制B．分封制C．皇帝制D．郡县制答案D解析从材料“新型国家之职”“正在使人人直属于国”获得信息。“正在使人人直属于国”说明中央加强对地方管理。郡县制加强中央集权，形成了垂直管理体系，故D项正确。A、C两项不是加强地方管理，排除；B项分封制造成地方权力过大，不能体现“正在使人人直属于国”。6．长城、大运河是世界文化遗产之一，秦和隋长城的修建过程在政治上突出体现了()A．专制主义体制的消极性B．中央集权的积极性C．官僚制度的消极性D．皇权专制的积极性答案B解析长城的修筑、大运河的开通都需要集中大量人力、物力，这是中央集权制的积极作用，故选B项。能力提升7．法国著名学者雷奈·格鲁塞的《东方的文明》写道：“秦代在历史上意味着什么呢？意味着周时已有的中国的力量，由它一个最有生气的成分聚合、集中起来，提高到权力的顶峰。”符合上述观点的是()A．中央集权制度形成B．实现了国家统一C．君主专制制度进一步加强D．创立三公九卿制答案A解析根据题干提供的信息和所学史实“周时已有，到秦朝时集中起来，提高到权力的顶峰”应该理解为周朝的分封制就已经开始了集权的趋势，到秦朝发展为中央集权制度。8．秦始皇建立的中央集权制与分封制相比，主要特点是()①确立皇权的至高无上②爵位世袭制③确立中央和地方的行政机构④三公九卿和郡县长官直接由皇帝任免A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④答案C解析②属于分封制的特点，故排除。9．北京大学张传玺教授曾以“中国古代国家的历史特征”为题，从政治文明的高度，以翔实的资料为基础，史论结合，认为中国古代中央集权制度具有明显“公天下”的因素；同时，还有不少学者认为，从制度文明的角度看，古代中国政治体制体现了“现代行政”的特点。若以此为研究主题，下列最合适的话题是()A．中国古代中央集权制度是民主制度B．中国古代中央集权制度的合理性与生命力C．中国古代中央集权制度与现代行政制度相似D．中国古代中央集权制度是封建君主专制的产物答案B解析中国古代中央集权制度既有“公天下”的因素又有“现代行政”的特点，反映了中国古代中央集权制度的优点，故选B项。A、C两项说法错误。10．阅读下列材料：材料一伴随经济变革而来的是重大的政治变革，即封建分封制转变为中央集权制。经济的发展和经济商品化为各封建国家的统治者提供了建立中央集权所必需的财政资源。……其结果是，诸侯们能够把从前分给贵族们的封地转变为由他们自己的中央政府派官员管理的行政单位。——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》材料二请回答：(1)归纳材料一的基本观点。(2)材料二漫画反映了什么问题？你如何评价？(3)上述材料反映出历史发展的基本线索是什么？答案(1)春秋战国时期井田制逐渐瓦解，宗法分封制趋于崩溃。(2)秦完成统一后实行中央集权制度。中央集权制度巩固了统一，对后世影响深远；促成统一多民族国家的形成和发展。(3)从宗法分封制到郡县制的变化，体现了古代政治制度从贵族政治到官僚政治的演变。解析第(1)问，主要结合时代背景来进行归纳；第(2)问，结合图片中信息判断制度，并根据所学知识进行评价；第(3)问，要把握三则材料之间的关系来归纳概括历史发展的基本线索。一、解析与探究(教材P9)阅读以上文献，结合所学知识，请思考：1．王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的